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• 【投资桐城市】2018年吕亭镇政府工作报告

  2018年3月28日在吕亭镇第三届人民代表大会第二次会议上桂稳成各位代表：现在，我代表吕亭镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在桐城市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕“产业结构合理、城镇功能齐全、生态环境优美、全面建成小康”的现代特色小镇的总要求，全镇上下鼓足干劲，卯足拼劲，实足闯劲，较好地完成了年度目标任务，呈现出经济稳中向好，环境优美宜人，社会和谐稳定的大好局面，为新时代秀美吕亭跨越发展奠定了坚实基础。一年来，我们坚持项目引领，全域推动，点燃经济发展“新引擎”。全镇实现财政收入5484万元，比上年增长42.2%，增幅位于全市前列。实现规模企业工业总产值32.2亿元，同比增长14%;战新产值6975万元，同比增长45.8%;全社会固定资产投资19.4亿元;总部经济落户企业34家，贡献率达2千余万元，城镇居民人均年纯收入达1.5万元。工业经济提质增效。骨干企业支撑作用日益明显，企业纳税持续增长。“暖企行动”和“四送一服”双千工程成效明显，“五证合一”部门共享信息更新名录库国家试点工作稳步推进。桐城市扶持产业发展“1+3+8”政策有效落实，实体经济明显加强。成功引进1.2亿元的无胶棉、纺丝棉项目和1.1亿元木地板项目，招商引资成效显著，在全市率先完成年度目标任务。现代农业提效增优。依托9家新型农业经营主体，在双联、金河、连山三村顺利建成1.42万亩单季稻绿色高产高效示范片。322亩土地复垦新增耕地项目和1.3万亩高标准基本农田项目如期完工。农村新型经营组织悄然兴起，雪花池农场获全国供销社系统“农民合作社示范社”称号。生猪、油茶、蓝莓、瓜蒌等特色种养殖业健康发展。第三产业提速增质。以厚重的人文、历史等旅游资源为主体，新一轮乡村旅游规划初稿已尘埃落地。以特色农业基地为依托，生态农业观光园格局已基本形成。以农副产品网上购物中心为载体，农村电子商务实现全覆盖。以“农村淘宝”为引线，农村快递等物流业风生水起，三产活力显著增强。一年来，我们坚持抢抓机遇，攻坚克难，打造城镇建设“新高地”。镇村建设协调推进。农村道路畅通工程全面实施，投入资金1500余万元，新建道路11公里，老路加宽24公里。兴旺路遗留问题顺利解决。孔城河、杨河等17处水毁工程全面修复。兴修当家塘90余口。紫金洼水库除险加固主体工程基本完工。鲁山水库项目进展顺利。9个村级活动场所标准化建设全部达标。投入460余万元完成23个台区农网改造升级。农服中心建成使用，吕亭初中新校区一期工程全面完工。集镇面貌日新月异。陈年垃圾清理工作深入开展，集镇建成区和鲁山村美丽乡村建设顺利通过考核验收。投资近180万元对镇区和新店集贸区路灯全面升级改造，新增太阳能路灯100余盏;投资近1200余万元，在现有美丽乡村和部分农村地区安装路灯300余盏。投资近50万元，对集镇建成区绿化品质进行了有效提升。创建工作扎实推进，我镇喜获第二届桐城市文明镇荣誉称号，双联、洪桥荣获桐城市级文明村称号。重点工程扎实推动。城际高铁项目、双龙工业集中区征迁任务全部结束。合九铁路“平改立”下穿项目8个完成交付。洪桥村胜湾大桥建成通车。206国道征地拆迁基本完成。50万伏高压项目顺利开工。各安置点建设有序推进，70多户家庭喜迁新居。引江济淮工程拆迁工作全面启动。一年来，我们坚持民生为重，普惠共享，实现社会事业“新突破”。脱贫攻坚稳中求进。认真落实脱贫攻坚各项政策，发放产业扶贫到户资金90余万元，申办小额信贷4000余万元，193户贫困户危房得到改造，帮助32名贫困对象通过就业培训解决就业需求，为400户贫困户免费安装了自来水，实现2016、2017年脱贫户安全饮水。健康、教育等扶贫政策精准落实到位。642户1289人贫困人口如期稳定脱贫，并顺利通过了省第三方监测评估验收。民生工程有序推进。市镇两级民生工程全面实施。超额完成了年度新农合和居民养老保险目标任务。社会保障持续加强，五保分散和集中供养生活补助年标准分别提高到3900元、4800元。社会化养老服务机构设施不断完善，中心敬老院消防工程建设全面完工。社会治理纵深挺进。安全生产、综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳工作在代表桐城市接受检查中，受到省政法委姚玉舟书记的高度认可;安全生产工作在市级年度考核中位居榜首，全年接待周边县镇参观调研10余次，新店村荣获“安徽省安全社区”。应急处理机制更加健全，抗雪除冰成效显著，防灾、减灾、救灾能力进一步增强。全年未发生较大安全事故，社会大局和谐稳定。环保工作务实跟进。按时按质整改中央环保督查交办问题2个。全面完成规上企业环评工作。严格落实河长制，启动林长制，推动“两长制”落到实处。秸秆禁烧、森林防火工作扎实有效。森林城镇建设成果突显，合河村荣获“安徽省森林村庄”称号。各项事业齐头并进。教育投入不断加大，吕亭初中一期工程全面竣工，二期工程逐步推进;铜庙小学门前广场建成启用。医疗水平大幅提高，吕亭卫生院荣获全国“群众满意的乡镇卫生院”称号。工会工作取得显著成效，吕亭镇总工会荣获“全省‘六好’乡镇(街道)工会”。文化事业长足发展，文化乐园、农家书屋效应凸显。民兵整组深入推进，征兵工作全面完成。计划生育、土地管理、统战、妇女、儿童、青少年、残疾人、老龄、关心下一代、气象、地震、电力、广播电视、邮政、通信等工作全面进步。一年来，我们坚持转变作风，服务先行，展现高效政府“新作为”。新一届政府班子在做好各项工作的同时，更加注重自身建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”常态化制度化，政治站位不断提高。认真执行党委决策，做到科学安排、稳步实施、依法行政。自觉接受人大监督，积极办理人大议案，办结议案建议17件，办复率、满意率均达100%。积极回应群众关切，办理网络问政、领导批示件37件，办结率和满意率均达100%。及时公开政务信息，坚持“阳光政务”，务实、清廉的政府形象更加清晰。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，我们“五加 二、白加黑”，披星戴月干事业，圆满完成了全年各项工作任务;过去的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，我们“提精神、战困难”，团结一心搞建设，人民安居乐业、社会和谐稳定。过去的一年，是难中有进、转型跨越、成果丰硕的一年，我们“集民智、谋良方”，千方百计谋发展，实现了全镇经济健康持续较快发展。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表吕亭镇人民政府，向全镇人民、广大干部，向所有为吕亭镇发展做出贡献的各位代表、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是一二三产业融合成效不够明显;二是基础设施建设依然薄弱;三是新形势下，生态文明、环境保护、脱贫攻坚、信访维稳等工作任重而道远;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，努力克服与整改，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年工作安排各位代表，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。站在新时代历史方位，我们必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。面对机遇与挑战并存的2018，我们肩上的责任更沉重，前进的决心更坚定，工作的目标更明确。2018年工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕市委市政府提出的“552”决策部署，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题。以招商引资和项目建设为突破口,谋求经济发展的新优势;以实践人民群众对美好生活需求为出发点,促进吕亭社会的全面进步;以实施乡村振兴战略为契机,加快推进产业融合发展,着力打造“实业强镇、生态美镇、勤廉兴镇”的新吕亭，奋力开启新时代秀美吕亭新征程。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%、完成财政收入5642万元、社会固定资产投资增长12.2%、规模以上工业总产值增长12.8%、农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、聚焦创新开放，提高经济综合实力。坚持以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，不断提高发展的质量和效益。发展壮大工业经济。做大吕亭商贸重镇优势，加快羽绒行业省级出口工业产品质量安全示范区建设，打造国内影响力的羽绒家纺产业基地，全面升级羽绒家纺、建筑材料、板材、印刷包装等传统产业，常态化实施“暖企行动”和“四送一服”双千工程，扶持小微企业做大做强，力争1至2家企业小升规。持续夯实农业基础。引导农民立足自身资源禀赋，继续壮大特色种养殖业，培育新型农业经营主体，在总结金河村经验的基础上，全面铺开农村“三变”改革工作。不断提高农业机械化程度，推广农业新技术，增加农业科技含量，积极发展生态休闲农业、观光旅游业等新兴产业，把资源优势转化为产业优势。加快发展现代服务业。严格落实《桐城市加快现代服务业若干政策》，依托“互联网+”，着力打造“一村一品”示范村，积极打造羽绒产业公共服务平台。利用现代农业的规模效应，以现有的自然资源和人文资源为依托，积极推动乡村旅游项目，带动现代服务业发展提速、比重提高、质量提升。着力抓好招商引资。加强工业集中区基础设施建设，进一步完善配套功能，提升承载能力。积极融入合肥都市圈，加大项目承接的主动性和针对性，畅通项目对接渠道，主动承接产业转移。继续落实桐城市扶持产业发展“1+3+8”政策体系。建立招大引强机制，强化招商考核，创新招商模式，拓宽招商领域，着力争取总部经济落户，培育新的经济增长点，努力招引一批符合吕亭特色的绿色健康项目。 二、聚焦提质增收，落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现农村环境优美、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，促进一二三产融合。继续鼓励发展特色种养殖，促进农业内部融合。加快农业种养殖、加工、销售、服务等一体化发展，支持霞珍、农夫商城线上线下融合发展，促进一二三产业纵向融合。依托雪花池农场、顺丰农场等规模效应，充分利用农业新的附加功能，实现一二三产业横向融合;发挥新型农业经营主体带动作用，让更多的普通农户参与其中，共享农村一二三产业融合发展的成果。立足拓新提标，加快美好乡村建设。积极申报连山、金河、官塘美丽乡村示范点。大力实施“两治三改”专项行动，深入推进农村环境“三大革命”。做好农村生活污水处理项目提升泵站选址、征地和建设等工作。巩固殡葬改革成果，全面推进移风易俗活动，深入开展最美家庭、吕亭好人等评选活动。立足固本强基，夯实基础设施建设。着手组织实施连山、新店两村农田水利“最后一公里”工程，完成石桥村紫金洼水库除险加固工程收尾工作。协助做好鲁山水库项目前期工作。继续实施农村安全饮用水工程。推进“四好农村路”建设，启动“路长制”，完成较大自然村庄路面硬化工作。 三、聚焦精准发力，决胜脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚。拿出绣花功夫补短板。对照省第三方评估和各级专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，定期开展“回头看”，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。保障政策落地稳脱贫。以开展四大攻势行动为抓手，围绕户脱贫“一达标两不愁三保障”的标准，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”。建立稳定脱贫的长效机制，强化社会保障兜底，确保2018年度350人稳定脱贫。强化脱贫责任促脱贫。全面压实工作职责，进一步推进网格化包保管理工作，完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，坚决杜绝扶贫领域中存在问题，确保脱贫成效经得起检验。 四、聚焦民生福祉，提升人民幸福指数。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善和保障民生，让全镇人民共享改革发展成果。完善社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业。健全社会救助体系，提高低保、五保等社会保障水平，实现精准、阳光救扶。继续实施全民参保计划，基本实现社会养老保险全覆盖。深化平安吕亭建设。创新信访维稳管理机制，运用“六尺巷调解工作法”，妥善化解各类矛盾纠纷。争取综治信访维稳中心规范化建设达标。不断完善社会治安防控体系，全面开展“扫黑除恶”专项行动。坚决落实安全生产党政同责和网格化管理，坚决防止安全事故发生。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。努力创建信用村镇示范点，切实保障吕亭人民生命财产安全。突出生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持生态优先、绿色发展，让吕亭天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。全面推行河长制，完善日常管理制度，加强水质监管，杜绝畜禽禁养区养殖，严厉打击非法采砂、非法拦网设障等违法犯罪行为。全力推进林长制，争创森林村庄，稳步推进206国道绿色长廊建设，坚决打好“蓝天保卫战”。同时，巩固秸秆禁烧成果，继续做好森林防火工作。统筹推进社会事业。实施“三年强村计划”，加快推进村级集体经济发展，确保15个村集体年收入达5万元以上。继续支持农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。加快推进吕亭卫生院住院大楼项目建设。发挥基层科协作用，大力实施提升全民科学素质行动。完善体育设施，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。做好计划生育工作，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业和慈善事业发展。继续做好征兵和双拥工作，加强工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、老龄和关心下一代工作，抓好土地管理、物价、统战、档案、广播电视、气象、地震、邮政、通信、电力等各项工作。2018年，重点办好以下“十大实事”：1、做好206国道、引江济淮、S231、德上高速等重点工程工作。2、启动吕亭中学二期工程建设。3、打造合河黄冲田园综合体。4、兰氏木地板项目落户投产。5、完成农村道路畅通工程年度任务。6、全线贯通兴旺路。7、完成土地复垦新增耕地和土地增减挂各300亩的任务。8、启动双龙村省级美丽乡村建设，完成合河、横店市级美丽乡村建设任务。9、配合落实桐城市城乡环卫一体化PPP工程。10、完成吕亭、新店整村推进876户改厕试点任务。 三、加强政府自身建设各位代表!中国特色社会主义进入新时代，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神和全国两会精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政，建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的监督，认真做好人大建议案的办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持反腐倡廉，建设廉洁型政府。坚定不移的在镇党委的领导下，健全政府议事规则，建立重大投资项目公示制和责任追究制，坚持用制度管权管事管人。加强重点工程审计全覆盖。加大审计监督力度，严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。严格执行党风廉政建设责任制，积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造风清气正的政治生态。坚持务实担当，建设满意型政府。建立科学的考评奖惩机制，为负责者负责，为担当者担当，奏响“干事创业、担当作为”最强音。坚持服务于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，认真做好一批民生实事，让广大吕亭人民共享发展成果。“幸福都是奋斗出来的”。各位代表，新时代充满了新机遇、新挑战、新任务，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，携手共进，用勤勉敬业的精神、久久为功的毅力、只争朝夕的干劲，迎接秀美吕亭新时代、实现经济社会新跨越!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年高岭乡政府工作报告

