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• 【投资怀宁县】2017年黄墩镇政府工作报告

  2017年3月9日在黄墩镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长郝春林各位代表，各位同志：现在，我代表黄墩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾过去五年，全镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终保持团结进取的精神面貌，始终坚持以“发展”为主题，咬定目标，克难攻坚，经济社会发展取得了重大成就。五年来，我们奋勇拼搏，镇域经济实力取得新突破。2016年实现镇内规模以上工业总产值18.2亿元，是2011年的1.8倍；工商税收980万元，是2011年1.3倍；社会固定资产投资8.1亿元，是2011年2.1倍；限上社会消费品零售总额1600万元，是2011年1.9倍。现代农业、蓝莓特色产业、重点项目强力推进，呈现出跨越腾飞、健康有序的经济发展格局，为全面建成小康社会奠定了决定性基础。五年来，我们抢抓机遇，蓝莓特色产业翻开新篇章。蓝莓产业是镇域经济的支柱产业，并作为我镇农业供给侧改革的“一号工程”来推进。2013年初邀请省农科院编制完成《黄墩镇蓝莓产业发展规划》，以“三区九园”为核心进行科学布局。2013年7月18日安徽省蓝莓协会成立大会在我镇成功召开。2013、2014年分别成功举办“第一届”和“第二届”蓝莓产业推介会，2015年以“蓝莓有约”为主题，开展蓝莓采摘季系列活动，极大的提升了黄墩蓝莓知名度。2016年初，县政府作出了“以黄墩为中心，把蓝莓产业发展成为全县重点产业”的新定位。同年，我镇与京东公司合作，首次在线上销售蓝莓，整个蓝莓采摘季线上销售额达5000余万元。在6月5日，我镇又举办2016京东▪首届怀宁蓝莓文化节活动，通过“互联网+农业”改变传统蓝莓市场营销和服务模式，通过京东线上销售和线下丰富多彩活动，让黄墩蓝莓走向全国、让全国了解黄墩蓝莓。11月，安庆蓝莓公司大棚蓝莓试种成功。截止到目前，全镇蓝莓种植企业9家，深加工企业1家。五年来，我们勇挑重担，重点项目建设迎来新发展。独秀现代农业园区自建设以来，园区基础设施建设取得了显著成绩。建成蓝莓基地8200亩，特色动物养殖规模初具。培育新型农业经营主体15个，进飞合作社、黄墩植保专业合作社、怀宁县富民水稻种植专业合作社获得龙头企业称号。拉通一横三纵主干道路35公里，整治河道沟渠70公里，硬化园区道路25公里，累计投资1.5亿元。在工业方面，投入120万元淘汰高能耗的雷山水泥厂，并对相关3家小矿山进行资源重组，引进年产40万吨石子的雷山矿业公司，盘活原永盛成化工闲置土地，成功收回原茶厂土地500余亩用于发展特色产业，对原润琪制衣厂闲置资产进行有效利用，关闭高污染超能蓄电池厂，改产建筑防水材料；积极引进各种企业，安庆越球建筑防水材料有限公司、安庆华强新型建材有限公司、徽派石材工艺厂、安徽盛峰大理石工艺有限公司等先后落户工业园。五年来，我们勤勉开拓，美丽乡村建设展现新面貌。镇党委政府带领全镇人民在“三线三边”环境整治上、在中心村庄建设和自然村庄整治上、在城乡环卫保洁全覆盖上、在独秀现代农业园区建设上持续发力，使黄墩的镇村面貌发生了巨大变化。集镇区内，我们逐步完善南路的配套设施，使南路逐渐成为黄墩新的商居一条街。在镇区广场建设了计生人口文化园，安装电子大屏，为镇区群众提供了环境美好的休闲场所；充分利用318国道大中修契机，将318国道3.8公里镇区段“白加黑”，并将国道两边的绿化工程加以提升，大大提高了黄墩镇区的品位档次。更换了镇区路灯108盏，新增路灯130多盏，使镇区亮化工程全覆盖；加大对镇区规划管理力度，清除各种非标广告，拆除雨棚等各类违章建筑，镇区更加整洁；自2014年底实施独秀现代农业园区建设以来，在镇区南北两片，整治农田、架桥铺路、修理沟渠、发展特色产业，形成“田成方、树成行、路相通、渠相连”的美丽田园风光。独秀现代农业园区不仅是现代农业生产的田园，也是黄墩群众休闲的乐园。为彻底解决农村生活垃圾无人处理、无处处理、破坏农村环境、影响村民生活的难题，2013年我们开展了城乡环卫保洁全覆盖工程。三年来，累计投入资金超600万元。在美丽乡村建设中，我们顺利完成了蒋岭村中心村庄建设和高楼村中心村庄建设。五年来，全镇共有18个自然村庄开展了整治工程，12个村（社区）共修建了通组道路100余条，共计130多公里。群众的生产生活环境得到了极大的改善。五年来，我们凝心聚力，民生事业水平迈上新台阶。始终坚持民生第一目标，解决了一大批群众最关切的利益问题。大批民生工程相继建成使用，投资150万元新建黄墩敬老院，新建村级活动室3个，维修扩建村级活动室5个，新建改建村卫生室12个，改造危房533户。计划生育工作实现由管理到服务的转型。坚持计划生育"村为主"工作机制，加强计生人员队伍建设和乡所村室建设。开展免费孕前优生健康检查落实各项奖扶政策，群众生育观念得到转变，群众对计生服务满意度逐年提升。文化教育体育事业健康发展，投资8万元在镇文化站建成了公共电子阅览室，投资10万元推动有线电视向镇区周边延伸，并从2016年开始有线电视由数字模拟信号向数字信号转变。2016年黄墩初中、黄墩中心学校教育均衡发展顺利通过国家和省市验收。12个村建起了农家书屋，群众性文体活动蓬勃开展。为各村配发了电脑、电视等电教设备，实现了有线电视、宽带网络、远程教育村村通。五年来累计发放最低生活保障金1400余万元，五保供养金580余万元，孤儿基本生活补助金35余万元。完成残疾人普查和60岁以上老人登记。80岁以上老人生活补助和营养补贴资金及时足额发放。免费为白内障患者做复明手术112例，实行大病救助375例，累计救助金额达200万元；公益性公墓建设进展顺利，占地30亩、700多个墓穴的公墓和公墓管理房等附属设施已建设完成；镇村的为民服务中心（站）全面建成，使服务群众有了更好的阵地，为进一步加强镇村干部为民服务意识提供了坚实的物质基础。各位代表，2016年是本届政府任期的收关之年，也是“十三五”开局之年。我们积极践行新的发展理念，大力发展蓝莓特色产业，经济社会发展稳中有进、进中向好。2016年全镇财政收入增长6%，固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长35%。2016年我们重点抓了以下五个方面工作：一是继续推进独秀现代农业园区建设。2016年主要是推进曹畈项目区的建设，建设高标准农田1700亩，拉通一横三纵主干道路12公里，整治河道沟渠11公里，硬化园区道路7.5公里，累计投资2125万元。二是进一步壮大蓝莓产业。2016年新增蓝莓种植企业2家，新增蓝莓种植面积1500亩，成功举办黄墩镇第一届蓝莓节。三是强力推进招商引资和重点项目建设。2016年，在镇党委政府的努力下，全年共引进新项目5个，分别是投资1.6亿元的京东方“农光互补”项目，投资2.8亿元的20000吨蓝莓深加工项目，投资1.1亿元的高分子自粘膜防水卷材项目，投资2000万元的混凝土密实材料项目，另有养老院康复楼、蓝莓规模种植等千万元以下项目。项目的引进和推动为黄墩的社会经济发展起到了重要的引擎作用。2016年黄墩镇在畅通工程、农业节水灌溉工程、省级美丽乡村点建设等重点项目上取得了一定的成绩。四是稳步推进脱贫攻坚工作。2016年完成了19户65人的脱贫任务；完成农饮水安装工程，解决了全镇118户贫困户饮水安全问题；帮助一户贫困户发展特色种养业；开展劳动力调查，与蓝莓公司对接安排贫困户128人就业；实施雨露计划，对符合条件的16位贫困高职在校生进行奖补。五是美丽乡村建设深入推进。2015年省级中心村高楼村美丽乡村建设共投资610余万元，拆除临棚乱搭、质量差的建筑35间，新建民居17间，改造民居100间，新修道路4.8公里，新建村民广场1个，公共厕所1个，全村绿化面积达到9000平方米，安装路灯76盏。在2016年年底安庆市对怀宁县8个省级美丽乡村建设考核中以99.5的高分名列第二名。各位代表！五年来成绩的取得来之不易。是大家立足黄墩的区位优势、发展基础和实际，主动作为、抢抓机遇的成果。五年的发展成果，离不开县委、县政府的战略部署和关心指导，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协及各位代表的监督支持，离不开社会各界人士的关心和全镇干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向奋斗在各条战线的全镇人民和关心关注黄墩建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒看到存在的困难和问题，一是全镇经济总量仍然偏小，实力不强，与先进乡镇、发达地区相比还有一定差距。二是镇域发展平台还不够优，城镇基础设施功能不齐全，城乡生产生活配套还有所欠缺。三是随着规模的扩展，蓝莓产业发展突破难度进一步加大。我们要以对党、对人民高度负责的态度，采取有效措施，努力加以解决。 二、未来五年发展目标和主要任务未来五年，机遇与挑战并存，我们要不折不扣落实县委、县政府和镇党委的战略决策和工作部署，立足现实、着眼长远、凝神聚力、继续前行。今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，着力实施转型升级、城乡统筹、生态提质、项目牵动、民生优先“五大战略”，加快建成“生态独秀、蓝莓之乡、富裕黄墩”，确保2020年全面建成小康社会。今后五年的工作中，我们将着重把握以下几点：突出创新驱动发展。坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力研发蓝莓新产品和推出高端蓝莓深加工产品，下大力气推进大众创业、万众创新，让黄墩镇成为全省乃至全国蓝莓产业发展的排头兵。突出统筹协调发展。着力发展交通路网、服务网络、农村电商、产业布局、基础设施等工作，加快提升集镇建成区带动力和对周边城镇的辐射力，统筹推进独秀现代农业园区建设。突出绿色生态发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、生态城镇，推进独秀山周边的森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。突出实施开放发展。充分发挥资源、区位和特色产业优势，强力推进招商引资。全面加强特色小镇、产业园区、行业部门、企业等全方位、多层次交流合作。突出共建共享发展。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安黄墩”“法治黄墩”。 三、2017年重点工作2017年，是镇新一届人民政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是美丽新黄墩建设的突破之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。全年主要预期目标是：财政收入和规上工业增加值分别增长8%、9%以上，固定资产投资增长3%，社会消费品零总额增长26%，确保582人脱贫。实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面工作。 （一）谋划好蓝莓特色小镇建设。朝着建设蓝莓特色小镇的目标，做好黄墩镇2017至2030年的规划，结合2017年镇区美丽乡镇建设，整治好镇区商居环境。建设蓝莓展示馆，营造宣传氛围，规划蓝莓特色一条街。在黄墩镇内初步形成特色鲜明的蓝莓文化。 （二）推进好独秀现代农业园区建设。2017年是黄墩镇独秀现代农业园区建设的第三年，主要任务是建设蔡闸项目区，建设高标准农田600亩，硬化园区主干道路8.5公里。结合国土项目硬化道路5条共9公里，机耕路16条共23公里。 （三）发展好蓝莓产业。确保再流转土地1300亩，主要目标是将零散的蓝莓基地连成片。修建和拓宽各蓝莓基地之间的主干道路，初步形成旅游观光线路。完善各蓝莓基地基础设施建设，打造蓝莓基地成为采摘、观光、休闲理想场所。力争再引进蓝莓深加工企业1家，进一步完善蓝莓产业链。筹划和举办规格更高的第二届蓝莓节，进一步提高黄墩蓝莓的知名度。 （四）抓好招商引资和项目建设。2017年全镇招商引资工作任务依然繁重。一要不折不扣的完成县委县政府下达的目标任务，即要完成2.2亿元的招商引资任务，3000万元的固定资产投资的考核任务，以及一个落户县经开区的工业项目。二要通过招商引资盘活我镇工业园区内的闲置资产，如长华食品厂、中迪电子、中迪医用材料等。三要通过招商引资进一步做大做强蓝莓产业。县委县政府已决定在黄墩建绿色食品生产加工园区，这对我镇经济发展，尤其是蓝莓产业的发展又是一个新的契机。发展是第一要务，招商是第一要事。全镇上下要形成招商合力，营造招商氛围。我们还要主动服务好已落户黄墩的企业，促进以商招商。 （五）建设好美丽乡村。完成2017年省级美丽乡村谷泉墨园中心村的规划编制、重点建设任务等，确保达到省、市验收标准；完成2017年市级美丽乡村栗山村王油坊中心村的建设任务；启动独秀山社区古楼中心村等一批自然村庄整治工作；对已建成的高楼中心村做好维护工作，保证长效管理机制的运行；完成黄墩镇总体规划四轮修编任务及镇建成区提升改造规划，以318国道、镇区独秀南路为主线，开展镇政府驻地建成区环境整治任务。 （六）打好脱贫攻坚战。一是发挥产业扶贫的带动效应，积极推进就业脱贫。以蓝莓种植基地为基础，加大蓝莓务工带动贫困户增收的力度。开展蓝莓种植及加工技术培训，或安排贫困户参加其他务工培训的方式，增加贫困户劳动力就业技能。积极帮助贫困户搜寻各类就业信息，帮助其转移就业，增加贫困户稳定收入，帮助其脱贫。二是加强社会保障的兜底功能以及健康脱贫的保障功能。认真核查未脱贫贫困户转移性收入，做到应保尽保。帮助符合条件的贫困户申请重度残疾人护理补贴，针对有慢性病患者的贫困户，帮助其申请慢性病医药费补贴。三是完善基础设施建设。实施农饮水工程，改善贫困户生活条件；实施危房改造，2017年危房改造优先用于建档立卡贫困户，确保2017年拟脱贫户住房有保障；实施村组道路硬化工程，改善贫困户交通条件。 （七）抓好安全生产、综治维稳信访工作。牢固树立安全发展新理念，进一步强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系建设，全力抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、易燃易爆、危化物品等重点行业和领域的安全生产工作，严厉打击各类危害公共安全的违法行为，确保全镇安全生产状况持续稳定，创优发展环境。加大各类矛盾纠纷的排查、化解力度，积极稳妥做好群众信访工作，畅通信访渠道，实施党政领导带班接访和带案下访，落实主管部门责任制度，确保信访案件妥善处理，群众合理诉求及时解决，特别做好重点人员、特殊人群的包保稳控工作，严厉打击各种违法犯罪活动，努力控制刑事案件的发生，禁毒、反邪防邪和社区矫正工作取得新实效，切实保障群众生命财产安全，保障社会和谐稳定，人民群众安全感满意度全面提升。 （八）重点推进民生改善。确保5月份完成今年的5588水利工程任务，确保7月份完成今年的畅通工程任务。继续推进，加大对教育的投入，办好学前教育推进义务教育均衡发展，强化对贫困大学生的救助制度，确保每位大学生都能顺利完成高等教育学业，决不能因为经济问题而失学；进一步完善新农保、新农合制度，加快推进健康黄墩建设，推动全民健身和全民健康深度融合，努力为人民群众提供生命全周期的卫生与健康服务。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化，加快健全养老服务体系，支持医养结合和养老产业发展，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。 四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励黄墩人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大政协监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、市26条、县20条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把“守纪律、讲规矩”摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在黄墩镇党委的正确领导下，在人大的监督下，在政协的支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠黄墩人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设“生态独秀、蓝莓之乡、富裕黄墩”而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2017年天堂镇政府工作报告

  在天堂镇第十七届人民代表大会一次会议上的报告王朝阳（2017年1月18日）各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾镇第十六届人大一次会议以来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，强化“县城发展我发展、县城发展我受益”的理念，团结奋进，真抓实干，全镇经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。五年来，主要经济指标大幅增长，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，重点工程（项目）建设不断推进。与2012年相比，2016年全镇完成工农业总产值105.4亿元，年均增长11.6％；财政收入达到1.3亿元，年均增长25.6％；实现固定资产投资19亿元，年均增长13％；农民人均纯收入1.25万元,年均增长22.7%；累计完成招商引资内资1.1亿元、外资750万美元；发放各类政策性补贴资金近7000万元。全镇综合实力迈上新台阶，连续多年位居全县综合目标考核前列，圆满地完成了镇第十六届人民代表大会一次会议确定的各项目标任务。 （一）经济发展稳中有增1、生态工业提质增效。五年来，通过加大招商工作力度，实施项目攻坚，好又多、肯德基、中国颐高集团等一批大型知名企业落户天堂，推动天鹅等3家企业挂牌上市。全力支持天鹅、大别山、天际等骨干企业从事房地产开发和发展建筑建材产业，建成了天鹅广场、金翠兰等一批商业综合体和高中档住宅小区。实现工业增加值6.46亿元，建成规模以上企业29家。2、特色农业初具规模。五年来，我们以农民增收为核心，发展改造高标准优质茶园520亩，建立13个无公害、无污染的零星蔬菜基地，新建改造桑园40亩，规模养殖户达48家。以野鸡、山羊、生猪为主的特色养殖业逐步兴起，以蔬菜、花卉、苗木为主的城郊特色农林业正在加速发展。3、第三产业蓬勃发展。五年来，我们充分发挥区位优势，不断壮大三产服务业。一是加快发展信息、金融、保险、会计、咨询、法律服务等商务服务业。二是积极发展文化、旅游、体育健身、教育培训、物业管理、农家乐等基础服务业。三是大力发展连锁经营、特许经营、家政中介、注册代理、物流配送等传统服务业。四是有效发展国际电子商务产业园、农村淘宝等现代服务业。全镇服务业企业新增800多家，创利税1.5亿元，累计新建村级淘宝服务站7家，发展电商123家，实现网上销售收入1.5亿元，三产服务业已成为镇经济发展的重要支柱产业。 （二）城乡建设统筹推进1、县城建设加速实施。五年来，我们集中人力、倾注精力、排除阻力，多措并举服从服务于县城建设，积极配合县委、县政府实施“561”计划和“西进北扩”战略，完成和推进“岳武高速”天堂段、新客货运站、温泉大道、天鹅广场、公交车站、城北新区、文体中心、映山红大酒店、翠兰大市场、污水处理厂、水厂、天悦湾温泉景区等54项重点工程（项目）建设。全镇累计征地2813亩、搬迁1185户，拆除房屋面积15.3万，新增城区面积3平方公里。新建安置区9个，占地480多亩，解决1450户（含公寓安置）居民安置，完成897户拆迁户落户安置。2、基础设施日趋完善。全镇在“三线三边”整治、美丽乡村建设、农田水利、村组道路和背街小巷的硬化、亮化、畅化、拓宽等基础设施建设方面，镇本级累计投入资金3900万元，安装路灯2645盏，硬化村组道路104条98.7公里，拓宽村级道路75条67.1公里，通组率达100%，新修加固堰渠35条，维修山塘60口，完成人畜饮水工程23处，受益人口达2万余人。3、美丽乡村稳步推进。坚持规划先行，因地制宜，突出重点，在木冲李垅中心村美丽乡村示范点建设中，镇累计投入480万元，先后建成乡村大礼堂、休闲广场、廉政文化长廊，完成房屋改貌85户、拆除猪圈46个、拆除厕所35处，拓宽硬化通组道路3条1.1公里，安装路灯100余盏，顺利通过省级中心村考核验收。 （三）社会事业全面进步1、社会管理全面加强。五年来，建成了镇级综治维稳信访平台、村(社区)工作站，启动社会服务管理信息化平台试点建设。全面推进法治天堂建设，“六五”普法顺利通过验收。社会治安综合治理及平安建设成效明显，累计打击违法犯罪2676起3058人，排查调处矛盾纠纷5127起；全面推行信访维稳属地管理责任机制，坚持领导干部带头接访和首问负责，依法处理信访诉求,赴省市集体访、进京非访数量明显下降；按照要求，实行安全生产“网格化”管理，创新实行防汛防火“村为主”机制，未发生重大安全事故，社会大局和谐稳定。2、环境整治全面提升。自2011年2月接管县城环卫保洁工作以来，强力推进环卫体制改革，全镇累计投入1500万元，积极推进“脏乱差”专项整治，保洁范围由最初的城区主次干道、背街小巷拓展到农村村组道路，保洁面积由48万扩展到160万，新建垃圾转运屋12处，垃圾池58个，添置环保垃圾桶5000个。每年定期、不定期对辖区河道进行清淤平整和整修。年均整治100余条背街巷道“三乱”现象，清运垃圾1000余车，铲除菜地600余处，零星修补1万余平方米，拆除废旧建筑物315处，实施房屋改貌84户。整体卫生环境改善明显，城乡面貌显著改观。3、社会风气全面改善。五年来，推进社会风气整治，努力讲好天堂故事，加大移风易俗力度，弘扬主旋律，传播正能量，文明新风全面树立，先后组建志愿者服务队伍50支，组织志愿行动5000余人次，制作安装公益宣传牌2000多块，评选“五星文明户”60户、“天堂好人”120人，涌现出了以张焕荣为代表的多名“安徽好人”。 （四）民生保障切实改善1、精准扶贫稳步推进。天堂镇共有建档贫困户894户3066人，为确保脱贫，镇成立脱贫攻坚指挥部，抽调专人办公，出台了《关于实施千万民生工程，加快推进脱贫攻坚，打造美丽天堂实施意见》。五年来，累计投入5000万元实施扶贫工程，带动800余户贫困户增收，发放小额信贷440万元，改造农村危房173户，资助贫困生210人42万元，帮助全镇900多贫困人口实现转移就业，安装345户光伏电站，实现增收103.5万元，建成6个100KW村级光伏电站，每年增收约60万元，抽调466名党员干部与贫困户结对帮扶，完成662户2385人脱贫任务。2016年252户贫困户、883人已顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估验收。2、民生工程高效实施。五年来，我镇累计投入近3900万元支持民生工程，投入400多万元，配套解决村（社区）、组干部工资报酬；推进依法理财，严格执行“一支笔”审批制度，推进“村财镇管”和“阳光村务”工程建设。完成思源实验学校新建工程、城关初中整体搬迁和天堂初中、中洲小学、前冲小学、狮形小学等学校的扩建工程，累计改扩建校（园）舍面积3.023万平方米;顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，教育教学质量位居全县前列。全镇共出生2669人，政策符合率达95%以上，性别比104.68%，计生考核连续多年位居省市前列。3、社会保障夯实加强。五年来，我镇整合各类资源，加大对困难群体关爱救济力度，全面实施城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险，38个村民组办理了失地农民养老保险，受益人口达3500人。城镇居民医疗保险、新农合和城乡居民社会养老保险参保率均达100%。累计发放城乡低保资金约4200万元、民政优抚资金310万元和救灾、救助资金1800万元。在其他社会事业方面，政法、武装、工青妇、广播电视、国土资源管理、便民服务、老干部及关心下一代等各项工作均取得了较大进步，多项工作获得上级表彰，特色工作在全县或全市交流，许多工作获得领导批示肯定。 （五）自身建设不断加强五年来，我们坚持依法行政，规范政府行为。严格落实党风廉政建设责任制，严守“八项规定”，抓好纪律作风，不断提升政府公信力。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。强化为民服务，规范办事行为，提高办事效率。法治政府、廉洁政府、服务型政府取得良好成效。回顾五年来的工作，我们深深地体会到：这五年是天堂经济快速发展、重点工程快速推进的五年；是人民安居乐业、和谐幸福的五年；是全镇上下团结奋进、勇于担当、真抓实干的五年；这五年，天堂镇广大干群为县城建设、三产服务、人民生活水平提高做出了巨大努力和贡献；这五年，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇上下共同努力，得益于人大代表、政协委员的参政议政，得益于老领导、老同志的关心、支持。在此，我谨代表镇人民政府向社会各界和全镇广大党员、干部、群众，向所有关心支持天堂建设和发展的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足和不到位的地方，离上级要求，离人民群众期盼还有一定差距，主要表现在：产业转型升级步伐较慢，城乡就业压力较大，发展环境不够优化，工作作风有待加强，村级集体经济发展不平衡，部分重点工程推进不快，老百姓安置迟缓，群众不够满意，等等。我们将直面问题，认真分析，积极创造条件，切实加以解决。 二、未来五年工作安排今后五年，是我镇决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键阶段，要围绕精致之城、秀美之城、干净之城，打造“四个新天堂”，进一步坚定发展信心，抢抓机遇，埋头苦干，真抓实干，主动适应、把握和引领经济发展新常态，把天堂发展推向新的更高水平。指导思想：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展”理念，以落实打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个岳西”，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵和生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村、基层党建“四个先锋”为工作指导，以“科学发展”和“创业富民、创新强镇”为主题主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，确保如期全面建成小康社会。 （一）围绕“生态岳西”，打造富裕新天堂今后五年，主要经济指标增幅要走在全县前列，全镇工农业总产值年均递增10%达到169.7亿元，财政收入年增长10%，达到1.8亿元，固定资产投资达到31亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3万元和1.5万元，每村、社区集体经济收入达10万元以上。1、大力发展健康产业，推动产业转型升级。（1）提升第三产业。一是发展现代服务业。利用区位优势，充分发挥城乡居民第三产业从业经验，重点发展交通运输、住宿餐饮、物流配送、电子商务等各类生产、生活服务业。探索发展休闲度假、养生养老、康复医疗等健康产业。二是打造城郊特色旅游。探索发展以东山观光休闲、木冲娱乐垂钓、石桥民宿美食为代表的城郊特色旅游，大力发展余安、石桥等创意农业旅游点，天鹅、颐高电子商务产业园等创意工业旅游点，构筑城乡“半小时旅游圈”，精心打造和开辟城关半日游、一日游和绕城骑行等专线。（2）培育特色农业。坚持因地制宜，调整产业结构，实现耕地多经化。鼓励农村土地流转，大力发展家庭农场和农民专业合作社，力争建成10个体验式新农庄，建成以蔬菜、苗木、花卉基地为依托的农业产业园。支持市场竞争力强的农业龙头企业发展，争创一批农业知名品牌。（3）壮大生态工业。紧紧围绕全县发展大健康产业和全域旅游机遇，落实供给侧改革，加大招商引资力度，着力培育新能源、生物医药、大数据等战略性新兴产业，做大做强轻纺服装、电子汽配、房地产开发、建筑建材等传统优势产业，加大对企业和高新技术产品开发的扶持力度。力争引进工业企业5家，新增规上企业10家，实现工业企业增加值12亿元，创利税5000万元。2、加大征迁工作力度，深入推进重点工程建设。宣讲政策，解疑答惑，深入细致地做好群众工作，引导群众对自身利益正确分析，帮助被搬迁户算好经济账，坚持做到有情征迁、人性征迁，争取做到“问题不过夜”。抽调精锐力量，组建征迁工作组，实行“村为主”工作机制，坚决执行省市和县政府出台的政策规定，严格依法依规操作，为每户制定个性化征迁方案，在政策范围内确保群众征迁利益最大化，按照时间节点和工作要求，挂图作战、一线办公、倒排时间、包保到人，领导干部对征迁工作的各个环节亲自过问、亲自督办，有序推进征地搬迁工作。镇成立专项督查组定期督查重点工程（项目）建设，下发督查通报公开各类工程（项目）建设进度，倒逼推进工作落实。镇每月召开重点工程（项目）建设调度会，细化分解任务，压实责任，及时协调解决工程（项目）推进中的困难。镇成立重点工程（项目）攻坚小组，重点推进重大工程（项目）建设。 （二）围绕“美丽岳西”，打造美丽新天堂今后五年，县城建成区面积达到13平方公里，常住人口达到12万人。按照“山美水美人更美”的思路，全力挖掘和打造地方人文特色，培育打造美丽村庄、精品社区和精品小区，基本公共服务体系更加健全，城乡一体化建设同步推进。1、坚持城乡统筹，打造“高颜值”山城。（1）提升县城品味。坚持先规划后建设，紧扣乡愁，围绕“城在山中、山在城中、城中有水、水中有城、山水相融”的理念，重点抓好中心城镇和美丽乡村建设。建设大环城快速通道和一批精品区间道路；遵循县城规划，立足产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，推进石桥、城东易地扶贫搬迁集中点建设，推进回龙、城西、叶畈等安置区建设，把安置区打造成功能齐全、配套完善的专业市场；推进城南、城北老旧小区改造，把居住区打造成宜居宜业宜游精品花园；把东山、石桥、城东打造成美丽乡村建设示范点，把余安、木冲打造成县城后花园。（2）提升县城识别度。加快推进文化公共服务设施建设，突出地方文化特色，利用系列活动活态传承传统文化，注重传承岳西高腔为代表的非物质文化，依托大别山烈士陵园、中央红军独立二师司令部旧址等资源弘扬红色文化。系统挖掘建筑文化，探索研究和梳理地域特色鲜明的建筑符号，建设一批体现天堂特色和人文精神的新建筑，将东山路桥等打造成地标性建筑。通过打造美丽城景、路景、水景、山景和人文景观，提升县城识别度。2、开展特色活动，繁荣文化事业。加大投入，全面推进“惠民文化工程”建设，重点建设农家书屋、农民体育健身广场和农民文化广场，加大乡村文化基础设施建设力度。创新开展具有天堂特色的各类节庆活动，持续开展灯谜一条街、送戏下乡等特色活动，继续开展“最美系列”、先进人物等评选活动，积极倡导社会主义核心价值观，推动社会风气根本好转，提高城镇“软实力”。 （三）围绕“创新岳西”，打造和谐新天堂今后五年，创新社会治理机制，完善重大决策稳定风险评估机制，妥善解决征地搬迁等涉及群众利益问题，加强农民负担监督管理，维护群众的合法权益。加强法制宣传教育，强化公共安全保障，确保社会平安稳定，人民安居乐业。1、创新社会综合治理。推进社会诚信体系建设，实行“依法治访”与“阳光信访”两手抓，及时解决群众合理合规合法诉求。大力开展建筑施工、烟花爆竹、危化品、道路交通、食品药品、消防安全等安全生产专项整治，杜绝各类重特大事故的发生。健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力。推进社会治理网格化、精细化，加强社会治安防控体系建设，持续开展“七五”普法等法制宣传教育，坚决打击各类违法犯罪活动，特别要重点打击阻挠施工、强装强卸、敲诈勒索等干扰重点工程建设行为，因势引导教育难缠户、钉子户等特殊人群，确保天堂社会大局稳定。2、创新推进文明创建。完善环卫保洁市场化和“村为主”工作机制。大力推进环卫保洁一体化，引进大型专业企业参与竞争，实现镇、村、组三级环卫保洁市场化、规范化。加大环卫保洁巡查督查考核力度，积极争取配备巡查执法队伍，完善各村、社区考评办法，以奖促干，以奖促效。强化“治脏治乱治违”措施。突出重点难点，开展大整治、大拆违、大提升行动，实行责任化、定量化，分期分片强力推进。配合全县国家级园林城市、森林城市创建工作，推进沿街沿河立面整治，提升景观亮化和城市绿化、美化、香化。不断丰富创建载体。继续深入开展以社会主义核心价值观为主题的宣传教育活动，积极营造创建工作氛围，不断提升公民道德素养、爱国精神和地方文明程度，全力争创全国文明村镇。 （四）围绕“小康岳西”，打造幸福新天堂今后五年，力争实现全镇人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。所有通村道路全部拓宽，所有通组道路和城区背街小巷全部硬化亮化，试点建成3条黑色化高标准道路，确保90%以上农户能通车，确保农户100%吃上安全饮用水。1、坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚做为政治任务和头等大事，实现全镇建档立卡的894户3066人全面脱贫奔小康。聚焦难点重点。全面完成易地扶贫搬迁任务，对全镇未脱贫户制定精准脱贫计划。加强产业扶贫。立足地区优势，加大产业扶贫力度，重点扶持种植业、养殖业。完善产业政策支持机制，在贫困户产业合作联盟、产业龙头企业带动、贫困户资产资源政策支持参股、产业技术支持等方面，实现全覆盖。强化就业脱贫。紧紧围绕让贫困人口中有劳动能力的都有一技之长，有一技之长的都有事可做的目标，提高贫困群众的就业能力。对考入大专以上院校的建档立卡贫困户大学生做到应助尽助，突出抓好职业技能培训，提高就业创业能力。对全镇妇女劳动力开展就业培训，实现稳定就业。完善工作机制。完善精准识别和动态调整机制。持续发挥全镇466名帮扶干部的作用和力量，因户施策，做到贫困户脱贫不脱勾，形成长效帮扶机制。强化扶贫资金监管，从严惩处扶贫领域违纪违法行为。抓好巩固提升。建立返贫预警机制和脱贫成果巩固长效机制。实施村级支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫户就业创业行动计划。实现“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”。对全镇已脱贫的662户2385人继续做好巩固提升。健全帮扶措施和制度，增强持久战意识，确保力量不减、队伍不散，形成县镇村三级一起抓扶贫、层层抓落实的脱贫攻坚责任体系，为打好脱贫攻坚战提供组织保障。2、推进社会事业全面进步。（1）富民惠民，让天堂群众有获得感。未来五年，精心实施镇级千万民生工程，除实施好县级33项民生工程外，在现行财税体制不变的情况下，逐年增加镇级民生投入，力争“十三五”期间镇本级财政投入资金不低于1亿元。在群众自愿和筹资筹劳的基础上，严格工作原则和程序，着力实施道路“三化”、农田水利和安全饮水、易地扶贫搬迁、教育扶贫、农村社会保障、美丽乡村建设等“六大工程”，重点发展种植、养殖、劳务、旅游、电商、光伏等“六大产业”，真正实现民富、村强、镇实。（2）优化提升，让天堂群众有幸福感。优先发展教育事业。全面实施素质教育，进一步规范办学行为，着力推进全镇中小学、幼儿园特色发展、内涵发展，不断提高教育教学质量；合理整合教育资源，科学规划城区校（园）布局，不断优化城区教育资源配置；强化教育安全管理，确保校园、师生安全，实现全镇教育事业规范、优质、均衡发展。加大卫计工作力度。以省市县计生考评方案为主线，不断提升群众满意度及二多孩早孕发现率。进一步强化落实“村为主”工作机制，加大财政投入，以全面二孩实施为契机，依托城市生活E站开展特色服务，落实计生奖励优惠政策，全面推进计生事业的良性发展；完善卫生服务网络和公共卫生服务体系，增强重大疫情控制和突发公共卫生事件的应急处置能力。加大宣传力度，提高城镇居民医保和新农村合作医疗的参保率，深入开展家庭医生签约服务工作，力争全覆盖。推进社会事业发展。继续规范和完善农村五保供养、农村低保救助、社会救济和新型农村合作医疗工作，继续抓好城市居民最低生活保障制度落实，继续完善农村社会养老保障体系，着力抓好失地农民养老保险和耕地保护工作，持续抓好武装、双拥、统战、工会、共青团、妇联、关心下一代、老干部、残疾人事业、科普、气象、档案等工作。 （五）加强自身建设，打造人民满意政府严格依法行政，着力建设法治政府。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，全面提升科学理政、依法行政、从严执政的能力和水平。坚持立说立行，着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风。健全注重实效的行政效能考核体系，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，切实做到急事快办、特事特办，不推不拖、快速落实。坚持机制约束，着力建设廉洁政府。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源交易、公共工程建设等重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督。驰而不息地抓好中央“八项规定”的贯彻落实，大力整治“四风”，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。 三、2017年重点工作 （一）竭尽全力完成脱贫攻坚任务。对全镇未脱贫的232户681人制定更加精准脱贫计划，全面完成脱贫攻坚主攻任务。全面完成易地扶贫搬迁工程34户91人搬迁任务，建成石桥易地扶贫搬迁集中点，基本实现搬迁户搬得出、留得住、能致富。按照“量身定做”的设计要求，分步实施C类危房维修加固，确保人民安居乐业。实施健康脱贫，对大病救助个人自付部分救助比例提高到60%。开展各类培训，实现贫困人口转移就业、自主创业，增强贫困群众脱贫致富的内生动力，力争贫困群众增收可持续。继续发挥帮扶干部的作用和力量，做到贫困户脱贫不脱勾。对已脱贫的继续做好跟踪问效，建立返贫预警机制和脱贫成果巩固长效机制，形成长效帮扶工作机制。 （二）不遗余力推进“三重工作”。围绕县委、县政府“三重工作”总体部署和安排，今年力争建成步文大道主体工程、105国道温泉至胡冲坳段、天然气储备站、汽车加气站等项目；全力推进城北新区基础设施建设、“六馆一中心”、衙前河综合治理和东山路安置区、青砖安置区、皂畈安置区、青田安置区、映山红安置区、查湾安置区、叶畈安置区、学前安置区、塘坳安置区、大屋一心和河湾安置区等安置区的建设；力争启动县城供水二期、排污管网、市民广场、公益性公墓等市政工程建设；推动岳桐高速城东出口、105国道绕城段、东山路东延线等工程开工建设;加快兑现失地农民实物安置或货币化安置。继续加大“三重工作”督查督办力度，适时成立攻坚指导组，强力推进“三重工作”重难点问题。依法依规依纪严厉打击各类违法行为。 （三）全力以赴提升文明创建成效。推进环卫体制改革，探索实施“户收集、组转运、村中转、镇处理”机制，实现城乡环卫一体化。加大城区整治力度，改善居民生活环境。丰富创建宣传载体，开展“公民道德建设月”活动。完善“村为主”工作机制，加大考核力度，坚决做到有奖有惩，奖惩分明。对照考核标准、强化工作措施，确保省级文明村镇顺利通过验收。 （四）尽心尽力实施民生工程建设。不扎不扣完成县级民生工程。精心组织实施县级33项民生工程项目，继续保持市县领先位次。规范有序实施镇级民生工程。严格按照主动申报、量化具体、审核把关、严格工程招投标、依法施工、依规监理、竣工验收、按程序审批、据实奖补等工作原则和程序，镇本级财政计划投入2500万元左右，规范有序实施天堂镇“千万民生工程”。一是实施道路“三化”等工程。今年计划投入约1000万元，对道路“三化”工程实行奖补，安排硬化黑化道路54条25.30公里，拓宽道路3条0.98公里，亮化道路56条，安装路灯1000盏左右，绿化、美化、香化和背街小巷零星修补，据实奖补。二是实施农田水利和安全饮水工程。今年计划投入150万元左右，对实施“八小水利”实行奖补，安排治理河道5条，改造灌渠13条，切实提升灌溉能力。三是实施易地扶贫搬迁工程。今年计划投入约500万元，对已确定为2017年易地搬迁的34户91人实行集中安置，把安置点建成产业发展结合点、乡村旅游风景点、集体经济示范点、群众收入增长点。四是实施教育扶贫工程。今年计划投入40余万元，对在校就读的高中生（含职高生）每生一次性资助1000元，对2017年考取大学的大学生（含专科生）每生一次性奖励1000元。对我镇在校贫困大学生、研究生，每人每学年补助2000元。五是实施农村社会保障工程。今年计划投入约30余万元，对符合农村低保条件的贫困户，纳入低保保障范围；对特困家庭按50元/人的标准办理意外伤害保险；加快镇敬老院升级改造建设；对因灾和其他各种特殊原因造成困难的家庭给予临时救助和重点补助；对因病致贫的建档立卡贫困户建立健康档案，给予免费体检，积极申请上级部门给予大病救助等政策关怀，对住院费用较高，个人自付部分在大病补助到位后仍然超过10000元的，镇政府再按照60％予以救助。六是实施美丽乡村建设工程。今年计划投入600余万元，用于美丽乡村建设，根据建设内容实施奖补，全面消除D类，力争C类危房全面整治提升。七是实施种植扶贫工程。今年计划投入约30万元，针对今年未脱贫的建档立卡贫困户按每户1000元发放产业启动资金，对贫困户发展茶叶按500元/亩、蔬菜150元/亩、药材500元/亩、桑叶400元/亩的标准予以奖补。八是实施养殖扶贫工程。今年计划投入约20万元，对从事养殖业脱贫的特困户，根据养殖规模和出栏量，分别按照猪、牛300元/头、羊150元/头、鸡、鸭、豚、鹅等2.5元/只的标准予以补助。九是实施劳务扶贫工程。今年计划投入23余万元，开展技能培训2000人（次），解决建档立卡贫困户劳动就业100人；对安排建档立卡贫困户家庭成员就业一年以上的用工单位，提供用工合同、工资表等证明材料，给予用工单位按照每个就业人口1000元的标准予以奖励。十是实施旅游扶贫工程。今年计划投入20万元，对开办“农家乐”等旅游产业并达到相当规模和档次的经营主体，在安排特困户家庭成员2人以上就业并达到一年以上的前提下，按照三星级10000元、四星级20000元、五星级30000元的标准给予一次性奖励。十一是实施电商扶贫工程。今年计划投入5万元，对开办网店年销售额超过10万元、50万元、100万元的分别按照2000元/户、3000元/户、5000元/户的标准给予奖励。十二是实施光伏扶贫工程。今年计划投入资金10万元，对未安装光伏发电的贫困户进行补助。 （五）千方百计抓好综治维稳工作。深入开展社会综合治理，持续推进“平安天堂”建设，加大综治维稳工作的督查考核力度，加强镇村综治维稳信访工作中心（站）建设，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，实行镇班子成员“每日接访”制度，坚持首问负责制。加大对环境破坏行为的整治和打击力度，提升社会治安防控水平，提高突发事件处理能力。定期开展安全隐患排查和安全生产专项整治行动，实行安全生产网格化管理，健全政府应急管理机制。全面启动“七五”普法工作，争创依法行政先进单位，不断提升新形势下社会综合治理水平。 （六）持之以恒抓好村级事务管理。继续推行五个“村为主”工作机制，完善为民服务体系建设，强化村级财务管理，落实财经纪律要求，规范审批程序，按照“阳光村务工程”工作要求，进一步规范村级事务管理，强化村民监督委员会职能，加大对村务公开、财务审批、村集体“三资”管理、惠农资金发放等事项的监督，强化“四议两公开”议事程序，严格落实党务、财务、村务公开。临时性、阶段性的重大事项随时公开，镇政府不定期进行财务清理审计。 （七）想方设法提升城乡居民素质。抓好道德教育、评议、引导、治理、宣传五件事，在食品、窗口行业和公共场所开展道德领域突出问题专项治理活动，增强公共场所经营单位守法和自律意识，引导市民提升道德修养。持续开展“文明餐桌”活动，通过新兴媒体和传统媒体开展网络文明传播活动。组织开展道德模范和“岳西好人”评选活动，大力弘扬传统孝道文化，倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，革除陈规陋习。大力宣传道德模范的先进事迹，发挥好道德模范、“身边好人”在提升市民素质方面的示范和引领作用。抓好春节、元宵等传统节日主题文化活动，营造关爱互助、安定团结、欢乐祥和的节日氛围。在全镇继续深入开展“道德讲堂”活动，以“讲堂”带“天堂”，让广大干部群众感悟道德力量，提升道德品质。 （八）身体力行加强政府自身建设。时刻把群众的冷暖放在心上，不断增强为民服务的意识和能力，强化求真务实的工作作风，贯彻落实容错纠错工作保障机制，按照“时间节点法”“一线工作法”“问题导向法”“典型示范法”，将工作项目化、责任人头化、措施具体化、推进工作议而有决、决而就行，把会上定的、嘴上说的、纸上写的都变为实实在在的行动。深入开展“微腐”整治行动，重点查处脱贫攻坚、征地搬迁、涉农资金、集体“三资”等损害群众利益问题，让失责必问、问责必严成为常态，努力开创广大干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好局面，建设人民满意政府。各位代表、同志们，伟大的目标，源于人民的期盼；美好的未来，成于不懈的奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，紧盯目标坚持干，脚踏实地埋头干，以上率下带着干，撸起袖子加油干，众志成城合力干，让拼搏实干成为天堂的主旋律，让落实见效成为天堂干部的形象和底色，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，奋力谱写“四个新天堂”的壮丽篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年雷埠乡政府工作报告

  2018年4月8日在雷埠乡第十八届人民代表大会第二次会议上乡长汪来胜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县“4567”战略部署，推动“四个雷埠”建设，全乡经济继续保持总体平稳的良好发展势头。 （一）聚力招商引资，综合实力稳步提高全乡实现工商税收569.6万元，固定资产投资61000万元，限上法人企业消费品零售额1520万元,主要经济指标持续向好。全年新引进项目5个，其中：入驻县工业园区项目2个，分别是安徽华滋药业有限公司的代用茶加工项目和鹤禧堂中药材加工项目;入驻雷埠乡项目是安徽美林园林绿化有限公司蓝莓种植项目等3个。 （二）聚力项目牵动，城乡建设提速换挡完善农村基础设施建设。持续推进农村道路畅通工程，新建和拓宽乡村公路18公里。投资六百多万元的6.1公里长(5米宽)李腊路建成通车。投资77万元实施郝山村查白桥危桥改造。危房改造72户，全部完工。8个村“一事一议”全面完成。大力推进“5588”小型水利工程，新修当家塘64口，泵站3座。投入200万元，实施白桥村农发项目。积极配合落实好麻塘湖除险加固项目。完成110千伏线路9个塔基征地等相关工作。白桥、土塘两个村移民项目竣工验收。统筹推动美丽乡村建设。整合资金投入1000多万元，大力开展李店怀堂屋省级美丽乡村示范点建设。投入200多万元，积极推进集镇街道综合整治建设，修通派出所门口水泥路，投资20多万元实施集镇区绿化，修建生态公厕3座，实施改水改厕42户，集镇区环境全面提升，联勤机制正常运转。李店怀堂美丽乡村和集镇区整治提升工程建设顺利通过省、市、县验收，集镇区建设获县独秀杯第三名。2017年市级示范点白桥村苏冲新庄美丽乡村建设稳步推进。农村环境“三大革命”积极推动，完成全乡陈年垃圾清理专项行动，牛店村65户改水改厕顺利实施。乡村环卫保洁市场化运营，乡村保洁逐步实现村组全覆盖。曙光、土塘、李店三个村完成新增耕地110亩。 （三）聚力产业优化，发展动能培育壮大新申报县级农业产业化龙头企业5家，新增家庭农场9家。电子商务进农村在全县率先试点，建立农村淘宝1家，各村电商服务站实现全覆盖，上下行交易额累计突破90万元。蓝莓产业发展快速推进，种植面积突破300亩。李店社区大力推进省级集体经济发展试点项目，修建60KW光伏电站一座，种植油牡丹160亩。新建一座年收储能力达到2000吨秸秆收储和饲料化利用站点。新建两处县级稻虾共生、稻鱼共生示范基地。“基地+农户”产业模式发展壮大，牛店村茶叶种植规模突破300亩，蛋鸭、土鸡、迎庆桃等特色农产品规模持续扩大，现代农业产业结构优化提升。 （四）聚力精准施策，脱贫攻坚成效显著行业扶贫全面落实到位。组织贫困户到独秀医院集中筛查两癌，邀请市六院专家到我乡开展精神残疾集中鉴定。慢性病补助、家庭医生签约全覆盖，351、180健康政策广泛宣传。建成3个贫困村和土塘村标准化村卫生室。推进金融扶贫，建档立卡贫困户累计贷款388户，1920.8万元。资助贫困学生797人次，发放教育扶贫资金83.5万元。就业扶贫培训200余人次，申报就业基地17个，扶贫车间和就业扶贫驿站挂牌运营。电商扶贫实现七村一居全覆盖，带动更多贫困户增收。帮助232户贫困户发展特色种养业，落实到户产业补助35.3万元。引导454户发展集中代种代养，发放补助资金95万元。建立产业扶贫基地13个，带动贫困户831户。完成57户贫困户危房改造。8户贫困户户用光伏电站已经全部并网发电。旅游扶贫带动贫困人口154人。贫困村集体经济发展壮大。白桥村新建第二座60kw光伏电站，新建3个养鸭大棚，养殖规模突破3万只;牛店村投资60万元新建茶叶种植基地200亩，生猪养殖规模已突破500头，光伏电站累计发电5.2万度;雷埠村投入63万元建立蛋鸭养殖基地，建成鸭棚8个，养殖规模突破4万只，专用品牌粮食生产基地规模2200亩，光伏电站60KW运转正常。 （五）聚力民生保障，社会事业和谐共进坚持民生优先保障。发放各类五保、低保、残疾救助260余万元，乡敬老院正式启动市场化运营，入住6名老人。消防喷淋设施安装工程即将竣工。计生工作坚持问题导向，突破“两非”刑事案件一起，各项指标持续改进，年终考评取得第九名成绩。大力开展安全生产大检查及“回头看”工作，安全生产网格化责任制全面落实，完成环保问题整改清单。实施河长制、林长制，明确责任段、责任人。综治维稳工作扎实推动，成功化解各类信访积案4起。举办送戏下乡演出8场，投资10万元为各村配备健身器材，居民广场舞比赛在全县获得一等奖。雷埠初中中考达重点线48人，考入怀中18人，达线率位居全县农村初中第一。中心学校新建学生寄宿楼和教辅用房。秸秆禁烧和森林防火防控有力。新农保参保率全县排名继续靠前。积极开展民兵特殊分队训练，顺利完成民兵登记、适龄青年兵役登记和基干民兵调整编组工作，武装征兵连续完成目标任务。牛店、腾云等村党群活动中心建设达标。曙光村获批省森林村庄，乡财政所被省财政厅命名为安徽省财政系统先进集体。 （六）聚力自身建设，政府形象不断提升以学习贯彻党的十九大精神为主线，深入践行“两学一做”学习教育制度化常态化要求，积极开展“讲重作”专题警示教育，持续开展作风建设，为推动全乡社会经济发展提供良好的政治环境。严格落实省委第三巡视组和县委第三巡察组反馈交办问题整改，严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”现象。扎实开展机关效能建设活动，严格考勤和规范用车用餐，工作效能和服务意识进一步提高。大力推进阳光村务工程，完善村务公开制度。聘请专业人员整理规范乡政府档案。各位代表，回顾过去一年的发展历程，我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体乡村干部和群众团结协作、埋头苦干的结果，是社会各界积极参与、共同努力的结果，更离不开各位代表的监督和帮助。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各行各业的全乡人民，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持雷埠发展的朋友们、同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是支撑全乡经济快速发展的大项目、好项目还不够多，持续发展的动力不足;二是乡村基础设施建设还不够完善，乡村振兴的基础平台有待进一步提升;三是民生事业发展与群众的实际需求相比还有一定差距，影响社会和谐稳定的因素仍然存在;四是受县财政影响，乡自身发展的财源培植有待进一步加强。对此，我们一定要坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神实施乡村振兴战略的开局之年，是实施“十三五”规划的承上启下的一年，也是全力落实县委、县政府“4567”发展战略关键之年，做好今年的工作意义重大。今年全乡工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念为引领，按照县委、县政府“4567”战略的总体部署，围绕“四个雷埠”发展目标，进一步凝心聚力，以七大攻坚战为主抓手，奋力推动雷埠乡经济社会发展实现新突破。全乡经济社会发展的主要预期目标是：乡内生产总值增长7%;规模工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上;财政一般预算收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%;脱贫攻坚、污染防治、安全生产完成年度目标任务，社会大局和谐稳定。围绕实现上述目标，我们将着力抓好以下重点工作：一是坚决打好产业招商攻坚战。