安庆大数据产业园区

• 【投资宿松县】2017年陈汉乡政府工作报告

  政府工作报告在陈汉乡第七届人民代表大会第一次会议上贺潮水(2017年3月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的工作回顾过去的五年，是我乡经济社会发展遇到困难最多、挑战最大、发展最好最快的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领和乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府团结和带领全乡人民认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧抓住美丽乡村建设、脱贫攻坚、灾后恢复重建等机遇，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，全乡呈现出经济快速增长、民生持续改善、各项事业稳步推进、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成了乡第六届人民代表大会第一次会议提出的目标任务,取得了追赶跨越和科学发展的新佳绩。 （一）经济实力显著增强。五年来，我们始终坚持发展这个第一要务，经济运行质量明显提高，综合实力显著增强。1、主要经济指标大幅攀升。2016年底，全乡国民生产总值达到3.2亿元，较2012年增长1.78倍，年均增长13%;实现工业总产值2.8亿元，较去年增长11%，较2012年增长2.8倍;社会固定资产投资3.2亿元，较2012年增长1.69倍;2016年实现财政一般预算收入316万元，其中国税93万元，地税78万元，财政145万元，财政收入年均递增长22.4%，是2012年的1.12倍;农民人均可支配收入5700元，较2012年增长48.3%，年均增长8.2%。特别是2015年以来，主要经济指标均呈两位数增长，开创了我乡追赶跨越发展的黄金时期。 （二）农业产业化显著提高。五年来，我们始终把农业产业化作为全乡农业农村工作的重点来抓，农业总产值由2012年末的0.364亿元增长到2016年的0.81亿元，农业产业化程度显著提高。一是着力盘活资源。不断巩固扩展毛竹、瓜萎、茶叶等传统产业基地，加快发展壮大油茶、花卉苗木、禽畜养殖等现代产业基地;二是着力创建产业化发展品牌。别河村申报注册了我乡首个茶叶商标“麻佬湾”，为产业化发展、品牌化营销奠定了坚实的基础。三是着力开创新的营销渠道。借助淘宝等网商、微商平台，独山村“满口香”原生态养殖合作社提供散养鸡、黑猪肉等原生态农产品远销江浙沪，钓鱼台村的羊肚菌、干竹笋、茶叶市场供不应求，玉屏村“蒋山野茶”、大明村食用菌已享誉县内外，成为带动群众增收的新引擎。四是着力扶持中介服务组织。围绕茶叶、瓜萎、油茶、毛竹等主导产业，先后培育组建了“远香园”茶叶合作社、“福贵香”香菇合作社，涌现出了一批种养殖大户，搭建了农业产业服务平台，提高了农民的组织化程度和社会化服务水平。四是着力加大土地流转力度。扶持特色龙头企业发展，近年来通过招商引资，内引外联，引进了冯文彦、柴得保、陈义林等能人大户，以九登山村为中心，创建了现代农业“万亩产业园”示范园，目前已流转荒山6500亩，主要发展以油茶、薄壳山核桃、苗木为主的特色产业，既有效消灭了成片芭茅山的火灾隐患，为群众增加了土地流转资产收入和劳务收入，并切实发挥辐射带动效应，有力促进贫困户增收脱贫。在农业产业化发展的同时，生态建设进一步加强。在巩固退耕还林成果的基础上，五年累计实施“千万亩森林增长工程”造林10791亩。