  2017年3月日在高岭乡第十七届人民代表大会第一次会议上高岭乡人民政府乡长各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请于审议，并请乡政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡转型升级步伐、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、人民群众明显获得幸福感的一年。高岭乡在县委县政府、乡党委的坚强领导下，努力克服经济下行和特大洪灾的不利影响，积极适应新常态，认真落实稳增长、惠民生等各项举措，较好地完成了年度主要目标任务。全乡完成固定资产投资8000万元，增长20%;财政收入484万元，增长10%;农民人均纯收入7950元，增长10%。 （一）特色农业发展加快。创建沿河、沿湖圩区万亩水稻高产示范片。利用凉亭河流域姚圩、高岭村及泊湖后梢的青云、汪冲、枫林等村圩区约1.3万亩，涉及农户1500余户及百亩以上种植大户30户，创建水稻高产示范片，创建目标为亩产700公斤，平均亩增产75公斤，年均增收180万元。发展高岭、汪冲等村瓜蒌特色产业。高岭、汪冲等村部分大户经过近年的摸索，对种植瓜蒌已积累了一定的种植经验，政府加大培植力度，依托农民专业合作社，发展瓜蒌产业，力争三年内建成汪冲、高岭瓜蒌示范片2000亩，年均实现产值400万元。利用资源优势，扩大种、养业。结合千万亩森林增长工程，利用社坛、双河、汪冲等村的荒山荒坡资源优势，加大林业示范基地建设，发展油茶3000亩、其他经济林1000亩。利用枫林、汪冲、双河等村现有湖泊、水库、滩涂、湖汊等条件发展特色养殖，水产精养面积达1000亩，畈鸭、土鸡养殖大户年出栏鸡鸭80余万只，肉牛养殖年出栏500头。全乡耕地面积27695亩，到目前为止，流转19517亩，占比70.5%，其中，2016年度高岭乡新增流转土地3513亩。 （二）工业经济平稳运行。全乡2016年至目前为止共有工业企业12家，其中正在申报规上企业2家，分别是宿松县祥丰体育服饰有限公司和宿松县人众人服饰有限公司，招商引资稳定推进，引进宿松县龙鼎纺织有限公司项目，固定资产投资2200万元。 （三）基础设施建设不断完善。2016年度，高岭乡扎实推进双河市级中心村、青云县级中心村以及枫林省级中心村的建设，完成了村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、当家塘清淤扩挖、广场砖铺设及排污管道改造，提升了村容村貌，顺利完成年度工作任务。及早谋划动员群众参与农建工作，全力完成姚大圩、白石圩等圩堤的除险加固工程，白石圩5000亩高标准农田项目已开工建设。180万元黑洋河桥、螺丝桥、墨新桥危桥改造已全面开工。完成农饮水工程，完成汪冲村农饮全覆盖工程，投入550万的高岭污水收集处理项目已基本完工。农村道路畅通工程2016年全乡28.145公里，其中建制村路面硬化1条，自然村道路硬化10条，老村道加宽5条已全面完工，乡级公路2条正在建设中。 （四）村级集体经济逐步发展。高岭乡确保2016年每村集体经济突破5万元。各村坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方村民”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。枫林村通过发展垂钓，搞活“农家乐”，扩大生态林面积，发展集体经济，汪冲村土地流转，采取按生产要素合伙入股的方式，建立瓜蒌种植基地，高岭村做好白石圩的开发，青云村发展苗木种植，双河村发展油茶示范基地等等。新建农村电商平台3个，农村电子商务取得良好开局。筹建以大数据为引领的“电子商务+实体”土特产销售模式，有力促进村级集体经济转型发展。 （五）坚持精准扶贫，推进脱贫攻坚1、精准扶贫对象。全乡剔除267户734人，新增195户734人。2016年未脱贫837户2146人，2016年计划脱贫601人。2、严格实施各类扶贫项目财政专项扶贫资金2015年汪冲村发展瓜蒌25万元，汪冲沈屋林场油茶项目20万元;双河村道路建设(泥河口桥)5万元，河东河西道路建设15万元，油茶基地5万元;青云村朗岭至许坂桥路建设25万元;高岭村张岭水泥路10万元，社坛村农业综合开发40万元，社坛村水库维修5万元;2016年汪冲村有机水稻项目30万元，双河村养鸡合作社项目20万元。 （六）抗洪抢险成效明显。2016年，高岭乡遭受到有气象记录以来最严重的暴雨洪涝灾害.1、灾情严重。受灾人口：24200;转移人口累计：565;农作物受灾1837公顷;成灾360公顷;绝收：1028公顷;养殖水面受灾约983.8公顷;油茶26.15公顷;直接经济损失3991.5万元，其中农业损失1476.9万元;工厂企业损失68万;基础设施损失：2185万元;公益设施损失2万元;家庭财产损失260万元。2、高岭乡抗洪救灾投入共计150万元。主要包括姚大圩新建段除险加固，桃树地段的粘土覆盖，叶河堤和五桃公路的子坝加高，白石圩的除险加固、机站维修、排涝电费以及防汛民工补助等。3、灾后重建，高岭乡党委政府带领乡村两级干部按照各自职责，组织力量，深入基层，指导群众开展生产自救和灾后重建。对灾民进行救助，帮助灾民重建家园，确保所有受灾群众都能得到妥善安置;帮助企业恢复生产;并抓紧抢修城乡各类水毁工程设施，确保道路、桥梁、通讯、供电、供水、排水畅通。正在谋划白石圩复堤后综合开发项目、枫林生态旅游项目。 （七）社会事业全面进步。以改善民生为根本，大力发展社会事业，切实增进群众福祉。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、防溺水等热点问题。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。实施文化惠民工程，提高村级文化建设专项补助标准，鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。完成高岭乡20122015年《高岭乡年鉴》的编撰工作。完善计划生育阵地建设，营造服务氛围。高岭乡率先在全县将计划生育服务所和乡医院儿保孕保科室合并，提高服务水平，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。切实加强服务水平，提高群众满意度。紧紧围绕免费优生健康检查、孕期跟踪服务，产后母婴保健、育妇节育选择、三项制度落实、依法行政、流动人口服务和管理等内容深入开展优质服务活动。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成。标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，面对着错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各项困难挑战，全乡上下始终坚持在县委县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，在乡村两级干部共同努力和全乡人民的共同支持下,始终牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了乡十六届人大会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了一曲高岭人民勤劳勇敢、奋发向上的赞歌。这是经济实力明显提升，发展活力显著增强的五年。五年来，我乡各项经济指标大幅攀升。2016年，我乡固定资产投资由2012年的1.62亿元增长到2.1亿元，增幅24.7%;财政收入由2012年的278万元增长到484万元，增幅14%;农民人均纯收入由2012年的4412元增长到7228元，增幅63.8%;其他各项指标也较大幅度攀升。农业产业结构不断优化。全乡大宗农作物品种“多、乱、杂”现象大幅好转，良种覆盖率达95%，先进适用技术使用率达85%。全乡土地流转面达60%，仅2015年，全乡新增流转土地2300多亩，新增油茶面积2000亩，瓜蒌面积800亩。农业生产总值由10132万元提高到15115万元，同比增加49.2%。招商引资工作取得实效。五年来，高岭工业小区初具规模，落户高岭的工业企业达到7家。形成了以好动人服饰、恩赐绣花为龙头企业的服装生产基地。截至目前工业产值达15000万元。规下企业数量持续增长。涉及服装加工、环保纺织、新型建材、农业综合开发等各个行业。宏远服饰、敏强新型建材、果山粮食加工等企业发展良好。全乡中小企业总数达到46家。重点工程建设稳步推进。投入2600多万元建设五桃公路(高岭乡境内7.7公里)路面硬化、道旁绿化和下水道工程。投资536万元日产3000吨自来水厂，完成了取水、制水、供水工程，现已基本解决全乡农村饮水安全问题。这是乡村建设稳步推进，乡村面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持以规划为指导，加快美好乡村和集镇改造建设，不断提升经济发展的承载功能。《高岭乡村庄布点及集镇建设规划》、《高岭乡环境规划》这两个规划立足高岭实际，因地制宜，以“生态规划”的思想为指导，将高岭乡规划建设为生态型乡镇。五年来，完成了枫林村叶屋、汪冲村沈新屋、高岭村程圩组三个自然村示范点和姚圩村山下组中心村示范点建设。汪冲村省级示范村、双河县级中心村以及枫林自然村已完成;青云中心村正在建设之中。枫林、汪冲县级农民文化乐园顺利通过验收，汪冲农民文化乐园已立项为2016年省级农民文化乐园。五年来，完成50多公里通村公路硬化，砂石路完成21公里，修建组级公路22公里。完成当家塘清淤287口、18座小型泵站的更新改造，16座涵闸的维修，沟渠道122处、32千米。凉亭河流域治理姚圩段建设工程总投资2500万，主要完成河道清淤和7.8公里圩堤加固以及配套设施建设。白石圩堵口复堤工程基本完工，姚大圩、白石圩除险加固修复工程正在实施。这是民生工程扎实推进，社会事业统筹协调发展的五年。民生工程普惠大众。五年来，通过“一卡通”发放各类涉农资金5000余万元，“一事一议”完成投资600多万元，建成组级公路30多公里，下水道3公里，广场、球场6处。农村合作医疗每年参合率均在97%以上。农村新型养老保险，参保率95%以上。加强农村危房改造和灾后重建工作，基本消除了群众住房安全隐患。切实加强民政事业，严格程序发放各类救灾救济保障资金。乡敬老院“公建民营”模式率先试行。文明乡镇建设成效显著。切实把精神文明建设摆在我乡发展大局的重要位置，加强公民道德、社会公德、家庭美德教育宣传，深化文明家庭创建，涌现出县级文明家庭36户、乡级文明家庭220户。着力抓好“三线三边”环境卫生整治工作，投入120万元建成了垃圾中转站一座，新建垃圾池145处，购置垃圾桶260只，生活垃圾全部实现集中处理;拆除街道违章建筑及棚亭76处;新装路灯100盏，完成集镇绿化、亮化工程，全面提升乡域经济发展环境和人居环境。高岭中心小学、高岭卫生院、枫林村、汪冲村被县委、县政府命名为第十一届文明单位和文明村。高岭中心小学被评为全县唯一一家市九届文明单位。社会事业全面进步。“全面放开二胎”生育政策顺利实施，利益导向机制进一步健全，优质服务水平不断加强，群众满意度不断提高。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，免费开放公共文化场馆、农家书屋;积极引导群众开展各类文化娱乐、体育健身比赛，举办了篮球赛，参加了东乡泊湖中心区域读书演讲、篮球、文艺汇演等演出比赛活动。实施多项开发，深入推进精准扶贫工作。围绕上级扶贫工作要求，树立“精准扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，完成了835户、2146个贫困人口的深入调查摸底和公示等工作，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，到2016年底实现汪冲村贫困村整村脱贫出列，到2018年底实现双河村贫困村整村脱贫出列;确保到2018年全乡835户、2146人全部脱贫;2019年、2020年实现巩固提升。实施扶贫开发项目3项，涉及渔民上岸73户，贫困群众生产生活条件不断改善，全乡扶贫工作取得初步成效。严格落实安全生产责任制，做好纺织、危险化学品、烟花爆竹、加油站、道路交通、河流湖泊等重点行业、重点领域安全隐患的排查，保障了群众生命财产安全。加大视频监控体系建设力度，增加监控探头密度，社会治安形势明显好转。认真做好矛盾纠纷排查调处，认真对待每一件信访案件，及时处理突发性事件，社会大局和谐稳定。教育、卫生、武装、工青妇、环保、司法、禁毒、劳动保障、工商管理、土地管理、交通管理、电力、电讯、金融、统计和地方志等各项社会事业稳步推进，促进了社会的全面进步。这是自身建设不断加强、行政效能明显提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策制度，认真落实重大行政决策法定程序，加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行改进作风各项规定，政治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。营造了一个风清气正、干事创业的浓厚氛围。各位代表，五年来的成就来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、乡政协监督支持的结果，是历届政府持续努力的结果，更是两万四千高岭人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡第十六届政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与高岭发展建设的各界人士，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，为高岭人民办好事，必须始终以加快发展为第一要务，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多的惠及全乡人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，讲担当，重实干，踏实为民办事。回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：发展速度不快，经济总量不大，经济结构不优;农民增收缓慢，部分群众生活困难;乡级财政收支矛盾突出;村级债务沉重;少数干部作风不实，与新时期的工作要求不适应。对此，我们要切实增强责任感，抓住关键环节，采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重要任务今后五年，我们面临着重要的战略机遇期，“互联网+”和“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，长三角产业转移等给我们提供了实现跨越式发展的契机。但我们也认识到，这将严峻考验着我们的执政能力和水平。我们一定要坚定信心，迎难赶上，推动全乡经济转型提速、社会事业全面进步。基于以上分析，按照乡第十六次党代会的总体部署，今后五年我乡经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长和结构调整并举为指引，以实施五大发展战略行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“幸福高岭”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽高岭建设新局面。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济同步增长，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，全面完成节能减排目标任务。围绕上述目标，必须重点把握以下五个方面： （一）坚持基础先行，夯实发展平台。加强基础设施建设，倾力打造内通外畅的交通体系。推进乡村道路升级改造，完善“村村通组组通”配套设施，提升乡村道路通达能力。加强农田水利设施建设。重点加大对两大圩的除险加固工程建设力度，积极开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容，加强基本农田和耕地质量保护，推进安全饮水工程建设。加快信息基础设施建设，健全电子政务体系，推进社会治理和服务信息化，全面提升乡村信息化水平。不断创新招商方式，明晰招商思路，拓宽引资领域，增强招商主动性和针对性，力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破。未来五年，力争引进投资5家规上企业，打造纺织业集中生产基地。尽力帮助协调解决企业生产发展中遇到的困难和问题。着力引进培育一批以电子信息、环保节能为代表的高新技术企业，为高岭产业注入新鲜血液，为乡域经济发展提供强大的经济支撑。借三县交界区位优势，做好商贸开发与服务业配套设施工作，提高第三产业活力和发展水平。到2020年每个村村级集体经济突破10万元。积极捕捉项目信息，重点在交通、水利、美好乡村建设、环保、土地等领域，谋划一批牵动性强的重大项目，全力支持、鼓励村级和乡直单位向上争取项目，破解高岭在发展过程中投入不足的“瓶颈”制约。 （二）调整产业结构，促进工农业增效农民增收。支持和鼓励农村土地经营权依法流转，让土地、水面以租赁、承包、参股等方式向企业、能人、大户集中，向规模经营集中，向品牌基地集中。建立和完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式，以办工业理念经营农业，改造传统农业，发展特色经济，提升农业效益。鼓励成立和扶持各类农业、林业、水产专业合作组织、协会，提升农民组织化程度，促进农民增收。坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念，壮大村级集体经济。搞好农村实用技术和职业技能培训，提高农民整体素质。认真落实强农惠农政策，加强涉农资金监管，规范发放各类涉农补贴资金。优化产业结构，发展特色农业，加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，大力发展现代农业。积极筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。继续全面加快“农村淘宝”项目建设步伐，促进农村经济与互联网+进行深度合作，让村民享受到电子商务带来的便利和商机。 （三）建设美丽乡村，改善生态环境。从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手，抓好美好乡村建设。加大投入，强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。扎实开展文明乡镇创建和“三线三边”环境综合治理，改善群众生产生活环境。继续加大农村“两违”巡查打击力度，规范农民建房秩序。充分发挥群众主体作用，推进美好乡村建设，积极实施好村庄整治和农村危房改造项目。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面的延伸，让农村环境山更绿、水更清、天更蓝。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战，共享发展成果。实现2018年全乡贫困人口全部脱贫，让人民共享社会发展成果。严格按照瞄准目标、精准到人的要求，对照政策标准、方法和程序，认真做好进村入户调查核实和分析汇总，要定准扶贫的“路子”，坚持输血与造血相结合、长远发展与眼前解困相结合。为每户制定切合实际的帮扶措施，做到因户施策。实施双河村“光伏发电项目”，启动社坛村移民点建设，扶持汪冲村瓜蒌、油茶产业做大做强，实施姚圩、青云等村生产、生活公路建设，确保贫困人口如期脱贫。 （五）倾力改善民生，发展各项社会事业。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、学生饮用水安全等热点问题。全面及时兑现利益导向政策，抓好优质服务，促进人口计生工作服务水平整体提升。完善乡村一体的治安防控体系，加大对黄赌毒等违法行为的打击力度，切实提高群众安全感。认真做好信访和人民调解工作，维护社会稳定。重视书记信箱、县长信箱，关注网络舆情。深入开展普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制，加大安全巡查，确保无安全责任事故发生。加强市场监管，维护市场秩序。完成第九届村民委员会换届选举，选优配强村委会班子。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。 三、2017年政府工作安排今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入不低于全县平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： 一、调结构稳增长，促乡域经济上台阶(1)加快工业发展和项目推进。着力提高招商引资质量。进一步优化投资环境，完善招商推进、服务机制和激励机制，大力推进产业招商，努力开展精准招商，着力引进1-2家投资规模大、科技含量高、辐射带动强的大项目、好项目。培育申报规上企业12家。促进现有企业的转型升级，调整发展战略，主动适应市场变化。(2)优化产业结构，发展特色农业。加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，引进“红花草”种植项目，发展生态农业。力争高岭、双河、社坛等三个村6500亩高标准农田项目立项并开工建设。加大政策扶持力度，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等规范流转土地和适度规模经营。积极扶持抓好现有现代农业项目建设，引进和借助“互联网+基地+农户”模式，大力发展品牌农业、设施农业，推行标准化生产，培育新型农业经营主体。(3)推介并筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。枫林半岛田园水乡旅游开发属于宿松环湖开发规划的一部分，位于宿松县高岭乡枫林村。枫林村地处高岭乡东北角，距乡政府6公里，三面环水。它的开发可以带动当地的经济快速发展。该项目规划面积为11.01平方公里。项目建设包括游客服务中心、度假酒店、农家乐、水上项目、美丽乡村等。依托枫林村良好的自然资源、人文景观和地域风情，以贫困村扶贫为背景，在发展乡村旅游业的基础上，通过扶贫政策与项目资金的介入，带动产业结构优化调整和支柱产业培育。 二、找“病因”开“良方”，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准识别、精准施策、精准脱贫，加大精准扶贫脱贫攻坚力度，进一步完善落实精准扶贫政策措施，进一步发挥党员“联帮户”作用，确保圆满完成2017年度脱贫攻坚任务。整合各类项目资金，加强农田水利、乡村道路、渠道水库、电灌站等基础设施建设，大力开展基础设施建设扶贫工程、做好危房改造项目，扎实推进畅通工程;积极推进“种养加”产业项目、光伏发电项目和培育农业产业化龙头企业，因地制宜发展特色产业，突出抓好产业脱贫;大力推进就业脱贫，努力提高脱贫成效。健全低保标准量化调整机制，稳步提升兜底保障水平;抓好易地扶贫后续工作，力争所有搬迁贫困户按期入住新房并实现稳定脱贫;全面落实贫困户义务教育免费入学，中职学校免收学费等政策，实施好贫困家庭学生享受中高职“雨露计划”、贫困大学生救助等;深入开展就业脱贫、健康脱贫、生态保护脱贫、金融扶贫、社会扶贫等工程，推动2018年全面完成脱贫任务。 三、转观念想办法，促文明创建出成效继续实施农村清洁工程，向通组道路和自然村庄延伸。实施水泥道路绿化工程和集镇“三化”全覆盖，农村道路畅通工程推进至通组道路和村庄规划点，建设农村道路20公里。加大农业面源污染防治力度，对农作物秸秆进行集中处理和综合利用，整合美丽乡村建设等项目，对集镇硬件设施和居住环境进行综合整治，着力构建基础设施完善、公共服务配套的新型集镇，打造乡村优美人居环境。完善文明创建工作奖惩机制，量化工作任务，责任明确到人，将文明创建工作落实情况与干部绩效挂钩，月检查月通报月兑现，实行与县第三方评估考核同奖同罚。 四、保障和改善民生，全力推进和谐社会建设(1)注重民生保障。坚持民生优先，持续加大投入，认真实施好各项民生工程。强化就业服务和创业帮扶，多渠道推动创业就业。加大民生工程宣传力度，把各项惠民政策落实到位。力争新农合、新农保参保率100%;政策性农业保险全覆盖;广播电视村村通组组通全覆盖;乡文化站、村农家书屋全面对外开放;国家义务教育基本均衡发展;老弱病残等弱势群体基本生活保障得到改善;城乡低保规范有序;加快养老服务体系建设，鼓励社会资本投资养老产业。加快发展社会事业。深化精神文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观，积极发展公共文化事业，优化医疗卫生资源配置，提高公共卫生、基本医疗服务质量。加强计划生育服务管理，全面提高计生服务满意度，争创县级优质服务先进单位。保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，统筹做好人武民兵、民政优抚、群团工会、科普统计、三资管理、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面协调发展。(2)加强社会管理。依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，增强群众安全感。创新社会管理，落实重大项目专项风险评估制度，实行网格化管理新模式，建立健全奖惩考核机制。建立领导干部大接访和带案下访制度，畅通信访渠道，成立接访小组和应急领导小组，建立应急队伍，遏制赴省进京上访。严格控制敏感时期和关键节点非法上访，提高乡村干部应对突发性事件能力和水平，力争做到小事不出村、大事不出乡、问题不上交。(3)狠抓安全生产。全面落实安全生产责任制，坚决遏制安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”失职追责工作机制，落实企业主体责任制，在招商引资、项目上马等方面严把安全生产关。加大隐患排查，对后期整改进行跟踪问效，实施挂牌督办、通报制度。严格落实属地监管职责，工作片与村加大对属地安全生产的监管力度。建立激励约束机制，将安全生产目标管理考核纳入对各级干部的年度评选测评。将安全生产专项经费纳入政府年度财政预算，全面加强安全生产监管机构和队伍建设。充实乡安监办人员，强化应急预案体系建设。积极推动企业安全生产标准化创建工作。 五、改进工作作风，建设效能政府。健全完善工作机制，加强机关效能建设，切实增强执行意识和效能意识，克己奉公，廉洁从政，认真履行“一岗双责”。严查不作为，慢作为和乱作为，确保政令畅通。把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。倾心尽力办好每一件群众看得见、摸得着的实事，让发展成果惠及广大人民群众。坚持风清气正，勤俭节约，努力建设党和人民放心满意的政府。各位代表!东风劲吹好扬帆，竞舸中流天地宽。2017年高岭乡人民政府将在县委县政府、乡党委的坚强领导下，以更加饱满的认清、更加务实的作风、更加有力的举措，兢兢业业，开创“幸福高岭”建设的新局面，给人民群众交上一副满意的答卷。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年水吼镇政府工作报告