继续强化招商引资工作力度，不断改善和优化投资环境，全力以赴引进更多项目。在“引大招强”上力争新突破，围绕2018年全县产业大招商攻坚战要求，坚持“一把手”抓招商制度，围绕全县“3+1”产业体系，每月至少外出开展一次招商活动，立足雷埠乡深厚的人文优势、良好的生态环境优势，加大雷埠对外的形象宣传，拓展招商领域，找好定位招商。注重以县工业园区为平台，力争围绕新材料、绿色食品加工、高端装备制造和全域旅游完成年度目标任务。确保各项财税收入及时足额入库，确保税收任务按照时序进度完成。二是坚决打好重大基础设施建设攻坚战。积极争取雷埠联圩、太阳河综合治理项目，尽快启动实施。积极对接县供电公司规划实施3.5万伏乡变电所建设。落实乡污水处理厂PPP项目前期征地准备工作。继续做好麻塘湖除险加固项目和110千伏高压线路施工保障工作。支持郝祠小学整体搬迁申请省发改委立项，支持中心学校建设教师周转房和足球场。协调乡卫生院新建办公楼征地尽快完成。积极申报土塘金田埠等较大自然村通硬化路项目和李腊路危桥改造项目。做好两个村2个移民项目申报工作。做好三个贫困村2018年度“最后一公里”763万元水利项目。三是坚决打好污染防治攻坚战。明确省级生态文明建设示范县“一个目标”，严守生态保护“一条红线”，开展“十项整治”。结合雷埠实际，配合公安局、国土局依法取缔非法采石场及其他矿山，依法严厉打击无证盗采行为。推进混凝土搅拌站标准化建设，依法取缔非法经营的混凝土搅拌站。做好我乡河长制和环境保护工作。四是坚决打好蓝莓产业发展攻坚战。李店蓝莓基地种植规模正在扩大。做好郝山村吴冲组山场伐树和姜士屋山场流转工作。土塘村金田埠办理采伐证260亩，已伐树50亩，美林园林公司即将安排挖机进场，村干正在刘上湾、中湾做山场流转工作，美林公司将在土塘打造千亩蓝莓精品园，并规划设计土塘环太阳河和麻塘湖乡村旅游基地。腾云村郝新屋已做好260亩山场流转工作。我们在积极对接县交通局、县农委等部门，争取三个蓝莓基地基础设施建设有项目支持。结合县农委牵头招商引资夏季攻势，围绕绿色食品产业，我乡将瞄准实力超过美林园林公司的大企业，引过来种植蓝莓或办加工厂。同时，支持迎庆桃等在蓝莓基地附近同步发展壮大。五是坚决打好工业转型升级攻坚战。完善重大项目跟踪服务机制，建立重点企业联系制度，加大企业帮扶力度。常态化开展“四送一服”活动，大力弘扬企业家精神。支持太阳家纺启动新厂房建设。帮助乡内企业协调解决用地指标、政策扶持等各种难题，营造乡内企业健康快速发展的良好环境。支持乡内企业创省名牌，申报发明专利，拓展多渠道经营方式，提升企业竞争力。六是坚决打好乡村振兴攻坚战。乡村振兴的关键是乡村干部。选优配强村(居)两委班子成员是当前头等大事。大力发展现代农业，持续改善农村环境，切实深化农村改革，积极推进移风易俗。既尽力而为，更量力而行，结合农发项目，扎实推进白桥苏冲新庄市级美丽乡村建设，力争取得好成绩。启动18年省级示范点牛店善士屋美丽乡村建设。着力实施七村一居退宅还耕项目和新增耕地项目，做好农民建房规范管理工作。支持旺达养殖、好媳妇申报县级农业产业化龙头企业。确保完成5个家庭农场和1个农民专业合作社申报。创建平安农机“示范乡镇”。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。推动扫黑除恶行动，严厉打击赌博违法犯罪活动，净化社会风气，引导广大农民增强守法用法意识。做好林长制各项工作。积极申报省级电商特色小镇、示范村。稳慎推进三个贫困村农村“三变”股权改革工作，把握好清产核资、成员界定、折股量化成立主体四个环节，推动各村发展好集体经济。逐步建立村干绩效工资与村集体经济增长挂钩机制。七是坚决打好精准脱贫攻坚战。深入推进“四大攻势”，强化“重、补、促”，落实帮扶责任，巩固提升脱贫成效。乡财政投入六万余元为2014、2015年建档立卡贫困户购买人身伤害意外保险。推进贫困村、贫困户特色产业搭上电商快车，完善产业项目、经营主体和贫困户利益联结机制。继续申报实施一批有潜力、可实施的扶贫项目。加大扶贫领域作风整治，加强扶贫项目资金管理，强化督察问责。持续巩固好三个出列贫困村和已脱贫户的脱贫成效，今年完成104户324人脱贫目标任务。积极对接五个非贫困村帮扶单位，助推村集体经济上台阶。 三、切实加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，乡政府将认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 （一）全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好全乡人民群众的根本利益，作为乡政府工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，统筹乡财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 （二）立说立行，高效施政。强化责任担当，坚持以上率下，发扬愚公精神，以功成不必在我的心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。做好走出去，到先进市县取真经，跑市、省争取项目。做好请进来，邀请县直相关部门来乡指导、培训乡、村干部。加大对弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决办事拖拉等问题，努力营造全乡上下拼激情、比贡献的良好政治生态，为干成事、不出事的乡、村干部撑腰鼓劲。 （三）慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和乡政府政务公开工作。加大村级财务监督检查力度，严格乡政府投资项目和扶贫项目事前、事中、事后监管，做好项目预算、决算，促进财政资金节约、高效使用。严格预算管理，稳控“三公”经费合理、合规使用。自觉接受乡人大、政协和乡纪委的监督，对重要项目安排、大额资金使用坚持乡党委集体决策研究。各位代表，坚持民生优先保障，切实为民服务办实事，一直是乡政府工作的重要出发点和落脚点。在此，我代表乡政府郑重承诺：2018年，我们将着力办成一批事关群众切身利益的好事，不断增进群众福祉，增强群众获得感，推动乡村振兴战略落地生根。1、完成550亩蓝莓种植任务;2、完成43户危房改造建设;3、完成260户改水改厕任务;4、完成雷埠村陈十屋至团塘组水泥路工程建设;5、白桥苏冲新庄美丽乡村建设顺利通过验收;6、完成乡污水处理厂征地工作;7、完成乡卫生院新建办公楼征地工作;8、完成2018年县交通局下达乡公路建设指标任务;9、完成140亩新增耕地任务;10、完成白桥、牛店村文化广场建设。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新。光阴似箭，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力发扬团队精神共谋发展，在雷埠绿色发展、生态崛起的发展蓝图上留下更浓厚的一笔。

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年鸦滩镇政府工作报告

  2017年2月24日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，本届政府团结带领全镇人民，主动适应新常态，奋力开启新征程，有效克服经济下行压力和特大洪涝灾害考验，较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。一是综合实力显著提升。2016年，全镇实现财政收入946.2万元，比2011年增长32.4%，其中国地税收入753.1万元，是2011年的3倍；完成固定资产投资9.59亿元，是2011年的2.87倍；规模以上工业总产值9.53亿元，是2011年的3.6倍。先后获批全国重点镇、安徽省文明村镇、安徽省生态乡镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省森林城镇、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省童装及挑花产业集群专业镇，被人民网评为第三届全国十佳最美小镇，香茗山风景区被批准为国家AA级风景区。二是发展基础不断夯实。招商引资成效明显，五年共签约引进项目164个，其中亿元以上项目4个，实际到位资金3.5亿元。项目工作扎实有效，累计争取水利、交通、电力等各类项目资金3亿元。交通、电力基础设施日益改善，新建农村水泥路138公里，“村村通”实现全覆盖，在全县率先实施“组组通”工程，济广高速武昌湖互通连接线即将开工建设；电力投资3180万元，完成农网改造、低电压改造、大修技改等。农业基础设施建设投入资金1.28亿元，除险加固小型水库6座，清淤硬化沟渠75千米，扩挖万方以上当家塘435口，加固达标千亩以上圩口堤防8.25公里，更新改造千亩圩口泵站9个2750KW，先后荣获县农田水利基本建设“雷池杯”竞赛金杯奖、银杯奖。三是镇村面貌日新月异。鸦滩镇总体规划通过县规委会评审，完成集镇控制性规划编制、基本农田划定调整、土地整治规划修编，优化产业发展、基础设施、农民建房等用地空间布局。实施集镇道路硬化、污水管网、园林绿化提升工程，建成鸦滩综合大市场、市民广场、文体活动中心，农贸市场投入运营，国土所、农商行鸦滩支行、计生服务中心、便民服务中心、财政分局、电信支局、中心法庭、派出所、公交客运站等建成使用，集镇功能显著增强。整合项目资金建设美丽乡村，先后建设4个省级中心村，建成20个村庄整治点，群众性村庄整治活动广泛开展。强力推进文明创建及“三线三边”环境整治，环卫保洁基本实现镇域全覆盖，居民文明程度大幅提升。四是特色产业培育发展。工业经济提质增效，工业企业发展到61家，其中规模以上工业企业9家，2016年实现高新技术产业产值3496.2万元，申请发明专利24件，挑花及童装加工、农产品精深加工产业加快发展，新能源产业雏形显现，联河股份发展成为国家级农业产业化龙头企业，现代良种养殖即将挂牌“新三板”。平台建设不断夯实，镇工业集中区初具规模，童装基地一期建成投入运营。现代农业加快推进，培育市级以上农业产业化龙头企业3家，发展农民专业合作社102家、家庭农场45家，“百果园”农业专业合作社被评为全国示范社。狠抓木本油料产业及特色种养业发展，建成小粒红花生、瓜蒌、茶叶、蓝莓等各类特色产业基地近千亩，发展油茶种植面积1万亩。旅游业发展起步，编制实施鸦滩镇旅游发展总体规划，坚持保护性开发，坚持基础设施先行，加强香茗山、褒隐寺等景区基础设施建设，发展农家乐4家，圆满完成望江县首届油菜花香茗山景区系列赏游活动。五是民生保障持续改善。大力实施脱贫攻坚，五年共减少贫困人口10581人，望马楼村、凤栖村、香茗村被评为市级扶贫先进集体，连塘城村、葛林村、香茗村、麦元村分别被列为国家或省级旅游扶贫重点村。织密民生保障网，认真落实新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险和农村最低生活保障制度，新型农村合作医疗、农村最低生活保障及贫困残疾人救助基本实现全覆盖，城乡居民基本养老保险参保率达94%。狠抓民生工程建设，新增农村安全饮用水3.16万人，有线电视实现村村通。养老服务体系不断完善，镇敬老院基础设施、集中供养条件大幅改善，建成村级幸福院4个。建设保障性安居房160套，实施农村危房改造973户。优先发展教育事业，实施校安工程、薄弱学校改造项目55个，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，麦元中心小学被市教育局评为“翰墨校园”特色学校，九年制义务教育教学质量位居全县前列。转变计生服务方式，全面落实二孩政策，加大“两非”案件打击和社会抚养费依法征收力度。推进“平安鸦滩”创建，组建镇综治维稳信访中心，畅通信访渠道，规范信访行为；坚持带案下访、定期接访、主动约访，加强社会面管控，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展道路交通、建筑施工、消防安全、学校安全、非煤矿山、危险化学品、食品安全等专项整治，全镇未发生一起重大安全事故。森林防火、秸秆禁烧及综合利用、殡葬改革等工作平稳推进，人民武装、工青妇、关工委、老龄委、工商联等工作扎实开展。六是自身建设有效加强。严格执行中央“八项规定”及省、市、县各项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，驰而不息纠正“四风”。完善机关管理制度，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，把更多资金用在保民生、促发展上。强化民主法治建设，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，实行政府法律顾问制度，在法治范围内管理事务、开展工作；加强法制宣传教育，完成“六五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，支持镇人大、政协开展活动，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。深化机关效能建设，启动运行协同办公系统，规范便民服务中心建设，简化工作流程，提高办事效率。狠抓政府网站建设，推动政务信息公开，加强政民互联互动，及时办理网络舆情和网站留言，办复率达100%；推进村级财务公开，规范“一事一议”奖补、涉农财政专项资金等使用。加大对外宣传推介力度，对外“形象度”和“美誉度”不断提升。强化廉政文化建设，开展红色警示教育及专题讲座，建成廉政文化示范点4个。支持纪检监察机关查办案件，查处各类违法违纪案件25起，给予政纪处分10人。刚刚过去的2016年，是本届政府任期最后一年，也是“十三五”开局之年。一年来，我们紧拎发展第一要务，适应形势变化，积极攻坚克难，狠抓规划提升、项目建设、产业发展、税收征管“四件发展大事”，全力打好脱贫攻坚、计划生育、国土规划管理、镇村环境改貌“四大攻坚战”，经济社会实现新发展。一是项目建设强力推进。全年签约招商引资项目18个，其中亿元工业项目1个、总部经济项目1个，累计到位资金1.6亿元。争取政府投资项目资金超过1.5亿元，全镇人民关心关注的日供水能力1.5万吨的镇自来水厂即将开工建设。香茗山风电二期、望马楼油茶加工厂等项目投产。二是计生扭转被动局面。计生综合考核指标整体上升，尤其是实现“两非”案件突破，三联村代表全县接受市级考核获得好评。三是国土规划管理提升。2016年卫片监测图斑显示，全镇仅有3个农民违法建房、1个设施农业违法用地，比上年减少44个。同时，枫岭村新发采石场顺利关闭，3个省市挂网地质灾害点全部消除。四是镇村环境显著改善。累计投入资金1000多万元，统筹开展美丽乡村、文明创建和“三线三边”整村推进，常态化实施“美丽鸦滩党群共建、文明创建你我同行”公益活动，2014年度鸦滩中心村顺利通过省级验收，2015年度连塘城中心村在市级验收中获得好评，4个村庄整治点通过县级验收，镇村一体的环卫管理体系进一步健全，全年收集转运处理垃圾4300吨，鸦滩的经验做法被全国文明网宣传推介，获得县委、县政府充分肯定。五是扶贫工作成效明显。大力实施十大工程、五大计划，加强贫困人口建档立卡信息动态管理，查准核实扶贫对象、找准扶贫路径，将各项政策精准落实到贫困对象、贫困村，顺利通过省第三方评估，4个贫困村出列、1205户4473贫困人口脱贫。六是防汛救灾全面胜利。去年6月底，面对迅猛而来的雨情汛情，面对全线告急的严峻防汛形势，我们坚决贯彻县委县政府决策部署，坚持组织引领、党员带头，团结带领全镇干群，固守水库、南北干渠、千亩以上圩口、地质灾害点、长江干堤五条战线，打了一场“众志成城防大汛、党群同心降洪魔”的人民战争，将洪涝灾害损失降到最低，全镇无一人员伤亡，无一次生灾害发生，6个千亩以上圩口、2万亩水稻获得丰收，荣获全县“防汛抗洪”先进集体称号。各位代表，过去五年的发展，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子精诚团结、久久为功的结果，是全镇上下戮力同心、埋头苦干的结果，是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心支持鸦滩发展的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与上级要求和群众期望，仍然存在一定差距，主要表现在：一是经济总量小，财政实力弱，促进经济增长的内生动力不强，富民强镇还有很长的路要走；二是产业基础薄弱，工业企业产品层次较低、市场竞争力弱的矛盾突出，农业传统的生产经营方式占据主导，旅游业发展才刚刚起步；三是对照脱贫攻坚“三年计划”，我镇还有3个贫困村未出列，2308户7308人未脱贫，加快脱贫攻坚、如期建成小康的任务十分艰巨；四是群众利益诉求日益复杂多元，在老的诉求尚未全面解决的同时，新的诉求不断出现，同时，少数无理诉求仍在持续，过激行为有所增多，维护社会稳定的任务依然繁重。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、新一届政府的工作思路和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇加速赶超跨越的关键时期。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，依托良好的生态环境、生产资源、人力资源和产业基础，审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以时不我待的责任感和使命感，以更大的信心和决心推动鸦滩经济社会又好又快发展。今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕镇第十五次党代会确定的“争创文化旅游风情镇、产业发展特色镇、脱贫攻坚示范镇、党建工作先锋镇、统筹发展协调镇”的目标定位，坚持发展第一要务，以项目建设为抓手、以招商引资为动力、以产业发展为支撑、以作风建设为保障，全力建设全国重点镇，跻身全县第一方阵。今后五年的主要任务是： （一）狠抓产业提升，培育创新发展新优势。依托不断显现的区位交通、资源优势和现有产业基础，培育引进一批带动能力强、税收贡献大的龙头企业，推动童装产业企业聚集、农产品加工精深化发展，打造全县童装产业基地、优质特色农产品生产加工基地。大力培育发展以望江挑花、传统灯饰、红灯笼、中国结、优质特色农产品为主打的旅游文化产品产业。加强鸦滩工业集中区基础设施建设，规划建设文化旅游产品产业园，推进童装基地二期建设，提升产业承载能力。加快香茗山现代农业示范区建设，培育壮大农业市场经营主体，实施多种形式适度规模经营，积极发展特色种养业，争创省级现代农业示范区。大力发展乡村旅游，加强配套基础设施建设，认真做好香茗山、武昌湖山水融合和生态休闲观光农业文章，唱好千年黄梅戏，讲好千年挑花、千年古塔、千年古洞、千年古城的传说，说好民俗文化、历史名人的故事，宣传推介好鸦滩的美食美景，吸引知名企业开发建设，加快发展特色旅游业。 （二）建设美丽乡村，提升协调发展新成效。优化镇村空间布局，加强规划管控，促进规划建设、产业布局、基础设施、公共服务一体化。加强鸦滩集镇道路交通、给排水管网、绿化亮化建设，完善市政设施和公共服务设施配套，深入开展综合治理，规范商贸、环卫、交通秩序管理，积极争创全国特色小镇。统筹推进美丽乡村建设、文明创建和“三线三边”质量提升，力争每个行政村都建成一个美丽乡村中心村、10个以上村庄整治点，镇域环卫保洁市场化基本实现全覆盖。完善道路交通体系，完成济广高速武昌湖互通至省道Ｓ212连接线、武昌湖互通至S363连接线，争取实施Ｓ211至Ｓ212香茗山森林防火通道及旅游公路、鸦滩桥至四合圩武昌湖防汛通道及旅游公路，畅通对外交通和旅游通道；实施农村道路畅通工程及“组组通”道路连接工程，打通镇域交通“微循环”，构建便利快捷的交通网络。 （三）加强生态保护，挖掘绿色发展新潜力。加强生态环境保护和环保基础设施建设，把生态环境保护与美丽乡村建设、新能源产业发展、农民增收等有机结合，发展风力发电、光伏发电等绿色低碳循环经济。大力发展绿色农业、现代林业、生态农业，实施鸦滩油茶基地片区综合开发，规划建设木本油料生产基地2万亩、高标准农田5万亩。严守生态红线，加强国土规划管理，争取高标准农田、土地整理、新增耕地、城乡建设用地增减挂钩等项目，节约集约利用土地。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，突出抓好重点领域污染治理。加强生态文明建设，积极开展森林城镇、森林村庄、绿色长廊、绿色企业等创建。 （四）务实开展招商，开创开放发展新局面。创新招商方式，提高精准度、成功率。盯紧长三角、珠三角等重点区域，聚焦电子商务、挑花和童装、农产品精深加工、文化旅游等重点开展产业招商，发挥驻外商会、鸦滩籍在外成功人士等人脉资源优势，推进以商招商、中介招商，积极引进亿元以上重大产业项目。加强与湖州织里的密切对接，大力实施“凤还巢、个转企、小升规”工程，主动承接鸦滩籍小微童装企业整体转移，支持企业联合重组增强市场竞争力，支持企业创牌申证，做大做强童装产业。完善招商引资考核激励方式，重奖招商先进单位和社会有功人员。强化安商服务，落实“一事一议”、跟踪服务等机制，抓好已签约项目开工、投产等关键环节，提高招商项目履约率、开工率、投产率。 （五）强化民计民生，实现共享发展新作为。更加关注社会弱势群体，严格落实惠民政策，全力抓好民生工程建设。扎实推进脱贫攻坚，确保到2018年实现贫困村全部出列和贫困人口全面脱贫。全面落实二孩政策，完善“村为主”机制，提高计生工作管理水平和服务质量，提高人口素质。优先发展教育事业，注重薄弱学校建设，改善学校办学条件，纵深推进教育均衡发展。巩固公共文化服务体系，加强基层文化阵地和队伍建设。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”责任体制，加强重点时期、重点区域安全隐患排查，严防重特大事故发生。大力开展“平安鸦滩”创建，推进社会治理创新，加强综治维稳信访中心建设，防范和化解社会矛盾。严格执行国家土地保护政策，全面落实土地巡查、联合执法等工作机制，加大力度管控和保护耕地。扎实开展森林防火、秸秆禁烧、殡葬改革、市场监管等工作，全面统筹协调推进各项社会事业发展。 三、2017年工作安排今年，是新一届政府工作开局之年，是加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是为未来五年夯实基础的重要一年，做好今年工作意义重大。必须突出抓好以下几个方面工作。一是突出抓好招商引资。坚持不懈强力招商，依托资源优势，积极走出去、引进来，加强项目包装宣传推介，强化信息收集和项目跟踪对接，重点围绕农产品精深加工、旅游、童装等产业开展对外合作，争取在织里鸦滩籍小微童装企业整体转移上取得新成果，确保引进1个以上亿元工业项目。强化“招商引税”观念，大力开展总部经济招商，吸引县外优质企业在鸦滩设立分支机构，实现招商引资和招商引税“双丰收”。抢抓县政府“飞地经济”政策机遇，加强与县开发区和桥港开发区合作，积极引进科技含量高、带动能力强的大项目好项目落户开发区，实现投资共赢、税收共享。继续做好红和灯饰续建、油茶苗繁育基地、艾草加工等签约项目建设服务工作，确保项目投产达产；服务红和贸易公司注册运营，鑫泰铝业做大做强。二是突出抓好项目建设。全力做好济广高速武昌湖互通至S212连接线项目前期服务工作，力促项目尽快开工。加强向上融通对接，积极谋划争取申报项目，力争鸦滩非遗挑花产业镇、4.85万亩高标准农田、香茗山风景区旅游基础设施等3个专项建设基金项目，通过国家农发行评审并开工建设。继续抓好水毁修复、“5588”、畅通工程、望马楼农业综合开发和以工代赈片区开发、五合圩高标准农田稍加改造、连塘城旅游基础设施、香茗山旅游基础设施、易地扶贫搬迁等在建重点项目建设，确保项目如期建成发挥效益。加快镇自来水厂、污水处理厂、香茗农业综合开发等项目建设前期工作，保障项目建设按时序进度推进。严格项目建设管理，落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和质量终身负责制，确保重点项目建设质量。三是突出抓好产业发展。编制镇旅游文化产品产业园规划，强化产业指导，拓展发展空间。加大企业帮扶力度，支持现有9家规上企业技术改造、品牌创建、做大做强，服务香茗山风电二期、望马楼油茶加工厂达产增效，力争实现规上工业总产值10亿元以上，确保至少新增1户规上工业企业。大力发展现代农业，支持各村以土地流转为切入点、以村级集体合作社为平台，有力有效引导农民承包耕地流转，规模化发展油茶、蓝莓、茶叶等特色产业；积极培育新型经营主体，发挥市场主体在现代农业建设中的示范引领带动作用。今年，要争取培育发展农民专业合作社和家庭农场20家以上，新增流转土地面积5000亩以上，新增油茶种植面积5000亩。加快发展乡村旅游，围绕“住农家房、吃农家饭、干农家活、赏四季花、游乡间山水、体验民间文化风俗”，积极开发旅游产品，培育休闲旅游载体，促进乡村旅游与美丽乡村建设融合发展；加强旅游基础设施建设，谋划启动香茗山森林防火和旅游通道建设，配合做好香茗山滑翔伞培训基地建设前期工作，支持望马楼建设油茶生态文化园、创建乡村旅游示范村。四是突出抓好美丽乡村建设。高效整合各类项目资金，扎实开展美丽乡村中心村和村庄整治建设，大力度推进2016年度码头省级中心村建设、鸦滩集镇综合整治，确保5月底全面完成建设任务、通过省市验收；快速启动2017年度香茗省级中心村、古炉市级中心村规划建设，确保年底前基本完成建设任务；广泛调动群众建设美丽家园积极性，引导群众积极开展村庄整治活动，今年，每个行政村必须至少申报实施一个村庄整治点。强力开展“三线三边”质量提升，健全环卫体系，在加强镇域环卫基础设施建设、整村推进扩面提标的同时，实行新老集镇及香茗山景区环卫市场化管理。继续加大文明创建工作力度，围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”，常态化开展鸦滩好人、道德模范、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、志愿者服务、文化体育活动，切实做到每月开展一次创建活动，每季度举办一次文体活动，使人民群众在广泛参与中提升文明素质，努力使乡风民风美起来，推动社会主义核心价值观落地生根。五是突出抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，实施“一户一策”精准帮扶，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地收效，确保古炉村、葛林村两个贫困村出列，全镇5846贫困人口脱贫。强化产业脱贫，大力发展“一村一品”，鼓励贫困村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业壮大集体经济，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收；建立新型经营主体与贫困户利益联结机制，通过订单产销、入股分红等方式带动贫困户发展特色种养业，增强贫困户“造血”功能。推进就业脱贫，开展职业技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业，鼓励居家就业。推进健康脱贫，防止因病致贫、因病返贫。六是突出抓好改善民生。严格落实各项惠民政策，积极实施民生工程，改善群众生产生活条件，保障困难群众基本生活需求。完善计划生育工作机制，加强宣传，优化服务，提高群众政策知晓率及满意度，推进计生工作再上新水平。高度重视教育，深入开展校园周边环境综合整治，优先保障教育发展用地，着力改善教育办学环境，进一步提升教育均衡发展成果。继续巩固公共文化服务体系建设，完成镇综合文化服务中心建设，加强农村文化队伍建设，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。强化国土规划管理，完善农民建房管理制度，严格执行国土规划执法共同责任监管机制，严厉打击违法用地、违法建设、非法开采等行为。抓住农村集体产权制度改革机遇，加强农村集体“三资”监管，增加农民财产性收入；加大村务公开力度，主动接受群众监督。推进社会治理创新，深入开展矛盾纠纷排查，坚持定期接访、主动约访、带案下访，积极化解信访积案，从源头防范和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。建立健全森林防火“村为主”机制，加强护林员、应急队员两支队伍规范化建设，强化重点区域巡查防守，严格落实“四级包保”责任制和“三个一律”要求，压实责任，严厉追责，确保森林火灾“零发生”。强力推进秸秆禁烧及综合利用工作。安全生产警钟长鸣，加强重点行业领域安全生产专项治理，全面排查和整治各类事故隐患，严防各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。 四、加强政府自身建设人民政府为人民，人民满意是根本。始终把发展的使命扛在肩上，把人民的忧乐放在心头，持续改进工作作风，努力建设法治、担当、高效、廉洁的服务型政府。一是坚持依法行政。深入开展“七五”普法宣传，坚持政府聘请法律顾问制，把政府活动纳入法治轨道，依法行政，依法决策，依法办事，自觉接受人大及政协监督，主动接受社会和舆论监督。完善重大行政决策制度，重大决策实行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定。二是坚持务实勤政。树牢群众观念，站稳群众立场，坚持问计于民、问需于民，掌握社情民意，密切联系群众，及时解决群众关心关注的热点难点问题。大力倡导“算着干、现场看、盯着办”，求真务实谋发展，抓铁留痕促落实。实行政府议定事项“一名领导领衔、一个主责单位、一套工作班子”工作机制，压实工作责任，形成闭环管理。完善重项工作考核激励奖惩机制，强化制度约束，实行重奖重罚，以刚性的考核奖惩倒逼工作落实，形成“干与不干不一样、干好干坏不一样”的工作导向。三是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，用党纪党规规范政府行为。充分发挥纪检监察作用，重要工程提前介入、全程跟踪、严格监督。牢固树立过紧日子的思想，严格执行中央“八项规定”和省、市、县各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力用到保民生、保发展上。同志们，新起点有新挑战，新发展更要新作为。我们要在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，凝心聚力抓发展，撸起袖子加油干，以饱满的精神状态、务实的工作作风投入鸦滩新一轮发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为全力打赢脱贫攻坚战、加速进入全县第一方阵、如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年石镜乡政府工作报告