加强森林资源保护，建立了史上最严格的森林防火管控机制，制作防火宣传标识、标牌109处，设立防火检查站2个，签约了49名生态护林员，组建了乡村扑火专业队，配备了较为先进的灭火机具，森林防火“三个一律”措施已家喻户晓、深入人心。 （三）两大攻坚战成效显著。2016年，在脱贫攻坚攻城拔寨的关键时期，又经受了抗洪抢险和灾后重建的双重考验。1、脱贫攻坚首战告捷。乡党委、政府将精准扶贫、精准脱贫作为最大政治任务、最大民生工程扛在肩上、抓在手上，开启了脱贫攻坚决战决胜大幕，吹响了强劲有力的冲锋号角。三年来，制定了脱贫攻坚规划和年度计划，历经建档立卡“回头看”、“数据清洗”，使扶贫对象识别更加精准。十大脱贫工程措施有序展开：实施产业扶贫，2016年累计发放产业发展扶持资金94.46万，惠及贫困户924户;实施光伏扶贫，13个行政村均建立了光伏电站，壮大村级集体经济，完成280户光伏的安装、发电任务，为“三无”贫困户添置了“摇钱树”。实施易地扶贫搬迁工程，根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，结合贫困户的生产、生活特点，科学制定搬迁安置方案，独山村、玉屏村、九登山村11个点129户成功搬迁。启动健康脱贫，在373户贫困家庭中开展了免费的家庭医生签约服务，建立分级诊疗制度，启动了“351工程”，给因病致贫户提供了强有力的医疗保障和服务。实施金融扶贫，先后为117户贫困户发放扶贫金融贴息贷款498.3万元。实施生态扶贫，在贫困户中签约49名生态护林员。同时，积极实施就业扶贫、残疾人救助、文化扶贫等，在全乡上下共同努力下，历经第三方评估，2016年完成了3个村出列，540户、1592人脱贫任务，实现了脱贫攻坚初战告捷，并在县级考核中荣获第二名。2、抗洪抢险和灾后重建再传捷报。2016年我乡遭遇了百年一遇的特大山洪灾害，特别是6月19日至7月6日，连续三轮强降雨的袭击，使钓鱼台水库水位高达92.6米，泄洪量创历史最高纪录。全乡13个行政村1.6万人受灾，紧急转移安置群众近4000人次，水利、交通、电力、通讯等基础设施遭受重创，农作物受灾面积达0.6万亩，倒塌损毁房屋435间，因灾直接经济损失近亿元。在特大灾害面前，全乡上下紧急行动起来，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，哪里有险情，哪里就有党员，哪里最危险，哪里就有干部，充分发挥了党员干部的“主心骨”和“排头兵”作用，确保了钓鱼台水库安全度汛，确保了集镇、村庄和交通干线安全，保障了人民生命财产安全，使这场特大自然灾害损失减少到最小程度，最终夺取了抗洪抢险的全面胜利，获得了市委、市政府的表彰奖励，这一殊荣必将载入陈汉史册。灾后全乡上下大力弘扬抗洪精神，发扬连续作战、敢打硬仗的顽强作风，按照先急后缓、先生活后生产的原则，扎实推进灾后恢复重建。多方争取灾后重建项目资金，如香港世界宣明会捐赠救灾大米85.5吨、卫生包400个，受益群众5700人。完成倒房重建280户，发放倒房重建补助276万元，让因灾倒房户春节前搬入新居，安全过冬。扎实开展水利、公路灾后修复“百日会战”，实施二郎河、北浴河、朱湾河水毁修复工程，完成980处灾后道路水毁修复工程，梅桥改造主体工程已完工，7200人的农村饮水安全问题得到解决，灾后恢复重建取得了阶段性胜利。 （四）农村面貌显著改观。五年来，我们以美丽乡村建设、三边三线环境整治、文明创建为契机，卓有成效地推进各项工作，农村面貌焕然一新。1、乡村建设大转变。注重发挥规划的引领作用，五年来先后编制完成了乡集镇总体规划、环境保护规划和中心村庄建设布点规划，广福集镇规模进一步扩大，基础设施进一步完善。注重加强耕地保护，规范农村建设用地秩序，多次组织开展打击违法用地、违法建设专项活动，对广福集镇、钓鱼台村等违法建设进行了依法强拆，有效规范了全乡用地和建设秩序。