  2018年3月30日在水吼镇第八届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长张文革各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“生态名镇、旅游强镇”为目标，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”战略，求真务实，苦干实干，经济社会持续健康发展，较好地完成了镇八届人大一次、二次会议确定的各项目标任务。过去的一年，我们聚力产业升级，经济建设稳中有进。全年经济主指标继续保持较快增长态势，实现地区生产总值6.49亿元，增长10%;完成固定资产投资4.08亿元，增长6.2%;实现财政收入812.8万元，增长23.1%。旅游产业提档升级。旅游基础设施进一步完善，水马旅游公路拓改工程全面建成通车，12公里天水旅游公路正在高标准推进，完成8.16公里环天柱山公路贯通工程和平段总投资规模6500万的工程设计、报批及招投标工作。白马潭、天龙关两个4A景区举办多场次节庆活动，旅游人气不断提升，备受瞩目的天柱山滑雪度假胜地项目全面投入运营，丰富了我县全域旅游新业态。全年共接待游客70万人次，同比增长7.7%;实现旅游综合收入1.5亿元。农特经济质效提升。农特产品基地规模不断做大，新增茶叶500亩、瓜蒌300亩、中药材500亩、高山蔬菜200亩，改造桑园1100亩、茶园1200亩。新增生猪存栏800头、牛170头、羊500只、鸡25000只。新增县级龙头企业2家、示范合作社2家、示范家庭农场2家，市级龙头企业1家。茶叶全面丰收，全年实现销售收入1.12亿元，恨水茶业成功上市“新四板”，梦香缘中药材基地获评安徽省第二批中医药健康旅游基地、安徽省现代林业示范区。工业经济稳中有进。新增1家资质内建筑企业，积极培育永杰竹业争创规上企业，引导弘立建材、人工砂、华晨塑业、慧航竹业等规上企业继续发力，督促企业不断加大投入，积极拓展市场，实现产销两旺，产值再超亿元。招商引资再获佳绩。先后赴吉林长春、贵州六盘水等地开展招商推介活动，签约亿元以上项目两个，协议投资6.2亿元，其中九牧鹿业项目协议投资5亿，天柱山滑雪度假胜地项目协议投资1.2亿，天仙峡旅游扶贫开发等项目正在深度具体洽谈，即将签约落地。外向经济实现突破。2017年潜岳工艺品有限公司生产的系列产品远销欧美、中东，全年创汇312万美元，同比增长180%。过去的一年，我们致力优化环境，镇村面貌焕然一新。风情小镇创建工作全面完成。完成青浦风情广场及其附属设施建设，建成镇为民服务中心，完成集镇杆线归整、弱电入地工程，完成生态停车场建设，完成中心幼儿园选址及场地平整，集镇公共配套设施管护机制逐步健全完善，风情小镇建设成效凸显。美丽乡村建设进程加快。2016年3个省中心村、1个市中心村、1个县中心村以及黄龛王堰、程湾花屋2个自然村等7个点建设任务顺利通过省市县三级考核验收。2017年启动并推进程湾、梅寨2个省中心村、割肚1个市级中心村以及驾雾村五福堂、黄龛村研子2个自然村等5个美丽乡村建设示范点建设。完成人居环境范例奖、特色小镇、美丽宜居示范村庄等项目申报工作，荣获住建部“全国美丽宜居小镇”称号，黄龛村入围安徽省改善农村人居环境示范村。镇村环境管治成效明显。大力实施农村环境“三大革命”，完成集镇污水处理厂的选址及前期准备工作，全面完成2016年度中心村建设旱厕改造和600户自然村旱厕改造任务。“三线三边”环境综合整治、绿化提升工程扎实推进，秸秆禁烧工作常抓不懈，对8家企业开展环保治理，关停不达标企业2家。建成垃圾中转站污水处理泵站，全年收集、转运农村生活垃圾3000吨，集镇、村庄、沿河、沿路环境得到极大改善。过去的一年，我们着力抓好“三重”，基建水平极大提升。农村道路畅通工程全面推进。覆盖全镇14个村、148条、总计309.3公里的水吼镇农村道路畅通工程建设进展顺利，全年建成畅通工程道路190公里、累计260公里，高标准建成水马路，统筹实施好横牌路、五梅路二期、水痘路二期建设，农村交通环境得到历史性改善，实现“畅公路、顺心路、拓财路”目标。完善农村客运站配套公厕、停车场、候车室等工程，新建农村道路安防工程50公里，安装减速带180个、警示桩4180根、标示牌380个、警示边缘线220千米。重大项目顺利建成投产。九牧鹿业项目实际到资7600万元，养殖梅花鹿1200余头;天柱山滑雪度假胜地项目建成并投入运营，已接待游客1万人次。较好完成其他重点工作。全面实施“河长制”，切实增强生态水源地保护力度。全年实施小型水利工程改造提升项目67处，奖补资金385万元。10处农村饮水安全巩固提升工程已基本完成，镇水厂改扩建工程管网延伸工作已全面完工，新建水厂工程已选址开工，完成3处分散式饮水工程。水吼镇中心幼儿园等项目建设有序有力推进。在推进“三重”工作过程中，我镇积极创新优化工作机制，建立健全“三个一”推进工作机制，即每个重大项目、重点工程、重点企业明确“一名领导领衔”;每个重大项目明确“一个专班推进”;“一日一进展通报、一周一盘点调度”，切实提高工作绩效。过去的一年，我们奋力精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全力实施精准扶贫“1205”工程，贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，打好“秋季会战”，实施大排查、扶贫对象动态管理等工作，圆满完成各项既定任务，梅寨、和平两个贫困村成功出列，692户、2375人顺利脱贫。产业扶贫进一步增效。完成400户户用光伏电站和5个村级光伏电站建设任务，10个村光伏电站均已顺利并网发电，帮助村集体、贫困户实现有效增收;新增水吼、高峰、马潭三个扶贫驿站，帮助40个贫困劳动者就近解决就业增收难题;实现产业扶贫全覆盖，全年累计发放产业补助资金457万元，特色产业扶贫覆盖率达到70%目标。扶贫力量进一步加强。及时调整水吼镇脱贫攻坚指挥部机构，进一步充实镇扶贫工作站力量，在全县范围内先行先试完成村级扶贫专干招考、录用及培训上岗工作，选优配强各村扶贫工作队，8个贫困村全部配备副处级扶贫干部，扶贫工作力量不断壮大。扶贫工作进一步创新。率先开展春季大走访、村级互学互查互评互帮和“暖心行动”，实行脱贫攻坚“夜学夜商”周例会制度，每月实行“三个一”：每月镇纪委开展一次扶贫督察通报，联系村镇干每月至少到帮扶单位汇报对接一次，镇扶贫办每月刊印一期扶贫简报并上报县级班子领导和帮扶单位，产业扶贫基本形成“一村一品”良好发展局面。金融扶贫成效进一步凸显。全年完成小额信贷资金发放2200万元，通过贫困户自主借款和“1+1+N”贷款模式，帮助近600户贫困户解决发展困难。截止2017年底，26户经营主体均按照四方协议对带动的贫困户兑现了分红，分红资金达85.32万元，分红面达100%。民生扶贫政策进一步落实。完成2017年下街易地扶贫搬迁集中安置点建设，帮助51户贫困户、199人解决了住房问题;坚持以脱贫攻坚为统揽，优先帮助建档立卡贫困户危房改造337户;帮助167名学生成功申报雨露计划，帮助198名贫困大学生完成教育资助申报，各项教育扶贫资金全部顺利打卡发放。帮扶成效进一步显现。中央电视台以及省、市等多家高端媒体先后宣传报道水吼扶贫工作和亮点，脱贫攻坚宣传氛围营造工作取得明显成效。上海青浦区、省审计厅、市委办公室、市经开区、安庆南翔集团、贵池区棠溪镇以及县扶贫办、县农委等省市县结对帮扶单位，继续加大力度开展帮扶工作，共支援项目资金近800万元，切实帮助解决脱贫攻坚资金缺口难题。过去的一年，我们全力改善民生，社会事业协调发展。保障类民生工程有效实施。实施“一事一议”财政奖补项目11个，开展各类技能培训1000人次。严格按照政策规定，按照“三公”要求和既定程序，全年完成350户危房改造任务、发放危房改造资金642万元，规范评定农村低保户798户、发放低保资金530余万元，通过“一卡通”规范发放涉农资金3100余万元，完成程湾、割肚敬老院安全隐患整改，帮助敬老院添置设施设备，完善敬老院各项管理制度，切实提高各类困难群体的保障水平。文化教育卫生计生事业健康发展。开展送戏下乡、送文化下乡、送戏进校园活动近20场，公共文化设施建设进一步完善，启动水吼中心学校大门等校园安防设施建设工作，推进贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。其他各项社会事业稳步推进。水吼商会等团体组织有序成立，全镇14个村妇联“会改联”工作全面完成;完成农业普查工作;护林防火、防汛减灾工作扎实有效，取得抗击冰冻雨雪灾害天气伟大胜利，顺利完成近40公里的国省道及旅游道路铲雪除冰保畅通工作，获得全县铲雪除冰先进集体荣誉称号;信访维稳、安全生产保持良好态势，圆满完成党的十九大期间信访维稳安保工作任务，实现了“保安全、护稳定，三不出、二确保、力争零进京”工作目标，荣获全县十九大维稳安保工作优秀奖，全镇社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们竭力为民服务，自身建设不断加强。全年共办理人大代表意见建议26件，政府各项服务水平进一步提升。服务机制创新和载体建设进一步加强。进一步有效实施领导干部开门接访、带案下访制度，全面改善镇便民服务中心和信访接待中心建设，水吼、天柱、梅寨、和平等6个村为民服务中心正式启用，全镇基本实现村级为民服务中心全覆盖，切实提升为民服务水平。干部考勤管理进一步从严规范。镇机关、14个行政村实现规范考勤管理全覆盖，进一步深化机关效能建设民主测评和综合考核工作，各单位干部在岗、在干状况显著改善，履职服务质量明显提高。政务信息公开进一步规范透明。政务、村务公开实现常态化、规范化，较好完成政务公开乡镇互查工作，依法依规公开政务信息600余条，积极应对网络舆情等社情民意，及时办理网上来信来访，高效回应群众合理诉求和关切。各位代表，2017年是水吼镇实现更好发展的重要一年，我们以坚韧不拔的意志，克服难以想象的困难，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出努力和贡献的同志们，向参与、支持、关心水吼发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇各项工作中还面临许多困难和问题：一是经济总量依然较小，产业结构仍然不优，大项目较少。二是基础设施建设配套不够完善，交通建设等历史欠账仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活仍然比较困难。四是镇财政增收困难，各项事业发展缺乏资金。五是少数干部思想仍然不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要牢牢把握中央提出的实施乡村振兴等重大战略机遇，立足水吼实际，围绕中心工作，苦干实干、抓主抓重、攻坚克难、奋力打拼，努力开创新时代水吼经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，深入实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”发展战略，以脱贫攻坚为统领，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，努力开创“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”新局面，奋力谱写新时代水吼社会主义现代化建设新篇章。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长不低于9%，财政一般预算增长10%，固定资产投资增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%，节能减排达到市县要求。实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）抓好精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战役。围绕“两不愁、三保障”目标，继续扎实推进脱贫攻坚“1205”工程，重点做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等工作，按照县统一部署，全面完成横中、风光、高峰、驾雾、三里、天柱等6个贫困村“村出列”任务，顺利实现2679人脱贫，发动社会方方面面力量，切实提高和巩固脱贫成效，确保全镇综合贫困发生率降至2%以下。实施好住房扶贫工程。在危房改造方面，坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成400户以上农村危房改造任务，实现应改尽改。在易地扶贫搬迁方面，认真总结相关经验，全力抓进度、保质量，解决71户贫困户246人的住房刚性需求难题。实施村集体经济壮大工程。坚持因村制宜，通过建设农家乐、扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等多种形式，盘活存量资产，切实壮大村集体经济，健全完善已建成光伏电站日常管护机制，确保光伏发电持续收益，确保所有贫困村年集体经济收入稳定达到10万元以上。全面实施产业扶贫政策。继续大力推动产业发展，按照县统一部署，切实抓好“四带一自”产业扶贫模式的推行，力争实现每个贫困村有一样特色产业、每个贫困户有增收项目。继续抓牢基础设施建设。全面提升服务阵地建设水平，切实提升便民服务中心、图书室等服务能力;围绕“四好农村路”要求，探索建立水吼镇农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力保障群众最关心的生产生活用水问题。全面优化扶贫队伍。积极主动协调做好第七批驻村扶贫工作队派驻工作，进一步加强驻村工作管理和非贫困村扶贫工作投入，切实加大扶贫专干业务培训力度，坚持以党建统领、脱贫攻坚为统揽做好村委会换届各项工作，真正选优配强一线扶贫力量。切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫政策，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障。继续稳步实施好小额信贷扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫以及兜底扶贫工作，确保全面完成年度脱贫攻坚任务。 （二）推进产业升级，千方百计增强经济实力。推动旅游产业提质增效。重点推动白马潭景区、天龙关景区提档升级，支持白马潭景区实施漂流码头上移等品质提升工程，支持天龙关景区优化营销方式，进一步发挥4A景区效应。加快天柱山滑雪胜地二期工程建设，实施好滑雪场区域林相改造项目，推进实施天仙峡旅游项目。全面建成天水路、天柱路、三割线、沙岭头―滑雪场等旅游道路，在县主管部门指导下，高标准建设环山公路，提升景区出入道路及配套水平。大力发展旅游配套及服务业，有计划申报建设旅游公厕，继续完善集镇旅游公共服务设施，全面提升旅游接待与服务能力。切实推进村企合作、村旅融合，助推旅游企业和涉旅村在经济发展等方面实现合作共赢，切实提高景区周边群众增加涉旅收入。推动农特产业扩模升级。推进建设排牙寨千亩油茶基地、恨水茶业5000亩茶园托管服务项目，力争新增若干省、市、县级龙头企业及示范合作社、示范家庭农场，继续支持恨水茶业、跨越瓜蒌等品牌建设，充分发挥龙头企业带动作用，进一步壮大农特产业规模和提升品牌质效。推动工业产业全面升级。引导弘立建材、华晨塑业、慧航竹业等规上企业不断加大产业和科技投入，规范管理，提升质量，做优品牌;积极争取并帮助永杰竹业新增生产线项目，争创规上企业;支持九牧鹿业以发展特色养殖为基础，谋划实施鹿产品深加工项目，切实推动全镇工业企业逐步迈入绿色发展之路。推动中药材产业优化升级。瞄准全县首位产业发展目标，全面实施“林长制”，聚力推动中药材产业发展，坚持适度规模经营，大力推动梦香缘中药材种植基地、程湾金丝皇菊种植基地等提质升级，加快中药材展示馆、康养馆等项目落地。 （三）抓好精准招商，招大引强提升发展质效。聚焦首位产业招商。围绕旅游产业强化招商引资工作，紧紧围绕天仙峡、卧龙峡、排牙寨等旅游资源，实施精准招商，力促天仙峡旅游扶贫开发项目尽快签约，力争旅游产业实现新突破。多措并举强化招商。坚持亲情招商、以商招商、招商引智，营造全民招商的浓厚氛围，紧紧跟踪服务在手重大项目线索;切实强化招商选资工作，把好招商项目生态关、质量关、准入关，将一切污染企业及项目拒之门外，为全镇实现绿色发展守住底线。明责重奖促进招商。坚持和完善“领导领衔、专班推进”服务工作机制，围绕招商项目签约、落地、建设、经营提供全程专班对接服务工作，进一步压实责任、提高实效。按照县相关政策和要求，积极探索建立水吼镇招商奖励政策，明责明利促进招商。 （四）推动项目建设，坚持不懈厚植发展动力。推进在建项目建设。高标准建成水吼镇中心幼儿园，推进横中幼儿园建设项目尽早落地，全面改善幼儿教育基础设施。确保8.16公里环山公路早日贯通，全力配合实施好16公里省道361店水路水吼段改造升级项目，推进潜河水吼二桥工程，完成五梅路二期、水痘路二期建设及配套附属工程，进一步改善基础设施。积极推进村级农民文化乐园项目建设，引导、支持行政村创建独具特色的村级文化品牌。抓紧大项目谋划对接。启动道路畅通、景色宜人、文旅融合的“水吼湾区”规划设计工作;谋划推动一期50公里农村公路农旅一体道路建设，提升出入景区道路及配套水平;主动谋划对接济广高速天柱山西互通即水吼高速出入口项目，力争列入省级县乡公路规划网，通过县、市、省三级“两会”议案、提案等途径，多层次宣传领导，多方争取支持。抓好项目申报和争取。认真研究中央和省市县实施乡村振兴战略各项政策，围绕“三年滚动计划”项目机遇，加强与相关部门的对接，加大跑省跑市跑县力度，争取方方面面的支持，围绕乡村振兴战略，全力以赴争取项目，为实现乡村振兴提供强大的项目支撑。 （五）抓好美丽镇村建设，坚定不移打造特色小镇。全面强化集镇建设。强力推进集镇基础设施建设，推进集镇公共汽车站、潜水两处险工险段及水吼老街整治等工程，尽快完成镇自来水厂扩模工程，完善基础设施配套，提升集镇承载能力;加快水吼山庄项目建设进度和中街改造，进一步提升集镇品位。坚持建管并重，努力提升集镇管治成效。推进美丽乡村再升级。围绕打造乡村旅游目的地，着力推进美丽乡村中心村建设，尽快高质量完成2017年美丽乡村扫尾工程，高标准建设2018年中心村和自然村建设项目，进一步改善农村居民生活环境。着力改善人居环境。继续大力实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕任务500户，实施好集镇污水处理PPP项目，申报争取农村环卫基地项目，推动镇域综合物业管理市场化，实现垃圾收集保洁全覆盖。结合生态名镇建设，抓紧推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，塑造美丽乡村新风貌。积极争创户外运动特色小镇。挖掘全镇运动元素，整合串联攀岩、漂流、冰雪运动、水吼湾区户外休闲运动等资源，通过承办、协办相关体育赛事，加大外宣力度，营造浓郁氛围，坚持科学谋划，积极主动对接，争创省级户外运动特色小镇。 （六）统筹推进社会事业发展，倾力而为打造普惠民生。全力实施好村委会换届工作。按照上级相关要求，严格掌握民主选举的方法、程序和规定，广泛发动群众，努力将政治坚定、能力较强、乐于奉献、群众信任的能人选进村民委员会，进一步夯实村级组织建设，进一步提升村级治理成效。大力发展教育事业。高标准建成水吼镇中心幼儿园，确保今年9月实现招生，切实提高全镇学龄前儿童受教育水平。全力实施校园安全提升工程，建成水吼中心学校大门，加快水吼中心学校运动场、横中初中大门及围墙建设，高效推进横中中心幼儿园及横中中心小学教师周转房建设等项目，改善全镇教育基础条件和环境。积极发展卫生计生事业。提高基本医疗服务能力建设，做实做细家庭医生签约服务和计划生育优质服务工作，全力推进县中医院和水吼医院紧密型医共体建设工作，进一步强化村级卫生室一体化管理工作，重点抓好风光、水吼、横中等村卫生室达标建设，切实提升全镇基本医疗及计生服务水平。扎实做好其他各项社会事业。完成程湾、割肚两个敬老院消防工程建设，进一步加强敬老院规范化管理，切实强化分散供养五保老人安全管理。继续抓实信访维稳和安全生产工作，继续推进宗教、民政、武装、妇联、共青团、残联文体等工作，不断加强和创新社会治理，在全镇持续创造和谐稳定健康向上的社会环境，尽快适应新时代社会治理新要求。 三、切实加强政府自身建设各位代表、同志们!人民赋予重托，奋斗创造未来。为实现全镇经济社会大发展，我们必须始终坚持党的领导，主动适应新时代需求，积极顺应群众期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。坚持依法行政，建设法治型政府。健全监督体系，自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界意见建议，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。推进政务公开和政府信息公开，稳妥推进行政权力网上公开工作，确保权力在阳光下运行。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的法治化水平。坚持廉洁勤政，建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”、党风廉政建设及省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。切实履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。进一步科学预算、规范支出，树立勤俭节约和长期“过紧日子”的思想。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、民生工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。坚持学习创新，建设创新型政府。不断推进政治理论、市场经济知识学习和行政能力学习。增强政府驾驭经济工作的本领和全局观念，不断提高行政能力和水平。加强制度创新，始终做到用制度管人管事，用制度治理工作中存在的问题，不断提高科学决策水平、民主决策水平、工作规范化水平;加强思维创新，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持提升效能，建设服务型政府。始终坚持“三严三实”，坚决落实县委、县政府决策部署，切实提高贯彻执行镇党委决策水平。充分调动干部干事创业的主观能动性，坚持人人都是发展环境、人人都是发展形象，要求人人做到在其位谋其政，切实提高政府办事效率。同时加强对政府各部门的监督管理，确保步调一致，充分协作，做到决定一件、落实一件。要坚持扑下身子为群众办实事、办好事，大力营造敢于担当、乐于奉献、勇于进取、勤于干事的浓厚氛围，使政府服务职能更趋完善，办事效率全面提高。各位代表、同志们!蓝图已经绘就，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难攻坚，为建设“生态名镇、旅游强镇”，为决战脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年马庙镇政府工作报告