  在石镜乡第十八届人民代表大会第二次会议上 乡长史志结 2018年3月27日 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请各位列席同志提出意见。 一、回顾2017年，我们曾以“时不我待、只争朝夕”的奋斗精神，一项工作接着一项工作干，打造美丽石镜 2017年，石镜乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧围绕“保增长、重民生、维稳定”的总体要求，抢抓机遇，求真务实，锐意进取，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，各项工作成果斐然。 （一）突出提质增效，经济实力稳步提升 全年完成规上工业增加值24000万元，同比增长9.4%;固定资产投资75942万元，占全年任务的108.5%;工业投资48000万元，占全年任务的100%;限上法人企业消费品零售额2500万元，占全年任务的101.2%，实现工商税收853.3万元，完成任务的155.15%。全年引进工业项目3个，总投资2.93亿元。其中：落户县经开区项目两个，分别为安庆大众电子科技有限公司投资1.2亿元的非晶软磁新材料产业化项目和安徽省粮友机械科技有限公司总投资2700万元的粮食加工机械制造项目，项目均已开工建设;利用原安庆市第三水泥厂闲置土地引进安庆华建建材投资1.46亿元的年产15万立方混凝土预制构件项目，一期工程已投产，荣获全县招商引资先进乡镇称号。 （二）突出污染整治，生态环境明显改善 严格落实中央环保督查期间各级环保联络组交办的问题清单;强力整治我乡环境污染突出问题，对境内80余家“三石”及其他严重影响环境的小、乱、散、污企业进行整顿，其中，强制关闭拆除44家98门非法生产石灰窑，强制取缔8家石雕非法加工点，关闭或责令搬迁9家石子石粉企业、1家养殖企业，关闭取缔企业达到62家，关闭或改造燃煤锅炉5个，其他企业一律按照环保要求整改，荣获全县环境保护工作一等奖。大力推进河长制与林长制，制定工作方案，编制完成七水库一河道一河湖名录与七水库一河(湖)一策;独秀山废弃矿山生态修复工程即将施工;完成独秀山周边“青山白化”治理年度任务。 （三）突出文明创建，城乡面貌明显改善 以集镇拆违、村庄环境整治和美丽乡村建设为契机,不断推进农村精神文明建设。集镇区共拆除违章搭建74处3026平方米，铺设雨、污水管网680米，划设停车位140处，集镇集貌形象初步有所改观;省级踏水陈二三房中心村拆除破旧房屋960、拆除旱厕9个，卫生改厕17户，新建环村主干道路基1400米，清理村民广场和学校路口停车场两处;市级邓林中心村以打造望春花特色旅游为目标，突出环境整治和改水改厕工作，拆除旱厕78个、危旧房屋12处共1500多，新建公厕5座，村庄环境大为改观;马山美丽乡村中心村通过县级验收，农村“三大革命”、自然村庄环境整治、“三线三边”环境治理持续推进，荣获县“独秀杯”鼓励奖，全乡人居环境明显改善。 （四）突出脱贫攻坚，鳏寡孤独者皆有所养 全乡共安排8个乡直单位、抽调90名机关事业单位工作人员对口帮扶10个村(社区)480户建档立卡贫困户，通过扎实开展“春季攻势”、“重补促”专项整改行动和多频次督查互查检查，脱贫攻坚各项措施有效实施，扶贫效果明显。在“六个帮扶”责任全面落实的基础上，乡本级共投入扶贫资金35.82万元，实现了产业、健康、金融扶贫等全覆盖;春秋两季413人次享受教育扶贫政策，受助资金41万余元;实施贫困户危房改造30户、就业扶贫46人、637人实现安全饮水，五保低保及残疾等贫困人口875人次实现兜底保障，2017年脱贫户“两不愁、三保障”得到全面落实。 （五）突出和谐稳定，社会事业全面进步 国土资源监管步入正轨，违法建设、非法采矿现象得到遏制，大中小型地质灾害隐患点治理有序推进。10个一事一议项目均已完工并交付使用。投资近800万元修建6条道路共16.212公里，确保农村畅通工程任务完成。开展水利工程设施和河道的汛前检查，整修红星水库放水涵闸及溢洪道，对其他6座小 （二）型水库及石门湖河道石镜段进行清障排险，确保全乡安全度汛。治理农村当家塘22口、河道4条。已在大塘村汪屋等六个村民组流转近400亩土地发展蓝莓经济林，即将动工建设。文教卫工作再上台阶，广泛开展健康脱贫和公共卫生服务宣传，实施免费孕前优生健康检查，新增奖励扶助40人，建立特扶家庭档案7例，扩面奖扶88人。公办幼儿园开工建设。城乡居民医保参保完成率达109.72%。及时发放农村低保、五保供养、大病救助、临时救助等保障资金，困难群众基本生活得到保障。重视通过强化“依法行政、依法治乡”的理念，社会大局和谐稳定。受理办结信访件23件，办结率、回复率、满意率达到100%，两会、十九大及一中全会期间，全乡未出现一起上访事件。全面加强安全生产管控力度，建立派出所、司法所、安办等多部门联合执法机制，开展安全生产大检查和安全隐患大排查，全乡社会大局持续保持稳定，切实提高了广大群众的安全感和满意度。 各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是县委县政府和乡党委坚强领导、科学决策，靠的是全乡干部群众戮力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表石镜乡人民政府，向一直以来关心、支持、帮助石镜经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回首2017年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，以经济建设为中心，坚持不懈猛攻有效投入，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，遵循经济社会发展客观规律，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强机关作风建设，不断激发加快发展的豪情壮志，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。 成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全乡经济社会发展还有不少难题亟待解决：工业区、集镇区建设还任重道远，配套设施建设有待进一步完善;全乡经济总量还偏小，产业结构不尽合理，招商引资个数少，产业转型制约多;农业发展步伐慢，防灾抗灾能力弱，农民增收难度大;贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;乡村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;乡村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、展望2018，我们将“不忘初心、牢记使命”，一个目标接着一个目标闯，实现石镜大跨越 同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我乡现代化建设，全面打造“美丽石镜”，是向经济快速发展和社会事业全面进步的一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项目标顺利达成。 今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实“四个全面”战略布局，始终坚持五大发展理念，围绕全面建成小康社会目标，按照县委县政府“4567”总体部署，着力实施产业转型升级、农旅融合发展、村乡环境提升、精准脱贫攻坚、农业固本强基、民生优先保障六大工程，努力把石镜建设成为“建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地”，为深化农村改革，推进美丽乡村建设，实现“十三五”目标任务、全面建成小康石镜提供坚实的基础。 今年的目标任务是：确保工商税收完成660万元以上、规上工业增加值增长8.5%左右、完成固定资产投资80000元以上、限上消费品零售额500万元以上，农村居民人均可支配收入增长9%。 对照目标要求，我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚焦融合发展，构建产业新体系 以乡村振兴战略为契机，按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”总体思路，积极承接县全域旅游规划石镜定位和独秀山―观音湖景区规划，坚定打造生态休闲旅游区的既定目标，加快推进农业、林业、旅游业融合发展架构建设。加大土地流转力度，引导农业大户搞规模特色种植，提高土地产出效益和农民收入。积极培育扶持专业大户,强化技能培训，加强规范管理，确保其发挥好示范带动作用。不折不扣地落实各项惠农补贴政策，提高农民政策性收入。 （二）推进大招商，优化项目建设 坚持把招商和项目建设作为加快发展的第一要务，对照县“3+1”主导产业体系，立足我乡实际，充分利用石镜在外成功人士等社会资源，以产业招商、以商引商、上门招商等方式，紧盯大企业和重点区域，引进一批投入大、产出高、创新能力强、环境影响小的优质项目。确保完成2.4亿元的目标任务和2500万元的考核任务。引入技术、资金、人才、项目，促进乡内传统企业加强技改、提质增效、转型升级，支持乡内建材、石雕等企业优势重组，创建品牌。加快推进矿山企业整合步伐，扶持望春花、山茶油、菊花种植等特色农林企业发展壮大，逐步实现深加工。认真组织实施2018年度重点推进项目，精心谋划项目储备，新增入库亿元投资项目2个以上，编制切实可行的项目实施计划和方案，并积极与上级有关部门加强对接，争取政策和资金支持。强化要素保障，提升大项目、好项目承载能力。 （三）促进大振兴，实施乡村新战略 夯实农村基础。争取高标准农田、中低产田改造、节水灌溉等农业项目，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。加大农技推广力度，大力宣传农机购置补贴、农机报废更新政策，积极开展科技培训，全面推行农作物秸秆机械化还田技术，培养科学种植大户和科技示范户，进一步提高农业现代化水平。突出抓好河长制工作，细化管理库、塘、河等路域、水域管理措施，结合“一事一议”项目，加强对农田灌溉水渠、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。 深化农村改革。进一步深化农村土地制度改革，积极落实承包地“三权分置”制度，深化农村集体产权制度改革，精心实施邓林村农村集体产权制度改革试点，有效盘活村级集体资产，切实提升村级组织自我发展能力。鼓励发展多种形式适度规模经营，支持培育新型农业经营主体。扎实做好村(社区)两委换届工作，选优配强村级发展领头人。 建设美丽乡村。大力推进“农村三大革命”，确保完成或提前完成三年目标，建成石镜社区集镇污水集中处理厂，完善乡政府驻地建成区污水管网。集中力量推进踏水陈二三房中心村、政府驻地建成区、邓林海螺中心村美丽乡村建设，确保第三季度通过省市验收;启动横塘新华中心村、邓桥同心中心村县级美丽乡村建设，实施好踏水、邓林3个自然村庄环境整治工程。认真实施废弃石灰窑污染土地恢复治理和独秀山废弃矿山恢复治理两个生态修复项目，局部还原石镜的“绿水青山”。引导和鼓励农户清除门前户后和屋场周边的灌木杂草，种植景观经济林，配套好娱乐体育设施，完善好垃圾治理机制。 （四）开展大保护，提升人居新环境 加强生态保护。加强环境综合整治。加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯突出抓好环境治理，加大巡河、监管、督查力度，保护水环境持续改善。突出抓好大气污染防治工作，加大禁止焚烧秸秆力度，严格督促空气污染企业进行技改或关停。突出抓好土壤污染防止，整治农村生活垃圾面源污染，形成长效管理机制。 实施生态修复。进一步加强森林防火管理，继续推进青山白化治理工程，认真实施世行贷款长江中下游珍稀植物保护基地建设项目，规划总保护面积约3万亩，总投入5000万元以上，今年首期在邓林村新增海螺望春花种植面积1000亩以上。 发展生态经济。把保护生态环境与发展特色经济、美丽乡村建设、休闲旅游开发相结合，实施重点区域绿化，大力推动设施林业发展。以招商引资为抓手，全力推进农业林业产业转型升级，全面培育电商等新的经济业态，做好生态农业文章，盘活山场湖面。 （五）围绕大和谐，增进民生新福祉 聚力脱贫攻坚。认真贯彻落实十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。在全面巩固脱贫成果的基础上，围绕年度目标，以“六个精准”为基础，认真组织开展春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜四大行动;要不断创新工作方法，努力强化工作措施，突出重点，精准施策，拉紧脱贫责任链条，凝聚各方攻坚合力，坚决打赢2018年脱贫攻坚战，确保脱贫目标任务顺利完成。 优化公共服务。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。狠抓就业政策落实,及时发布招工信息，促进农村劳动力就业。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全乡农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平，保障人民群众的基本生活权益。充分发挥文化阵地作用，利用乡村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。 创新社会治理。深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾消除在萌芽状态，防止群体性事件发生。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。组织安全培训，开展安全应急演练，抓好煤矿和非煤矿山安全专项整治，严格规范辖区煤矿生产建设行为。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。进一步增强人民群众安全感。 （六）加强政府自身建设，着力构建人民满意政府 准确把握新一届中央领导集体关于治国理政的一系列新思想、新观点、新论断，按照社会发展基本规律，制定符合实际的政策措施。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。 各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新使命召唤新作为。让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，锐意进取，扎实苦干，续写石镜新篇章，再铸石镜新辉煌，创造出无愧于石镜人民、无愧于伟大时代的新业绩!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年余井镇政府工作报告

  在镇第十七届人民代表大会第二次会议上镇人民政府镇长吴喜陆(2018年3月16日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，攻坚克难，经济社会持续健康发展。全镇完成固定资产投资50334万元，规上企业工业产值达53256.5万元，限上消费品零售额10266.9万元。实现财政税收1505.7万元，其中国税1234.2万元，地税271.5万元。农民人均纯收入增长10﹪以上。1、精准扶贫扎实推进。紧紧围绕年度目标任务，认真落实目标考核制，完善单位包村、干部保户的双包工作机制，省、市、县、镇、村641名帮扶责任人对全镇建档立卡贫困户实施“一对 一、点对点”精准帮扶。对标省市县督查反馈意见，认真梳理问题，逐条列出整改措施、责任主体和整改时限的问题清单，将一系列举措落实到贫困村及贫困户手中，细化举措，做到扶贫政策精准对接到位。天明村顺利出列，全镇实现540户贫困户1812人贫困人口脱贫。2、重点项目顺利实施。建成4.466公里兜儿寺大桥东头余井段连接线工程。完成农村道路畅通工程12.046公里，畅通工程获县绩效考核一等奖。完成3.05公里张恨水故居道路白加黑工程，完成程词、进士等5个村4.5公里库区移民项目道路硬化工程，完成余井、柴阁等7个村“一事一议”工程(共投资226.7万元)。建成建筑面积5162㎡的易地搬迁集中安置点，集中安置56户202人。完成危房改造121户，分散安置6户17人，有效解决了贫困户住房不安全问题。改造完成土地复垦56亩，补充耕地201亩。投资320万元的余龙路改线项目松岭桥工程已完成招标，正在动工建设。完成天明、松岭等村水毁道路修复工程26处。完成长春水库灌区节水配套改造工程投资980万元(占总投资的92%)，二期工程余井村东大沟及黄岭村亭子河整治项目(投资400余万元)正在实施。建军村珠琳河小流域治理水土保持项目(投资200万元)基本完工。兴修当家塘160口，维修养护8口，农田基本建设质量不断提升。田乐、糖岭两村被县定为我县水利片区治理工程示范点。3、工业发展后劲增强。园区发展渐入佳境，农民工创业园、中太产业园、方达混凝土、天蚕丝绸、振兴米业、友银氧化锌等项目在园区得到良好发展。成功引进安徽怡昕建材有限公司和潜山县浩然朋和大服饰何氏预制品有限公司，分别落户余井工业园区和县经济开发区，圆满完成了招商引资任务。已启动实施园区胡庄段土地平整工程，为企业入驻创造了良好条件，园区的聚焦效应逐步显现。4、现代农业步伐加快。充分发挥各类经营主体在供给侧结构性改革中的引领作用，促进财政扶持与产业发展有效衔接，政策惠农与科技富农有机结合。到目前，全镇共注册登记农民专业合作社55个，争取省市龙头企业、家庭农场、合作社等现代农业奖补资金120余万元，规模种植、规模养殖得到很好的发展。完善农业社会化服务体系，扎实开展包村联户活动，组织实施新型职业农民培训，稳步推进土地承包经营权登记颁证工作。完成现代农业项目油茶基地321亩，幼林抚育8044亩，义务植树7.7万株，良好的林业生态资源，将会促进我镇农业经济转型升级。5、美丽乡村亮点纷呈。集镇整治持续发力，加大对集镇整治区的投入，实施“护绿、补绿、增亮、保畅、改厕”工程，加强治脏、治乱，完成S253沿线风貌改造项目，集镇面貌大为改观。发挥政府主导、农民主体作用，着力实施松岭、天明、程祠三个村的美丽乡村中心村建设，按照建设规划，均已建成便民服务中心、文化活动中心、图书室、农民文化广场，完成了点内道路硬化、村庄绿化亮化、改水改厕等基础设施建设。6、生态环境明显改善。扎实推进农村“三大革命”，收集清运陈年垃圾420吨。完成程祠、田乐、天圣、松岭和建军五个村旱厕改造300户，完成占地5000㎡污水处理厂选址和污水管网的设计等工作。认真落实河长制、林长制，构建镇村责任体系，实行网格化管理，加强长春水库水源地保护治理，整体关闭搬迁皖水河道余井段37家企业。落实基本农田保护，在全镇14个村设立基本农田保护标识，设置保护界桩。大力推广农作物秸秆综合利用，扎实开展农业面源污染治理。加强地质灾害隐患点排查力度，全面清理排查切坡建房等隐患58户。认真落实地灾宣传、预警监测及避让搬迁等包保责任，实现零事故、零伤亡目标。7、全域旅游开启新局。坚持以恨水故里、长春水库等人文自然景观为依托，着力打造“恨水故里，魅力余井”这一旅游名片，加快旅游景点的开发建设，长春水库顺利通过省级水利风景区考评。成功举办“恨水故里，魅力余井”第二届张恨水文化旅游节和张恨水文化学术报告会。富有徽派建筑特点的张恨水故居正式对外开放，6000亩油菜花观赏基地已经建成，余井恨水故里已融入我县全域旅游的大格局。9、社会事业全面发展。促进卫生计生深度融合，实施全面两孩政策，认真落实计划生育优惠政策。狠抓基础，加强计划生育工作队伍建设，提升计划生育服务水平。全面完成校安工程，学校办学条件、教学水平大幅度提高，教学质量明显改善，义务教育学校标准化建设有序推进，幼儿入园率、义务教育巩固率大幅提高。投入100余万元，新建田乐村级活动场所，改建余井村级活动场所，村级便民服务大厅基本实现全覆盖，基层基础进一步加强。建成天圣、进士等村农民文化广场，村级文化服务设施日益完善，群众文化生活水平日益丰富。深入开展“七五”普法，公民法律意识日益增强，一批事关群众切身利益的问题得到较好解决。扎实推进“平安余井”建设，深化社会治安综合治理，强化安全生产目标管理责任制，认真落实森林防火、动物防疫等预防和应对措施，确保了政治和社会环境和谐安定。国防教育和征兵工作、民兵预备役、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等各项事业得到长足进步。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持余井发展的投资者、建设者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的要求，与余井人民的期待，与发展快速的乡镇相比，我们做得还不够好，还有尽善人意之处。余井的发展还面临许多困难和问题，经济总量仍然偏小，发展不快、不充分、不平衡，发展环境仍然不优，干部队伍的工作作风、行政效能有待进一步改善和提高，等等，我们有一种紧迫感。对此，我们将认真对待，逐步加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要坚定不移贯彻党中央提出的新理念新思想新战略，凝心聚力、奋勇前行，统筹加快科学发展力度，进一步调结构、转方式、增活力，全力推进经济社会持续健康发展。根据镇党代会年会精神，2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，大力实施“做强工业、做优农业、做靓城镇和做美乡村”四大战略，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写现代化建设的余井篇章。按照稳中求进工作总基调，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，一般公共预算收入实现1500万元，固定资产投资增长13%，规上工业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长13%，农民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作：1、打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕整县脱贫摘帽目标，举全镇之力，决战决胜。对标任务抓落实，确保年度实现2287人脱贫，贫困发生率降至0.77﹪，任务细化分解到村到户，明确具体责任人;对标问题抓整改，通过四季攻势，扎实开展大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传行动，认真梳理查找，深查问题根源，建立整改台账，限时落实整改;对标短板抓提升，认真落实县出台的相关政策，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫，全面消除农村危房，大力实施退宅还耕项目。盘活农村集体资产资源等要素，千方百计壮大村级集体经济。