2、乡容村貌大改变。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清四改”，投资125万元购置了环卫车，建成了乡垃圾中转站，建立了“户集、村收、村转运、乡处理”的垃圾处理机制。筹资建设了集镇生活污水收集处理站，铺设了雨污分离管网，改善了广福河流域水质状况。大力实施“三边三线”整治和文明创建，使乡容村貌得到大改观，人居环境得到大改善，群众的幸福指数和文明程度有了大提升。2015年我乡被县文明委评为“文明乡镇”，2016年广福集镇被评为“文明集镇”，独山村、中小、派出所等单位先后被评为县级“文明单位”。3、美丽乡村大发展。按照因地制宜、以点带面的思路，积极打造了一批具有区域特色的美丽乡村：河口村休闲绿道、健身广场，广福村徽派民居、文化乐园、文化大舞台，独山村的特色产业、村庄整治为全乡的美丽乡村建设发挥了示范引领作用，在全县也均有较高的影响力和赞誉度，其中河口村、独山村的自然村庄先后于2012年、2014年获全县第二名的佳绩，独山村、广福村中心村建设均顺利通过省级验收考核，河口村中心村被列入国家级美丽乡村示范建设点。 （五）基础设施显著完善。过去的五年是我乡基础设施建设发生翻天覆地变化的五年。1、交通设施日趋便捷。全乡13个村抢抓“一事一议”财政奖补项目、“畅通工程”实施的契机，积极筹资，先后修通了191.5公里通组水泥路，实施村级干线公路拓宽21.5公里，完成撤并村通达工程42.3公里，实施了库南公路崖边防护工程，全面提高了道路安全等级。广福、河口、独山、钓鱼、库南等村基本实现了“组组通”，正逐步向“户户通”延伸拓展，群众出行条件日益改善，交通环境更加通达安全。2、水利设施日趋恢复。开展小流域治理，完成了广福河、朱湾河、廖河等四大干流的综合治理，五年累计实施河沟清淤288千米，当家塘清淤扩挖78口，新建排水沟渠14处，改造危桥2座。实施了农村安全饮水工程，解决了18735人口安全饮水问题。全乡农业生产的综合防灾抗灾能力得到全面提升，为农业生产和群众生活提供了有效保障。3、文教卫生设施日趋完善。大力建设农民文化乐园，新建了广福、河口、库南农民文化乐园，建成标准化的乡文化站，电子阅览室、图书馆等配套完善，完成村级农家书屋建设，进一步丰富了群众文娱活动。乡卫生院新建了妇幼保健计划生育站，打造了为妇女、儿童提供优质一站式服务平台。积极实施义务教育均等化建设，教育基础设施进一步加强。乡中心小学完成了综合教学楼、教师周转房、食堂、学生宿舍楼、少年宫建设，完成了蒋山、河口、独山、钓鱼台、朱湾、白鹤等村级小学教学楼加固，启动了中心幼儿园工程建设。广福中学加固了教学楼、新建了学生宿舍、实验室，改建了运动场。中小学校硬件建设取了质的飞跃，教学质量继续保持着良性发展，打造了山区教育的品牌。 （六）民生福祉显著提升。过去的五年，也是我乡广大群众民生福祉明显提升的五年。继新型农村合作医疗之后，又实施了新型农村养老保险、农村土地确权颁证等重大惠民举措。五保、低保待遇连年提标，重度残疾人护理补贴、计划生育奖励扶助、重度精神病人看护补助、免费孕检、奖励扶助等惠民政策进一步筑牢了社会保障底线。五年来，我乡累计实施民生工程75项，其中2016年实施的民生工程有16项，共通过一卡通发放各项补贴资金1743.4万元。 （七）社会治理显著加强。我乡不断创新社会治理，坚持依法行政，不断提高管理效能，统筹经济与社会协调发展。1、社会秩序和谐发展。在顺利通过“六五”普法验收后，有效启动“七五”普法工作，通过开展“法律六进”、法制教育讲座、专题普法宣传等活动，依法行政的能力得到进一步提升，群众法制观念进一步增强。