  2017年3月9日在马庙镇第四届人民代表大会第一次会议上镇长章国颂各位代表：我谨代表马庙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下团结一心，开拓创新，奋力拼搏，围绕建设“三个马庙”战略目标，以争创一流的决心，加快转变发展方式，着力构建和谐社会，切实保障民生，实现了经济社会又好又快发展，为“十三五”跨越式发展奠定了坚实的基础。五年来，经济实力明显增强。2016年实现财政一般预算收入12127.2万元，是2011年的2倍；实现固定资产投资14.5亿元，是2011年的2.1倍；实现规上企业增加值18.8亿元，是2011年的2.6倍；实现社会消费品零售总额1.5亿元，是2011年的2.4倍；全镇金融系统存款余额达8.1亿元，贷款余额达2.4亿元；新增规模以上工业企业4家，达到36家。五年来，园区建设持续扩容。镇工业园作为县工业园三期的“园中园”，五年来共引进项目22个，协议资金13.5亿元，其中5000万元以上项目8个，分别是：芊芊纸业二期、建国商砼、越众商砼、应洁利制刷、旭森地板、庆祝实木门、康铃健身器材、顺林跑步机板等；2000万元以上项目14个，分别是：辉煌家居、华泰制刷、阳光塑料、盛唐红木、新兴纸杯、德诚纸业、恒原纸塑、双龙纸杯、鑫辰纸业、三环宏翔包装等；除芊芊纸业二期、康铃健身器材及顺林跑步机板正在加速建设外，其余项目均投产达效；项目履约率和开工率均达100%，履约项目累计到位资金11.3亿元。五年来，城乡面貌明显提升。集镇新区承载功能持续增强。五年来，共投入建设资金8000余万元，道路管网、水、电等基础设施完备，“月亮湖”公园、马中水库生态优美、环境宜人，金桂花园及开元皇府两个精品小区基本成型，山水华庭小区动工建设。财政分局、新文化中心、农商行相继迁址办公，育儿初中、马庙派出所整饬一新，跃进安置区安置房分配到户、配套设施完善，二期山塘安置区67套还建房封顶，中心幼儿园即将搬迁，高标准农贸市场完成规划设计，新区的人气和品位进一步提升，融入县城同城化发展实力进一步彰显。文明创建工作富有成效。五年来，投入资金700余万元，安装路灯400余盏，完成了209省道、蒋叶路、汪洋路、马郑路的亮化全覆盖，建成了209省道、汪洋路近10公里的绿色长廊，对集镇区、美好乡村中心村15万余平米陈旧住房进行粉刷出新。每年投入资金150万元，实现农村清洁工程全镇整体覆盖，基本消除农村垃圾困扰，农村环境更加宜居。美好乡村建设硕果累累。省级中心村汪洋村累计投入各类建设资金近1000万元，建成规范化便民服务大厅和婚育文化园，各项便民服务设施完备，先后接受省委书记李锦斌、国家卫计委相关司局以及市县兄弟乡镇的参观考察近百次，并于2016年顺利通过省美好乡村验收并取得安庆市第二名的佳绩。县级中心村育儿村完成各项建设任务，将来随着省级重点文物保护单位城河遗址的深度挖掘，必将成为孙家城遗址公园的有效链接。乐胜村不等不靠，主动作为，短短数年时间，完成了从县先行先试点到市级再到省级中心村的“完美三级跳”。合一中心村群众自发拆除改造破旧房屋，积极参与支持美丽乡村各项建设，为美丽乡村建设有序开展腾出空间、献计出力。目前各项工程建设正在抓紧推进。枫林社区不等不靠，完成了街道110余户违章雨棚的和谐拆除。五个村在美丽乡村建设中发挥了示范带头作用，为下一步我镇美丽乡村由点到面、整村推进奠定了基础。自然村庄整治点全面推进，亮点纷呈。美好乡村建设呈现“带状拓展”、“线性延伸”的良好势头，“一村一品”正逐步成为现实。五年来，投入近3000万元，完成了209省道、蒋叶路、汪洋路、马枫路、马郑路等40余公里的镇主干道的改造升级，完成农村公路网化和道路畅通工程近50公里。农村水利基本建设投资3300万元，完成了小一型水库禾丰水库以及红领巾水库等3座小二型的除险加固，新建泵站1座，更新改造泵站6座，更新改造水闸8座，清淤、扩挖万方塘坝251口，清淤整治河沟16公里，在育儿、孙家城、郑河、泥河等四村实施了小农水工程，对其辖区内的渠系、道路、涵闸、泵站进行了更新改造。五年来，民生民计明显改善。坚持财政支出向民生倾斜，民生工程投入由2011年的2200万元增加到4600万元，累计投入资金2.04亿元。农民人均纯收入由2011年的8650元增加到16580元。城乡居民医疗保险实现全覆盖，城乡居民养老保险达到90%以上。五年来，发放各类民政救助资金7000余万元，完成农村危房改造469户，解决了2万余人的安全饮水。广播电视“村村通”覆盖率达到70%以上，农民健身工程覆盖到90%以上村（社区），2处农民文化乐园完工，“送戏下乡”活动有序开展，电子阅览室全天候开放，日接待量逐年攀升。五年来，完成土地增减挂项目720亩，新增耕地238亩，同时严守耕地红线，有效遏制了乱占耕地私搭乱建行为。五年来，社会事业协调发展。计划生育工作稳步推进，村级计生信息化进程进一步加快，计生利益导向政策得到有效落实，婚育文化理念逐步深入。5年来，在镇政府和汪洋村建成婚育文化园各一处，在汪洋、乐胜、严岭、郑河、鹿苑等多村建成幸福E站，政策符合率、二多孩早孕发现率逐年提高，育龄妇女结构成良性发展，二孩政策得到有效落实。安全生产形势稳中有升。5年来，对5家烟花爆竹生产企业实行“有序退出”，9家粘土砖生产企业实现关停，在全镇范围内积极落实“属地管理”、“党政同责、一岗双责、失职追责”、“谁生产、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，狠抓安全生产责任制落实，强力推进“打非治违”和“铸安”行动，积极探索创新安全生产管理模式，稳妥推进安全生产网格化管理和对重点企业引入第三方监管，全镇的安全生产形势持续好转。信访维稳基础进一步夯实，建成镇信访维稳中心，各村建成信访维稳工作站，初步实现矛盾调处“小事不出村，大事不出镇”，矛盾纠纷排查调处机制进一步健全，连续多年实现无群体访、无越级访等不良上访事件。武装工作在完成新兵入伍任务的同时，扎实抓好民兵整组，并积极组织民兵和预备役人员参与森林防火、秸秆禁烧、环境整治、殡葬改革等急难险重任务，为我镇经济社会发展保驾护航。育儿初中、枫林初中均实现教育资源整合，两所初中、五所小学的义务教育均衡发展全面推进，顺利通过“国检”，通过推进均衡教育发展工程，进一步优化了教育资源，全镇教育基础设施投入持续增长，教育教学环境进一步优化，师资力量及教学水平进一步提高。五年来，政府建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“八项规定”精神，迅速落实巡视和审计问题整改，加大审计监督力度，严肃查处各类违法违纪案件。进一步完善了机关管理制度、重大事项报告制度、“四议两公开”等制度。自觉接受镇人大法律监督和镇政协民主监督，代表议案建议及政协委员提案得到及时办结。积极推行机关事业单位内部改革，积极推行绩效联酬，办事效率不断提高。在16个村（社区）建立了完善的便民服务中心，村干集中办公，有效节约了资源，提高了工作效率，方便了群众办事。五年来，各项工作佳音频传。连续五年获怀宁县科学发展观先进乡镇称号，先后被命名为安徽省“文明村镇”、安庆市卫生镇、合一社区被命名为安庆市卫生社区，马庙司法所被命名为“省示范司法所”，储德斌同志被司法部表彰为全国模范调解员，张五节同志多次被省卫生系统树立为乡村医生先进典型。五年来，我们迎来了各级领导的调研指导达百余次，小城镇建设、文明创建、美丽乡村建设、义务教育均衡发展、为民服务代理、计生婚育文化等工作深受好评。各位代表，刚刚过去的2016年是“十三五”开局之年，马庙镇全体党员干部和广大群众以敢于担当、一马当先的精气神，苦干实干加油干，实现了经济社会平稳较快发展，在年底考核中，综合考核全县第一，其他单项工作齐头并进，亮点纷呈。经济指标方面，完成工商税收6534.2万元，是年度任务的110.4%；完成规模以上工业增加值18.695亿元，是年度任务的103%；完成固定资产投资14.117亿元，是年度任务的106.1%；完成限上法人企业销售额1.526亿元，是年度任务的127.2%。我们重点抓了以下十个方面工作。 （一）狠抓招商引资。全年新引进及跟踪项目10个，累计引进资金2.76亿元，其中新开工项目3个，分别是投资1.05亿元的智能生物降解纸质饮料包装及食品容器制造项目、投资8000万元的跑步机板及电子面板项目、投资5000万元的健身器材项目;新签约项目4个，分别是投资5亿元的高档刨花板项目、投资4000万元的博创汽车零部件（尼龙扎带）项目、投资3000万元的清洁制品项目、投资6500万元的塑料食品包装容器(一次性塑料餐具)项目；跟踪在谈项目2个。招商引资工作连续两年位居全县第一。 （二）狠抓园区建设。县工业园三期在我镇境内的各项建设推进迅速。目前，纬十五路、洪桥路、稼先路北延伸段征地、房屋拆迁、清表、迁坟，福斯特公司场地、科林公司场地、停保场工程等各项建设如火如荼，为县工业园重大工程和重大项目顺利推进做出了贡献，也加速了我镇融入县城的进程，同城化步伐进一步加快。 （三）狠抓新的增长点。积极引导企业转型升级。纸杯、纸塑、制刷等一批新兴产业异军突起，产品走出国门，逐步发展成为马庙镇传统产业的有效支撑。围绕产业转型，积极谋划纸塑制品出口加工基地建设。4月份，成立了怀宁县纸塑制品行业协会；5月份，代表安庆市申报了省级转型升级示范基地（纸塑）。以应洁利为代表的一批企业，主动承接新技术，加快技改升级力度，扩大了产能，增强了产品竞争力。下一步，我们将在县委县政府领导的关心支持下，积极学习先进地区专业园区建设的先进经验，开展基地的规划设计工作，按照“一次规划、分步实施”的原则，稳妥推进基地建设，为“小升规”提供孵化器，为马庙经济发展打造新的可持续的“增长极”。 （四）狠抓新区拓展。完成了新区一期跃进安置区绿化及亮化配套设施、“月亮湖”文化广场、新区污水管网改造、月亮湖周边绿化提升等工程，建筑面积4000余平米的新农商行办公大楼投入使用，中心幼儿园也将于2017年初投入使用，新区二期山塘安置区67套还建房封顶，房产项目山水华庭开工建设，高标准农贸市场完成规划设计并将于近期施工建设。 （五）狠抓美丽乡村建设。2016年我镇美丽乡村建设“点多面广”，建设任务繁重。但我们努力克服建设资金不足等困难，迎难而上，稳步推进，效果明显。政府驻地建成区完成了人行步道一期建设以及棕纱市场环形路建设。省级合一中心村在镇村统筹、村民积极参与的基础上，多方筹措资金，目前已完成文化广场及乡村大舞台、中心村入口、停车场、杨楼景观塘、污水管网等6个工程建设，环组路网及路灯、绿化等工程也接近完工或正在实施。乐胜村结合禾丰水库下游渠系整治，对河道进行了全面疏浚，对部分路幅进行硬化，对破旧房屋进行拆除和改造。枫林社区自我加压，主动作为，完成了中心村街道110户违章雨棚的拆除和中心花坛的提升改造。一些自然村庄群众自发筹资，对村民组环境进行整治，对道路进行硬化、绿化。美丽乡村建设呈现“一村一品”、“整村推进”的良好格局。 （六）狠抓基础设施大提升。投入资金近2000万元完成了总长42公里、20条路建设任务。新安、枫林两座平改立主体工程全面完工。投入建设资金500万元完成了全镇68处“5588”工程建设。总投资900万元的禾丰水库下游渠系整治已开工建设。郑河村“5588”工程作为县农建参观现场点，接受检验，受到了县领导以及兄弟乡镇的充分肯定。 （七）狠抓灾后重建。全镇因灾倒损房屋恢复重建35户、住建系统61户以及政府自筹的32户危房改造重建全面结束，因灾倒房户全部搬入新居；令人感动的是我镇近30名企业老总和一些社会成功人士致富不忘乡邻，在获悉家乡遭遇洪灾后，自发捐资近60万元，所捐款项经政府统筹后全部用于困难户灾后倒房重建，有效解决了灾后重建资金不足的难题。大沙河、泥河流域的琚小圩、汪小圩、团头山、支桥圩等灾后水毁工程得到全面修复，共投入各类资金307万元。 （八）狠抓脱贫攻坚。我镇建档立卡贫困户468户，贫困人口991人，我们在精准识别、精细帮扶、精确施策的基础上，强化镇村责任，积极对接项目，做到真帮实扶。一是做好“转移就业”文章，贫困户中333名有劳动能力的贫困人口实现再就业。二是做好金融扶贫。在镇政府牵头下，我镇南山村50余户贫困户向县农商行申请了108万扶贫小额信贷，并以资金入股的形式参与南山部落公司经营。三是巧用项目扶贫。我镇主动争取到无锡振发新能源科技有限公司投资58.5万元，在马庙社区建设的60KW光伏发电站，8月份通过供电部门并网对外发电，使该村十二户贫困户受益。四是做好社会帮扶。在全镇范围多方位、多渠道开展扶贫募捐活动，筹措资金33.4万元，年终帮扶单位和一些爱心企业也先后开展了大走访和访贫问苦活动，帮助贫困户解决了一些实际困难。在镇村的共同努力下，脱贫户的满意度和幸福指数进一步提升，如期完成了2016年30户、60人的脱贫任务，并顺利通过省“第三方”验收。 （九）狠抓各项社会事业。计划生育目标责任制、村为主工作机制不断加强，计生二孩政策得到有效落实，免费孕前优生健康检查全面推进。两所初中、五所小学的义务教育均衡发展全面推进，顺利通过“国检”。安全生产责任制得到有效落实，隐患排查整治全面推进，5、6月份完成了强隆、弘泰等原退出烟花爆竹生产的3家企业遗留的原材料、半成品的销毁，使市政府督办的重大安全隐患得以及时消除，全镇的安全生产形势稳中有升。完成了3公里的有线电视改造升级任务。投资150余万元完成了镇公益性公墓二期建设。投入40余万元完成了敬老院的消防工程建设，消除了安全隐患。全年发放低保、五保、残疾人救助等500多万元。武装、工会、共青团、妇联、镇志修编、环境保护、医疗卫生、土地管理、社会治安综合治理、信访维稳、“阳光村务工程”、政务村务公开等工作可圈可点，农村基层基础进一步夯实。人大代表和政协委员参政议政的作用得到充分发挥。 （十）狠抓政府自身建设。通过开展省委巡视组反馈问题专项整治，我镇进一步建立完善了机关管理制度，加强机关效能建设，坚持周调度会制度，严格落实中央八项规定，深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”主题教育活动，机关干部工作作风进一步增强，工作效率进一步提高。各位代表，五年的成绩振奋人心，积累的经验弥足珍贵。第三届镇政府任期的五年是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和各级领导的关心支持；得益于在座各位的同心同德、同舟共济；得益于全镇人民的辛勤付出、无私奉献。在此，我谨代表马庙镇人民政府，向为马庙经济和社会各项事业作出艰苦努力、付出辛勤劳动的各位代表、全镇广大干群及社会各界人士表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，在前进的道路上还面临着不少困难和问题：一是在经济下行压力下，支撑经济发展的传统动力持续减弱，创新驱动主引擎尚未形成，产业结构不优，发展层次较低，推动转型发展、加快发展的任务艰巨。二是民生民计有待进一步提升，农村基础设施建设欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨，保障和改善民生任务繁重。三是面对新形势新要求，少数镇村干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，干部作风与群众期待存在差距。为此，我们必须提振精神、脚踏实地，以更加务实的态度，创新发展思路，优化发展环境，抓住发展机遇，主动迎接挑战，以时不我待的紧迫感，采取有效措施，切实加以解决。 二、未来五年发展目标和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型发展、奋力赶超的关键时期。我们必须在可持续发展、优化产业结构、增强企业后劲、改善民生民计等方面攻坚克难，进一步壮大镇域经济，实现镇域内民营企业转型升级，全力打造“经济强镇”、“创新强镇”、“文化强镇”、“生态强镇”。今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享五大发展行动，每年办好一批实事、干成几件大事，不断开创经济、创新、文化、生态强镇建设新局面，圆满实现全面小康社会宏伟目标。今后五年的奋斗目标是：未来五年，在镇党委的领导下，争取将我镇建设成发展活力强、项目空间大、产业结构优的工贸强镇，宜居、宜业、宜游的特色小镇。在“十二五”的基础上，保持经济持续稳定增长，不断完善社会保障体系，建设优美人居环境，提高人民幸福指数。未来五年在县委、县政府的统一部署和领导下，我镇力争保持年均6.8%的经济增长速度，争取到2021年，工商税收年均增长6%，达到1.1亿元，社会消费品零售额年均增长11.2%，全镇社会固定资产投资年均增长10%,规模以上工业增加值年均4%以上。经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，到2021年，人均纯收入达到21000元，年均增长15%以上。九年义务教育趋于完善，社会保障覆盖率达100%，城镇就业岗位新增5000个。生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，耕地得到有效保护。围绕上述目标，我们将全面落实“五大发展行动” （一）实施创新发展行动，着力加快现代工业步伐。深入实施“工贸重镇”战略，以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，深入推进“大众创业，万众创新”和“互联网+”相结合，加快形成以信息物流为先导，纸塑和板材制造业为主导，孙家城遗址公园及乡村旅游业为支撑，现代生态农林业为基础的现代产业新体系。 （二）实施协调发展行动，着力构建城乡统筹新格局。继续推进“三大功能区”错位发展，着力在交通路网、产业布局、基础设施、城乡统筹等方面，加快提升新区、园区、集镇区示范带动力，倡导美丽乡村以点扩面，统筹推动以省级美丽乡村为中心点，实施美丽乡村整村推进工程。 （三）实施绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”和农村环境大整治，加快创建省“文明村镇”；稳步推进枫林片区低产林改造，推广种植木本油料和蓝莓种植；加快绿化提升工程，打造209省道、汪洋路、马郑路绿色长廊，提升城镇品质；加强大沙河综合整治；引导和支持科林老厂区等传统高能耗产业加大技改和转型发展，减少污染物排放；推动农村清洁工程，实现卫生保洁覆盖村组。 （四）实施开放发展行动，着力提升招商引资成果。抢抓国家基金项目的申报工作，重点包装打造“大沙河综合治理项目”、“生态小镇休闲度假旅游项目”等，力争使马庙镇成为镇域民营经济的“主战场”、县域小城镇建设的典范，周边生态休闲“一日游”的宝地。优化服务环境，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙跟踪服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地。做好以情招商、以商引商以及赴外招商工作。在充分发掘镇内企业潜力、做好驻企招商、项目引资的同时，大胆地走出去，有效对接赴外经贸洽谈，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，确保每年超额完成各项任务。 （五）实施共享发展行动，着力提升民生水平。推动养老、医疗保障全覆盖；有效落实农村“五保”供养、大病医疗救助、教育助学制度，着力解决困难群众现实生活问题。落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，完善社会福利和社会保障，切实提高困难群众的生活水平。坚持“四个精准”，围绕“四大路径”，落实扶贫政策，完善脱贫资料，真帮真扶，实现贫困人口全部脱贫。加大民生投入，完成各项民生工程。推进义务教育均衡发展，改善基本公共卫生服务条件，加大农民健身场所建设，积极构建现代公共文化服务体系。加强和创新社会治理，完善信访维稳保障体系，加强安全生产网格化管理，推进“大安全”体系建设。 三、2017年重点工作2017年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是新一届政府任期的开局之年，更是党的十九大召开之年。做好今年各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年目标至关重要。综合考虑各方面因素，2017年我镇经济社会发展主要预期目标是：规上企业总值增长5%；规模工业增加值增长6%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；财政一般预算收入增长7%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长12%、10%；确保贫困人口全部脱贫。为实现上述目标，我们将着重抓好以下四个方面的工作。 （一）增强发展动力，保持经济持续健康发展。继续做好驻企招商，引导传统产业转型升级，引导新城人造板等传统产业加大技改投资。建立完善招商引资奖惩机制，鼓励广大干群汇聚招商信息，主动投身招商主战场，在全镇干群中形成个个都是招商引资主体、人人参与招商引资工作的浓厚氛围。力争全年实际利用县外资金2亿元，引进亿元以上项目1个、5000万元以上项目2-3个。依托“纸塑之乡”特色小镇基金项目，加大小城镇建设力度，优化招商硬环境。加速推进科林高档刨花板、芊芊二期、顺林木业、康铃健身器材等在建项目的建设力度，协调博创尼龙扎带、汪洋卫生制品项目手续办理，确保在建项目早投产，签约项目早开工。 （二）聚焦转型升级，提高产业发展质量效益。打造园区集聚平台。积极对接县经开区，完成县工业园三期洪桥路、稼先路北延伸段、纬十五路工程建设，启动纬十四路和镇工业园区道路建设，进一步完善马庙镇工业园区基础设施条件。按照“规模扩大、设备升级、产品提升”的原则，优选10-15家左右成长性好的纸塑企业，遵循“统一规划、统一设计、统一建设”的模式，高起点规划、高标准建设安徽省纸塑制品转型升级示范基地。做大做强工业经济。充分发挥工业经济在马庙镇经济发展中的主引擎作用，做好驻企服务，引导企业抱团发展，合理有序竞争，形成上下游产品聚集的产业链。培育壮大现代服务业。继续深化与和沐生活、淘宝农村电商项目的合作，确保电商项目在马庙有序运行，成为工业经济的“倍增器”和“润滑剂”。利用马庙镇纸塑制品企业抱团发展的有利形势，引导物流企业做大做强，推进农村工贸流通服务体系建设。力争全年新增限上商贸法人企业1-2家、电商企业3-5家。大力发展文化产业。有效对接国家文物局，积极争取孙家城遗址公园规划早日获批，组织申报国家计划内资金项目，加快实施孙家城遗址保护开发工程，使“国保”金字招牌得到有效利用。加快发展现代农业。实施低产林改造升级，积极引导各村成立农民合作社，鼓励农村民间资本创业创新，依托林地资源，有序推进对马枫路沿线以及老枫林片区实施低产林改造项目，争取2017年蓝莓、木本油料种植面积达2000亩，努力形成马庙“三产融合”、错位发展、特色鲜明的创业新思路。大力培育新型农业经营主体，力争县级以上产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场数量逐年上升。结合农村土地确权发证，尝试性推进农村土地有序流转，提高土地利用率。 （三）统筹城乡发展，打造良好人居环境。提升城镇品质。依托特色小镇基金项目，加速推进新区建设。完成农商行、中心幼儿园以及山塘安置区周边配套设施建设，启动农贸市场建设，引导山水华庭小区加快项目实施进度。依托网格化和“门前三包”，实现集镇建成区日常管理的常态化。继续完善农村清洁工程，加大对保洁市场化的监督管理，扩大保洁市场化范围。建设美丽乡村。结合政府驻地建成区环境整治，启动“纸塑之乡”特色小镇规划建设，完成209省道集镇区人行道二期和“见缝插绿”绿化提升工程。扎实做好合一中心村的马郑路沿线环境提升工程、杨楼路网改造和绿化提升工程，确保顺利通过验收并取得佳绩；做好2017年省级乐胜中心村的部分路幅硬化、沿线绿化提升、环境整治以及改水改厕等工程；做好县级枫林中心村村部改造、沿街两侧街道硬化及绿化提升等工程；同时提前规划和安排2018年美丽乡村建设中心村，继续推行以奖代补形式稳步推进自然村庄整治。推进生态旅游。围绕打造“三大功能区”的理念，积极对接专项资金支持，加快实施孙家城遗址的保护开发工程；利用禾丰水库优质自然资源，结合低产林改造项目，依托乡村绿水青山、田园风光、特色农产品、乡土文化等乡村资源，以“旅游+”、“生态+”等模式，大力发展乡村休闲旅游业，促进农业增效、农民增收、农村增绿。 （四）加大成果共享，增强群众幸福感。打好脱贫攻坚战。聚焦任务，全面对标，严把精准识别关、精准施策关、精准帮扶关和精准脱贫关，精准对接产业扶贫、教育扶贫和医疗扶贫政策，打好精准脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务。协调发展社会事业。重点尝试农村敬老院的社会化运作，推进管养并举的社会化模式；加强公益性公墓的日常维护和管理，提高公墓入葬率。继续巩固义务教育均衡发展成果，促进教育资源的有效整合和利用，推进我镇教育的协调发展。继续探索和深化家庭医生签约服务活动，确保群众享受便捷的公共医疗服务。继续有效对接群众性文化体育场所建设工程，深入开展群众性文化体育活动。结合脱贫攻坚工作，创设就业创业平台，力争新增就业困难人员帮扶就业200人。继续发展关工委、工会、妇联、残联等社会性团体和协会作用，依法保障妇女、儿童、青少年合法权益，认真做好民族宗教、机关事务、文明创建、广播电视、民政、国土资源管理、环境保护等工作。加强社会治理创新。扎实推进“七五”普法。加强公民国防教育，创新征兵方式方法，打造一支素质过硬的应急队伍。深化平安马庙建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，织密织牢公共安全网。强化安全生产监管，稳步推进安全生产网格化，对化工企业及安全隐患较大的21家重点企业和生产经营型单位引入第三方监管，严防各类重特大事故发生。认真做好村（居）委会换届工作，提高基层治理和服务水平。深化社区管理体制和信访工作制度改革，实施化解信访积案专项行动，着力营造社会安定、人民安康的良好环境。各位代表，改善民生是政府工作的出发点和落脚点。在此，我代表马庙镇人民政府郑重承诺：2017年，镇政府将着力为民办好十件实事，让人民群众得到更多实惠。1、实现马枫路、马郑路全线亮化。2、完成棕纱市场环境整治。3、落实集镇建成区“门前三包”和网格化管理。4、落实安全生产第三方检查及日常监管网格化。5、完成全部乡村道路畅通工程任务。6、完成汪洋路升级改造、209省道人行道硬化及停车位建设。7、完成枫林片自来水管线改造升级。8、完成2座危桥改造任务。9、完成55户危房改造任务。10、加快县城同城化发展，贯通稼先路北延伸段、纬十五路、洪桥路。各位代表！高天云海鹏展翅，远路关山马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，锐意创新，务实进取，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为加快建设创新协调绿色开放共享发展新马庙而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年金拱镇政府工作报告

  2018年4月2日在金拱镇第十八届人民代表大会第二次会议上 何玉赋 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见： 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县委、县政府决策部署，团结带领全镇人民，坚持稳中求进总基调，紧盯目标、负重加压、凝心聚力，扎实推进各项工作齐头并进。全镇经济社会保持平稳较快发展。全年实现工商税收3222.3万元，占全年任务的146.47%，其中国税完成2296万元，占任务的153.1%，地税完成926.3万元，占任务的132.3%;全社会固定资产投资完成9.72亿元，占任务的110.45%;规模工业增加值完成7.43亿元，占总任务的109.4%。 （一）重落实、优服务，招商引资成效显著 坚持招商引资第一要务，组建招商队伍，采取“走出去，引进来”相结合，诚心拜访客商，切实做好项目跟踪服务。2017年,完成招商引资考核任务3200万元，占全年目标任务的106.67%。共引进项目14家，总投资4.23亿元，签约项目7家。 （二）重管理，促提升，城乡面貌持续改善 城乡建设有序推进。完成金拱镇城镇总体规划和控制性规划的编制，实现与县城规划无缝对接，同城化发展效应显现。 乡村面貌不断改善。按照因地制宜、科学规划原则，全面推进美好乡村建设，黄马市级中心村加速推进，王山县级中心村全面建成;河长、林长制工作全面启动，稳步开展。成立河长、林长办，落实专人专班办公，出台实施方案和巡河巡林等工作制度，设立镇村两级河长、林长，明确工作职责，加大巡查力度，强化河湖山林环境整治，实现山青、水秀、湖畅、河清。 环境整治深入开展。认真开展“三城同创”，推进农村“三大革命”等工作，文明创建工作初见成效，垃圾处理引入市场专业化运作，农村改厕工程试点任务顺利完成。 重点工程进展顺利。完成仪长输油管线改线工程金拱段和小型水利“5588”工程建设任务，G206国道、永宁大道、S238省道、高河大道克难攻坚，顺利推进;9处堵口复堤工程顺利通过验收。 （三）重精准、补短板，脱贫攻坚取得实效 坚持把脱贫攻坚作为各项工作中的头等大事，投入100多万元紧盯“一达标、两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，推进实现产业扶贫、小额信贷、政策享受、干部帮扶“四个全覆盖”，全镇所有未脱贫户均安排了公职人员帮扶，12个村均配备扶贫专干，安排专门扶贫工作室。为夯实脱贫攻坚工作基础，全镇每月一督查，每周一调度，及时更新，调整脱贫信息。目前产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、教育扶贫、社保兜底、就业扶贫均在强力推进，2017年顺利实现186户423人脱贫目标。 （四）重和谐、增福祉，民生事业全面发展 民生工程保障有力。积极实施33项民生工程，小八亭路等9条农村道路畅通工程全部提前竣工，总里程13.848公里;实施农村危旧房改造32户，发放改造补助资金33.2万元，顺利通过市、县两级验收，完成率100%;民政补贴全部按期发放，其中发放农村居民最低生活保障金214.7万元，农村五保供养救助资金92.69万元，重度残疾人护理补贴8.71万元，困难残疾人生活补贴18.11万元。 人口和计划生育水平稳步提升。2017年全镇出生398人,出生率12.62‰,政策符合率99.77%，全面贯彻两孩政策，发放计划生育家庭奖励扶助资金54.6万元，“村为主”工作机制全面落实，人形河社区被评为县计划生育“村为主”工作先进村(社区)。 文化卫生教育事业取得新成绩。广泛开展文化进万家、送欢乐到农村、文艺志愿服务等活动，分别在人形河社区、兴胜村成功举办怀宁县村民春晚分会场和金拱镇首届村民春晚联欢会;医疗服务体系不断完善，实现家庭医生签约服务履约3980人，全镇城乡居民医疗保险参保549人，城乡居民基本养老保险缴费13673人，参保率100%;全镇学龄儿童入学率达100%，小学升初中入学率达100%，金拱幼儿园主体工程建成，附属工程正在加快建设，预计2018年9月招生，可容纳270名学生。金拱初中教学质量继续保持全县教育系统先进行列。 （五）重稳定、保平安，社会大局和谐稳定 深化“平安金拱”建设，贯彻落实“七五”普法规划，深入开展法律“六进”活动，坚持“谁执法，谁普法”，积极推进“民主法治示范村(社区)”创建工作，加大对困难群体的法律援助力度，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。开展“百日除患铸安”行动，认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，提升群众防灾抗害能力。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。2017年全镇化解信访积案3起，共受理各类纠纷55起，调解成功率达95%以上，与此同时狠抓食品药品、环保工作，进一步巩固森林防火、防汛抗旱、秸秆禁烧工作机制，确保了全年无重大事故发生。 （六）重规矩、强管理，自身建设不断加强 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 优化干部目标管理考核办法。制定《金拱镇机关内部管理制度》、《机关工作人员绩效考核办法》，推行绩效管理，强化日常监督。 深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定。修订完善了《金拱镇“三重一大”议事规则和工作机制实施办法》、《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出。 严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。全年共处置各类线索14起，其中，信访了结10起，立案4起，给予开除党籍处分2人，留党察看1人,党内警告处分1人，诫勉谈话9人,另有2起案件正在审理当中。 各位代表，同志们!回首过去，困难和挑战比预料的多，结果和成效比预想的好。2017年，我镇多项工作进入全县先进行列：全镇2017年度综合目标绩效考核成绩位次上升，获得全县工业经济发展先进乡镇、全县信访工作目标管理先进乡镇、全县信访维稳安保“百日攻坚”行动先进集体、全县安全生产目标管理先进单位、2016年度全市信访工作“三无”乡镇等荣誉称号。人形河社区成为安徽省第五届文明社区称号，镇农业站先后被认定为“安徽省四星、全国五星乡镇农机推广机构”。 成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表履职尽责、团结奋进的结果，是全镇上下同心同德、凝心聚力的结果。在此，我代表金拱镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持金拱建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我镇经济总量偏小、主导产业发展遭遇瓶颈，经济发展后劲不足;财政收入总量偏小、财政收支压力不断增大，保障和改善民生任务艰巨;政府职能转变还不到位，行政效率有待提高;少数干部精神不振、担当不够，作风建设亟需加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、2018年主要工作目标任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是金拱抢抓机遇求突破的重要之年，我们金拱镇迎来了跨越发展的最好机遇。2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、政府“4567”决策部署，争当工业转型升级排头兵、争先跻身一类乡镇行列、全力打造文明县城美丽卫星镇为工作目标，奋力谱写社会主义现代化建设金拱新篇章。 2018年全镇经济社会发展主要目标是:地区生产总值完成35亿元以上;规上工业增加值增长10%以上;工商税收在2017年基础上再增收1000万元，完成4000万元以上，实现两年翻一翻目标;固定资产投资完成10亿元以上;工业投资完成3.6亿元以上;社会消费品零售总额完成3000万元以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。 实现上述目标，需要我们自提标杆、自我加压，着力抓好以下六个方面的工作。 （一）以产业提质扩量为中心，提升镇域发展实力 深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，灵活运用利好政策，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商，促进企业重组、产权转让，盘活闲置资产。坚持“招商”与“升级”并重，“增量”与“提质”并举，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对塑料、物流、汽配等领域小微企业的帮扶渠道，加大帮扶力度，做好高路建设公司绿色环保沥青项目投产后续跟踪服务;推进天涯汽配、沪蓉技改扩规等项目建设步伐;鼓励华猫、金陵、金编、创跃开展创新升级，做大做强。加快金拱创业园建设步伐，力争2018年首期100亩“三通一平”土地交付使用，二期100亩立项规划，为金拱产业转型升级打下坚实基础。 （二）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力 坚持把项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，围绕县委县政府下达的各项任务，同时对照金拱镇的发展规划，做到既考虑到增量，更着重于质量指标，确保经济总量位居全县前列。继续跟踪浙江塑胶项目、北京德奥特赛纳全屋私属定制有限公司家私项目、聚丰园经济山果深加工项目和工业集聚小区等项目。重点服务好G206、S238、永宁大道、高河大道、长城影视、一德教育等已开工项目，重点谋划好大沙河综合治理、岳武高速东延线、东经三路、集镇区“三合一”工程、金拱创业园等项目，重点做好E区安置、G206等重点工程拆迁安置、金拱街道黑化等工作。 （三）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力 坚持城乡一体，物质文明精神文明并重，打好重大基础设施建设、乡村振兴攻坚战，着力形成平衡发展结构。提升城镇发展品质、切实强化规划引领。进一步完善科学合理、层级清晰、管制有效的城乡规划体系，做好集镇区整治、农民文化广场、农贸市场、停车场和黄马市级美好乡村建设等工作。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农业更强、农民更富、农村更美。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。充分发挥文化阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。推进农村“三变”改革，多途径发展壮大集体经济。加强农村基础设施建设，推进水利“一规四补”工作，全面完成农村道路畅通工程三年计划。下大力气实施土地“增减挂”工程，力争三年六百亩目标任务。 （四）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措 坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程，以强烈的责任感和历史使命感，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准导向、成效导向，对标对表、落细落准。大力推行“四带一自”产业扶贫模式，倡导典型示范引领，完善双兴养殖、一品绿等经营主体与贫困户的合作共赢机制。抓住农村“三变”改革等政策机遇，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“一达标、两不愁、三保障”标准，坚持以“十大工程”为抓手，以产业帮扶和政策落实为着力点，实现电商网店全覆盖，确保如期完成2018年度115户255人脱贫。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉 从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实健康家庭政策，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生健康工作水平。以新型农民养老保险和失地农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。巩固落实质量强镇创建举措，加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐金拱 秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设、“七五”普法工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板，构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。积极创建“民主法治示范村(社区)”，进一步规范村级事务管理，继续落实群众安全感和司法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益，为困难群众的法律援助提供优质高效服务，继续加大对社区矫正，刑满释放人员等特殊群体的监管力度，继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加大双拥资金投入，开展军民共建活动。大力推进烟花爆竹禁限放管理工作，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，明确企业主体责任，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府! 一是强化法治思维，做到依法行政。始终把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，做好镇、村两级政务信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让政府权力在阳光下运行。 二是强化服务意识，做到执政为民。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。深入村居一线、田间地头，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发扬精益求精的“工匠精神”，提倡精细化、高标准的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。大力推进“互联网+政务服务”试点村居工作，及时回应群众关切，简化优化群众办事流程。 三是强化廉政建设，做到清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系建设，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，严惩违法乱纪行为，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，加强对重点领域、关键环节执法监督，以追责常态化促进履职尽责到位，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新起点，我们激情满怀;实现新跨越，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结、依靠社会各界和全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为全面建成小康金拱，迈入金拱新时代，开启金拱新征程而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年菖蒲镇政府工作报告