结合实事工程建设，改善村级基础设施，提升基本公共服务水平。2、做大做强工业。坚持工业强镇战略不动摇，集中力量夯实园区平台，增强园区聚集功能和承载力。继续完善水、电、路等配套设施建设，为入驻企业做好生产要素保障服务。强化招商引资，成立招商专班，大力开展驻点招商、产业招商和联合招商，加速企业落户，力争今年2-3家企业落户园区，并生产达效。同时，在招大引强上狠下功夫，在确保完成全年任务的基础上，力争有1家纳税100万元以上的工业企业落户园区。3、做优现代农业。加强农业科技创新，调整优化农业结构，加快发展特色农业。创建农业品牌，大力支持农产品精深加工，拉长农产品产业链，增加农产品附加价值;壮大实体经济，加大龙头企业扶持力度，加快规模化农产品基地建设;整合农业资源，加快土地流转，积极培育家庭农场、种田大户、专业合作组织等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提高运行效率;加快农业综合信息服务体系建设，积极推进“互联网+现代农业”。4、加快全域旅游发展。抢抓“全县大景区、全域大旅游”机遇，整合恨水故里、长春水库、农业观光、古民居等旅游资源，深耕游客需求，大力推动旅游配套设施建设，不断完善景区道路改扩建、旅游标识牌、停车场、游客服务中心等基础设施;创新营销模式，广泛推介“恨水故里，魅力余井”旅游休闲目的地，在不同季节推出不同的宣传营销点，不断制造旅游兴奋点、引爆点，以全方位、立体化的营销模式，全面提升我镇旅游景点的影响力。5、协调发展公共事业。提升公共服务水平。积极开展新型农民工职业技能、贫困人口就业培训，适时举办就业招聘会，多渠道新增就业岗位。做好新型农村社会养老保险、新农合、农村低保等工作，完善救灾救济、优抚等保障体系，增强对弱势群体的关怀，切实提高社会保障的能力和水平。大力发展教育事业，把教育事业放在优先位置，做到事业发展优先谋划、经费投入优先保障、问题困难优先解决，着力提高基础教育发展水平，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。整合农村教育资源，巩固提升义务教育均衡发展水平。加强计生工作，抓实孕情跟踪，提高早孕发现率。提高公共卫生服务和家庭医生签约服务水平，改善镇村医疗卫生条件。做好文化下乡工作，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。进一步改善五保老人集中供养工作，规范敬老院管理，引进市场化机制，促进社会养老事业的发展。6、加强农村社会治理。依法完成村(居)委会换届选举工作，不断完善村务公开民主管理，强化村民自治功能，健全党组织领导下的乡村治理机制和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。发挥人民调委会、治保会作用，持续推进公共安全隐患整治，切实维护农村社会稳定。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想文化阵地建设。完善农村公共文化设施，传承提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，开展“文明乡镇”“文明村”“文明家庭”“文明户”创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 三、加强新时代政府自身建设新时代、新思想、新目标、新征程，对政府工作提出了更新、更高的要求。我们必须不忘初心、牢记使命，切实加强政府自身建设，不断提升政府工作水平。一要务必树牢“四个意识”。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为第一位的政治要求，真正做到在思想上高度认同核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上紧紧跟随核心。一切工作坚持从大局出发,认真落实党中央作出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,切实做到政令畅通、令行禁止。二要务必做到忠诚干净担当。坚决做政治上的明白人，始终坚持忠诚于党的信仰、忠诚于党组织、忠诚于党的理论和路线方针政策。坚决服从上级党委的领导，狠抓工作落实，推动中央和省、市、县委各项决策部署要求落地见效。要认真落实新时代全面从严治党要求，坚持依法行政，持之以恒反对和纠正“四风”，始终保持共产党人的政治本色。要勇于担当、主动担当、善于担当、为敢于担当者担当，以铁一般的担当抓落实，让敢想敢干、说了就干、干就干好成为本届政府班子的鲜明特征。三要务必做到有所作为。树立长远的历史眼光，心存敬畏、找准坐标，打基础、利长远，树立正确政绩观，真正做到对党的事业负责、对余井人民负责、对历史负责。牢牢抓住发展第一要务,深入贯彻五大理念,坚持改革创新,加快转型升级,全面建成小康,为推动余井经济社会科学发展积极作为、尽责出力。捏紧拳头、聚焦重点，扬长避短、彰显特色，全力推动重点工作取得突破。深入实施“一号工程”,坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,整合脱贫攻坚力量,细化脱贫攻坚措施,完善脱贫攻坚机制,全力以赴打赢脱贫攻坚大决战。聚焦经济社会发展,抓紧抓实现代农业、本地工业、基础改善、民生保障、生态建设、社会治理等重点工作,统筹推进经济社会健康发展,千方百计增加群众收入,增强广大群众的满意感、幸福感。四要务必全面增强本领。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大精神，主动学习新知识、掌握新本领，深入开展调查研究，全面提高领导水平和执政本领，更好担负起党和人民赋予的历史重任。带头遵法学法守法用法，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，加强行政执法能力建设，着力提升政府工作法治水平，以严格的执行落实增强干部依法执政能力。坚持党的全面领导，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。全面贯彻新发展理念，倡导“效率第 一、立说立行”的工作作风，强化“勇争一流、大干快干”的工作理念，敢于比学赶超，鼓励激情创业。各位代表，新的一年，我们将继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好以下六件实事工程：1、建成集镇污水处理厂;2、建成余龙路改线项目松岭桥;3、建成马道村美丽乡村中心村，实施程祠村万庄自然村庄整治项目;4、实施松岭、程祠片3000亩高标准基本农田建设项目;5、建成5公里小徽州道路;6、启动建设园区胡庄段创业路。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，为建设全面小康余井做出更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年佐坝乡政府工作报告

  2017年3月15日在佐坝乡第十七届人民代表大会第一次会议上石必健各位代表：现在，我受乡第十六届人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2016年及五年来的工作回顾2012年以来，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的发展任务，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，坚持以密切联系群众，推动科学发展，打造皖西南门户重镇为主线，埋头苦干、求真务实、开拓创新，党的建设、经济建设和各项社会事业呈现出良好发展势头。圆满完成了既定的目标任务，实现了“十二五”的完美收官和“十三五”的良好开局，谱写了我乡科学发展、跨越发展的壮丽篇章。过去的五年是我乡经济发展步伐加快的五年。五年来，全乡累计完成财政收入6769万元，连年均超任务数。2016年全年实现财政总收入1292万元，其中地税收入416万元，超任务数13%，国税收入616万，超任务数10%，财政收入260万元。2012年荣获全县综合考核三等奖、2014年再创佳绩，获得全县一类乡镇第二名。招商引资成效显著。五年来，我们创新招商引资理念，加大招商引资工作力度，工业经济实力不断壮大，工业产值连年攀升。规上工业总数五年中净增长达到了10个，增速位居全县之首。工业总产值和增加值、固定资产投资等各项经济指标增幅均高于全县平均水平，稳居全县一类乡镇领先位次。瑞发复合材料、亿邦服饰以及九九乐等工业企业逐年落户。2014年初，绿蒂生态农业成功落户，总投资1.3个亿，示范带动作用初步显现。2016年，总投资约1500万元的安徽乡味禽业有限公司成功落户实验区，为蛋鸡养殖提供了示范。与县经信委一起引入长圆和鹰、红爱服饰共同投资组建的安徽红爱实业服饰有限公司，合同投资10亿元，目前已投入7000多万。近年来，我们把总部经济作为重点招商领域，年均上交税收千万元以上。农业发展后劲增强。五年来，我们以增加农民收入为主线，着力推进农村土地集中流转，进一步优化、壮大现代农业发展规模。碧岭现代农业示范园正在迅猛推进。乡园禽业、隆达生态养殖、天天香食品等现代农业逐步发展，目前已有2家市级农业龙头企业。土地流转稳步推进，家庭农场和各种专业合作社等新型农业经营主体不断涌现，其中合作社新增到48家，家庭农场新增到41家。农业基础设施日趋完善。五年来，我们对全乡小二型水库进行了除险加固，实施了万立方米当家塘清淤扩容工程，完成碧岭现代农业综合开发项目、高标准农田项目、碧岭血防河、帅堰小农水治理工程任务。在全乡开展了机站升级改造，沟渠治理工程建设，极大地增强了农业生产抗自然风险能力，2013-2014年度农建工作荣获全县一等奖。过去五年农村电网改造累计投入资金3000万元，户均容量大幅提升，累计免收用户下火费用80万元，减轻了农民用电负担。2016年汛期，确保了安全度汛和人民生命财产安全，防汛抗灾取得全面胜利。第三产业蓬勃兴起。大力推进生态文明建设，旅游基础设施进一步完善，建成标准化旅游公厕8个，农家乐示范点19家，2015年获得全省“优秀旅游示范乡镇”称号。电商发展前景可观，已在碧岭、柳咀、佐坝、王岭、洪岭成立了5家农村淘宝店。依托电商，物流已基本覆盖王岭、洪岭、佐坝3个集镇。完成了旗旺幼儿园土地招拍挂手续，王岭养老院建设项目顺利实施。过去的五年是我乡城乡统筹快速推进的五年。五年来，我们以平台打造、集镇建设和美丽乡村建设为抓手，大胆探索城乡一体化发展，初显成效。发展平台不断完善。强化规划引领，坚持“工业化、城镇化、农业现代化”的多轮驱动，努力推进和完善实验区建设平台。完成了实验区总规、详规和控规等土地规划工作。1000套廉租房建设项目全面完成，部分居民已入住，不断建立健全保障房入住手续及小区内物业管理制度。碧岭大道及大桥已完工并投入使用，沿河景观大道一期完工并实现通车，振昌路建设完工，污水处理厂完成初步设计，碧岭老年住养中心、温泉勘探开发工作进展顺利。碧岭小区电力、下水道以及供水等基础设施得到逐步完善，实验区建设功能进一步健全，实验区人气逐步提升。美丽乡村稳步推进。按照集镇和村庄布点规划，狠抓基础设施建设，不断优化生态和人居环境。一是集镇面貌日益改善。对王岭老街及佐坝、洪岭集镇进行了改造，新建了垃圾中转站，生活污水处理和配套管网工程正式施工。整合了农村客运班线，实行了规范化的公司运营。整顿商贩占道经营行为，取缔了店外店，规范了车辆停放，实现了集镇亮化、绿化、美化，集镇脏、乱、差状况得到遏制，集镇形象得到提升。二是村庄整治扎实开展。充分发挥群众主体作用，采取点面结合，美丽乡村建设初见成效。完成了14个行政村的村庄布点规划，先后完成了碧岭腊塘、105国道沿线叶垅点、汪昌咀周湾、柳咀田屋等自然村以及洪岭中心村、佐坝中心村建设，其中周湾建设点获得了全县精品工程奖。徐洪线一期、二期升级改造工程已全面完工。2016年，王岭中心村进行了绿化，完成了160余米的文化墙建设，完善了破旧设施的修复，开展了中心村环境整治，顺利接受县级验收。完成了52公里的农村道路畅通工程，佐坝道路桥及将佐线完工。两违管控、基本农田保护力度加大，乡村建设秩序进一步规范。文明创建深入推进。积极开展社会主义核心价值观教育，推进公民思想道德建设，大力倡导文明新风，广大群众的文明素质和道德水平不断提升。“宿松好人”、“美德好少年”评选深入人心。成立了文明办并抽调专人办公，安排专项工作经费，实行以奖代补，成立督察组，加强日常管理，机制体制得到进一步优化。通过抓宣传、抓整治、抓成效，全乡各村环境卫生整治投入和监管力度不断加大。省际周边105国道碧岭段沿线整治提升成效显著，得到了省、市、县领导充分肯定。2015年，荣获第十届宿松县文明乡镇称号，文明创建工作再上新台阶。过去的五年是我乡社会事业协调发展的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。脱贫攻坚首战告捷。2014年，完成了贫困户建档立卡工作，通过反复审核、精准识别，全乡2233户7541人纳入贫困户。建立了指挥部、专业工作组、驻村工作队，形成科干包村、村干包户指挥组织体系。确定了“两不愁、三保障、三高于、一确保”的总目标，制定了《三年精准扶贫工作实施方案》，在全县率先实行村级扶贫专干正村级经济待遇制度。2016年，启动实施了一批教育资助、医疗卫生、农业产业、基础设施等扶贫工程，其中1.92公里的佐洪线农村区域道路实现联通，利用扶贫资金共70万元的梅园鲮鱼养殖基地、佐坝油菜基地和鱼雁南圩稻虾连作养殖基地初步建成。扎实推进雨露计划，补助了22人。光伏发电扶贫120户。实施了15户30人的异地搬迁扶贫项目。大力推进小额贴息贷款，共发放小额扶贫信贷83户，322.9万元,产业发展补助1492户，130.13万元，切实解决贫困户的困难。2014年，342户1342人实现脱贫。2015年，425户1805人实现脱贫。2016年，344户1319人顺利脱贫，佐坝村摘帽出列，扶贫攻坚首战告捷。民生事业扎实开展。大力实施“以船为家”渔民上岸安居工程。基本完成基层医改任务，标准化卫生室村村覆盖。城镇医保、新农合、新农保扎实推进，社会保障、社会救助体系不断完善。农饮工程、危房改造等项目顺利实施。“一事一议”财政奖补、政策性农业保险等工作扎实开展，“一事一议”财政奖补连续多年获得县表彰。农村土地确权颁证全部完成。2016年，倒房重建163户全部竣工，并通过省、县验收，水毁黄畈桥、柳咀闸、江埠桥已动工建设。全乡教学布局进一步优化，完成王岭职中撤并，中心小学整体搬迁，教育事业得到健康发展。新建了洪岭、佐坝、王岭等文化活动广场，发展乡贤文化,举办道德讲堂，传承发扬文南词，组建了松峦文南词剧团，群众文化活动蓬勃发展。狠抓计生优质服务，计划生育基层基础建设工作得到加强，人口计生工作逐年争先进位。2013年乡工会获得全省“六好”先进工会称号。关心下一代、老干部等工作走在全县前列，共青团、妇联等群团组织创新发展。社会治理不断创新。扎实开展社会管理创新，乡司法所已通过省级示范所创建验收。禁毒工作取得突破性成效，被评为安庆市社区戒毒社区康复工作示范点。建立健全了乡、村、组三级信访网络，组建了乡综治维稳信访工作中心，有效化解了各类不稳定因素。武装部规范化建设得到了上级肯定，2013年获得“省军区情报信息工作先进单位”，连续多年获得征兵工作先进单位及武装工作先进单位。2016年乡人防工作站获得全省基层人防建设成绩突出工作站称号。安全生产、森林防火、殡葬改革等工作扎实开展，人民群众获得感和幸福指数不断提高。过去的五年是政府自身建设不断加强的五年。五年来，按照为民、务实、清廉、高效的要求，坚持以制度管人管事，以制度治乱治散，工作作风明显改进，自律意识明显增强，执政行为明显规范。加强制度建设。五年来，我们始终把干部作风建设与加强干部队伍建设、制度建设紧密结合起来。建立健全了村级干部管理、机关干部岗位责任、办站所和乡直单位评议等各项制度，积极探索政务公开、信息化建设等制度。完善了会议制度、学习制度，请销假制度和乡机关财政、财务管理制度。强化廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个”责任制，健全教育和监督并重的惩治预防体系。逐条逐项认真落实了中央巡视组“回头看”反馈意见整改工作，严肃查处了发生在群众身边的“四风”和腐败问题。创新工作机制。2015年，公布运行了政府权力清单和责任清单，为民办事程序得到了精简，政府效能得到了规范和提升。2016年，乡机关干部分工进行归口管理，有效整合了资源。政务效能不断提高，发展环境进一步优化。各位代表!过去的五年，我们紧紧依靠全乡人民，全乡上下精诚团结、和衷共济，坚定信心、砥砺奋进，锐意进取、开拓创新，共同谱写了佐坝发展史上的新篇章。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是乡人大、政协监督支持的结果，是全乡干部群众凝心聚力、奋勇争先的结果。在此，我代表第十六届乡人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和列席人员，向所有关心、支持、参与佐坝建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足。主要是：发展环境需要进一步优化，项目落地的推进速度不够快;发展经济的路子还不够宽，城乡统筹发展的步伐不快，新的经济增长点不够多;扶贫攻坚、计划生育、文明创建、信访维稳等重点工作形势依然严竣;干部作风有待进一步转变和提高。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标今后五年，佐坝乡正处在经济社会加速发展的关键时期，也处于一个大有可为的战略机遇期。城乡统筹发展、宿黄两县后花园等目标任务的提出，不仅为我们指明了发展方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件;加快建设中心集镇和中心村，推进美丽乡村建设，为我们找到了新的发展途径;我乡“十二五”规划的顺利完成和“十三五”规划的良好开局，为我们向更高层次发展奠定了坚实的基础。今后五年，面对发展不确定因素、优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力，我们要牢牢把握“四个全面”战略布局，树立忧患意识、担当意识、进取意识，充分认识影响我乡快速发展面临的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，更加积极主动地做好工作，增强主导力，把握主动权，把佐坝的各项事业推向一个崭新的发展阶段。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以提高发展质量和效益为中心，以现代农业、温泉开发为两大抓手，以碧岭实验区为发展平台，以提升人民群众幸福指数为落脚点，努力把佐坝建设成“温泉小镇、花园门户，绿色佐坝、梦里水乡”，奋力开创魅力佐坝建设新局面。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的任务目标，以2016年为基数，全乡预期实现工业产值逐年递增10%;社会固定资产投资逐年递增15%;财政收入逐年递增不低于8%;农民人均纯收入逐年递增不低于8%;完成4319人贫困人口全部脱贫任务。为实现上述目标任务，我们必须坚定不移实施四大发展战略，紧扣提升人民群众幸福感这个落脚点。 （一）打响温泉牌围绕着温泉勘探、开发和利用，坚持“规划立乡、温泉小镇”的指导思想，充分利用城郊区位优势，依托以石莲洞森林公园为代表的自然生态资源和以张何丹墓、求雨台、王祥衣冠冢等为代表的人文资源优势，以及以国家级非物质文化遗产文南词为代表的文化遗产特色资源，打响温泉招商牌，强化精准招商，实施养老中心项目建设，加快发展温泉度假、乡村旅游、观光农业、休闲养老四大产业，打造省级特色小镇。通过四大主导产业带动周边地区农业和商贸、物流、餐饮、健康等一系列配套服务业的发展，形成多元一体的温泉旅游产业，全力打造国家级的旅游示范乡镇。 （二）建成后花园着力推动实验区平台建设，以道路、绿化、供水、电力等为核心，着力健全实验区基础功能，打造全县首屈一指的中高档住宅小区，不断增强发展活力。实施规划调整，加快工业转型升级，着力推动电子材料生产基地的发展。加大土地集中流转力度，重点培育绿蒂农业、乡园禽业、天天香食品等特色农业基地，充分发挥示范带头作用，发展农家乐，形成一批集休闲、观光、娱乐为一体的现代农业基地。大力发展第三产业，做好金融、贸易、通讯等服务网点的入驻，积极推进公交线路延伸，力争实现通公交的目标。合理利用资源，实现 一、 二、三产联动发展，让产业发展逐步形成具有佐坝特色的循环经济发展模式，使黄宿两县“后花园”的魅力逐渐显现。 （三）念好绿色经以林业为基础，守好青山绿水。增加绿化投入，提高森林覆盖率，全面实施造林工程、城乡绿化一体化工程、湿地保护培育工程、生态富民工程和生态文化工程，进一步加快森防体系建设。发展优质高效农业，加大投入，培养新型职业农民，培育专业合作组织。加强土地管理工作，强化耕地保护共同责任，争取实施建设用地增减挂钩项目，确保非农业建设占用耕地的占补平衡，促进节约集约用地，推动新农村建设和城乡统筹发展。积极整合资金和项目，按照美好乡村建设规划，以集镇区、徐洪线、村村通等重要交通沿线以及中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件。 （四）做活水文章我乡境内河网沟渠纵横交错，池塘湖库星罗棋布，水域辽阔。进一步加大河湖滩涂的开发利用力度，推进湖区滩涂闲置面积和低洼田的改造，新建精养池，促进名优水产品区域化、规模化养殖，推进特色渔业发展，逐步形成水禽水产养殖、加工、销售一条龙服务，围绕苗种、饲料、基地、加工、市场等环节创建的水产品龙头企业，打响乡园禽业、菜籽湖养殖基地等品牌，促使水禽、水产养殖不断向纵深发展，成为我乡支柱产业和高效产业。发展休闲垂钓渔业，带动旅游业。合理开采利用地质水资源，觅仙泉在现有的基础上继续做大做强，使有限的水资源发挥最大的经济效益。 （五）提升幸福感按照人人参与、人人尽力、人人享有要求，大力发展社会事业，让居民共享改革发展成果。不折不扣落实各项惠农政策，规范涉农资金发放工作。突出抓好“一事一议”项目、农村饮水、危房改造、畅通工程、电力改造等民生工程建设。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。狠抓计生优质服务和群众满意度提升。深化教育综合改革，稳步推进义务教育阶段学校布局调整，完成民办看护点的整、转、改工作。加大卫生计生资源整合力度，健全医疗保障服务体系。深入挖掘佐坝文化资源，发展特色旅游。进一步加强妇女儿童、工会、共青团、武装、科技、体育等工作，促进社会全面进步。建立健全社会预警体系和应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时处理群众反映的问题。实施“一村一品”产业推进行动，全面完成1472户4319人脱贫攻坚任务，为全乡2020年同步进入全面小康社会奠定坚实基础。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，是脱贫攻坚承上启下的关键之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，统筹兼顾，明确重点，落实责任，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，续写佐坝发展新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是:全乡生产总值增长8%以上，财政收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%左右，农民人均可支配收入不低于全县平均水平，完成1559人的脱贫任务。今年要着力抓好以下几个方面的工作： （一）围绕四大发展目标，打基础、求突破聚力聚焦规划调整。根据经济社会发展的合理用地需求和重大战略的实施，着重优化土地利用结构和布局，调整完善土地利用总体规划。实施产业规划调整，加快工业转型升级，深入推进现代农业一体化，打造市级农业龙头企业5家、省级农业龙头企业2家。发展现代物流、电子商务等第三产业，为建成“温泉小镇、花园门户，绿色佐坝、梦里水乡”奠定坚实基础。做大做强发展平台。持续稳步推进统筹城乡建设,加快完善交通、电力、水利等基础设施建设。完成实验区污水处理厂及沿河景观大道二期建设，启动和完善温泉开发、养老休闲中心等项目建设前期工作，让碧岭实验区成为带动佐坝发展的良好平台。抓紧抓实精准招商。突出温泉资源、生态环境、区位优势，有针对性地开展精准招商，着力在引进龙头项目和产业链关键环节项目上取得突破，新增规上企业2家，力争引进一个亿元以上工业企业。 （二）围绕灾后恢复重建，补短板、增后劲修复基础设施。以全面恢复和有力提升基础设施功能为目标，以确保建设质量为重点，积极开展灾后基础设施恢复重建工作，贯通佐坝至孚玉、五里的江埠桥，重建水毁的黄畈桥，完成帅堰闸、二郎河堤佐坝段的恢复工程。提升集镇品味。全面推进乡域、集镇整治行动，完成王岭中心村建设，加大环境卫生整治力度，进一步改善乡容村貌，完成乡生活污水处理厂建设，实施完成35.753公里的农村道路畅通工程、洪岭至汪昌咀及佐洪线等主要道路建设改造任务。建设美丽乡村。按照美丽乡村建设要求，完善王岭中心村建设，开展美化、绿化、亮化、环境整治、改水改厕、治脏治乱等，确保顺利通过省级验收。积极申报龙门村美丽乡村建设项目。配合中心村建设，进行电网升级，对全乡十四个行政村村部所在地进行高标准改造。利用闲置的荒山荒地大力发展花卉、苗木、油茶种植，力争将全乡森林覆盖率提高到30%。启动实施饮用水源保护区工程建设，解决全乡饮水安全问题。 （三）围绕脱贫攻坚工作，解民忧、惠民生推进脱贫攻坚。一是健全完善工作机制。完善指挥部、各专业工作组、驻村工作队运行机制，健全科干包村、村干包户指挥组织体系，明确职责分工，分解工作任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。深化考核督查机制，奖罚分明，保持脱贫攻坚高压推进态势。二是全力实施脱贫工程。围绕年度脱贫任务，逐村逐户制定脱贫时间表、路线图和脱贫措施，切实提高扶贫精准性和实效性。狠抓产业扶贫，加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫实体基地，增强贫困户造血功能。着力实施好光伏扶贫，大力推进得胜、梁岭、环湖、新建等4处120户家庭集中式地面电站建设。落实好健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫、生态扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。鼓励企业、社会、组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局。全面完成1559人的脱贫任务。发展民生事业。认真实施年度民生工程。深入落实养老保险、基本医疗保险制度，健全城乡低保、五保供养机制，全面落实临时救助等保障政策，确保危房改造落到实处。强化卫生计生工作力度，狠抓服务质量提升，新建卫生医疗设施，完成妇幼健康服务中心建设，大力实施“两癌”筛查，切实提高人民群众对人口计生工作的满意度，确保人口计生工作再上新台阶。完成义务教育均衡发展项目，稳妥实施学校布局规划调整，将现有的碧岭小学改造提升为一所九年一贯制学校，完成中心幼儿园建设工作，加强校车安全监管。充分挖掘佐坝文化潜力，依托道德讲堂、农家书屋、农民文化乐园等载体，开展丰富多彩的文化活动。创新社会治理。全力推进社会治理创新，以网格化管理为抓手，切实提升管理服务水平。完善综治信访维稳中心的运作机制，加强矛盾纠纷排查和积案化解。深化基层信访代理制，着力解决信访突出问题。全面加强安全生产工作，严防重大安全事故发生。进一步强化食品药品安全监管。抓好平安创建工作,构建和谐佐坝。 （四）围绕严实工作作风，强责任、抓落实强化责任落实。按照县委、县政府的工作部署，制定“路线图”、“施工表”，明确工作内容、时序进度，将今年的目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保各项工作一级抓一级、层层有落实。强化督查检查。乡督察组、纪委要加强督促检查，特别是对重点工作落实情况、执行情况进行全程督查，及时通报，严肃处理不作为、乱作为、慢作为的干部，让履职尽责、干事创业在全乡蔚然成风。强化作风建设。要在过去转变作风取得明显成效的基础上，持续抓严、抓细、抓实，以实干求发展，以实干惠民生。 （五）围绕打造满意政府，提效能、优服务面对新形势新任务新要求，全力建设人民满意政府。加快推进有为政府建设。进一步修订完善考勤、用车、接待、财务管理、政务公开等制度，进一步完善服务承诺制，严肃查处推诿扯皮、不作为、乱作为行为，确保政令畅通。强化干部队伍建设，认真做好乡人大、政府及村支“两委”换届工作，打造一支过硬的乡村干部队伍。加快推进法治政府建设。全面推进依法行政，增强法治思维，确保政府工作纳入法治轨道。全体乡村干部要带头学法用法、遵纪守法和依法办事。加快推进廉洁政府建设。持续提升政府从严管党治党水平，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，健全厉行节约、反对浪费制度体系，严控“三公”经费和一般性支出。各位代表、同志们!“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。面对经济的新方位，发展的新理念，需要激发新的状态，展现新的作为。人民赋予重托，奋斗铸就未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，创造佐坝发展新辉煌，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年城西乡政府工作报告