建立健全乡村综治维稳信访工作中心(站)平台，形成综治维稳信访一体化网格运行格局，综治维稳信访工作扎实有序开展。先后接收刑释社区矫正对象69人，支持公安机关依法查处、打击违法犯罪人员186人，其中2016年治安拘留29人，刑事拘留3人，追逃6人，并严厉打击了一批妨碍公务、挠乱乡村公共秩序、寻畔滋事、敲诈勒索的不法分子，进一步净化扭转了社会风气，维护了社会的和谐稳定。2、卫生计生转型发展。顺应人口计划生育转型发展的大势，更加聚焦优质服务，先后启动落实了免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、免费孕产期保健和两癌筛查等服务项目，全面落实两孩政策，及时兑现奖扶、特扶资金，完成计划生育服务所与卫生院整合，妇幼健康管理、访视服务更加规范，孕产妇叶酸、新生儿营养包发放更加有序，综合治理人口出生性别比，协助查处“两非”案件，人口出生质量不断提高。3、其他工作协调发展。完成了农村土地确权颁证。积极推进乡卫生医疗体制改革，药品实行集中采购、配送和零差价销售。在广福村成功举办二郎河流域“乡贤文化进乐园”和宿松县“文化科技卫生三下乡”启动仪式等大型群众文化活动。殡葬改革逐步迈入良性轨道。校车安全、道路交通、水上船运、烟花爆竹等安全生产工作得到进一步强化。妇女、儿童权益保护更好有效，人民武装、民族宗教、消防、档案、工会、老龄、文学艺术等事业得到不断加强。各位代表，五年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是全乡上下深入践行群众路线，进一步解放思想、创新思路、开拓进取的结果;是全乡广大干部群众团结一心、和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡政府向给予政府工作大力支持的干部群众，向关心支持陈汉发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量小、人均水平低、农村贫困面大，仍然是最基本的乡情。产业发展规模不大、效益不高，群众增收步伐不快;基础设施建设任务繁重，建设资金不足;脱贫攻坚、灾后恢复重建任务繁重，维护社会稳定的任务依然十分艰巨;村级集体经济增收乏力;部分党员干部的服务意识、担当意识还不强，机关行政效能和执行能力有待进一步提高，这些都是制约我乡经济社会发展的突出问题，对于这些问题，我们将予以高度重视，努力加以改进。 二、今后五年的发展目标及2017年重点工作任务未来五年是陈汉发展的战略机遇期、重要转型期和跨越突破期，加快陈汉发展面临许多难得机遇和有利条件。只要我们在乡党委的坚强领导下，审时度势，坚定信心,迎难而上，就一定能够进一步开创陈汉发展的新局面。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚为中心，以产业发展为抓手，以提高发展质量和效益为主线，以增强人民群众的获得感和幸福感为出发点和落脚点，围绕“经济强乡、民生立乡、人才兴才、依法治乡”，全力统筹推进“五方面”中心工作，确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：地区生产总值5亿元，年均增长10%;每年财政一般预算收入达到443万元，年均增长7%;全社会固定资产投资额6.8亿元，年均增长15%;农民人均可支配收入8500元，年均增长10%;全面完成节能减排目标任务。为实现上述奋斗目标，我们必须统筹抓好五个方面工作： （一）努力抓好农业主导产业的培育，做优特色板块按照“一产抓特色，二产抓延伸，三产抓培育，整体抓提升”的总体工作思路，切实加快农村供给侧结构改革，全力抓好农业主导产业的多元化培育，发展壮大特色农业板块，建设生态陈汉。