  镇长王启兵 各位领导、同志们： 现在，我代表菖蒲镇人民政府向大会作工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇干群在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“四个菖蒲”建设步伐，各项事业又好又快的发展。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展状况良好。2017年，完成固定资产投资3.42亿元，完成率达112.3%;财政收入1002万元，完成率达106%;招商引资1240万元，完成率达124%。2017年农民人均可支配收入达11640元，年均增幅14%。 （二）脱贫攻坚工作扎实推进。一是深化帮扶工作机制，各项责任落实到位。2017年有省、市、县、镇、村五级共36个单位，552名干部职工参与我镇包保帮扶工作。全镇建立了“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行镇党政主要负责人监督主抓“三类人”，即镇党政班子成员，村扶贫工作队长、村书记和主任，网格化单位负责人。既要严格考核检查，又要严格执纪问责，一级抓一级，层层压实责任，传导压力、激发动力，提高扶贫干部脱贫攻坚战的作战力。二是教育、医疗、住房安全保障政策全覆盖，切实解决“两不愁、三保障”问题。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，驻村扶贫工作队、网格人员、村组干部逐户排查，帮扶干部主动对接，确保教育、医疗、住房安全保障三项扶贫政策全覆盖。教育保障方面。全镇1546名贫困家庭上学子女均不同程度享受了教育扶贫政策，引导贫困户子女申请大学生助学贷款215人次155.31万元，各类教育资助1478人次158.91万元。医疗保障方面。实现镇村医疗卫生机构标准化建设达标率、贫困人口参合率、政策知晓率、家庭签约服务覆盖率100%，达到贫困人口县域内就诊率和住院实际补偿比90%的目标。2017年，全镇贫困户享受健康脱贫“351”政策住院报销687人次298.32万元;享受健康脱贫“180”政策报销870人次19.27万元，办理《医疗服务证》2999个及《慢性病就诊证》1620个。住房安全保障方面。全面落实D级危房应建尽建，C级危房和土坯房应修尽修，全镇危房改造重建225户，贫困户C类土坯房修缮112户(11月底前全部完工)。实施贫困户易地扶贫搬迁工程14个集中安置点(306户878人)，2017年10月底已全部入住，占全县易地扶贫搬迁任务的六分之一。三是用活用准产业扶贫政策，脱贫工作取得实效。我镇产业扶贫、开办扶贫工厂、残疾人扶贫实训基地帮助贫困户居家就业的做法，被人民日报、新华社等媒体报道。小额信贷方面。2017年我镇完成扶贫小额信贷953户2146.75万元。截至2017年12月，12个村及110户贫困户已享受“带资入股”企业分红69万元。光伏扶贫方面。建成12个村集体100Kw及706户3Kw户用光伏电站。另外，由省委办公厅协调，实施岩河兴岳光伏发电有限公司扩建的100Kw光伏电站项目已于2017年6月29日并网发电。产业扶贫方面。产业发展补助两批，共计313万元，帮助贫困户发展种植业、养殖业等，减少贫困户产业成本，增加贫困户经济收入。县农委安排专业人士到我镇指导发展特色种植业七月菊，促进产业增收。居家就业方面。全镇建成扶贫工厂(车间)8个并投产运行，解决近500人就业。还有8个扶贫工厂(车间)正在筹划建设中。此外，协调玉禾田公司开发环卫保洁公益岗位、鼓励发展家庭养殖及“见物奖补”、“量化分红”兜底保障等举措，切实使贫困户增加了收入。村集体经济方面。除村集体光伏电站收益之外，充分发挥各村自身优势，积极践行“三变”改革，形成多元集体经济发展模式，各村集体经济达到10万元以上。其中，岩河村通过入股野山鸡养殖，海创饰品加工，木耳大棚种植，确保了年收益20万以上。 2017年，我镇未出列贫困村岩河村顺利实现出列，户脱贫419户、928人。截止目前，全镇4个贫困村已全部出列;共脱贫2237户、7017人(其中，稳定脱贫148户、600人);未脱贫户101户、249人，贫困户占比降至1.48%，贫困人口占比(贫困发生率)降至1.05%。 （三）产业转型升级成效显现。一是实现农业与服务业的融合。我镇加大招商引资力度，将乡村旅游与休闲农业相结合，2017年水畈村率先建成水肥一体化休闲农业科技示范园，毛畈村招商引资建设袁家渡生态农业旅游观光园，依托天仙河和中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，打造最美乡村、民宿、农耕体验、漂流、温泉等旅游项目，全镇接待游客突破2万人，旅游综合效益突破1000万元。二是实现茶产业转型升级。我镇扎实推进省级(茶叶)农业现代示范区建设，获得安徽省茶叶一镇一品示范镇称号。出台安商政策，继续加大对徽宏、绿珍珠、绿月等茶叶企业扶持;引导农民改建传统茶园，新建标准化茶园，全镇茶园面积达到2.2万亩，实现茶叶综合收入2.1亿元，人均茶叶收入8820元，占农户家庭经营性收入比重的80%以上。三是毛竹产业稳步提升。全镇毛竹面积达到6万亩，三个万亩示范片、四条万米绿色长廊基本形成。建成港河、里仁两个省级毛竹科技示范园，带动效益十分明显。新建年产3500吨竹炭加工厂一座，竹产品加工场3个，年销售毛竹10万吨，带动竹农增收5000多万元。2017年菖蒲镇被县委、县政府评为十大产业扶贫先进单位。 （四）基础设施条件不断改善。我镇加强基础设施建设，群众幸福指数明显提升。一是改善交通条件。2017年我镇实施道路畅通工程102公里，完成S361菖蒲镇境内道路拓宽硬化，完成菖(蒲)水(吼)路改扩建工程，完成菖蒲至中关、菖蒲至响肠乡级公路畅通工程50公里，镇域交通极大改善，“毛细血管”基本畅通。二是改善供水污水处理条件。投资2276万元的菖蒲中心乡镇供水、污水处理项目，已完成供水管网铺设16公里、污水管网铺设2.8公里，2018年农历春节前竣工投入使用。三是改善人居条件。统筹推进三大革命，不断改善人居环境。按照县统一安排部署，采取“PPP”模式，由深圳玉和田公司提供城乡环卫一体化服务，对全镇道路、河道、林地、沟渠等区域实现环卫保洁全域覆盖。2017年我镇退宅还耕复垦400余亩，先后拆除旱厕683个，购置新式三格式化粪池750个，新建旅游公厕18个，标准化卫生厕所220个，改造旱厕226个，推进“四净两规范”专项整治活动，做到了“人安全、宅还田”、居住环境清洁的目标。全面推进溪沸村省级美丽乡村建设，岩河村、毛畈村市级美丽乡村建设，撞钟村县级美丽乡村建设，以及港河、西畈、水畈等村环境整治，全力打造水畈村、毛畈村、岩河村省级全域旅游示范村建设，特别是集镇建成区综合整治项目建设已经完成主街道和闭街小巷的道路升级改造、绿化亮化。全镇人居环境得到显著提升。四是改善农田水利条件。八小水利工程，已完成14口山塘整修加固、7条沟河治理。投资两千多万的潜水河菖蒲段治理工程全面开工，进度较快，投资五千五百万的天仙河治理工程全面启动。 （五）居民获得感不断提升。一是民生工程惠人民。我镇始终重视民生惠民工程，将33项民生工程任务分配给镇党政班子成员领衔分管，每月调度汇报民生工程实施情况，确保民生惠民工程惠及全镇人民。二是常抓不懈保安全。利用镇村电子显示屏、横幅、标语、农村广播进行安全生产宣传，提高群众安全生产意识;每月对全镇生产活动场所进行安全检查、隐患排查;每季度召开安全生产例会，对存在问题进行整改，对下一阶段安全生产工作进行安排。全镇无一例安全生产事故发生。三是防火防汛减灾情。防火期，严格执行“禁火令”和镇村组包保责任制;汛前对重点水利工程进行隐患排查，完善各类防汛预案，按照“住上不住下，住前不住后，小雨有值守，大雨投亲友”要求，进行转移避险。全镇实现了防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是信访维稳保和谐。联合县妇联、司法局开展孝老爱亲大型法治文化宣传活动，向全镇人民宣传教育;定期摸底排查影响社会稳定的矛盾纠纷;成立专班做好重点对象、重点人群的稳控工作，实现“十九大”期间无一例进京上访。五是计划生育全达标。2017年全镇出生330人，其中男孩179人，女孩151人，总性别比118.54%，政策符合率100%;二多孩早孩发现率78.69%，性别比113.68%，手术综合落实率90.1%，孕前优生检查完成率100%。此外，我镇毛畈村被市卫计委授予2017年度新家庭计划和家庭发展服务中心示范单位，水畈村和港河村均被省爱卫会命名为省级卫生村。 （六）生态保护不断加强。一是实施森林保护与河流治理。加强护林防火，严禁滥砍滥伐，滥采砂石，打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼现象，保护好天仙河、菖蒲河这两条母亲河，坚决取缔关停集镇区石子厂等矿山企业，确保青山绿水常在。二是荒山荒地开发利用。针对芭茅山、茅草山，按照“谁造谁有，合造共有”的原则，鼓励有实力的公司、林业企业、专业合作组织、林业大户和林农积极投资芭茅山开发。今年全镇利用荒山种植毛竹1万亩，既增加了农民收入，又减小了护林防火压力。 （七）党的建设不断夯实。一是全面推进基层党组织标准化建设。镇党委从抓村班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、为民便民服务、场所建设管理、工作运行机制、基本经费保障等七个方面，强化各党组织标准化建设，2017年我镇完成7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设创建工作。二是扎实开展学习教育活动，提升队伍素质。在全镇党员领导干部中扎实开展了“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”教育活动，迅速掀起了学习十九大精神学习热潮，有效提高了党员领导干部的思想认识和政治理论水平，增强了基层党组织的堡垒作用，党员领导干部作风明显转变、综合素质明显提高。三是搞好城乡结对共建，优势互补，城乡互促。2017年镇党委与长丰县水湖镇党委、下塘镇党委及中国国际金融股份有限公司党委开展结对共建，争取结对帮扶资金近250万元，帮助解决了我镇危房改造、村部建设等资金缺口问题。此外，下塘镇明确表示对口支持岩河村、撞钟村，中金公司明确表示对口支持长岭村。四是强化党的作风建设，严守金规铁律。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设规定，深入开展“两个四项”专项整治活动，持之以恒反对四风;全面落实从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度;加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督。此外，我镇人大、武装、工会、共青团、妇联等群团组织建设，教育、卫生、文化、社会保障、关心下一代、老龄、残疾人等事业也稳步发展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市县各级关心与支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有干部群众，向长期以来关心、支持和帮助菖蒲镇发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在全县一类乡镇中还处于落后位次，还存在许多不足与差距。在今后的工作中我们要牢固树立争先进位意识和标杆意识，戮力同心补短板。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是迎接中央第三方脱贫攻坚评估验收关键之年，是村“两委”换届重要之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个菖蒲”。 2018年我们重点要做好以下五个方面工作： （一）着力抓好脱贫攻坚，确保顺利通过中央第三方评估验收。一是对照问题抓整改。镇村两级干部要进一步统一思想，进一步压实责任，强化包保责任制，对照省第三方评估及市县督查反馈的问题，扎实抓好排查整改，完善提升。二是加大产业扶贫力度。通过继续实施小额信贷、光伏扶贫、种养产业扶贫、开办扶贫工厂和残疾人实训基地等方式，切实提高贫困群众“造血”的能力和活力。三是加强基础设施建设。健全和完善农田水利建设、农村环境设施建设、道路畅通工程建设、农村饮水工程建设，提升农村服务保障能力。四是夯实脱贫攻坚基础工作。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，逐户进行再排查再整改，确保脱贫精准高效。 （二）着力抓好传统农业，巩固提升三大支柱产业。一是因势利导提高茶叶产值。依托徽宏公司，引导农民群众，积极推行机采，延长茶叶采摘季节，推进夏秋茶开发，增加茶农亩均收益。二是鼓励蚕桑产业发展。稳中有增，以短养长，帮助村民拓展增收渠道。三是鼓励毛竹产业发展。引导农民在荒山、茅草山种植毛竹，提质增量，以量变促质变，注重竹产业企业引进，增加农户收入。四是注重农村劳力资源错峰就业。寻找适合茶季结束后秋冬季节和全年都能生产的产业，积极扶持金丝皇菊、木耳等种植新产业发展，促进服装等劳动密集型扶贫车间在农村扎根，实现农民在家门口就业，确保农民一年到头有事作，就业充分。 （三）着力抓好现代农业，构建现代化产业体系。一是积极推进“三变”改革。立足长远，充分利用各村资源优势，盘活农村沉睡资源资产。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，鼓励农田、林地以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”依法有序流转，使农民参股到新型经营主体中来，形成以“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等发展模式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。二是切实做活旅游业。贯彻落实河长制、林长制，实施好菖蒲河、天仙河这两条河流综合治理，加强林政综合执法，矢志不渝地保护好绿水青山;按照创建全域旅游示范镇的工作思路，争创国省级生态村建设和美丽乡村建设，着力打造美好乡村型、特色产业型、休闲观光特色旅游;依托天仙河、中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，吸引国内外客商投资置业，做大做强我镇旅游产业。三是加强产业融合拉长产业链。通过 一、 二、三产业的相互融合，拉长拉粗产业链，创造新型业态。通过招商引资引进农副产品深加工企业、实施“互联网+现代农业”行动、完善物流配送及综合服务网络等方式，拓展农副产品销售渠道，增加群众就业。 （四）着力抓好农业农村基础工作，筑牢乡村振兴战略基础。一是加强基层组织建设。深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。充分发挥党建引领作用，以抓党建、促发展为主线，实施“党建+”工程。我镇在2017年创建7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设基础上，2018年再创建5个村基层党组织标准化建设，确保全镇基层党组织标准化建设全覆盖，促进农村各项事业顺利开展。二是突出人的作用。“谋事先谋人”，乡村振兴，关键在人。坚持“能人治村”理念，注重从当地致富能手、“两新”组织负责人、复员转业军人和高校毕业生中选拔政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。尤其，在2018年的村“两委”换届时选优配强村级带头人，注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。同时，要充分挖掘各类人脉资源，利用能人志士帮助家乡招商引资，鼓励有志青年回乡创业。三是创新治理方式促进乡村和谐稳定。首先，加强村民自治。充分发挥“村为主”作用，在村民纠纷化解上，做到小事不出村。其次，倡导乡贤德治。在村级治理上，培育乡贤群体，倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗;倡导移风易俗，坚决反对铺张浪费、婚宴大操大办等陈规陋习，消除各种丑恶现象，推进乡村文明建设。再次，坚持社会法治。经常性地开展法治培训、送法下乡等法治宣传活动，增加群众法律知识，提高群众守法意识。同时，贯彻落实打黑除恶专项行动，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的使命感，要加强综合执法，弘扬社会正气、惩治违法行为，防控黑恶势力滋生蔓延，使农村更加和谐安定有序。 （五）着力抓好常规工作，促进各项社会事业全面发展。一是继续实施好33项民生工程。让镇党政班子成员挑担子、加任务，领衔分管好各项民生惠民工程实施。二是继续搞好安全生产工作。加强安全生产检查、巡查、排查力度，加强安全生产调度，确保安全生产零事故。三是继续做好防火防汛工作。落实“禁火令”和防汛措施，强化防火防汛镇村网格化管理，确保达到防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是继续抓好卫生和计划生育工作。提高卫生服务水平，加强流动人口管理，提高二多孩早孩发现率，提高手术综合落实率，使我镇卫生、人口与计划生育工作再上新台阶。

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年复兴镇政府工作报告

  这五年，是民生福祉持续增强的五年。群众生活质量和水平不断提高，农民人均纯收入达1.27万元，是2011年末的2.37倍。惠民资金投入加大。坚决贯彻落实强农惠农政策，加强惠农资金投入和监管力度，累计发放各类惠民资金9576万元。全面实施村级公益事业一事一议财政奖补等各项民生工程，投入奖补资金达1674万元。社会保障持续进步。城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗实现全覆盖，参保率连年上升。投入363.7万元，改造农村危房1214户。社会救助体系不断完善，低保、五保、残疾人等特殊困难群体得到有效救助。精准扶贫工作成效突出,共1718户、4186人顺利实现脱贫,占建档立卡贫困总人数的66.8%。社会事业全面进步。严格兑现人口与计划生育利益导向政策，强化计生优质服务，群众满意度大大提高。社会治理不断创新。殡葬改革工作顺利推进。综治维稳信访工作全面加强。安全生产工作扎实有效。工会、共青团、妇联、儿童、人民武装、国防教育等事业取得长足进步，多次受到上级表彰。人民群众崇德向善、文明健康的行为习惯和生活方式初步形成，幸福指数不断提升。