  2018年3月1日在乡第十七届人民代表大会第二次会议上 城西乡人民政府乡长李加福 各位代表： 现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府带领全乡广大干部群众，以党的十八大以及十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年初各项目标任务，上下一心，开拓进取，不断加强基础设施建设力度，持续推进富民产业培育进程，全面协调发展社会各项事业，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展局面。 （一）定措施，重精准，扶贫工作扎实有效 全乡现有建档立卡贫困人口1831户，5764人，2017年脱贫363户1154人，贫困村大龙村顺利出列。2017年财政专项扶贫资金288.69万元，到户项目补助资金268.42万元;贫困村省、市专项财政扶贫项目补助资金25万元，财政专项扶贫资金20.27万元，共计45.27万元，全部已下拨到村，用于产业扶贫项目，现已初具成效。一是易地扶贫搬迁成绩斐然。2017年全乡易地扶贫搬迁共77户287人(含去年结转1户2人)，大龙村凤形、张河和凉亭村河西畈三个集中安置点共安置60户226人，房屋和道路、亮化、绿化等基础设施工程按计划完工，11月底贫困户如期搬迁入住;分散安置17户61人，也已全部完工且搬迁入住。二是户用光伏电站按时按质按量完成。全乡110户户用光伏电站全部于6月底前完成安装、并网发电，产生效益。三是产业扶贫稳步推进。小额扶贫贷款目前已投放376户，放款1861.1万元。全乡成立村级经联社6个，覆盖率100%;多次召开产业扶贫工作会，组织各村经联社与龙头企业对接，目前有绿之洲、皖圆汇农等县内骨干企业与贫困户建立合作关系，让贫困户发展产业有路子、销售无担忧，做到产业扶贫全覆盖。四是教育扶贫不留死角。雨露计划实施101人27.85万元，补齐老账141人30.1万元;全乡财政专项扶贫资金支付的教育资助共计57.95万元于9月初全部打卡发放到户。 （二）筑平台，抓项目，经济社会快速发展 推进产业转型升级。坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路。着手建设城西健康食品产业园，使其成为我乡发展一二三产的融合点、城西发展的新高地。目前，由喜乐田园公司投资的位于健康食品产业园内的农产品加工产业园已动工建设，场地平整、杆线迁移基本完工;界址天顺家庭农场稳步扩建，新增二三产业，绿之洲公司烘干厂、冻库初步建成。重点项目助推现代农业。熙岸省级现代农业示范区稳步发展，大力引进优质农业企业，成龙苗木花卉、皖园汇农、景湖农业等公司先后落户，建成幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃基地、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、九合香菇基地等，进一步壮大了我乡现代农业的实力。玖玖花海一期于2017年9月23日正式开园，引来了八方宾客;方洲千亩茶园、桃园均已创收;凉亭160亩红心猕猴桃即将挂果;荣裕农业有限公司、馨怡康农业合作社实施稻鸭共育栽培700亩;熙岸现代农业服务有限公司示范实施稻渔综合种养300亩，共生田整季不使用农药，树立高标准示范样板，成为全省、全县推进会的参观现场。生态旅游稳步推进。专门设立乡旅游办，通过整合资金500余万元提升九井溪森林公园内基础设施，旅游设施、条件不断改善。2017年8月中国旅游报报道了我乡乡村旅游的经验、做法。成功申报乡村旅游集聚区一个。启动九井溪森林公园规划编制工作，现正处于评审阶段。成功举办玖玖花海旅游文化节、伏羊文化美食节、“状元福地九井传奇”九井溪森林公园摄影大赛，知名度和影响力持续提升。“九井溪”商标注册成功。招商引资再创佳绩。继续保持招商引资强劲势头，做好落户企业跟踪服务。新引进安徽玖玖花海农业开发有限公司,总投资约为2.6亿元，2017年3月，花海项目一期开工建设,9月23日开园，自动工到开园仅半年时间，创造了城西速度。由喜乐田园注册的安徽恩百保健食品有限公司意向投资1亿元，已注册、立项,场地平整已完成，即将进行厂房建设。与上海耿宇实业公司签订山茶籽油加工项目。我乡引进落户于县开发区的安徽乐星科技有限公司2017年新增全自动焊锡机、全自动绕线扎线机等设备，新增TYPE―C数据线生产线等，生产规模、产品种类进一步扩大。太湖县华鑫工艺品有限公司从事竹、藤等工艺品加工及销售，作为出口国外的文化产业，前景广阔，受到县有关部门重视。到目前为止，共新引进企业7家，新引进、新增投资到位资金1.24亿元，全面完成县下达招商引资目标任务。 （三）夯基础，优配套，新型城镇化深入推进 交通方面：105国道一期主体工程完工并通车，有效缓解了交通拥堵状态。二期于2017年5月份动工，到目前完成全部征地任务，房屋拆除率达到52%;江城线全线贯通并通过验收;城江桥及接线主体工程已完工并通车;完成四个铁路道口平改立建设工作;完成2017年度畅通工程29.368km的建设任务和2018年图纸设计，启动招投标工作;杨湾桥危桥改造完工。水利方面：摸底上报水利工程“十三五”规划，2017年度“5588”工程全面完工。实施精准扶贫饮水工程，共投资150余万元，受益群众3500余人。美丽乡村方面：《城西乡总体规划》、《城西乡集镇区控制性详细规划》、《城西乡政府驻地建成区・整治建设规划》已修编完成;凉亭村前进组已于上年12月底完成建设任务;省级中心村树林村树林冲正在抓紧建设，确保2018年顺利验收。移民后扶方面：核实直补人口，发放直补资金168.12万元。实施移民后期项目12个277万元，硬化道路4.2KM，修复水毁工程6处、挡土墙1处。实施界址、大龙2个村共1000余亩的高标农田建设项目。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著 “三大革命”如火如荼。相继下发《城西乡综合环境治理工作考核办法》和《考核细则》。采取明查暗访、不定期督查等活动及迎接上级考核突击检查等方式，对各村环境综合治理情况明查暗访;新建3000米污水管道;完成农村厕改任务数400户，并通过县验收。安全生产警钟长鸣。调整乡安全生产领导小组，扎实开展迎接市安全生产专项督查活动，深入推进安全生产隐患排查治理，深化重点行业领域安全生产专项整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，督查相关部门采取切实措施消除隐患。森林防火常抓不懈。组建了森林消防队伍及乡、村、组三级巡查员，防火紧要期内，共出动宣传车350车次，在各村及主要路口新建森林防火宣传牌12块，刷写宣传标语50余条，发放宣传资料11000余份，防火期内未出现一处森林火灾，未监测到一处卫星热点。环境治理扎实有效。中央环保督察反馈问题整改取得实效，关停、整治违规企业1家，解决了一批群众身边的环境问题。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 民政社保工作：严格低保动态管理，累计发放低保金235万元、五保户补助98.7万元、贫困精神残疾人补助药费2.3万元。城乡居民养老保险完成年任务的102.64%，全面完成机关事业养老保险并轨。教育推均工作：新建树林小学、春光小学、界址小学三幢教学楼，完善中小学软硬件设施，达到了教育基本均衡，整体水平位于全县前列。卫生计生工作：适应计划生育新形势，全面推进家庭医生签约服务，通过讲座、义诊、咨询等形式，普及群众健康知识。创建幸福村计划生育家庭发展服务中心。危房改造工作：2017年全乡总计实施贫困户危房改造185户，全部通过县级验收，危改补助资金246万元已全部发放到户。河长制、林长制工作：结合我乡实际，制定了工作方案，通过多种形式向广大群众宣传，在河道干流、林区地段树立河长制、林长制和生态护林员标牌、公示牌。公共资源交易平台：截止到2018年2月，已完成50个项目的招投标工作(其中2016年8个，2017年39个)，项目工程招标后节约资金约115万元。 各位代表、同志们，过去的一年，全乡各项工作和社会事业都展现了新亮点，开创了新局面，取得了好成绩。这是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大干部群众，向关心和支持城西发展的各界人士表示衷心的感谢! 回顾过去的一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要表现在：一是经济总量小，经济转型升级仍然任重道远;二是城镇化水平不高，城镇功能不齐全，人居环境还不尽人意;三是少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现城西转型发展、高质量发展的关键一年。城西乡发展正处在新的历史起点上，我们必须牢牢把握发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，将我乡建设成为“生态旅游乡，农业示范区，产业新高地”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，深化改革，推动经济结构调整，转变经济增长方式，努力建设“和谐城西、绿色城西、实力城西”。 各位代表，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须主动适应这一阶段性特征，立足我乡经济社会发展现实需求和长远目标，坚持质量第 一、效益优先，把高质量发展贯穿到各个领域，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展赢得优势、赢得未来;刚刚结束的乡第十五届四次党代会已确定了今年的奋斗目标，全乡上下要统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，全力推动城西发展走在全县前列。集中力量做好以下五项重点工作： 一、加快构建产业发展格局，提升高质量发展水平。实现城西高质量发展，必须以高质量的产业为支撑。坚持把构建产业发展格局作为主攻方向，增强经济质量优势。 重点谋划建设健康食品产业园。坚决贯彻县委、县政府在城西建设健康食品产业园的决策，根据区域条件和发展规划在凉亭村河西畈建设一个园区，培育和发展农产品加工业和商贸流通业等支柱产业，培植一批农产品加工行业的龙头企业和产业群体，形成产业聚集。加快农村产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产集中抱团发展，逐步形成规模化、专业化格局。重点培育幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、香菇养殖、界址特色羊等项目，拉长产业链条，提升附加值。做好现代农业和生态旅游结合文章。大力推进花卉特色小镇、玖玖花海一期升级、喜乐田园、九井溪旅游等项目建设，加快促进现代农业与生态旅游业、农产品加工业有机融合，着力提升乡村旅游发展水平。强力实施精准招商，围绕健康食品产业园、九井溪森林公园、省级熙岸现代农业示范区等平台，吸引社会资本参与，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全乡电商产业发展。 二、积极争取项目投资，强化高质量发展支撑。坚持投向、投量、投速、投效一起抓，多措并举、多点发力，集中力量推进项目建设。加快G105征迁工作。扎实开展攻坚突出月活动，举全乡之力在3月25日前完成G105征地和房屋拆迁工作。乡指挥所、沿线各村要切实履行自己的职责，严格按照县指挥部的时序节点安排，完成各阶段的工作任务。提升交通通达能力。完成畅通工程22.5公里、胡沟桥重建工程、铁路平改立，加大农村道路管护力度，进一步改善群众交通出行条件。实施水利建设“最后一公里项目”。今年，我乡大龙、方洲两村实施水利“最后一公里项目”建设项目，所在村要认真谋划，科学规划，把钱用在刀刃上，真正让水利工程为农民的生产、生活服务。 三、围绕建设美丽城西，推动生态环境持续好转。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。 深入推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，加大环卫设施的配套投入，大力整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放等行为，切实加强环境综合治理，加快改善农村人居环境，努力打造绿色城西美好家园。突出大气污染治理。全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。做好秸秆禁烧管控工作，要象森林防火一样，加强对105国道、102县道、沪蓉高速、铁路沿线的秸秆焚烧管控工作。深化水和土壤污染防治。全面落实河长制，加强水质监测，强化入河排污口管理,促进全乡水生态总体改善。防治农村面源污染，开展土壤修复治理，促进土壤资源永续利用。推进生态乡镇建设。创建省级森林城镇，认真落实林长制，积极做好九井溪森林公园申报国家级森林公园的前期准备工作。 四、落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。 全力推进脱贫攻坚。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全乡扶贫“数据库”。抓好建档立卡贫困户基础信息维护工作，规范乡、村扶贫档案管理。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫“新氛围”。通过发放宣传手册、张贴标语、微信公众号等手段对扶贫开发工作进行政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展结对帮扶工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为主动帮扶，在全乡营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，让每一贫困户都有合适的产业项目，确保稳定增收。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，细化工作内容，务实考评举措，健全完善扶贫工作通报和考评问责机制，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。 实施美丽乡村建设。高起点、高标准抓好集镇区建设,整治集镇区环境,绿化、美化、亮化集镇区。完成树林省级中心村建设，抓好凉亭县级中心村建设，抓出成效，做出特色，成为亮点。严格美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。巩固农村生活垃圾综合治理成效，加强日常巡查和管理，不断提升乡村品位。 推动农业全面升级。推进农业经营创新，培育新型农业主体，探索龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在农村土地确权基础上推广“三变”，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。 开展移风易俗行动。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村科普工作，提高农民科学文化素质。 五、倾心尽力保障改善民生，增进群众获得感、幸福感、安全感。 共享是高质量发展的根本目的。始终把人民利益摆在第一位，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 优先发展教育事业。持续加大教育投入，推动教育均衡发展，继续实施教育扶贫工程。提升提高教师队伍教育教学整体水平，让家门口的学校好老师多起来;切实解决城西中学和树林小学的安全出行问题，完成春光小学、界址小学、树林小学教学楼建设。全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。积极完成我乡农村养老保险、农村医保等保险的统筹款收缴工作。加快老龄事业发展。推进健康城西建设。提高村卫生人员专业知识和医疗水平，抓好健康扶贫和分级诊疗，加强家庭医生签约服务;加强乡卫生院医疗卫生设施和人才队伍建设，创建“群众满意乡镇卫生院”。继续做好人口和计划生育工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度，加强卫计合作，强化资源共享。繁荣发展文化和体育事业。建立健全乡村级公共文化服务设施网络，深入实施文化惠民工程。因地制宜建设一批群众身边的休闲娱乐设施。加强和创新社会治理。积极探索为民服务新机制。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。严格社会治安综合治理责任制，健全网格化管理的专项机制，坚持矛盾排查化解常态化机制，落实好矛盾排查一月一例会一分析上报制度、定期分析督办制度。大力开展扫黑除恶专项斗争，打击震慑黑恶势力，铲除黑恶势力滋生土壤。加强安全生产监管。毫不放松抓好安全生产，建立安全监管责任清单，持续开展安全隐患大排查、大整治，坚决防范重大生产安全事故。高度重视食品药品安全，全力维护人民群众生命健康安全。完成村两委换届选举。选准配强村“两委”班子，把为人正直、办事公道、致富带头能力强的同志选进班子。加强村级后备干部队伍建设，让我们的事业后继有人。加强村干部的理论知识、业务技能培训，着力提升村“两委”的战斗力。同时要继续加强村级“三资”管理工作。 三、推进政府自身建设 适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，必须始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在敢为上勇担当，在能为上增才干，在有为上重实效，努力打造廉洁、务实、高效、法治的政府。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持乡党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 （二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 （三）坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好乡村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 （四）坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的乡村干部队伍。 各位代表，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，撸起袖子加油干，为城西的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，为决胜全面建成小康社会、夺取全乡经济社会发展各项事业的新胜利、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! 乡十七届人大二次会议秘书组共印100份

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年岳西县政府工作报告

  2017年12月16日在岳西县第十六届人民代表大会第二次会议上县长江春生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是我县围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗、迎国考的一年。全县干群在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，戮力同心，迎难而上，奋力攻坚，较好地完成了全年目标任务，形成了经济社会发展稳中有进，产业转型升级步伐加快，城乡整体面貌显著变化，人民群众生活持续改善的良好局面。全年实现地区生产总值92.6亿元，增长8.5%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资122亿元，增长16.1%;财政一般公共预算收入7.96亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额31.4亿元，增长12.6%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达23942元、10553元，增长8.1%、10%;外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。荣获全国双拥模范县、全国财政管理先进典型县、全国重点产茶县、中国高山茭白之乡、中国名茶之乡、中国最美休闲度假胜地和全省文明县城、全省十大全域旅游目的地等荣誉称号，产业扶贫、易地搬迁、健康扶贫、控辍保学、救急难、社区工作等经验全国全省交流推广。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务。年度目标如期实现。顺利通过省级扶贫部门考核和第三方监测评估，预计全县9个贫困村顺利退出，6026户14863人如期脱贫，贫困发生率降至1%以内。政策措施全面强化。出台健康脱贫、教育脱贫、危房改造、产业脱贫等一揽子文件，制定《全县聚焦聚力脱贫攻坚暂行办法》，形成19个工作方案，成立9个工作专班，打出了脱贫攻坚系列政策措施“组合拳”。整合各项资金13.5亿元，投入扶贫工作。产业基础更加坚实。推进“四带一自”发展模式，深化十大产业扶贫工程，310家农业经营主体带动5万贫困人口发展脱贫产业，发放产业奖补资金4617万元。累计发放小额信贷16273户4.74亿元，全省领先;5329户贫困户带资入股56家规模企业，年户均增收2370元。新建9个村级光伏电站，2400个户用光伏电站建成发电。开发贫困户居家就业岗位7946个，建成103个村级扶贫车间，带动1093名贫困人口就业，贫困户开设网店30家。工作难点有效突破。围绕住房、健康、教育保障难题，强力啃掉“硬骨头”。易地扶贫搬迁1334户4259人，农村危房改造重建3828户、修缮加固1697户，让困难群众住上安全房。全面落实健康扶贫351、180政策，出台1579再补偿、重特大疾病政府再救助和脱贫人口大病再救助政策，贫困人口综合补偿比87.8%，让全体居民看得起病。坚持扶贫扶智，资助贫困生37103人次，发放各类教育补助2930万元，不让一个孩子因贫辍学。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦，争取增加中央和省、市48个单位和58家企业对口支持。全县所有单位实行三分之二的人员、时间、精力聚焦脱贫攻坚。坚持问题导向，“重补促”专项整改问题923条，全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。坚持失职追责，全年共开展10轮专项督查，89名干部因工作不实被问责。 （二）提质提效构建新型现代产业体系。明晰首位产业定位。把大健康、大数据、大旅游产业作为经济结构调整的主攻方向，编制完成三大首位产业发展规划，设立产业引导基金10亿元，岳西大数据产业园启动建设，乘风中药健康产业园正式开工，天悦湾养生度假区成功获批“安徽省中医药健康旅游示范基地”。新创安徽省优秀旅游乡镇2个、乡村旅游示范村5个。新增三星级以上农家乐40家，达85家。新增安徽省旅游必购商品和旅游特色商品6件，达9件。预计全年接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入65亿元，分别增长11.2%和11%。农业供给侧结构性改革初见成效。传统产业呈现新亮点。茶叶产值6.3亿元，增长6.78%;蚕桑生产创历史新高，综合指标连续9年位居全省第一;高山蔬菜品牌效应扩大，“岳西茭白”作为全国产业扶贫十大典型案例，参加第十五届中国国际农产品交易会产业扶贫成就展。优质农产品供给实现新扩展。三品认证企业(协会)达18家，认证产品38个、面积35万亩，主要农产品“三品”种植面积达60%。农业产业化取得新进步。新增省级龙头企业2家、达11家，认定省级龙头企业甲级队2家、省示范联合体5家，家庭农场增至323家，规范合作社增至117家。