  2025-07-27

• 【投资望江县】2018年赛口镇政府工作报告

  2018年4月10日赛口镇第十五届人民代表大会第二次会议 镇长胡九林 各位代表： 现在，我代表赛口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年，也是我镇负重前行、奋发有为的难忘一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧拎“大力发展宜郊经济，全面建设临港新城，争当同城化排头兵”一条主线，抢抓“长江经济带发展战略，皖河新港区规划建设”两大机遇，狠抓”基层组织建设，产业园区建设，美丽乡村建设”三个建设，突出“脱贫攻坚，招商安商，计划生育，社会稳定”四个重点，实现“产业园区扩容升级，现代农业助力脱贫，干部作风切实转变，镇村面貌全面改善，社会治理不断创新”五大目标，全力建设生态、美丽、平安、小康“四个赛口”的工作思路。我们主动适应经济发展新常态，紧紧在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中奋力前行，集中力量办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，解决了一系列惠民生、增福祉、促和谐的难事，全镇经济社会发展保持良好态势，主要经济指标达到目标任务。一年来，我们重点做到了“九个突出”。 （一）突出抓好招商引资。工业经济持续增长。2017年，均超额完成县下达我镇的任务数。赛口镇工业生产总值为5.43亿元，实现财政收入953.0884万元，其中国税361万元、地税210万元，较2016年增长20%。2017年全镇工业企业已达21家，规模以上工业企业5家;全年固定资产投资总值57644万元，其中工业投资47970万元,规模以上工业增加值53890万元。新引进项目有总投资5000万元的望江瑞吉达材料科技有限公司和总投资1.45亿元的农歌饲料项目已顺利投产。安徽陶寓米业有限公司投资5000万元建一条大米深加工生产线和一座年储存量万吨的大米储存基地的续建项目有序推进。望江享堂农业有限公司二期建设投资1200万元的恒温养殖大棚项目完成前期规划设计工作。镇工业集中区路网建设不断完善，镇村干部服务企业意识不断加强。2017年我镇招商引资超额完成任务，安商服务工作获得全县第一名。 （二）突出抓好现代农业。坚持以市场为导向，依托资源优势，农产品深加工、生态养鳝(泥鳅)、苗木花卉、青年鸭、有机蔬菜、优质水稻“六大生产基地”初步建成。享堂农业公司获评农业部“水产健康养殖示范场”。安徽陶寓米业有限公司产品获得国家绿色食品产品认证。与镜湖区张家山中心结对开展帮扶活动，积极推进大米、菜籽油、莲蓬、土鸡蛋等企业和家庭农场的农产品进芜湖市区生活超市，提升了本地产品知名度，并积极参加望江县---芜湖农产品展销会。依托安徽陶寓米业有限公司在全县成立首家绿色生态稻米产业化联合体，推动农村 一、 二、三产业深度融合，提升农业产业化发展水平。2017年1月9日，享堂农业被农业部挂牌为“水产健康养殖示范场”;安徽陶寓米业有限公司成功申报国家绿色食品认证标志。依托天然优良的水资源和百年水产品码头的优势，大力支持红旗“六户”、武昌湖畔和焦赛湖畔，发展农业生态观光休闲游、周末度假体验游、美丽乡村文化游。 （三）突出抓好美丽乡村。通过专项和各类资金整合，有效保障了新型城镇化建设顺利推进，集镇形象日益改善。投入60万元，完成镇政府驻地建成区主干道、停车场划线，交通安全标识、绿化提升、公厕等建设任务。实行铁腕推进“两违”整治，建立了以镇为主，城管、国土、公安、城建规划协同配合的“两违”防控机制，依法强制拆除擅自占用土地上新建的建筑物面积650平方米，房屋基础600平方米，严厉打击了违法违规建设行为，规范了建设秩序，提升集镇形象，有效遏制了镇区内违建行为的蔓延之势。全年共查处“两违”案件3起，使违法建设高发的势头得到了有效遏制。开展巩固市级文明乡镇争创省级文明乡镇创建活动，把全镇细分为金堤社区、赛口社区、王屋岭片区、安九线、窝甘线、赛金线、赛新线7个责任区，实行镇领导班子成员分区包干、机关干部沿线分段的网格包保制度，列出环境卫生问题整改清单，确保全域农村环境卫生整治不回弹，镇村面貌日益改善。广泛开展党建带群建志愿服务活动。大力弘扬社会主义核心价值观，评选出第二届“文明卫生家庭”110户，3人评为“最美望江人”、1人评为“安庆好人”、葛东升同志家庭被评为安徽省“最美家庭”。多人评为县级“好婆婆、好媳妇”，群众精神文明建设水平明显提升，全镇干事创业氛围更浓。中心村建设提速。按照“规划引领、政府主导、群众参与、机制保障”的工作思路，对照省级美丽乡村和集镇规划和验收标准，镇村部门协同配合、挂图作战、整治任务清单销号。2017年镇政府驻地建成区和金堤中心村顺利通过县市省三级验收，实现了赛口镇省级中心村建设零的突破。红旗村、九华村分别成功申报省级、市级中心村。 （四）突出抓好重点项目。2017年，我镇农村道路畅通工程22条、12.586公里的建设任务全面完成。160万元的小漳湖湖心路护坡工程即将实施。农田水利基本设施建设全面提升。2017年，全镇实施大小水利工程建设92处，完成投资3600万元。小漳湖圩葫芦排涝站正式投入运行，黄牌圩龙西排涝站及其他水毁工程等项目基本完工。4600万元皖河流域综合治理项目幸福河、泥塘沟标段同庆圩排涝站、龙赛圩排涝站工程快速推进。涉及津潭、九华、万全、金堤村的1150万元的国家优质高标准农田等项目顺利实施。城乡居民生产生活条件不断改善。 （五）突出抓好脱贫攻坚。2017年全镇431户1644人实现脱贫，汪洋村、万全村出列，并顺利通过第三方评估验收。新建2个易地扶贫搬迁集中安置点，安置32户95人，危房改造50户，已全部入住。90户户用光伏发电站已并网发电。围绕“村村有特色，户户有支撑”的产业扶贫目标，通过推行“公司+基地+贫困户”模式，5个贫困村建起了各具特色的“一村一品”扶贫特色产业,全镇实施到户项目12606个。建成5个产业扶贫基地;1117户基础条件较好的贫困户自身发展特色种养业实现了产业扶贫全覆盖。为贫困户办理发放金融扶贫小额信贷465户2270.1万元，其中带资入股304户1516.4万元，用于户贷户用的161户753.7万元。每户3000元分红收益已兑现到位，分红资金共计91.2万元。全年财政扶贫资金项目落实760.3913万元，用于贫困户产业发展、劳动力转移就业、大病救助。健康扶贫“351”、“180”累计报销400多万元。并安排资金29.2万元用于雨露计划和大学生教育资助，资助贫困户子女125人。实施到村项目66个，投入扶贫资金1576.99万元。其中投资545万元，完成村级扩容200KW、新建500KW的小型光伏发电站并网发电，实现各村集体增收约10万元。过去的一年，我镇多次代表县、市接受国家、省、市检查，均取得较好成绩，受到县委、县政府表彰。 （六）突出抓好生态建设。铁腕治污，强力减排，及时办结中央和省环保督察组移交的兴龙村石山生活垃圾污染信访件，配合县政府执法组对2家“散乱污”企业进行整顿，完成清泉自来水厂饮用水源保护地围网建设，加强水源保护区监管。全面落实林长制，积极推行“河长制”。制定林长制工作方案，落实工作目标任务，将林长制工作同森林防火紧密衔接，强化生态护林员网格化管理。安装了林长制公示牌、固定宣传牌11块。全面建立了以镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，编制了镇河长制工作方案及相关制度，安装了镇级河长制公示牌31块。组织拆除镇域河湖内的各类拦网设施9600米，扎实开展森林防火工作。调整充实秸秆禁烧工作专班，广泛宣传，加强动态巡查、值班值守和举报受理查处制度，全年查处火点30处，村集体和个人行政处罚2万多元，大力推广秸秆综合利用技术，积极动员群众自行转运秸秆，有效地控制了焚烧秸秆事件发生。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”工作。以整村推进为主，在九华村、兴龙村、金堤村实施卫生改厕1039户，并通过县级组织的第三方初步验收。金堤集镇、金堤社区西街、赛口社区、金堤中心村四处的4290米污水处理管网及微动力处理工程以及金堤社区西街530米雨水管网工程基本完工，即将投入使用。红旗村环境综合治理项目通过县级验收;红旗中心村和九华村沙河两岸污水处理管网项目完成招投标工作。组织保洁公司专业队伍及各村社区人员，历时5个多月时间，累计清理、转运垃圾3400余吨，较好地完成陈年垃圾清理整治任务。2017年，我镇被评为省级“生态文明乡镇”。 （七）突出抓好民生保障。2017年,城乡养老保险参保缴费总人数达17543人，社会保险实现城乡全覆盖。城乡医疗救助共59人次，贫困精神残疾人救助共371名;全年农村低保户410户908人，发放保障金2672136元;城镇低保45户84人，发放保障金358320元。802位高龄老人享受高龄补贴，201名60岁退伍按时领取生活补助，24名散居孤儿生活补助按月打卡发放，479名重度残疾人享受护理补贴，全年奖特扶294人，五保老人应保尽保，城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高。镇综合文化站免费开放，开展各类文化活动24场、送戏下乡18场。加强农产品、畜牧产品、水产品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。全年发放各类惠农资金1650.320635万元。 （八）突出抓好社会事业社会治理持续加强。积极开展矛盾大排查、大接访、大化解、大稳控活动，强化网络舆情分析处置，全面实施“七五普法”。全年共调处各类民事纠纷396件，成功调处390件，调解成功率98%，为群众挽回直接损失达200万余元，更好地维护了群众利益，促进了社会稳定。完成法律援助民生工程案件15件，完成年度任务的100%，群众满意度为100%;受理法律咨询案件755余件。全年接待信访80余人次，积极做好信访接待工作及重点人员稳控工作，对社区矫正人员和重点人员实行日报告制度，确保了重大节庆日和十九大期间的安全稳定，一年来未发生重大群体事件，信访、上访案件大幅度下降。组织村(社区)和职能部门对辖区企业、加油站点、餐饮店、超市、网吧、寺庙和基督教聚会点重点单位进行安全检查，共查处隐患150条，要求限期整改到位，确保了各类安全隐患消灭在萌芽状态。2017年我镇被评为安庆市无邪教乡镇，望江县安全生产先进单位。各项事业协调发展。教育事业快速发展。困扰多年未办成的金堤中心学校本部和赛口初级中学生活区整体置换项目获得县政府批准立项。南畈小学整体搬迁征地、赛口中心幼儿园征地、红旗小学征地、九华小学征地顺利完成。赛口中学全面优化校园环境，加大投入实施校园道路硬化等工程，校园面貌焕然一新。赛口初级中学学生二中录取率持续居全县前列，教学质量稳步提升。卫计事业健康发展。2017年贯彻落实“全面两孩”政策，启动新家庭发展服务中心创建工作，积极促成安庆市与湖州市对接建立两地流动人口区域化协作机制，成功破获“两非”案件一例，计生工作年度考核全县第二名。开展和参加多场次广场舞蹈、柔力球活动，文体事业不断发展。顺利完成年度征兵任务，被评为县征兵工作先进单位。投入70万元建成标准化政府综合档案中心和财政分局档案室，均顺利通过目标管理省一级验收，并在全省率先实施村档镇管。 与此同时，积极支持工会、团建、妇联区域化改革、科协、残联等群团组织开展工作;双拥、国防教育、民兵预备役、统计调查、民族宗教、外事侨务务等各项事业取得新成绩。 （九）突出抓好自身建设。坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，结合县委巡察，大力查摆和整治干部当中“懒、庸、散、浮、乱”现象，并制定相关工作制度，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。先后组织镇村干部赴外地学习美丽乡村、精准扶贫、产业发展等工作先进经验。 各位代表，一年来的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表赛口镇人民政府，向积极投身于赛口改革发展的广大干部群众，向所有关心支持赛口建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结工作的同时，我们也清醒地看到工作中存在许多不足，发展过程中还有不少困难，主要是：一是发展的理念仍需进一步提升。在推进重点项目、中心工作、处理群众矛盾方面被动应付，不能用全局的视野，创新的思维主动处理问题，表现为工作效率低下，缺乏创新意识;二是产业发展有待加强。全镇整体对外形象不鲜明、不突出，亮点不多，影响力还有非常大的挖掘空间;三是少数干部争先进位的意识还不够强，工作作风还不够实，等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。更是我们步入新时代、续写新篇章的关键之年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，深入落实五大发展行动计划，按照“1351”工作安排，以“全面打赢脱贫攻坚战”为总统揽。突出“基层组织建设”、“招商安商服务”、“维护社会稳定”三个重点，实施“乡村振兴有新思路”、“工业经济有新提振”、“城乡融合有新举措”、“项目建设有新机制”、“社会治理有新提升”五大创新，实现“加快发展宜郊经济、全面建设临港新城、争当同城化排头兵”一个目标。凝心聚力抓重点，攻坚克难补短板，千方百计强弱项，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设生态赛口、幸福赛口、小康赛口、美丽赛口。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，财政一般预算收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长9%;确保完成年度脱贫任务。 围绕上述目标，我们将重点做好“三个坚持”。 （一）坚持创新发展，壮大镇域经济实力。 继续强化全员招商。坚持“走出去、请进来”，依托赛口区位和优质农业资源优势，抓住国家坚持实施生态建设战略和皖河港口重大项目加快推进实施的契机，安排专门力量负责对外招商，开展以资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计引入项目、引回能人、引进资金，力争在农副产品精深加工、商贸物流等项目上实现新的突破。继续加大投入，进一步完善镇工业集中区基础设施，夯实对外招商平台。配合县委、县政府推进漳赛产业集中区规划建设，加大服务申洲公司招工力度。建立生态农业、物流产业招商项目库，进一步加强产业链招商。强化服务环境提升。不断优化投资环境，提高服务质量和水平，努力营造安商、亲商、稳商的良好氛围，服务好享堂农业恒温大棚与农光互补综合体建设、陶寓米业二期扩建及农歌饲料二期、安九路提标升级综合加油站挂牌、安徽省新金建材有限公司20万m3/a商品混凝土生产线建设项目、望江县盛捷车辆检测及新型高分子外墙材料等项目。继续依托享堂农业公司、陶寓米业公司，以“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式发展壮大村级集体经济。结合电子商务进农村综合示范项目，用活"互联网+现代农业"、“农村淘宝”等模式，构建以商联农、农商融合的新业态，壮大各村电商服务站。依托油菜花赏游月活动，打响赛口周末休闲农业、乡村旅游的品牌。大力发展现代农业。实施“凤还巢”工程，扩大土地流转规模，落实农民土地三权分置工作，引导好村级经济组织做好“三权”改革试点的前期准备工作，引导外出创业有成农民回乡发展特色种养农业。推动九华村蔬菜种植、九华的水产养殖基地、九华的粮食储藏及烘干工程、万全村莲藕种植及水产养殖基地、汪洋村禽鸭养殖、永镇黄鳝养殖基地、大河的蔬菜大棚等项目尽快投产效，初步形成“一村一品”特色产业发展格局。 （二）坚持统筹推进，提升乡村面貌新形象。 着力推进水、电、路等基础设施建设，实施XX公里的村级道路畅通工程，继续重视做好安九公路建设服务工作，成立专班，压实责任到人，全力推动安九公路提升工程顺利实施，启动安九公路沿线绿化亮化和王屋岭、金堤集镇、长河排涝站3个路口的景观建设规划设计。推进6万亩高标准农田项目前期准备工作，实施好880万元的农田“最后一公里”项目，加快推进皖河流域改造项目和涉及津潭村、万全村、九华村、金堤村四个村的1150万元的增粮工程建设，实施“一事一议”及移民后扶项目。落实好泥塘沟后续400万水利工程建设。继续加大电网建设与改造的力度，完成投资1067.1万元的17个台区农电网改造。加大资金投入，做好国家投资的539万的清泉水厂完善延伸管网建设，扩大用水覆盖面，让更多赛口群众喝上放心水。实施乡村振兴战略，谋划好投资4000万的乡村振兴发展集镇综合治理项，着力打造生态宜居的新农村，继续完善巩固2017年政府驻地建设成区和金堤中心村建设，大力推进红旗中心村建设，并通过省级验收，加快启动九华市级中心村及南畈村、永镇村村庄整治点建设。强力推进农村环境“三大革命”，完成年度改厕任务，推进每村一个的村级垃圾待转场项目建设，实现垃圾治理常态化、全覆盖，力争创建1个省级生态村。强力推进“两治三改”专项行动。持续高压态势，以铁的手腕和铁的纪律，加强农村建房秩序管控，全面治理打击违法建设、违法用地行为，规范国土规划工作，全面宣传增减挂钩政策，扎实推进农村宅基地退出还耕力度，完成县下达我镇新增耕地441亩和土地增减挂钩1097亩项目建设任务，谋划好镇总体规划和详细规划的前期工作。着力推进“林长制”、“河长制”工作落实，实行秸秆禁烧“蓝天卫士”工程智能监控网格全覆盖，实现所有田间地头视频监控，做好森林防火管控工作。加强水污染防治，做好河湖围栏网拆除后续工作，努力发展河湖净水渔业、休闲渔业、乡村旅游，引导生态绿色发展。着力推进乡村文化兴盛。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，办好2台村级春节晚会。推动移风易俗，继续开展“好婆婆”“好媳妇”“文明卫生户”“文明家庭”“最美望江人”“安庆好人”评比和宣传活动，继续深化文明殡葬。打造特色城镇，积极争取项目支持，深挖汪洋古文化遗址、龙门寺等文化名片，启动汪洋遗址古文化项目的规划编制工作。依托武昌湖和焦赛湖水产品资源优势，把赛口沿河老街打造成为水产品特色商业街，培育地方特色“百年水码头”品牌。依托焦赛湖与六户，启动赛口老街步行街建设规划的前期准备工作，面向宜城，启动一日游农家乐项目工作。 （三）坚持以民为本，增强群众获得感。 打好精准脱贫攻坚战。因村因户施策，用好用活教育扶贫、健康脱贫和金融扶贫等精准脱贫政策。突出产业扶贫，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，不断壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。加快推进2018年首批实施的大河村的大棚蔬菜等28个扶贫项目和5个贫困村2000KW光伏发电综合体项目建设，以及5个非贫困村二期2000KW光伏发电项目的前期准备工作;改造危房户108户，实现最后一个贫困村永镇村顺利出列。积极支持驻村帮扶工作队工作，积极引导社会力量助力脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚考核和问责问效、月督查月通报机制。加快社会事业发展。谋划赛口中学校区周边环境整治工作，推动赛口中学申报省级示范高中学校，推进义务教育优质均衡发展，启动兴龙小学幼儿园、金堤中心小学东区征地工作，全力推进赛口初中与金堤中小转换项目。加强村级社区卫生服务中心建设，以奖代补落实均等化服务，全面落实二孩政策，提高孕情掌握率，加强计生民生政策宣传，提高群众健康医疗服务水平。实施文化惠民工程，完成红旗中心村和兴龙村2处文化乐园建设。不断完善社会保障。深入实施民生工程。加快推进1300万元的中央预算内项目赛口镇罗山敬老院项目开工建设，启动112万元的九华村养老服务站建设及谋化好其他9个村的养老服务站建设的前期准备工作。全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗保险等保险制度，提升保险覆盖面和参保率。切实做好五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程。大力推进法治赛口、平安赛口建设。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为，深入推进“七五”普法。加强镇村组三级网格化防控与应急体系建设，着力提高应对公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力。继续深入开展安全生产“铸安行动”，杜绝较大以上事故发生，确保全镇和谐稳定大局。完成村民委员会换届。做好第四次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。 三、加强政府自身建设 各位代表，同志们!面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事、不出事”的人民满意政府。 一要讲政治、守规矩，筑牢忠诚之魂。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五大一新”活动，牢固树立“四个意识”，着力增强“八项本领”。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及省、市、县委和镇党委意见，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“五个纯粹”。围绕镇党委部署，持续用力抓好各级巡察反馈问题整改，认真落实党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制，齐心协力谋发展、干事业。 二要讲效率、重落实，履行应尽之责。全面推进简政放权，加快推行政务服务事项网上办理。加强行政效能监督。完善政府工作机制，全面落实政府工作“四化”工作机制，建立重点工作专班，保障重大决策部署和重点工作落地见效。全面推进依法行政，完善民主集中制，坚持“三重一大”事项向镇党委、镇人大报告制度，自觉接受民主监督和舆论监督，全面落实阳光政务，让权力在阳光下运行。 三要讲作为、敢担当，弘实干之风。全面推行政府工作项目化，大力倡导一线工作法、问题导向工作法和时间节点工作法，不回避矛盾，不推卸责任，敢于拍板表态，善于调度协调。落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为干事创业的干部担当，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督察督办，对重大决策部署落实、重点工作推进、部门职责履行和政府自身建设，全程问责问效，严格考核评估，确保落细落实落小，不断提高政府公信力和执行力。 四要讲纪律、明底线，恪守廉政之德。始终把纪律规矩挺在前面，深入落实中央“八项规定”精神，驰而不息防止“四风”反弹。坚持将廉洁政府建设与政府工作同部署、同检查、同考核，强化“一岗双责”，逐级落实责任。健全廉政风险防控机制，净化和规范招投标市场，加强土地资源开发、政府采购等公共资源交易管理，强化重点领域、重点环节、重点部位廉政风险防控，从源头上预防腐败，以清廉政府凝聚民心、推动发展。 各位代表，同志们，新时代开启新征程，新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和以范结友同志为班长的镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加饱满的热情，不忘初心，牢记使命，奋力前行，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2018年凉泉乡政府工作报告

  -在凉泉乡第十七届人民代表大会第二次会议上 林结华 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、扎实苦干，2017年工作成效明显 过去的一年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕乡十七届人大一次会议的工作部署，团结带领广大干群，坚定信心，积极作为，较好地完成了既定的目标任务，实现了经济社会持续快速健康发展。 2017年，县政府安排财政收入任务500万元，其中国税300万元、地税120万元、财政80万元。全年实际共完成财税收入660万元，其中国税460万元、地税120万元、财政80万元。县下达我乡固定资产投资任务4亿元，实际完成5.7亿元。 （一）紧拎发展主线，壮大经济促增收。 “十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，经济发展进入新常态，各项改革事业进入攻坚期。过去一年为推动经济发展，进一步增强了招商引资和项目落实力度，全面推动工业、农业、服务业等行业发展。招商引资：全年共外出招商38次，共有9个项目开工在建，其中新建项6个，续建2个，扩建1个，共完成投资2.4亿元。工业：县下达工业产值年任务5.1亿元，完成5.23亿元(年产值在500万元以上的企业8家，年产值500万元以下的企业27家)。全年投入200万元进行科研开发，完成发明专利25项。农业：全年35个农业项目(包括扶贫项目)共投资3.2亿元，总产值1.2亿元，增长幅度为35%。已认定完成投资农业企业31家，完成投资2.98亿元。服务业：2017年全乡社会消费品零售总额考核目标1.94亿元，完成1.96亿元;新增限上企业1家，引进现代服务业2家(其中限上企业：鑫安驾校;现代服务：凉泉电商运行中心、伊童装有限公司)。 （二）拎细节重精准，务实脱贫攻坚。 2017年，经过各级帮扶单位、帮扶人员和全乡上下的共同努力，顺利完成壬辰占村和凤林村两村出列、475户1769人脱贫的任务。 1、紧紧围绕基础质量，重精准强规范。一年来我们着力强化识别程序，规范基础资料，大力开展“三大行动”。全年共新识别116户，361人，返贫1户5人，剔除169户607人;举办十多次乡村两级扶贫干部业务培训班，参训人员达6000人次;上户宣传政策人数达到16000人次，张贴宣传画2200张;走访困难农户2225户，非贫困户460户，落实帮扶措施18743个，为非贫困户解决实际问题1279个。 2、牢牢盯住脱贫标准，守底线保质量。坚持把“户脱贫、村出列”作为最核心的任务，牢牢盯住“一过线两不愁三保障”和村级集体经济发展这个脱贫标准，把促进“增收”作为发展目标，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，确保脱贫质量经得起检验。今年有1674户建档立卡贫困户享受到了政策补贴，累计发放补贴款343.5707万元;建成十个村级发电站和143个户级发电站，都已实现并网发电;小额信贷共贷561笔，贷款额2418.86万元;教育扶贫资助从学前儿童到大学生资助共补助1627人次，补助资金为253.1475万元;完成易地扶贫搬迁项目，其中集中安置5户19人，分散安置10户33人;完成危房改造申报了79户，已实施并验收了54户，补贴资金49.2万元。全年共实施扶贫项目44个扶贫资金总额为1419.63万元。 3、充分调动社会力量，聚合力促攻坚。鼓励支持社会力量参与脱贫攻坚，健全帮扶机制。坚持政府主导和社会参与相结合，努力营造社会扶贫“人人皆愿为”的良好环境，倡导“人人皆可为”的参与理念，在全社会凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。一年来，共安排631人帮扶贫困户，3个贫困村各配备了一名副县级的第一书记，2家市级企业接对帮扶2个贫困村，帮扶人每月走访贫困户，因户施策，帮到实处，实现服务群众“零距离”。 （三）创文明讲道德，构建美丽乡村。 1、文明创建抓落实。一是抓责任落实。成立了凉泉乡文明创建工作领导小组，负责该项工作的组织实施，协调和跟踪监督工作。印发了《凉泉乡文明创建工作实施方案》，落实党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，驻村点长共同抓的工作责任，并将文明创建工作纳入乡对村目标综合考核。二是抓宣传发动。利用横幅、标语、广播等形势加强宣传力度，做到家喻户晓，深入人心。全乡在主要路口树立大型宣传牌8块、各类宣传标语牌匾1000多个、宣传横幅50多条。三是抓环境整治。实行环境治理全覆盖，结合“三线三边”工作，狠抓农村环境整治。全乡配有132名保洁员、大小车辆计100余辆，累计清运垃圾3600余吨。四是做到活动开展全方位，既有妇联、团委组织开展的三 八、五四等活动，又有各屋场、各协会参与的“孝老爱亲”“助人为乐”等民间系列评选。 2、美丽乡村抓推进。一是2016年市级中心村凉泉中心村、凉泉村茅屋和横山村眠山小屋两个整治点顺利通过市县验收。二是成功申报2017年省级中心村湖滨中心村，政府驻地建成区整治项目也成功获批。集镇总投资近100万元的菜市场及停车场项目正在建设，全年共完成100多棺坟的迁移、土地平整、周边道路和公厕。政务新区广场正式启动，已完成土地平整。镇区拆违拆旧工作基本完成。三是坚持尊重民意、因地制宜、科学规划、统筹布局的原则，积极探索美丽乡村建设新思路、新方法，不搞大拆大建，彰显自然风貌特色，努力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽家园。 3、“三大革命”抓推动。一是加大宣传力度，提升群众对“三大革命”的认知度，共计发放宣传单800多份，悬挂20多条横幅。二是全力推进改厕工作，目前卫生改厕已开工937户，竣工760户。三是全面向垃圾宣战，全乡累计清运处理陈年垃圾、生产废弃物、工业固体物等垃圾920余吨，出动人力500多次，车辆200余次，新建垃圾房8座。四是加强污水管网改造，完成了10个自然村庄的管道建设，铺设污水管网12000多米。 （四）推动项目建设，完善基础设施。 1、国土项目全面推进。一是完成总面积为7.4351公顷的增减挂钩项目，增加耕地面积7.1594公顷，已通过省级复核;二是完成四个总面积达52.1069公顷的新增耕地项目，增加耕地面积47.2085公顷，四个项目区已经通过市级验收;三是横山村滩涂开发项目，项目区总面积11.9533公顷，增加耕地面积9.6963公顷，该项目已通过县级验收。 2、畅通工程全面完成。2017年县下达我乡农村道路畅通工程建设计划为23.443公里，其中拓宽工程3公里、较大自然村工程9.37公里、撤并村工程11.073公里，已全部完成。 3、水利工程全面展开。一是总投资320万元的山塘、龙家、曲尺、黄金沟四座小二型水库除险加固工程三座已完工，一座正在施工，计划2018年4月份完工蓄水;二是投资2000万元的小农水重点建设县水利工程项目正在进行工程扫尾，预计今年6月份完工并移交;三是对全乡12个千亩以上圩口病险闸站进行废除或更新，对堤坝进行加高加固;四是凉泉乡农业园区1000亩节水灌溉项目工程已完成工程设计和招投标工作，正在开工建设;五是实施了5个非贫困村109口5000立方以上塘堰扩挖和11条农村沟河清淤的农建工程，项目投资800多万元;六是顺利完成133户贫困户和42户非贫困户的自来水入户安装;七是全面实行河长制，明确各级河长，制定工作实施方案，并于去年9月26日在全县率先开展了华阳河“三网”清除和清杂行动，在去年年底前全面完成了泊湖凉泉乡域内的围网拆除工作。 4、农网改造全面改善。一是新建改造10KV线路16.4公里，新建400V线路28.3公里。二是新建改造农村配电台区14座，新增台区容量1540KVA。三是完成70户扶贫搬迁的电力配套安装，架设产业发展等低压线路3.57公里。 （五）抓统筹顾全面，协调社会事业。 1、民生工程全面实施。2017年，完成一事一议项目9个，其中道路建设项目5个，环卫设施项目2个，其他项目2个，项目资金约129.79万元;完成农村道路畅通工程23.883公里，其中贫困村9.592公里，加宽3公里，撤并村11.291公里;2017年全年两季共完成农作物保险面积121932.7亩，其中油菜36906亩，小麦17228.3亩，农户自缴保费445763.19元，一共理赔875576.08元;2017年度新农合参合41372人，收取参合资金4966500元，参合率为97%;完成城乡居民参保19862人，参保率达90.64%以上，发放养老保险率达100%;建设就业扶贫驿站2个，组织了213人参加了技能脱贫培训。截止目前全乡农村低保户515户1243人，五保206户219人(分散190人、集中30人)。 围绕着乡十七届一次人大会议上承诺的十项民生实事，我们精心抓落实，已完成或基本完成有7件，分别是：实施农村第二轮电网改造，新建配电台区14个、线路超28.14公里;农村道路畅通工程建设计划23.443公里已全部完成，河南渡改桥接线工程基本完工;凉泉集镇污水管网改造基本完工;改造农村危房54户已落实，易地扶贫搬迁14户已全部完成，并超额完成1户，共15户52人;各村100千瓦光伏电站建设均已并网发电，已经产生效益;顺利完成475户1769人如期脱贫，壬辰占村和凤林村两村出列的任务;湖滨中心村成功申报为2018年省级中心村，目前正在建设中，计划2018年6月通过验收。 但受客观条件影响仍有三件未完全落实：自来水管网改造提升工程目前已完成了前期设计、预算、标前审计工作，但受国家投资宏观政策调整影响，融资问题没有得到妥善解决工程无实质进展;万米大堤加固工程在施工过程中受土源不足、施工难度大、地质条件差等外在环境因素影响还未完工，全乡已有9个千亩以上圩口堤防工程防汛标准由原来的10年一遇提升到20年一遇;因农业园区内堤坝加固工程未完工，3公里环湖公路还未实施。对尚未办结事项，我们将加大工作力度确保在2018年全部完成。 2、计划生育稳步推进。2017统计年度全乡共上报出生695人，出生率为15.16‰。政策外多孩8人。出生人口总性别比为108.08，其中一孩103.94、二孩103.05。新婚掌握率为7.02‰，政策内孕情掌握率为8.61‰，期内政策内二多孩出生早孕发现及时率为66.35%。 3、人社工作全面提升。一是及时录入和完善贫困劳动力数据7864条，发布各类招聘信息3000多条，组织就业脱贫专场招聘会2场，协助申洲招工182人，帮助贫困户实现居家就业246人，106名就业困难人员实现就业。二是为19862人办理参续保手续，缴费率达90.64%;开展领取待遇人员集中认证7690人;办理村干养老保险68人次;完成78人的城镇职工医疗保险征缴。三是配合县进行各类劳动监察执法专项行动，处理劳动纠纷8起，为农民工追讨工资46万元。 4、森林增长提质工程及森林防火扎实开展。一是双增工程达2508亩，其中增绿工程1508亩，增效工程(壬辰占、泊湖、团山三个)1000亩。二是建立太阳山400亩有害生物防治综合治理项目区，砍伐受松线虫感染的树林1630棵。三是加大对森林防火的宣传力度，建立健全各级防火职责，逐级明确责任包保人。四是全面实行林长制，制定工作方案，明确各级林长。五是配合森林公安查处10多起违法使用林地和砍伐的案件。 5、全面落实安全生产“一岗双责”。坚持每季度召开一次安全生产形势分析会，不定期开展安全隐患排查，全年共组织危险化学品、烟花爆竹经营、道路交通、企业生产等安全检查30多次，现场整改落实415处，限期整改58处;进一步完善了防范突发事件、重大自然灾害和社会风险预警应急处理机制,强化了森林防火、抗洪抢险等应急队伍建设。 6、文化生活丰富多彩。到目前为止，15人参加了文化民生工程工作业务培训;34人参加了广场舞培训;130余人参加了妇联组织开展的棉花、水稻种植技术培训。全乡共开展了10多次的文娱活动，极大的丰富了群众文化生活，满足了人民群众日益增长的文化生活需要。 7、其他方面。教育事业不断发展，教育教学质量持续提高。卫生事业全面发展。社保体系日益完善，农村养老保险、最低生活保障覆盖面不断扩大。乡敬老院入住条件得到改善，消防工程顺利完工。文化广播事业不断进步，财政管理进一步规范，动物防疫和重大疫病监控、工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作扎实开展。 各位代表、同志们，过去一年，我们是在大局下谋划，在大势中推进，在大事上作为。凉泉乡荣获省征兵领导小组表彰的先进单位，凉泉村被评为省级生态村，凉泉中心小学、泊湖中心小学获市级特色教育学校，凉泉乡被县委评为十九大安保先进集体，党风廉政建设、政风行风评比、社会治安综合治安治理、安全生产、招商引资、工业经济发展、美丽乡村建设评为先进单位。这些成绩的取得得益于县委县政府科学决策，得益于乡党委的坚强领导和乡人大的有力监督，也得益于全乡人民的共同努力! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临一些困难和问题。主要表现在：经济总量偏小、稳定税源较少，财政压力巨大;集镇建设进入攻坚克难的关键期，工作推进受到财力弱、群众参与度低的双重挤压;基层基础仍然薄弱，脱贫攻坚任务繁重;村级发展两极分化明显，集体经济发展路子亟待拓宽;以自来水管网提升为重点的民生工程仍有许多欠账;社会管理面临很多新课题，政府自身建设仍需加强。对此，我们必须采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、戮力同心，全面推进2018年各项工作取得实效 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。凉泉乡今年确定的发展主题是“做大做强现代农业，共建共享田园凉泉”，工作目标是“一切工作争一流，提升干群幸福感”，发展的具体路径是以“二二三”为抓手，即“创两乡”:现代农业之乡和酵素小镇，建“两线”:完成省道211改线招投标和启动54公里乡扶贫旅游线前期，“强三队”:村两委队伍、党员队伍和村民组长队伍，打赢九场硬仗(脱贫攻坚、集镇和新区建设、山场资源流转、万米大堤加固、国土增减挂、党建星级创评、村两委换届、农村三大革命、干部作风建设)。 （一）发展实体经济。 一是把项目建设作为凉泉经济社会发展的根本动力，认真谋划项目、积极争取项目、组织实施好各类项目。二是牢固树立“安商就是招商”的理念，切实提高安商服务水平和服务质量，促进企业做大做强。健全招商项目“一对一”帮扶联系制度，积极为安徽新台农生物科技有限公司等企业营造良好的发展环境。三是充分发挥现代农业园项目的辐射带动作用，争取再吸引1-2家符合我乡发展理念的亿元项目落户，推动古耕源公司的酵素生产规模化，支持酵素做亮品牌，做大市场。四是鼓励乾坤利泰、永达、皇地生态等企业抓住我乡被评为省级旅游示范乡镇的契机，加快一二三产融合发展。 （二）紧拎脱贫攻坚。 脱贫攻坚既是政治任务也是民生工程，今年凉泉乡脱贫攻坚工作目标是顺利实现970口贫困人口脱贫，以全力提升脱贫攻坚工作质量为主线，一要规范资料档案。做到三点一线，三位一体。二要实行动态管理。坚持事实求是，严格程序，做到应增则增，应减尽减，实现总量动态平衡;三要坚持因户施策。核心是以稳定增收为关键，按“四带一自”要求，坚持园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动，贫困户自我发展为要领，抓住贫困户有稳定的收入来源为关键，确保贫困户真脱贫，脱真贫，脱得出，稳得住。要特别关注因病、因学，家庭发生重大变故对象。四要精准推进项目实施。按照分管扶贫领导抓统筹、分管行业领导抓指导、蹲村点长抓推进的工作机制抓扶贫项目实施，按一切工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化，倒排时间节点抓落实。五要激发内生动力，打好政策补丁。要在全乡上下树立一个脱贫光荣的氛围，激发大家自力更生的优良传统。六要强化责任落实。要不断夯实包保责任即点长包村、乡干包片的工作机制，要不断压实帮扶责任促使贫困户与帮扶人紧密结对，要不断强化工作推进责任尤其是项目推进的责任制。 （三）推动美丽凉泉建设。 一要抓好集镇整治，要实施集镇老区整治工程。对现有集镇老区进行全面整治，特别是拆违拆旧、街道秩序整顿、广告店招美化等工作;要实施集镇公共服务设施配套工程，围绕便民利民、功能齐备的原则，继续完善建设菜市场、停车场、政府广场、为民服务中心等工程，配套完善居民文化广场、小游园等文化服务设施，并围绕酵素小镇建设，进行集镇周边景观改造;要不断加强集镇综合管理。全面启动开展环境卫生整治、违法违章建筑拆除、市场综合管理、交通秩序疏导四项重点工作，对现有S211线两边进行拓宽，缓解集镇拥堵现象。要建立环境卫生整治长效机制，探索建立责任包保工作模式，保持集镇的畅亮美丽。 二要抓实美丽乡村，五月份完成湖滨中心村各项建设任务，确保六月份通过省市验收。全面推进横山悦来、韩店吴坦两个省级中心村，团山章屋、壬辰占西区两个县级中心村，团山汪家上屋、湖滨油店屋、太华大桥村民组、凉泉谢屋、韩店方家大屋、史家新屋六个整治点建设工作;抓实河长制，林长制，实行秸秆禁烧全年化，加大林地流转奖励力度，力促林业提质增效，严厉打击滥采滥伐破坏生态行为;严格落实环保准入制度，做到非准不入，坚决取缔不达标的搅拌站、养殖场。 三要全面推进“三大革命”，继续实行垃圾处理市场化机制，强化对保洁员的管理与监督，拿出20万元资金对屋场环卫保洁情况开展分类考核评比;完成600户改厕任务，将省、县、乡、村道沿线两侧及中心村、整治点作为今年改厕重点，要同步抓好改厕标准的管控和进度的匹配;整合相关项目资金，将污水处理设施建设和纳管排放作为今年污水治理的关键内容，同时将对屋场周边黑臭水体的治理纳入今年美丽乡村考核。 （四）强化国土规划管理。 按照省市县布置的“两治三改”专项行动的要求，一要实行部门联动机制，国土资源所、规划办、城管中队、供电所四部门联动，做到源头治理、形成合力;二要实行综合执法制度，开展周巡查，旬通报，月调度、季兑现机制，做到管控有效、处置及时;三要积极开展土地开发整理，全年完成新增耕地1000亩;四要全力推进城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)工作，重点推进裤裆汊、泊湖李屋、河南等重点项目，确保完成县下达的610亩任务，力争达到1000亩。做到将增减挂钩(退宅还耕)和新增耕地工作与美丽乡村建设、脱贫攻坚和乡村振兴等工作相结合，充分尊重群众意愿，合理制定奖励标准，切实维护项目区农村集体经济组织和群众的合法权益，并通过撤并整合等方式，积极引导农民集中统一建房，严格执行“一户一宅”政策，实行拆旧建新制度，杜绝“一户多宅”现象。为推进增减挂钩(退宅还耕)工作的开展，确保项目顺利实施，乡政府将在县政府先行拨付的项目经费中，安排部分经费给项目所在村，作为项目启动资金，同步落实严格的奖惩措施。 （五）持续改善民生福祉。 继续落实城乡医疗救助制度，切实帮助重病患者解决医疗难生活难。坚持公平公正公开，切实做好困难群众的摸底、认定、保障工作。进一步强化计划生育“村为主”工作机制，努力提高计生工作水平。实施好壬辰占、太华、横山、凤林等高标、农发、农田水利最后一公里等重点系列项目，完成道路畅通工程27.801公里，推动自来水管网提升改造工程全面实施，让群众喝上放心水。做好粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，抓好农业新品种新技术推广应用，保证农业提质增效。不断扩大城乡居保覆盖面，提高参保率，全面落实各项社会保险补贴政策，做到应保尽保。积极开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众文化生活，积极推进陈氏宗祠争创国家级文物保护单位，以太阳山为核心，开展系列红色文化旅游活动。积极争取上级部门支持，整合相关资源，启动54公里旅游路线规划，通过旅游线路的规划，实现乡内景点大循环、村内景点小循环。强化社会治安综合管理，切实推进扫黑除恶专项斗争工作，坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，紧拎安全生产工作，杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品监管，严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全。关心支持老龄、工会、共青团、妇联、残疾人、关心下一代工作。切实做好两委换届工作，夯实基层发展基础。 三、适应新形势的要求，建设人民满意服务型政府 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 一要坚持以人为本，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 二要坚持从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 三要深化效能建设，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。 四要保持清正廉洁，慎独慎微。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就，乡村振兴的号角已经吹响，让我们以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督下，在全体干群的共同努力下，凝心聚力，戮力前行，为实现“做大做强现代农业，共建共享田园凉泉”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2018年陈汉乡政府工作报告