生态养殖规模化比重达40%。引进德青源公司，实施3.5亿元金鸡扶贫项目。三产融合发展迈出新步伐。金山酒厂搬迁改造项目完成投资1.2亿元，即将建成达产。培育市以上休闲农业示范点12个，总产值达7.5亿元。新增应用农业物联网企业14家，农产品电商主体达78家。工业转型升级步伐加快。兼并重组成效明显，良奇公司实施引资重组，岳塑公司、明威公司成功兼并多家县外企业，通过收购、变卖、竞卖等方式盘活原立特光电等4家企业闲置资产。有序推进股权交易，积极服务企业上市，新增新三板挂牌2家、区域性挂牌2家，新增仁创、玉禾田2家企业IPO辅导备案，上市辅导备案数在全省贫困县中排名第一。企业帮扶精准有效，开展“四送一服”，发放“4321”政银担贷款5亿元、“税融通”贷款6400万元，为中小企业提供调头资金4.2亿元，兑现奖励扶持资金8107万元。创新驱动加速推进，与中科院、省农科院、安庆师范大学达成战略合作，成立6家研发机构和2家学院，申报院士工作站1个，建立博士后工作站1个和领军科技团队3个，新增授权专利52件，每万人发明专利申请及授权量3.08件，居全市第一。招商引资成效明显，新引进亿元以上项目14个，实际利用市外资金52.5亿元，境外资金完成1941万美元。县工商联荣获全国县级“五好”工商联。莲云、温泉、响肠三个园区基础设施进一步完善，县经济开发区去筹工作进展顺利。 （三）善作善成补牢城乡建设短板。基础设施全面改善。岳武高速东延线、岳西东高速出口、沙村高速出口等对外大通道项目完成前期工作，白帽高速出口快速推进。318国道改造、黄沙岭隧道工程进展顺利。361省道岳西段、黄尾出口至头陀梓树、来榜至青天老鸭、105国道至古井园公路即将竣工通车。投资3.75亿元完成农村道路畅通工程807公里。实施10条中小河流治理，完成投资1.9亿元，治理数和投资额超过去五年总和。农村“八小”水利建设全市排名第一，争取奖补资金2552万元。河图、姚河、主簿35kV输变电迁建、改扩建工程竣工投产，实施84个台区及10kv线路改造项目。完成6461亩高标准基本农田建设，新增耕地122公顷。城市品质不断提升。空间布局持续优化。启动资福新区建设，岳中、党校和王步文故居“两校一中心”项目完成规划选址、PPP项目设计招标。城市功能不断增强。全年投入城建资金7亿元，其中政府直接投资1.6亿元，共实施重点项目58个。完成棚户区改造311户，改造2个老旧小区240户，房屋征收安置529户，五大安置区建设加快推进。衙前河景观三期、老农贸市场改造、天际滨河游园景观工程等全面完工，一河两岸景观带初步建成。105国道温泉至胡冲坳段改造一期、莲云大道改造一期工程完工，步文大道建设进展顺利，高速出口、105国道交叉口等城市道路节点实现畅通、美化。市容管理有效改善。建成“数字城管”平台，开展市政设施修复和城市生态修复行动，完成绿道编制规划，补植地被7000平方米，城区照明率达98%以上。深入开展文明县城创建，荣获“第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进县”。镇村面貌明显改观。推进特色小镇建设，温泉小镇完成沿街风貌改造，黄尾成功申报省“旅游小镇”，中关村·岳西筑梦小镇被命名为省级特色小镇(试验)，店前滨河新区一期初具规模。实施农村“三大革命”，投入资金8亿元，开展12个乡镇驻地建成区整治和12个省级中心村、6个市级中心村建设，基本完成15个乡镇镇区污水处理管网工程。拆除农村危旧房15401户、旱厕5700个、牛栏猪圈和柴棚脚屋2800个，改造农村旱厕5500个，清理陈年垃圾5000吨，农村垃圾治理通过省级验收。冶溪镇金盆村荣获“中国人居环境范例奖”。 （四）稳扎稳打纵深推进改革创新攻坚。“放管服”改革持续深化。进一步完善“3+2”清单管理运行机制和事中事后监管措施，推行“双随机、一公开”模式。深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面，新增各类企业989户、个体工商户1523户。完善电子招投标平台功能，建立投资项目纵横联动协同监管机制。开展“减证便民”专项行动，推行“互联网+政务服务”，全面启动县乡政务服务改革。全面落实减税降费，全年共减轻中小企业税收负担7211万元，减少行政事业性收费1300万元。农村综合改革稳步推进。全面完成乡镇涉农机构改革，实现“三权”下放，优化整合人员、资源，组建“两所两中心一大队”并挂牌运营，完成国有林场改革，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革，整县推进试点，遴选51个村先行先试，开展村级集体经济清产核资，流转土地2.92万亩，7家农民合作社实施土地股份改革试点。推进“银政保”支持新型农业经营主体试点，累计发放贷款1090万元。首开全省非国家试点县先河，实施农村退宅还耕，复垦土地7453亩，首批增减挂钩项目成功交易526.9亩、交易金额2.1亿元。社会领域改革不断强化。深化教育考试招生制度改革，成功组建城关幼儿教育、思源实验学校2个教育联盟，促进教育优质均衡发展。深化卫生领域改革，组建2个医共体，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深化城市执法体制改革，强化城市综合管理，推进环境治理模式创新，首创“PPP”模式实施城乡环卫一体化，实现全域大保洁。深化生态建设领域改革，建立三级“河长制”、“林长制”，为县乡58条河流河段撑起“保护伞”，为全县1665平方公里山林任命570名“守护神”。 （五）共建共享促进民生福祉大幅提高。生态建设全面发力。完成城镇、农业、生态空间“三区”规划，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。创建省级生态乡镇2个。顺利通过中央环保督察，实施“绿盾2017”专项行动，强力关闭2个国家级自然保护区内17座水电站。重拳开展“五治”行动，全面关停非法矿山、小砂石场，进行科学规划布点，为19个入河排污口建档立牌施策，关闭搬迁畜禽养殖场42家，秸秆还田11.89万亩，拆除违法建筑3691平方米，主体房违法建设保持“零”增长。全面完成年度污染减排和创模任务，下大气力守护青山绿水，“两山论”的生动实践之岳西模式在《中国环境报》刊载推广。民生工程深入实施。建成保障性安居工程1554套，分配公租房2605套。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达99%、100%和120%，城乡居民养老保险、城乡低保实现应保尽保。完成省技能培训644人，新增转移农村劳动力9000人，城镇登记失业率控制在3%以内。拨付农村五保对象生活补助2057万元，发放重度残疾人护理补贴资金273万元。民生工程考核连续5年省市先进。社会事业持续进步。教育质量不断提升，高考本科达线率57%，创历史新高，完成“全面改薄”项目40个。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，被评为“全省计生优质服务先进县”。公共文体活动广泛开展，圆满完成第四届长三角运动休闲体验季岳西站系列活动，建成我县首座国民体质监测站，岳西灯会入选省级非遗目录，县文化委被评为全国群众体育工作先进单位。完成广播电视“户户通”工程12500户。平安岳西建设持续深化，建立“大安全”月调度机制，开展维稳安保“十大专项行动”，安全生产事故起数和死亡人数持续“双下降”。十九大期间，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，荣获省市“党的十九大维稳安保先进集体”。全年防火期无重大火灾，防汛期实现安全度汛零伤亡，社会大局和谐稳定。 （六）从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，深入学习宣传贯彻十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，政风行风持续好转，工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。加大政务公开力度，市民心声办理群众意见、建议、诉求786件，回复率100%。严格落实全面从严治党主体责任，4家政府部门接受县委巡察组专项巡察，持续加强反腐倡廉制度建设，保持风清气正的政务环境。各位代表!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市党委、政府高度重视、高位推动的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻岳武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心、支持岳西建设与发展的驻岳各单位，向在我县发展创业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济发展中还存在不少困难和问题：经济总量小、人均底子薄、县乡财力弱;三次产业结构不优、融合度低，传统产业转型升级缺乏动力支撑，新兴产业要素保障不足;基础设施和公共服务仍有不少短板，公共产品供给难以满足人们对美好生活的需要;部分贫困群体内生动力较弱，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会治理体系和治理能力有待加强;少数干部接受新理念、锤炼真本领难以适应新时代的发展要求，不敢为、不善为现象不同程度存在等。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，以新发展理念统领发展全局，深入实施“五大发展行动计划”，坚决打好“五大攻坚战”，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个岳西”，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的岳西篇章。主要发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，其中规模工业增加值增长8.5%左右。固定资产投资增长9%左右，财政一般公共预算收入增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，生态空间规模质量、生态产品提升、外贸进出口、节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）坚持共享发展，打赢脱贫攻坚战全力备战迎评。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫纪实手册、扶贫公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。落实落细确保精准帮扶。进一步加大财政投入和涉农资金整合力度，动员社会力量参与扶贫，压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格执行“三个一律”，坚决兑现奖惩。筑牢返贫防线。提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 （二）坚持绿色发展，打好现代化经济体系建设攻坚战聚焦发展首位产业，实现“两谷一区”目标。建设大别山“康谷”。以乘风中药健康产业园和国际养生文化产业园建设为重点，着力培育大健康产业龙头，争创国家级医养结合试点县和全国中医药健康旅游示范区。新建乘风制药年产2000吨中药饮片厂，优化改造老厂区布局。完成养生文化产业园养老公寓建设，惠康医疗器械产业园厂房基本建成。初步形成健康养生产业园、健康医药产业园、生态农业体验园等专业园区区划。支持天堂湖、鸿福等养老服务中心建设，培育“候鸟式”养老旅游等新业态，大力发展有机农业，力争建成2个田园综合体，培育长三角运动休闲体验季岳西赛事品牌，将岳西打造成健康养生目的地、有机食品示范基地、乡村旅游目的地和体育健身基地。建设大别山“云谷”。启动大数据中心建设，以“互联网+政务服务”平台数据为基础，建成政府数据开放和共享交换平台;建设县级应急综合指挥中心，建成“综治云平台”;整合生态养生、运动休闲旅游信息资源，构建岳西“旅游云”体系，提供吃、住、行、游、购、娱全流程信息服务。培育大数据产业，吸引相关企业建设数据运营中心和备份中心;推进大数据与实体经济深度融合，加快农业物联网、工业数字化智能化建设;培育大数据+养生养老、大数据+绿色食品、大数据+生物制药等产业，力争实现2018年大数据关联产业GDP占比达10%以上。创成国家全域旅游示范区。加强旅游资源整合，组建旅游运营集团公司，建立政府投资、企业投资、社会资本注入、国家专项基金投入等相结合的旅游投入机制，盘活低效旅游资源，整合优质旅游资源，拓展旅游发展空间。狠抓旅游景区建设。推进司空山、彩虹谷景区开发和4A景区品质提升，开工建设天堂湖旅游开发、美丽东冲全域旅游综合体。提升旅游承载能力，规划各景区串连交通体系，谋划旅游风景线建设，编制318国道、105国道沿线景观带改造规划，构建全域旅游圈。推进县城、河图旅游集散中心建设，加快建设一批精品酒店，发展一批主题民宿，再创一批星级农家乐，培育一批“岳西人家”示范户，提升旅游接待能力。完善停车场、接待中心等服务功能，新建30个旅游公厕。加大旅游从业人员培训力度。再创2个优秀旅游乡镇、5个乡村旅游示范村，成为省旅游经济强县。突出科技创新引领，实现质量效益双提高。以发展智能制造为方向，加快传统产业转型升级。鼓励和引导县内传统工业企业加快实施技术改造，重点培育瑞林、岳塑、青松、缸套等建设智能工厂和数字化车间，加速工业化、信息化融合。发展智能装备制造，开工建设伊顿智能化电力装备产业园，利浩德公司电子电器生产项目建成投产。加快工业企业绿色化改造，发展节能环保产业，仁创金砂产业园建成达效。通过兼并重组、破产重整、破产清算等方式积极稳妥处置“僵尸企业”，实施“腾笼换鸟”提高闲置工业厂房等优质资源利用率，盘活企业存量土地。扩大企业直接融资规模，力争企业上市“保一争二”。完善“4321”政银担、积极兑现“税融通”、有效落实“过桥贷”、严格执行涉企收费清单制度，持续推进降成本。以建设中关村·筑梦小镇为平台，打造四新经济集聚区。加快推进与北京中关村产业联盟深度合作，力争2-3家企业入驻筑梦小镇。深入开展与中科院、中科大、省农科院、安庆师大等院(校)企、院(校)地产学研合作，开工建设大别山学院。加快推进颐高产业园等综合孵化器建设，大力发展众创、众包、众扶、众筹，培育4-5家创客示范点，引入6家企业总部，形成区域性总部经济。着力发展战略性新兴产业、高新技术产业，新认定高新技术企业4家，认定高新技术产品10个，实现高新技术产业增加值增长13%以上，战略性新兴产业增长15%以上。促进产业跨界融合，支持引导工业设计发展，新增1家省级工业技术中心，探索发展工业旅游，扶持宇鸿纺织打造家纺生产、工艺展示、参观体验综合体。建设电子商务特色街区，打造大别山电商城。介入政府引导基金、股权基金和天使基金，建设人才公寓，力争再引进2支科研人才队伍，实现金融科技集群发展。 （三）坚持开放发展，打好基础设施和公共服务提升攻坚战补齐基础设施短板。坚持交通优先、外通内畅的原则，打造功能完善的综合交通运输体系。启动岳武高速东延线和2个出口建设，白帽高速出口建成通车，推进318国道改造，启动300公里非贫困村道路畅通工程，推进通用机场、铁路、轻轨等一批重大项目前期工作。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，开工建设天仙河流域综合治理项目，推进店前河、汤池河、响肠河流域综合治理，完成30座小水库除险加固，实施44个“农田水利最后一公里”工程，启动国家级节水型社会建设示范区创建。提升电力通讯保障能力，推进抽水蓄能电站前期工作，积极稳妥实施小水电公司厂网分离改革，改扩建王岭电站，实施农网改造升级工程，解决水电供区15.7万群众用电“卡脖子”问题。全面实施农村盲点末端通讯设施建设，确保全县所有村组实现网络信号畅通。补齐公共服务短板。实施教育优质均衡发展行动，落实第三期学前教育行动计划、义务教育全面改薄计划、职业教育提升计划、乡村教师支持计划。实施健康岳西建设行动，改善县乡医疗条件，实施妇计中心综合楼、残疾人综合服务中心和残疾人康复(托养)中心、安庆市精神病人福利院项目，改造5个乡镇卫生院，优化计生卫生服务，加强基层卫生人才队伍特别是村医的培养培训力度。实施保安居助乐业行动，全面推进农村危旧房屋改造，计划改造危旧住房2000套以上，加快乡镇公租房建设进度，开展就业创业“四进四扶”活动，新增城镇就业3400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施全民参保行动，提高医疗保险参保率，实施城乡居民养老保险提档，同步调整机关、企事业单位退休人员养老金，完善社会救助制度。实施文化惠民行动，完成新文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、档案馆、规划展示馆和人防指挥中心建设，加快推进红二十八军军政旧址改扩建工程，抓好非遗保护及申报，实施民间文物抢救与保护，持续开展送戏下乡，积极组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动。夯实对外开放基础。统筹推进县经济开发区、温泉开发区、循环产业园空间布局规划和体制机制改革。按照“一区多园”要求，加快资源整合，与先进地区、大型龙头企业合作共建一批“园中园”、“企中企”，建设特色园区和有竞争力的产业基地。建设县经济开发区6个安置区、5处迁建点、4幢安置公寓，完成响肠循环产业园7万平方米标准化厂房建设，加快物流网络建设，建成联合查验、检测、仓储、办公等基础设施，提高企业生产性服务水平。完善企业“一费制”收费制度、企业分类管理制度，为企业生产提供全产业链、全关联的服务。力争县经济开发区工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，新入驻工业企业10家以上。创新理念推进大招商，出台招商引资体制机制改革创新意见，建立政策扶持、信息共享、项目准入、督查督办机制，开展“首位产业招商年”活动，强化基金招商、以商招商、产业链招商、商会协会招商，力争全年新引进亿元以上项目15个，当年新签约项目固定资产投资增长10%。 （四）坚持协调发展，打好生态文明建设攻坚战建设生态精致秀美山城。优化城市空间布局，完成步文大道主体工程、莲云大道二期、105国道城区段改造，拉开三区同城框架。推进“两校一中心”项目实质性开工，加快启动资福新区规划建设，完善城北新区基础设施，完成拆迁安置区建设，持续推进县城北扩。深化县城特色塑造，推进“两治三改”，完善市政设施、功能、环境三配套，改造棚户区1000户以上，改造老旧小区5.8万平方米，实施滨河北路步道、文体中心滨河路、天悦湾滨河景观带工程，提升衙前河两岸景观品质品味。推进经三路、纬二路、东山路桥建设，实施天际大道、高湾路、前进路亮化改造，实施城市公园、市民广场、市政道路改造提升，全面清除城区背街小巷等重点区域猪圈、旱厕、违章搭建，巩固文明县城创建成果。加快智慧城市建设，依托大数据平台，让城市管理更高效、让居民生活更便捷。实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，促进一二三产融合发展，以创建全国有机食品基地示范县为目标，让农业“强”起来。着力优化产业体系，推动全县农林业由发展基地、壮大规模向提高标准、提升品质转变。聚力发展夏秋茶、高山菜、优质桑、中药材、野生油茶、瓜蒌种植等六大主导产业，新建和改造“减农药、减化肥、减除草剂”高标准基地2万亩，新建省级蔬菜标准园1个。着力壮大桑枝木耳菌类种植、生态养殖，实施标准化生产。力争认证有机基地3.48万亩，新增“三品”认证企业5-7家，成功创建国家农业可持续发展试验示范区。加快培育新型经营主体、扶优扶强龙头企业、着力培训新型职业农民，让农民“富”起来。抓好金鸡工程、徽记农业瓜蒌籽精深加工项目，扶持良奇、徽宏等企业扩大茶叶出口，支持徽名山壮大有机黑猪养殖，不断充实龙头企业甲级队，培育发展种养大户、农民专业合作社、联合社、联合体、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动发展能力。培育新型职业农民400人，加强认定管理和政策扶持，让新型职业农民逐渐成为农业生产的主力军。探索“三权分置”有效实现形式，扩大土地流转规模，推动“三变”改革，增加农民财产性收入。强力推进农村环境“三大革命”，加快特色小镇和美丽乡村建设，让农村“美”起来。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进温泉小镇、黄尾彩虹小镇、河图旅游小镇建设，加快培育青天科学家小镇、莲云映山红小镇，着力打造店前滨河新区，做到产镇相融、风景如画。完成12个乡镇驻地建成区整治任务，实现24个乡镇全覆盖。完成12个省级中心村、6个市级中心村、20个县级中心村规划建设任务，改造厕所8000个。加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全县古老村落焕发青春、美丽嬗变。创建全国生态文明建设示范县。加强生态环境保护，严格落实产业准入负面清单制度，落实“林长”、“河长”管护职责，实行最严格的生态保护制度和问责制度，继续开展古树名木、珍稀动植物保护行动，改造芭茅山1.8万亩，创建1个省级森林城镇、4个省级森林村庄，完成年度污染减排和创模任务。加大环境整治力度，继续推进“五治行动”，打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，狠抓秸秆禁烧，加快资源化利用，保持空气质量优良，完成鹭鸶河等流域综合治理和污染源治理，实施全县饮用水水源保护专项行动，开展农用地土壤污染状况详查，着力治理重点污染行业，实施农村环境综合治理和淠河流域生态补偿项目。推进生态环境修复，开展矿山环境恢复治理，实施森林质量精准提升、长江经济带重大生态修复工程，着力推进“一户多宅”退宅还耕全覆盖，开工建设大别山生物多样性保护中心，建立县级森林资源信息管理系统，推进生态监测网络体系建设。加强和创新社会治理。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“天网工程”、“雪亮工程”建设，提升县乡村综治中心建设水平，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，全面遏制进京赴省上访，努力争创“社会治安综合治理先进县”。深化安全生产改革，构建风险分级管控和隐患排查治理“两道防线”，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡。{C} （五）{C}坚持创新发展，打好深化改革创新攻坚战深化经济行政体制改革。深化“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网机制，并与公共服务清单、行政权力中介服务清单有效衔接。深化行政审批“三集中三到位”工作，全面实行“多证合 一、一照一码”，探索“证照分离”改革，实行企业投资项目网上登记“六统一”。实施统计管理体制改革，深化金融体制改革，完成城投公司市场化改造，发展绿色金融，利用数字技术推动普惠金融发展，增强金融服务实体经济能力，严厉打击非法集资行为，有效控制政府债务，切实防范化解金融风险。加快公安改革，推进警力下沉。深化司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化农村综合改革。巩固乡镇综合改革成果。健全不动产统一登记工作，力争启动林地领域统一登记，探索建立农村产权交易中心，推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地登记颁证工作，实现国有土地使用权网上交易。推进社会事业体制改革。深化文化体制改革，组建岳西传媒中心。落实高考改革，推进教师管理体制机制改革，推动集团化办学向农村延伸。推进县域医共体和省际医联体建设，完善分级诊疗机制、家庭医生签约服务制度，重点推进县级公立医院人事薪酬制度改革，完善全科医生培养和使用激励机制。 （六）全面加强政府自身建设，提高施政能力坚持从严治政。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署。巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。推进审计全覆盖、巡察全覆盖，构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府。坚持依法行政。落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。坚持依法民主决策，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持公正文明执法，积极推进乡镇综合执法、城乡联合执法，加强群众关切的重点领域执法，落实行政执法责任制，切实打造法治政府。坚持为民执政。坚持为民服务，阳光高效。创新公共服务方式，不断提高服务效能，擦亮“四最”岳西名片。坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，严格落实限时办结、首问负责制，实行正向激励与负向激励双促进，严厉整肃庸政懒政怠政行为。坚持言而有信，取信于民。加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。各位代表，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，2018年县政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”：1、实现岳西县在全省率先脱贫摘帽。2、创成国家全域旅游示范区。3、创成全国生态文明示范县。4、开工建设岳武高速东延线，白帽出口建成通车。5、完成黄沙岭隧道主体工程及连接线道路路基工程。6、实施水电供区农网改造。7、金鸡产业扶贫工程建成投产。8、力争1-2家企业实现主板上市。9、完成岳西县“六馆一中心”主体工程。10、完成1000户以上棚户区改造。各位代表，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当率先脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共岳西县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜率先脱贫摘帽、全面建成小康社会、开创建设现代化美好岳西新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年华阳镇政府工作报告