  2017年12月16日在宿松县第十六届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长王赵春各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，全县上下在县委的坚强领导下，全面贯彻十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应发展新常态，牢固树立新发展理念，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度主要目标任务，全县经济社会发展取得了新成就。主要体现在： （一）综合实力实现新跃升。积极应对经济下行压力，有效实施系列稳增长举措，加大实体经济支持力度，增强经济增长协同拉动力，主要经济指标总体呈现增速加快、位次前移的良好态势。预计全年实现地区生产总值177亿元，增长8%;财政一般预算收入11.56亿元，增长8%;社会消费品零售总额70亿元，增长12.4%;固定资产投资185亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入23808元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入10490元，增长9.1%。全县经济运行稳中有进、进中向好，质量和效益进一步提升。 （二）产业转型迈出新步伐。着力推进供给侧结构性改革，加快产业结构调整，预计三次产业比为22.4:47.5:30.1。实施转型升级“六大工程”，工业经济持续增长，新增规上工业企业28家，规上工业增加值增长9%。九成风电加快推进，国电三期开工建设，战略性新兴产业产值增长13%。传统产业转型升级大力推进，红爱股份入选国家智能制造项目。创新能力加快提升，完成工业技改投资63亿元，申请发明专利309件、授权发明专利19件，新认定高新技术企业4家，新增驰名商标1件、著名商标3件、安徽名牌2个、安徽工业精品2个、省级绿色工厂1家、技术中心2个、技术创新示范企业2家、“专精特新”企业3家、两化融合管理体系贯标示范企业4家。成功举办首届产需对接会,34家省知名企业、科研院所与我县16家企业实现对接。经开区与安徽工程大学、普和电子与安徽大学等产学研合作平台建立。现代服务业大力发展，乡村旅游、现代物流、健康养老等新兴业态蓬勃兴起，新发地农产品物流园、华中世贸城建设加快，浩瀚汽车城汽车超市启动招商，全县电子商务完成交易额4.9亿元，跻身“全国电子商务进农村综合示范县”。大宗农作物生产保持稳定，特色农业加快发展。油茶、水果种植面积分别达10万亩、3.2万亩，稻虾连作、稻鸭共养规模达5.2万亩。金坝、龙成、绿蒂等示范园区带动作用凸显。宿松香芽荣获义乌国际森博会金奖。全县累计流转土地36万亩，新增农民专业合作社134家、家庭农场106家，市级以上“一村一品”示范村达29个。产业结构进一步优化。 （三）发展后劲得到新增强。全面落实“四督四保”制度，88个县级重点项目预计完成投资144亿元。安九高铁宿松段正式动工。北沿江一级公路宿松段路基全线贯通。S248许下段全面动工。G105太湖交界至通站路段、S249破凉至牌楼段等工程前期工作基本完成。实施畅通工程620公里，江阔、田墨等县乡道路改造完成。铁路道口平改立完工11个。灾后恢复重建桥梁51座。各类水利工程完成投资3.6亿元。华阳河蓄滞洪区安全区建设项目、二郎河白洋河段防洪工程前期工作扎实推进。“三圩联圩”完成省年度投资计划。西湖圩治理、临江排涝站二期项目建设加快，11座小水库除险加固工程全面实施。12个贫困村农网升级改造全面完成，全县电网建设投资达2.2亿元。平台承载能力明显增强。经开区基础设施PPP项目顺利实施，“一气一管”工程加快建设。晨旺产业园大板厂启动试生产。南方电子产业园建设稳步推进。顺科电子、品炫电子实现投产。成微电子、欧沃电子等项目陆续开工。临江产业园基础设施不断完善。明星路桥、经七路桥建成通车。公用码头、物流园项目加快实施。标准化厂房二期主体完工。众智皮革、澳元皮革等项目建成投产，皮革制造业实现增加值2.4亿元，增长495%。发展基础进一步夯实。 （四）城乡建设彰显新形象。启动县城总规修编，完善城市控规，划定中心城区49.35平方公里开发边界，开展高铁新区、高速出入口、河冲水库区域规划编制。乡镇总规修编全面启动，“多规合一”积极推进，城乡空间功能布局不断优化。征地拆迁政策进一步统一规范。县城重点工程建设加快。人民东路延伸、龙门南路二期等道路竣工交付使用，城区交通拥堵得到缓解。环城南路一期、G105改造三期、振兴大道南延伸项目加快推进。向阳河生态治理、二水厂扩建等工程着力实施。东城风景、高速出入口等一批积水点得到整治。皖蜀春市场老旧小区完成改造。东北新城完成拆迁204户、征收300亩，黄湖东路、龙湖路、华阳路等道路基本建成。强化城市综合治理，城管体制改革顺利推进，数字城管平台加快建设。首轮1000辆共享单车投放运行。“三治三增三提升”扎实开展，拆除违法建筑1.2万平方米、广告牌1375块，绿化补植60万平方米。美丽乡村建设深入推进，完成10个乡镇政府驻地建成区整治建设和13个省市中心村、26个县级中心村建设。投入6500万元实施农村环境“三大革命”，乡镇污水处理设施逐步完善，改造农厕7500户，清理陈年垃圾4682吨，顺利通过全省首批验收。趾凤、柳坪等特色小镇建设扎实推进。文明创建有力有效，我县荣膺“第二届省文明县”，洲头乡、北浴乡迎宾村获评“全国文明村镇”，城乡人居环境不断改善。 （五）绿色发展取得新成效。全面推行河长制、林长制，生态保护力度不断加大。县乡村三级河长制体系建立，实现河长全覆盖。林业增绿增效行动成效明显，完成人工造林2万亩，新建森林长廊示范段8公里、森林村庄5个。生态示范文明县创建稳步推进，建成省级生态乡镇8个、生态村12个。“绿盾2017”、“候鸟行动”扎实开展，华阳河湖群湿地外贷项目积极实施。推进最严格耕地保护，全县土地利用总体规划修编完成，全域永久性基本农田划定。水资源管理不断强化，涉水非法建设、非法采砂行为得到有效遏制。湖泊生态治理工程、矿权出让制度改革稳步实施。蓝天行动深入开展，加油站油气回收、燃煤锅炉整改、重点行业企业挥发性有机物治理工作切实加强，黄标车加快淘汰，农作物秸秆综合利用率达85%以上。关停长江沿线非法码头13个，取缔非法混凝土搅拌站14家，关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场15家，关闭粘土砖瓦企业43家。环保督察反馈问题整改和交办信访件查处成效明显。节能减排目标任务全面完成。美丽宿松建设取得新进展。 （六）改革开放释放新活力。深化营改增改革，全面落实减税降费政策，预计减轻企业税费负担7000万元，行业平均减负率达23%。推进金融创新，帮助企业担保贷款8.1亿元、转贷1.6亿元，新增政府性融资16.1亿元。全县金融机构贷款余额126.2亿元，增长26.9%，存贷比提升5.6个百分点。红爱股份、智达电气等企业上市培育工作扎实进行。“互联网+政务服务”建设加快推进。“多证合 一、一照一码”和“双证整合”深入实施。新增各类市场主体4311户，增长34.9%。不动产登记改革取得阶段性成果。公共资源交易监管制度体系不断健全，市县一体化交易平台建设顺利完成。大力推进领导招商、产业招商、以商招商。欧沃、诺凯鸿等8个总投资超20亿元电子信息产业项目成功签约，首位产业规模不断壮大。总投资200亿元新能源汽车特色小镇项目达成合作意向，重大项目招商取得历史性突破。盘活僵尸企业力度加大，华恒轻工并购万里汽配，中安智创收购鹏远机械，“腾笼换鸟”成效显著。促成优派国际、易事特与县内企业联手合作，资本招商效应初显。全年引进各类项目72个，其中超亿元项目16个，实现固定资产到资22.8亿元。积极支持企业“走出去”，实现进出口总额4300万美元，境外投资实现“零突破”，开放型经济水平不断提升。 （七）人民获得感有了新提升。全年民生支出预计达39.1亿元，占财政一般预算支出85.3%。扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，整合各类资金5.2亿元用于脱贫攻坚。产业扶贫项目到村到户覆盖率达100%，光伏扶贫电站如期并网发电，贫困劳动者实现就业2.7万人，贫困人口综合医保补偿达21.8万人次，实施易地扶贫搬迁426户1299人，选聘贫困人口生态护林员456名，资助各学段建档立卡贫困生2.2万人，发放社保兜底脱贫资金2.5亿元，新增扶贫小额贷款4.1亿元，资产收益扶贫惠及1.9万贫困人口，基础设施扶贫、社会扶贫等成效明显，年度20个贫困村有望全部出列，2.3万贫困人口实现脱贫。新增城镇就业6424人，新建返乡农民工创业园2个。实施全民参保登记，五险参保持续扩面，机关企事业单位退休人员养老金、城乡低保再次提标。出台综合医保补充保障办法，城乡居民医疗保障水平进一步提升。集中供养特困对象照料护理、特困人员丧葬补助制度建立，残疾人两项补贴实现全覆盖。新解决5.7万人饮水安全问题，开工建设保障性住房562套、建成468套，完成农村危房改造2034户。教育“推均”通过国家评估验收，投入资金约6亿元，征用建设用地31.8万平方米，新建学校4所、单体校舍60幢，新建配套项目1657个。教育质量稳步提升，高考本科达线率53.8%，安师大附属复兴中学揭牌招生。公共文化服务体系建设深入推进，文艺惠民活动积极开展，“宿松诗歌节”系列活动成功举办。全民健身蔚然成风，荣获“全国群众体育先进单位”称号。健康宿松建设着力推进，农村家庭医生签约服务和省级慢性病示范区创建工作取得新成效，人口计生服务水平不断提升，县域医共体试点成效初显。食品药品安全监管切实加强。县工商联获评“全国五好县级工商联”。科技治超力度加大。“铸安”行动扎实开展，安全生产形势保持稳定。“七五”普法深入实施，矛盾纠纷多元化解机制更加健全，县医调会荣膺“全国模范人民调解委员会”。投入6100万元建设“天网”工程，社会治安防控体系不断完善。“守护平安”系列专项行动取得实效，人民群众安全感持续提升。国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、物价、供销、气象、消防、档案、地方志等工作进一步加强，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、文联等事业取得新成绩。各位代表!一年来，我们深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲重作”专题教育，着力转职能、改作风、提效能，政府自身建设全面加强。强化依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议49件、政协提案94件。深化“放管服”改革，建立健全“3+2”清单制度，行政审批效率不断提高，政务服务环境进一步优化，窗口办理各类事项33.4万件。政务公开大力推进，县政府网站被评为“第二届省文明网站”。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，规范公务用车管理，严肃查处各类违法违纪案件，从严治政水平不断提升。各位代表!2017年的成绩来之不易。这是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宿部队、武警消防官兵和政法干警，向所有关心支持宿松建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们清醒地看到，因政策调整变化和自身工作问题，少数年度目标任务难以全面完成，当前发展中还存在不少困难和问题：实体经济面临诸多困难，经济下行压力仍然较大;多数企业创新乏力，新兴产业占比不高，转型发展任务繁重;人才、土地、资本等要素趋紧，发展保障能力亟待加强;基础设施和民生领域还有不少短板，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;政府工作还存在不足，服务意识、工作效率特别是抓落实的能力有待进一步提高，等等。对此，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动为总抓手，以县“脱贫摘帽”为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，不断开创打造“四个强县”、建设美丽宿松新局面，奋力谱写社会主义现代化建设宿松篇章。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长9%以上，财政一般预算收入增长8.5%以上，力争增长10%，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持创新发展，推动转型升级实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，坚持质量第 一、效益优先理念，加快调转促步伐，着力解决县域发展不平衡不充分问题。推进改革创新。认真落实“放管服”各项措施，深入推进行政审批制度改革和商事制度改革，着力打造优质营商环境。深化财税制度改革，加强预算绩效管理，落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本，释放市场活力。积极引导金融支持实体经济，深入推进“4321”政银担、过桥贷模式，提高担保放大倍数，力争担保规模6亿元以上。引导各类基金对县内企业进行股权投资，确保1-2支股权基金落地。推进企业进入资本市场直接融资，推动智达电气、红爱股份、酷米科技主板上市，力促春润食品、乡园禽业新三板挂牌。深入推进“全创改”，抢抓转型发展先机，力争搭建产学研平台2家，新建省级工程(技术)中心1家，新增高新技术企业2家、省级企业技术中心2个、“专精特新”企业2个，完成工业技改投资65亿元以上。弘扬劳模精神和工匠精神，增强制造文化软实力，争创省质量强县示范县，力争新培育省名牌产品2个以上。加快落实自主创新政策，激发和保护企业家精神，厚植“双创”沃土，新建省级众创空间1家，争创星创空间1家，专利申请350件。用好产需对接平台，加强与省内知名企业合作，加快我县企业转型升级步伐。优化产业结构。立足现有产业基础，加快结构调整，做强首位产业、做大主导产业、做优特色产业，提高产业核心竞争力。着力培育和发展战略性新兴产业，推进电子信息产业集群发展，实现酷米电子、顺科电子量产达效。推进风力发电、光伏发电等新兴产业发展，力促国电三期、九成风电建成投产。加快传统产业改造提升，力促互益纺织、锦绣经纬编恢复产能，推动产品提档升级;引导全县中小服装企业通过股权重组、合作经营等模式集聚发展;推进油茶精深加工，打造全省知名油茶品牌。着力构建现代农业产业体系，发展多种形式适度规模经营，新增家庭农场80个、专业合作社80家以上，培育产业联合体2个，新增“三品一标”认证4个以上。用好产业发展基金，深化区域合作模式，打响洲头特色农产品品牌。发挥农业龙头企业带动作用，推广龙成集团“公司+基地+农户”发展模式，支持许岭发展特色种植养殖业。加快生产性服务业创新发展，力促新发地农产品物流园一期建成，引进培育冷链物流、仓储配送、工业设计等业态，加快服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我县产业结构优化调整，促进经济提质增效。促进消费升级。顺应消费新趋势，推动商贸零售、旅游休闲等服务业态提档升级，加强优质特色商品和服务有效供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。力争新增限上商贸流通企业5家以上。力促华中世贸城一期开业经营，推动浩瀚汽车城运营商入驻，丰富宿松商贸城业态，打造各具特色、互为补充的区域性商贸中心。大力推进电商宿松建设，力争电子商务交易额增长30%以上，全力打造国家级电商示范县。鼓励社会资本进入养老、教育、医疗等领域，增强多层次供给能力。加快小孤山景区综合服务项目进度，支持中明生态农庄创建五星级绿色生态农庄，提升石莲洞景区品质，确保白崖寨景区通过4A验收。鼓励发展民宿经济，激发乡村旅游活力，培育旅游新业态。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，综合运用土地、金融、财税等调控手段，扩大住房公积金制度受益群体，推行“房票”安置和货币化安置，着力保障房地产行业健康发展，积极满足群众多样化居住需求。 （二）坚持协调发展，构建均衡格局下好城乡统筹“一盘棋”，加快新型城镇化进程，强化规划建设管理，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱环节中增强发展后劲，不断提升发展整体性。建设宜居城市。坚持规划引领，推进多规合一。加快县城总规修编，完成高铁新区总规编制，推进高速出入口片区、何冲水库等区域控规编制，拓展城市发展空间。稳步实施县城重点工程。突出路网畅通、排水防涝和景观提升，抓好环城公路、G105改造三期、振兴大道南延伸等主干路网建设，启动松兹排涝站建设和老城区排水系统雨污分流改造，完成生活污水处理厂二期扩建工程，积极谋划新耕河出口段和二郎河穿城段景观带建设。着力推进东北新城开发建设，完成核心区征迁。开展将军山路隧道前期工作，启动洋河西路、流山西路建设，加快罗汉山路、石莲洞路等工程进度，基本贯通核心区路网，拉开东扩区框架。推动“一中心两园两河”和“一馆四中心”建设，适时启动中央公园周边商业圈建设，打造城市新地标。全面推进“两治三改”专项行动，强化违法用地、违法建设管控查处，加快老旧小区改造，完成1000户棚改任务。加强数字化城管平台建设，加大环境卫生、市容秩序治理力度，持续开展占道经营、乱停乱放、违规广告等专项整治，规范小区物业管理，推动城市管理精细化常态化长效化。改革公交车运行模式，完善停车场等配套设施，改善城市交通环境，努力缓解出行难、停车难问题。大力振兴乡村。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度，增强农业农村发展新动能。深入推进二郎界岭等农村“三变”改革试点，确保省级中心村集体经济年经营性收入10万元以上。着力推进美丽乡村建设，加快7个省级中心村、25个市县中心村建设，完成自然村环境整治任务。大力推进农村环境“三大革命”，全面实施农村生活垃圾PPP项目，确保完成1万户改厕任务，实现乡镇政府驻地污水处理全覆盖。推动乡镇总规修编，推进滨江新城建设，完善中心集镇基础设施，打造洲头葡萄小镇、趾凤旅游小镇、柳坪竹海小镇等一批特色小镇。完善农村交通基础设施，优质高效完成农村道路畅通工程。加强路政管理，提升交通生命安全防护能力。完成年度4座病险小水库除险加固工程，确保“三圩联圩”、西湖圩治理项目竣工。力争电网基础设施建设投入3亿元以上，实现松兹变、趾凤变建成投入运营。坚持以人为本，结合村规民约、法制宣传和乡贤文化，积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）坚持绿色发展，改善生态环境树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护和环境治理，努力提供更多优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。加强环境整治。深入开展蓝天行动。加大工业大气污染防治力度，实行主要污染物排污许可证管理和排放量等量消减制度。深化燃煤锅炉淘汰整治，持续开展黄标车清理淘汰，实施餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项治理，不断改善大气环境质量。抓好秸秆禁烧和综合利用，支持众泰新能源、凯迪热电联产项目尽快投产。全面实施土壤污染防治计划，加快编制土壤污染治理修复规划和土壤环境保护方案。推进重点流域和饮用水水源地农业面源污染综合防治示范区建设，落实“一控两减三基本”措施，实现化肥农药零增长目标。抓好黑臭水体整治，加快向阳河综合治理，启动白洋河综合整治。强力推进湖泊生态治理，拆除所有围拦网，启动非法圈圩整治，确保华阳河湖群水质逐步达标。加快城乡垃圾集中处理，推动垃圾发电项目开工建设。积极做好第二次全国污染源普查。全面完成环保督察反馈意见整改任务。抓好生态保护。严守生态红线，强力推进国家级生态文明示范县创建工作。坚持把生态功能放在首位，构筑北部山区绿色屏障。稳步实施“六大重点工程”，完善公益林补偿机制，完成年度造林绿化任务，加大森林防火工作力度，创建省级森林城镇1个、森林村庄5个，推动林长制落地生根。健全河长制，推行湖长制，落实“一河一策”、“一湖一策”，严格湖泊水域空间管控，深化河湖管理保护专项行动。完成黄大湖发展规划修编，加快华阳河湖群湿地保护项目进度，争创钓鱼台省级湿地公园。巩固非法无证码头和非法采砂整治成果，推进长江岸线资源保护性开发利用。加强土地、矿产等资源节约集约利用，强化高标准基本农田建设，加大建筑石料用灰岩矿开发监管力度，推进汉玉石材、磷矿石精深加工和综合利用。着力抓好节能减排工作，推动绿色循环低碳发展。 （四）坚持开放发展，拓宽发展空间实施更加积极主动的开放战略，坚持引进来和走出去并重、引资与引技引智并举，不断提高开放型经济水平，为发展注入新活力，增添新动力。建设开放大通道。着力打通交通主动脉，力争G105太湖交界至通站路段工程尽快开工，推进安九高铁宿松段、S249破凉至牌楼段等项目建设，确保G50高速出口北迁、S248许下段主体完工，实现北沿江一级公路宿松段顺利竣工。积极谋划环湖公路、通江船闸等战略性项目，加强华阳河蓄滞洪区安全区建设工程跟踪对接，全面启动黄湖大桥建设，推进公用码头建设。加快构筑公铁对接、江河畅通、水陆联运的现代立体综合交通网络体系。打造开放大平台。抢抓国家推进开发区转型发展机遇，学习借鉴安庆市筑梦新区成功做法，推进园区管理体制创新，促进要素聚集，构筑开放发展先行区。促进经开区产城融合发展。完善设施配套，启动站前东路道路排水、消防站等工程建设，加快基础设施PPP项目进度，推进凤湖环境综合整治，完成陈汉路二期、宏业路二期等工程建设。加快重大项目建设，基本建成20万平方米标准化厂房，力促欧沃电子、中安智创建成投产，推动品炫电子、晨旺三期等项目增量扩能，确保经开区主要经济指标增速领跑全县。加快建设临江产业园。启动产业规划修编，进一步明晰产业定位和发展重点。大力推进核心区征迁和基础设施建设，加快实施环境治理改造PPP项目，完成临江排涝站二期、标准化厂房二期、物流园建设。力促经纬材料、鑫明光伏等项目开工，确保生物质、纤维素等项目投产。推动皮革产业集聚发展，努力形成完整产业链条，打造国内领先的皮革制品基地。力争完成工业总产值25亿元以上、税收5000万元以上。加强入园项目管理，建立项目退出机制，盘活闲置低效用地，提高全要素生产率，变有限资源为有效资源。认真开展“四送一服”活动，切实解决企业发展中面临的突出困难和问题。构筑开放大格局。深入开展“招商深化年”活动，继续坚持领导招商、产业招商、专业招商，积极推行“重资本、轻资产”、“资本+项目”等招商新模式，突出招大引强，全力推进新能源汽车小镇建设和上下游配套招商，打造新能源汽车零部件产业园，力促聚合物锂电池、德曼电子产业园、香港品牌服饰产业园等项目签约，引进2-3家拟IPO企业到我县注册，不断提高招商质量和水平。强化签约项目跟踪服务和督办落实，构建协调推进“绿色通道”，力促易键电子、诺凯鸿电子等一批重大项目尽快开工投产。力争全年新引进项目50个，其中超亿元主导产业类项目10个，超5000万元项目20个，实现固定资产到资23亿元以上。加快培育外向型产业，发挥政府引导资金撬动效应，鼓励企业自营出口，确保新增进出口企业3-5家，实际利用外资1000万美元，实现进出口总额4700万美元。 （五）坚持共享发展，增进民生福祉自觉践行以人民为中心发展理念，把人民对美好生活的向往作为工作追求，全面打赢脱贫攻坚战，抓好各项民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。实现脱贫摘帽目标。围绕年度2.6万贫困人口脱贫、30个贫困村出列和贫困县摘帽目标，紧盯“两不愁三保障”这个靶心，紧抓“四率一度”这个核心，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。在特困群体上下功夫，认真落实教育、健康、低保、五保、残疾人、住房保障等扶贫政策，确保政策到户到人见实效。在产业扶贫上下功夫，进一步促进特色种养、旅游、电商等产业扶贫与就业扶贫深度融合，让每个有劳动意愿的贫困户都有产业或就业帮扶，让每个村级集体都有持续增长的经济收入。在基础设施上下功夫，强力推进易地扶贫搬迁项目建设，不断提升农村地区公共服务能力，切实改善人居环境。在资金保障上下功夫，坚持财政资金向脱贫攻坚主战场集聚，加大涉农资金整合和存量资金清理力度，形成多元化、多层次、多渠道的扶贫投融资体系。在精神扶贫上下功夫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众的内生动力，引导贫困户发挥主体作用通过自身努力脱贫致富。办好民生实事。认真实施年度民生工程。落实更加积极的就业政策，确保新增城镇就业超5000人。全面实施全民参保计划，完成年度基金征缴3亿元以上。加大特殊困难群体帮扶力度，做好“救急难”工作。推进社会养老服务体系建设。完善工资支付保障机制，维护农民工合法权益。实施农村危房改造2800户，力争公租房分配率90%以上。加强学前教育，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。巩固“推均”成果，加快新城关初中、实验中学新校区、临江产业园九年一贯制学校等项目进度，促进教育优质均衡发展。支持安师大附属复兴中学发展，稳步推进普通高中课程改革，助推职业教育健康发展。加快健康宿松建设，积极争创省级健康促进示范县。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，开展县级公立医院编制周转池制度试点。加快县医院新院区、县中医院医养中心和县妇幼保健院建设，推动乡镇卫生院开展等级创建。加强妇幼健康服务，提高出生人口素质。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。加强公共体育设施建设管理，广泛开展全民健身运动。统筹推进文化事业和文化产业发展，着力打造一批乡土文化品牌。健全公共文化服务体系，实现县乡文化中心和村级农民文化乐园三级全覆盖，完成广电发射台迁建。力促川气东送宿松分输站开工建设。认真做好第四次全国经济普查。完成村(居)民委员会换届选举工作。支持工会、共青团、妇联、文联、红十字会等群团组织创新发展，做好外事侨务、民族宗教、地震、气象、老龄、物价、供销、盐务、档案、保密、统计、地方志等各项工作。创新社会治理。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系。完善安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，强化安全隐患排查和治理，坚决遏制重大安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，推进省级治安卡口、市级毒品检查站建设，依法严厉打击黄赌毒、黑拐枪、盗抢骗等各类违法犯罪活动，全力打造平安宿松。加大路面巡查和源头治超力度，提高科技治超水平。加快推进全流程电子化改革，强化公共资源交易平台建设。着力规范信访秩序，完善领导接访、带案下访，引导群众网上信访、逐级走访，依法打击违法信访行为。实施“雪亮工程”，加快县乡村三级综治中心规范化建设，提高综治平安建设水平。强化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，做好社区矫正和法律援助工作。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处置能力。高度重视国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，不断提升双拥优抚水平。 三、切实加强政府自身建设新时代、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持在党的领导下开展工作，严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党建各项工作，加快转变政府职能，不断提高行政效能，着力建设人民满意的服务型政府。强化宗旨意识，坚持为民施政。始终立足于人民、服务于人民，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。改进政府服务方式，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖。正视能力不足问题，增强学习本领，不断提高适应把握引领新常态的能力和水平。创新联系群众方式方法，多渠道了解社情民意，及时回应群众关切，全力以赴排民忧、解民困。完善“互联网+政务服务”，推进县乡村三级政务平台互联互通，主动提供更加优质高效的服务，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。强化法治意识，坚持依法行政。深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序履行职责，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加大全民普法力度，形成尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各方意见。全面推进政务公开、办事公开，主动接受社会监督。落实重大决策合法性审查全覆盖，健全决策终身责任追究制度及责任倒查机制，进一步规范政府重大事项决策行为。加强执法监督，规范行政执法行为，不断提升依法行政水平。强化担当意识，坚持务实勤政。牢记守土有责、守土尽责，把担当负责的作风落实到具体工作中，多做打基础、利长远的实事。完善绩效考核评价体系，大力解决干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。加大督查问责力度，重拳整治不作为、乱作为、慢作为，切实打通政策落地“最后一公里”。健全正向激励机制，探索建立容错纠错机制，为干事创业的干部撑腰鼓劲，引导广大干部敢于担当、真抓实干，形成比学赶超、奋勇争先的生动局面。强化廉洁意识，坚持从严治政。严格落实中央八项规定和省市相关要求，巩固扩大巡视整改成果，驰而不息纠正“四风”，推动政府系统党风廉政建设常态化、长效化。大力开展节约型机关建设，严格控制“三公”消费。加大行政监察和审计监督力度，完善权力运行制约和监督体系，全方位扎紧制度笼子。扎实开展工程建设、脱贫攻坚等领域突出问题专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，以零容忍态度坚决惩治腐败，努力打造政治生态上的绿水青山。各位代表!新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，全面加快“四个强县”建设步伐，共同谱写美丽宿松新篇章!附件：名词解释转型升级“六大工程”：指推进技术改造、创新驱动、品牌提升、企业家培养及培育龙头企业、专业特新企业六大工程。产需对接：指由省经信委主办，宿松县承办的省属知名企业(高校科研院所)与宿松县企业对接的活动。“四督四保”制度：指督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。三圩联圩：指把六虹圩、龙湖圩及两圩之间的古河农场三圩合一，提高该区域的整体防洪水平。一气一管：指县经开区实施的东、西区5090米污水主干管网工程和燃气管道铺设项目。农村环境“三大革命”：指一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，切实改善农村人居环境。绿盾2017：指2017年7月至12月在全国开展的国家级自然保护区监督检查专项行动。多证合 一、一照一码：指按照“一窗受理、一表申请、互联互通、信息共享”模式，将由市监、国税、地税、人社、统计等部门分别核发的不同证照，改为核发一个加载统一社会信用代码的营业执照登记制度。双证整合：指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、核发一个营业执照的登记制度。“3+2”清单：指权力清单、责任清单、涉企收费清单和公共服务清单、中介服务清单。全创改：指系统推进全面创新改革试验。一中心两园两河：指滨水休闲中心、龙湖公园、花溪公园、何冲河、杨湾泄洪河。一馆四中心：指县科技馆和工人、青少年、妇女儿童、老干部等活动场所。农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。一控两减三基本：指农业部提出通过开展农业面源污染防治攻坚，确保到2020年农业灌溉用水总量保持在3720亿立方米，化肥、农药使用实现零增长，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。“重资本、轻资产”招商：指通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现“重资本运营”;通过为入驻企业配套建设标准化厂房、职工宿舍等，缩短项目建设周期，减少企业非生产性投入。“资本+项目”招商：指由政府出资，引进社会资本，采用市场化方式建立股权投资基金，股权投资基金对新引进的重大项目及鼓励类产业项目通过股权入股方式，实现资本与项目有效对接。四率一度：指精准识别率100%，精准帮扶率达到全省最高，精准退出率达到100%，移民搬迁入住率达到全省一流，群众满意度达到全省最高。雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

  2025-07-27

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