  2017年1月12日在华阳镇第十八届人民代表大会第一次会议上陈俊义各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾2012年以来，镇十七届人民政府在县委县政府、镇党委的坚强领导，镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习总书记系列重要讲话精神，始终坚持文旅强镇不争论、强工富镇不动摇、征地拆迁不松劲、改革创新不懈怠，踏实苦干，锐意进取，战胜了多重困难和挑战，促进了全镇经济社会平稳健康发展。五年来，我们加快发展，致力于转型升级，经济结构不断优化。经济指标成倍增长。2016年参与财政分成税收是2011年的2.73倍；累计完成全社会固定资产投资64.18亿元，是前五年的1.3倍。生产总值、财政收入、城镇和农村居民人均收入位次始终保持全县前列，荣获全县目标管理考核五连冠。工业经济提质增效。产业集群优化提升，机械加工企业发展到83家，规模以上企业由2011年的8户增加至14户，年纳税100万元以上规上企业7户。高山药业转型升级，新安健康产业园一期基本建成，年纳税突破1000万元，小小科技在新三版成功挂牌，实现了企业“上市”零突破。现代农业稳步提升。新组建农业专业合作社6个；新型家庭农场5个（其中省级1个）；新增省级、市级农业产业化龙头企业和全国休闲农业、乡村旅游点各1家；新增国家认证农产品1个；续证有机农产品品牌7个；劳模徽菜园、横坞桃花园等新型农业基地雏形初显；率先通过农村土地确权工作省级验收。全域旅游全面推进。大力实施“一乡一品”工程，全面打造“文城古韵”特色小镇，举办了“新华阳十景”评选和首届桃花节、寿带观赏节，成功申报“中国寿带之乡”，两次荣获安徽省优秀旅游乡镇荣誉称号。电商经济蓬勃发展。圆满完成华阳商会换届，会员企业达到89家；成立绩溪县电子商务协会华阳分会，发展会员50余户，电商经营实体店300家、电商企业40户，就业人数突破6000人，荣获全县“电子商务进农村”优秀乡镇。五年来，我们突出重点，致力于项目建设，城乡面貌改善提升。重点项目稳步推进。扎实推进园区西扩、高铁高速、新站综合体等全县重点项目的征地、拆迁工作，五年来共完成土地征收8500余亩，搬迁房屋近6万平方米，发放征迁补偿款4.3亿元，为绩溪迎来“两高时代”、城区快速发展和全县经济转型升级打下了基础。招商引资成效明显。围绕产业集聚和产业链延伸，招大引强。实行镇领导联系企业、项目制度，推动招商项目落实落地。五年来引进外商投资项目29个，实际到位资金8.5亿元。城乡建设统筹推进。“三线四边”环境治理不断深化，农村清洁工作实现市场化运作。城区背街后巷整治、中心村基础设施、农民文化休闲广场、停车场、“一平台两中心”、卫生室、农村道路畅通工程、农村生活污水处理、农家书屋等一大批建设项目有序实施,城乡面貌和人居环境持续优化。五年来，我们关注民生，致力于社会事业，人民生活持续改善。民生工程全面实施。省定33项民生工程全面落实，城镇登记失业率始终控制在标准线下，就业再就业工作保持全县前列，社会保障工作覆盖面不断扩大，完成居民和农村低保审核动态调整；保障性住房配租1989户，补贴资金665.78万元；开展农民工技能培训1600人，4586名被征地农民享受养老生活补贴。社会事业长足发展。建立完善了全县首家城市生活e站；免费建立居民健康档案38960份；65岁以上老年人健康登记管理4355人；高龄津贴按时足额发放。建立完善农民工工资支付保障工作长效机制。文化、教育、体育、卫生、计生等事业健康发展，先后荣获“全国乡镇体育健身示范工程”、“安徽省两基工作先进单位”、“省级教育示范街道”等上级表彰奖励。扶贫攻坚扎实有效。落实五个精准的要求，扎实开展脱贫攻坚“八项行动”，完成7户10人易地扶贫搬迁，全镇115户261人成功脱贫、郎家溪贫困村顺利出列完成。以优异成绩通过省第三方监测评估。文明创建创新推进。改造提升社区“特色文化巷”，持续开展“华阳好人”评选和各类主题志愿服务活动，建立了“小区联点共建”机制和“预防、制止三违网格化管理”长效机制，在省级文明示范县、省级卫生县城、城乡规划建设管理检查中展现华阳担当。荣获中央文明委命名表彰的第四届“全国文明村镇”荣誉称号。社会环境安定和谐。深入开展普法宣传，荣获“安徽省六五普法中期先进集体”。全面落实安全生产责任制，强化安全生产检查和隐患排查治理，切实加强地质灾害、防洪抗旱、森林防火等工作，保障群众生命财产安全。加强对社区矫正人员的教育监管，不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，严格落实信访工作责任制，聘请专职调解员，妥善化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。这五年，我们回应期待，致力于自身建设，切实转变工作作风。高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论，建立重大事项合法性审查和聘请法律顾问制度，全面落实政府小微权力清单，强化机关效能建设，努力提升服务群众的水平和能力。认真衔接处理“12345”政府服务热线和网络舆情，积极回应社会关切。贯彻执行中央八项规定，切实加强镇、社区（村）财务管理制度化建设，“三公”经费支出逐年下降。刚刚过去的2016年，全镇上下紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党委的决策部署，狠抓落实，实现了“十三五”良好开局。预计，全年完成生产总值16.9亿元，比上年增长7%；规模企业税收3188万元，比上年增长23.9%；全社会固定资产投资10.43亿元；城镇居民人均可支配收入2.77万元、农村居民人均可支配收入1.4万元，均增长8.5%以上，完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。工业经济稳定增长。着力抓好工业经济总量扩张，积极协调资金服务企业发展，加快打造机械链条加工之都，2016年底，全镇工业经济增长4.8%；机械加工集群企业达83家，集群从业职工近8000人，企业总资产增加至近59亿元，新增申报规模工业企业1家。完成招商引资项目投资1.6亿元，伟跃运输全年完成纳税额超500万元；小小科技变速箱关键零部件完成设备投资3000万元；文瑞链传动年产1万吨链条扩建已经完成搬迁；润洋机械年产1.2万吨链条及配件项目完成土地及厂房投资；中国徽墨产业园完成接待中心建设和二期规划。效益农业亮点纷呈。成功申报农产品质量监管站省级示范站，完成水产检测站的规范化建设，选派11名科技指导员进村入点，全年共开展了8次技术培训，发放技术明白纸16500余份。完成土地确权摸底调查91个村民组，3091农户，化解确权矛盾125起，率先通过农村土地确权验收。春、秋季动物强制性免疫工作常态化开展。落实各项惠农补贴和政策性农业保险，全年共发放政策性农业保险理赔资金25451元、良种补贴133127元、农业支持保护补贴474608元。认真开展第三次全国农业普查清查摸底工作。共摸底农户数3805户，确定普查对象2057户。休闲旅游实现突破。突出生态休闲，发展特色旅游，打造文旅强镇，推动了水关圳、大宁渠两条古城水系以及方祠文昌阁的修复，推动建设了文昌阁广场、清河门巷道改造等一批古城配套设施项目；成功举办“横坞桃花节”和“溪马寿带观赏节”；加大了对溪马村寿带鸟栖息地的保护，建设观鸟小道，编制了《华阳寿带鸟自然保护小区规划》；推动绩溪成功申报“中国寿带之乡”；以胡开文墨业为支撑的“徽墨传承基地”、以徽菜文化产业园为核心的“徽菜创新基地”、以紫园戏剧班和县实验小学徽剧童子班为基础的“徽戏演习基地”、以“章氏家训”为蓝本的“廉政文化教育基地”、以“高山药业”为龙头的“健康养老产业基地”五个基地建设已初见雏形。2016年度共接待游客290万人次，实现旅游综合收入14.02亿元。项目建设深入推进。建立和完善领导牵头负责，镇、社区（村）干部包保负责的责任体系，建立了“周调度”、“挂图作战””等推进机制。坚持领导在项目一线指挥，决策在项目一线落实，问题在项目一线解决，对重点项目实行集中攻坚、销号管理，先后完成了站前广场地块、徽博园二期、中王路、园区西扩等项目土地清表；攻坚克难，化解矛盾，针对项目征迁中的重点难点问题，敢啃硬骨头，强力推进三面亭、五龙以及十里坦安置区等征迁工作，保障了杭黄高铁、溪河景观工程、徽山大道扩宽改造和110千伏供电等项目的顺利实施；特别是灵山路三期，在社区和工作组的共同努力下，取得了突破。生态建设成效显著。开展“三线四边”环境专项整治，重点治理城区路口和沿线小广告、乱堆乱放，河道悬浮等突出问题，完成郎家溪村级污水处理、乳溪河治理等环保项目建设。秸杆禁烧有力推进，出资十余万元开展林业病虫害飞洒治，生态环境得到很好地保护。积极创建森林城镇，按照见缝插绿，见地造景的工作思路，完成溪河景观工程和城市入口、城中村综合整治，打造生态、整洁、美丽的沿线沿边风景，让游客在领略“看得见山，望得见水”的徽风皖韵中，全方位感受浓郁质朴的皖南山区优势生态。社会治理创新开展。以背街小巷整治为重点，集中清理卫生死角和户外小广告，城乡环境持续优化。作为“双创一查”工作的主战场，我们举全镇之力打好每一阶段攻坚战，推动落实文明创建“小区联点共建”和“预防和制止三违网格化管理”等机制，成功创建了两个省级卫生村、一个省级卫生社区，为全县“双创一查”目标圆满实现打牢工作基础。在推行“网格化管理,组团式服务”的基础上，明确网格服务团队“民情了解员、政策宣传员、矛盾纠纷调解员、为民服务帮办员、文明创建督查员”工作职责，落实“三必访、三必到”，全年调处解决矛盾纠纷551起，一线化解征地拆迁纠纷和邻里矛盾，未发生一起赴省进京非访事件，坚持领导开门接访、带案下访，共接访13批次21人，办结上级交办信访件29件，为群众创造了良好的社会环境。社会事业统筹推进。统计年度出生人口380人，政策内二多孩孕情掌握率93.75%，完善计生特殊家庭联系人制度，积极开展全面实施二孩政策宣传；发放城乡低保金616万余元、发放各类救助、救灾款33万元、发放重度残疾人护理补贴8.2万元，高龄津贴30万元，保障困难群众的基本生产生活；开展城乡低保重新认定工作，实现“公平、公正、公开”、“应保尽保、应退则退”的目标，取消不符合条件低保户589户。扎实开展新农合、城镇医保和城镇养老保险工作，组织就业技能培训356人次，660名被征地农民领取失地生活补助；全面落实安全生产监管责任，加大对相关企业的监管力度，开展安全生产执法检查百余次，排查整治一批安全生产隐患，确保安全生产无事故；以义务教育均衡发展创建为契机，不断完善学校软硬件设施，实施“无校籍管理”，推动教育绿色发展。此外，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作再上新台阶，镇武装部被推荐申报省级表彰。各位代表!五年来，一项项目标任务的完成，体现了华阳人敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地，展示了华阳人攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造，蕴含了华阳人热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表高效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，向所有关心、支持和帮助华阳发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，“风雨多经人不老，关山初度路犹长”。回顾五年的发展历程，我们深切体会到：无论形势如何变化，紧紧抓住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，千方百计上项目，始终是政府工作的主旋律；无论时间如何推移，坚持把群众利益放在首位，解决好群众反映强烈的突出问题，切实增进民生福祉，始终是政府全部工作的出发点和落脚点；无论历程如何艰辛，立足资源走符合镇情的路子，坚定不移建设“文城古韵”特色华阳，打造“两大目的地”先行区，事关华阳长远发展，必须举全镇之力攻坚克难务实奋斗。在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，人均水平低，财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足，骨干企业不多，工业转型升级任重道远;社区（村）集体经济比较薄弱，自我发展后劲不足，改善民生任务艰巨;工作作风不够扎实，镇村（社区）两级执行力有待进一步提升，服务效能不高。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是我镇决胜全面小康的关键五年，也是机遇和挑战并存的五年。我们站在新的起点上，必须紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党代会精神，以“讲看齐、见行动”、“对接苏浙沪”为契机，激发竞进状态，争做执行标杆，践行新发展理念，努力把华阳建设成为生态宜居宜旅、经济更具活力、人民幸福安康、社会文明和谐的“两大目的地”先行区。 （一）奋力在创新驱动、转型发展上谋突破，培育经济增长新动力。推动传统服务业向现代服务业转型，传统加工制造业向智能制造转型，传统农业向休闲旅游农业转型，构建以创新为引领的现代产业体系,加快培育特色产业功能区。进一步促进中小企业发展，引导机械加工企业向规模化、集群化发展。立足华阳特有的文化、自然生态、人文资源优势，坚定不移加快打造“文城古韵”，深入挖掘古民居、古巷的徽文化内涵，采取“政府主导、市场运作、群众参与受益”的模式有序推进华阳“古城旅游”开发，吸引游人“走进古韵华阳，感受小城故事”。 （二）奋力在城乡一体、全域统筹上谋突破，构筑均衡发展新格局。围绕城乡统筹建设，以全域视野完善规划体系，优化功能布局。加强社区自身建设，理顺社区服务职能，推进学习型、服务型和智慧型社区创建。深入开展城乡环境整治和美丽乡村建设，注重古民居保护开发，运用“旅游+N”的理念建设一批品质高、环境美、宜居宜旅的美丽乡村。 （三）奋力在生态优先、绿色发展上谋突破，建设生态文明新家园。树立“绿色青山就是金山银山”理念，强化环境监管和生态维护，推动低碳循环发展。实施节能行动计划，广泛开展节水、节能、低碳出行等活动。支持企业技术改造，淘汰落后产能，实现总量减排。着力加强生态修复和环境综合治理，完善污染防治体系。大力开展植树造林，推进全域绿化美化，打造一批绿色生态廊道，形成天蓝、地绿、水清的生态风光。 （四）奋力在深化改革、开放合作上谋突破，打造内陆开放新高地。坚持“目标向东看、步子靠东迈、身子朝东挤、位次向东排”，全面学习对接苏浙沪，激活发展内生动力。以提升政府执行力为抓手，坚持效率优先，优化发展环境，切实改进服务，激发民间投资潜力和创新活力。大力发展非公经济和新社会组织，深入实施“凤还巢”工作，加快中小微实体经济发展，加强与知名企业合作。 （五）奋力在改善民生、补齐短板上谋突破，汇聚全面小康新合力。持续打赢脱贫攻坚仗，坚持把促进就业作为增加居民收入的主渠道，健全养老保险、基本医疗、保障性住房和最低生活保障等覆盖城乡居民的社会保障体系。合理配置城乡教育资源，推进义务教育均衡发展。加强卫生、计生服务管理，让广大人民群众享有更高水平的医疗卫生保障，促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线。支持城乡社会救助、养老服务体系建设，建立健全留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业和文化产业，加强普法宣传教育，推进公民道德建设，提升社会文明程度。深入推进平安华阳创建活动，加强社会治安防控体系建设，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，也是新一届政府的开局之年，高起点、高标准、高效率做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照镇党代会的工作部署，紧紧围绕“四个坚持”要求，以“强化工作执行年”为抓手，把握新常态，迎接新挑战，发展新经济，培育新优势，聚力打造“两大目的地”的先行区，努力建设美丽幸福新华阳。综合考虑，建议2017年经济发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%以上；固定资产投资增长10%以上；服务业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%；财政收入力争增长8%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平；完成节能减排年度任务。 （一）产业有基础，必须不遗余力做强做特做优做强工业经济。围绕传动链条、汽车配件、机械加工、医药生物、丝绸服装等主导产业，延伸产业链条，壮大产业集群。加快引进链条产品研发、生产、销售、工艺展示项目，打造链条机械加工之都。重点扶持小小科技、黄山实业、家德钢结构等重点骨干企业发展壮大，做大做强科技创新产业。支持高山药业、明雁机械、小山卫材等企业扩规模、上水平、上档次。充分利用省产业集群专业镇和特色产业基地平台政策，按照“横抓产业规模扩张，纵抓产业链延伸”的思路，引导和鼓励一些有市场、有基础的企业做大，力争亿元产值企业再增1户，扶持壮大1至2个龙头企业，新增2户2000万元产值规模企业。今年镇财政将拿出30万元用于奖励和支持工业经济发展。做特现代农业。继续稳定发展粮食生产，加速一产与 二、三产业的深度“融合”，促进农业转型升级。加快发展笋竹两用林，畜牧养殖、徽菜原材料等主导产业和油茶等特色农业。培植壮大高山药业、花神丝绸等龙头企业，稳步推进农民专业合作社发展，加大名优农产品品牌创建，大力扶持家庭农场，强化农产品质量安全工作。加快构建新型农业经营体系，建成徽菜产业文化园二期。做优文化旅游。紧紧围绕皖南国际文化旅游示范区和“5个1”工程，借助县委县政府推动旅游投资公司实体化运营和古城旅游规划建设的契机，着力打造“五大基地”，整合项目资金，推动“华阳十景”基础设施建设，实施“寿带保护小区”规划，积极参与古城景点景区工程建设，保障实施国家历史文化名城保护与整治项目，加大对古城文庙、考棚等景点维修；按照徽派风格对西关古里、中正坊清代古民居维修保护；继续推动古城水系水关圳、大宁渠恢复工程建设；在外围打造郎家溪、高迁、溪马“三村六景点”，采取市场化办节，运用新媒体技术，搭建“智慧旅游”平台，串起“烟雨古巷、横坞桃花、神奇寿带、搭掌坞红叶、生态食材、舌尖记忆、徽墨制作、非遗展示”等旅游亮点，拓展旅游边界，形成古城华阳靓丽的旅游风景，提升对外知名度。以紫园、徽菜文化园、良材墨业、健康产业园为平台，精心包装谋划写生创作、书画沙龙、影视基地、文化演艺、文化会展、现代传媒、健康养生等文化创意产业项目。搭建“融资”和“经营”两个平台，寻求与社会资本合作，把华阳打造成集文化旅游、美食体验、休闲娱乐于一体的全域旅游中心游憩区、绩溪全域旅游的“会客厅”。推进三产融合。抓好文化休闲、健康养生等生活服务业，壮大电子商务等服务业，推动现代服务业提档升级。加大劳模徽菜产业文化园辐射力度，着力打造旅游商品集散地。培育多元融合主体，形成多形式利益共享，延伸产业链，拓宽增收链。深入推进“互联网+”计划，促进互联网与各领域、各行业深度融合，让更多群众真正分享产业链延伸、产业功能拓展的成果。 （二）肩上有责任，必须全力以赴狠抓项目建设项目攻坚突破。项目的关键在落地，落地的前提在征迁，必须千方百计解决征迁难题。开展“项目建设大会战、推进项目大比拼”活动，完善重点项目领导带队、倒计时推进、每月督查通报、一线解决问题四项制度。理顺项目征迁工作协调推进机制，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，优化组合人力资源，消除思想顾虑，克服畏难情绪，争取上级支持，推行奖罚分明的激励政策，以敢作为、敢较真、敢碰硬的工作作风顺利完成县委、县政府交办的各项征迁工作任务。注重择商选资。坚持以企招商，以商招商、产业招商。加强与政府部门、商会、协会等机构的沟通联系，利用各类信息资源优势搭建交流平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，在运用传统方式招商的同时，按照“建链、延链、补链”的要求，主攻产业链关键项目。确保完成全年招商引资工作任务。 （三）事业有要求，必须持之以恒打造宜居环境加快生态文明建设。加大生态文明宣传教育，积极倡导绿色低碳生活，增强全民节能意识、环保意识、生态意识。推进扬之河“绿色长廊”建设，巩固提升农村垃圾处理全覆盖成果。加强农村清洁工程和社区环境卫生整治考核奖惩力度，加快实施农村污水处理工程，完善环境保洁长效机制，全面达到“六无”标准。加强生态文明建设，将绿色发展理念融入经济社会生活各领域全过程。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格环境保护监管、执法，落实生态环境保护责任制。同时，在全镇广泛开展“美丽家庭”示范户创建评选活动，积极引导广大群众转变观念，进一步发挥居民的主体作用，努力营造共建美丽华阳的浓厚氛围。提升城乡共建品味。协调推进新型城镇化和美丽乡村建设，提升城市内涵，促进城乡发展一体化。全面推行居住证制度，坚持农民“两权一地”不变，调动农业人口居民化的积极性，为推进新型城镇化注入活力。巩固“双违”查处工作成果，协同国土、城建、执法等有关部门维护良好的用地和建房管理秩序。开展常态化巡查工作，以文明创建为载体，提高群众文明素质，继续开展“华阳好人”等评选活动，践行社会主义核心价值观，着力提升市民的道德风尚。深入推进美好乡村建设，以“三线四边”为重点，开展“四治理一提升”行动，推行农村垃圾减量化、分类化处理。创新推进社会治理。增强全民法制观念，推进依法治镇水平。全面推进“数字华阳”建设，加强公安、计生、民政、房管等部门协作，整合户籍、房产、就业等基础数据信息，打造网格式社会事务管理平台，为“网格化管理，组团式服务”提供有力支撑。深入推进“平安华阳”的创建，健全基层自治组织网络，加强个性化、专业化调解组织建设，坚持用群众工作统揽，抓好矛盾纠纷排查调处、干部走访、领导接访和带案下访等工作，畅通群众诉求渠道。深入落实安全生产责任制，突出抓好安全生产源头管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 （四）群众有期盼，必须一以贯之改善民生民利把保障和改善民生作为发展的首要出发点，补齐民生短板，努力提升广大群众的获得感、幸福感。聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程，统筹整合专项扶贫资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。加强结对帮扶机制，推进干部结对帮扶贫困户全覆盖，全方位帮助贫困户，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估结果，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，做到应扶则扶、应退则退。持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕义务教育均衡发展，加快实施义务教育标准化工程。全面实施学生营养餐供餐模式。提高全民健康水平。建立健全医疗卫生服务体系，实现卫生院和卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务，提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力，大力支持新安养老院建设，推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动，加强城乡体育设施建设和管理，大力发展群众性体育事业。认真做好村委会换届工作，推进社区（村）自治管理创新和服务职能转变，增强群众对基层组织的认同感和归属感。走出去学习社区工作先进经验，整资源加投入，提升社区发展硬实力；重管理强队伍，提升社区组织凝聚力；抓创新谋转变，提升社区工作落实力，全面推进学习型、服务型和智慧型社区建设。切实加强民生保障。实施好省定民生工程，推进公共基础设施建设。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。进一步完善医疗和养老等保险制度，力争到2020年，全镇城镇职工基本养老保险参保率达95%。扎实开展职业技能培训，努力促进更多就业。加强政府自身建设各位代表，一分部署九分落实，华阳发展正处在一个关键时期，政府必须自觉加快职能转变，不断增强效率意识和服务意识，改进工作作风，提高服务效率，着力提升履职能力和公共服务水平。真抓实干，增强工作执行能力。坚持效率优先，大力推进政府资金的管理创新，提升政府资金的放大乘数和综合效益，推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作，转变工作理念和方法，增强对项目建设的预见力、把控力。大力推行“一线工作法”，注重在一线研究解决实际问题，确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制，严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。担当奉献，增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合，优化政府内部运作机制，确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理，健全社会满意度评价体系，提高群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合，推进资源集中共享，让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度，推进政务服务平台建设，完善例行发布、应急发布、政策解读等机制，提升政府网络传播力。清廉有为，增强防腐拒变能力。弘扬华阳干部好作风，深入落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车改革，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”，落实“两个责任”，全面加强政府廉政建设，规范工程招投标、政府采购等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施，从源头上预防腐败。强化行政监管，立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。各位代表，展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设幸福美丽新华阳的决心!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，立鸿鹄之志、扬奋进之帆，聚力打造“两大目的地”的先行区，为谱写全面建成小康的华阳篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

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