1、建设万亩产业示范园。抢抓国家现代农业扶持政策，加快推进以九登山村为核心的“万亩产业示范园”基地建设，开展示范园建设规划编制工作，加大荒山荒地的流转力度，全力支持开发区域向罗汉宕村、朱湾村拓展，进一步扩大基地规模;充分利用在册贫困户的劳动力资源，组织喷药除草、栽种管护，增加劳务收入;大力发展油茶、樱花等优质树种，加快植树造林进度，提高造林成活率;加强示范区防火林带、林区公路等基础建设，为发展生态休闲观光旅游奠定基础。2、建设千亩茶叶基地。以别河村麻佬湾为核心，向大明村、玉屏村、独山村的沿山辐射，通过发展新茶园、改造老茶园，实行林茶间作，力争五年内优质高效茶园面积达千亩以上。鼓励大户承包、鼓励技术创新，引进新品种，扩大白茶、龙井茶种植面积。提高茶叶制作技术，积极参与茶类评比，组织申报无公害、绿色食品认证，加大品牌营销力度，发展绿色生态品牌农业。3、建设万亩毛竹原料基地。实施科技兴林，加强技术培训和林区基础设施建设，建设毛竹科技示范园，盘活毛竹资源潜力，以河口村为核心，衔接邓山、广福、白鹤、库南等村，通过招商引资，力争引进1-2家竹制工艺品省级龙头加工企业，建设万亩竹工艺品原料基地和笋竹林基地。4、延长产业链。加快推进农业供给侧结构性改革，鼓励支持公司、农户围绕特色农业板块，在生产、经营、加工、销售等环节成立各类专业合作经济组织，加大农产品商标注册和地理标识保护申报工作，延长产业链，提高附加值。继续帮助大明蘑菇、独山土黑猪合作社扩大规模，规范运作，提高效益。加快实施村级淘宝项目，发展电子商务。统筹结合，利用钓鱼台水库、古民居和古寺发展生态旅游业和休闲农业，提高农业全产业链收益。库区后扶项目投向重点将由基础设施建设为主转为扶持产业发展为主。 （二）全力抓好脱贫攻坚，做精帮扶措施充分认清脱贫攻坚的艰巨形势，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务来谋深做实抓细，围绕村出列、户脱贫，全面做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作。大力实施十大工程。精准落实到户措施，确保每一个拟脱贫户既有政策性扶持措施，又有个性化帮扶措施。围绕“两不愁三保障”的刚性要求，危房改造、易地扶贫搬迁工程、农村饮水安全工程等项目，将重点向出列村、向拟脱贫户倾斜，切实解决贫困户房屋安全问题和“饮水难”问题。精心组织实施好产业扶贫工程，发展壮大村级集体经济，每个村都必须扶持1-2个产业发展大户，发挥能人大户的示范带动效应。认真落实好光伏扶贫，完成第二批光伏的安装、并网任务;搭建招工招聘平台，适时提供就业信息，开展就业培训，发展劳务经济，提高就业脱贫比重;加强九类重大疾病的诊疗服务，落实“三保障一兜底”政策，努力降低因病致贫和因病返病率。确保如期完成全乡13个村出列、7651人脱贫任务。 （三）强力抓好乡村建设管理，做靓乡村面貌强化我乡在全县“两城八镇”重点规划区、脱贫攻坚主战场、统筹城乡发展桥头堡中的应有担当和示范彰显。1、完善集镇配套建设。实施集镇建成区环境综合整治，清理拆除沿街户外违章建筑，完善配套路网、排水等公共设施，大力实施绿化、亮化、美化和净化工程，整治背街小巷“脏乱差”现象。抓好农贸市场和商业街建设，完善乡村商业服务功能，不断提高集镇人口和产业集聚度。2、加强美丽乡村建设。按照美丽乡村建设的新要求，加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在巩固广福、独山中心村建设成果的基础上，不断向库区两线延伸，向朱湾片区拓展，通过统一规划、统一设计、统一改造、统一风格，建设一批具有徽派风格的中心村庄。力争2020年前完成河口、库南、白鹤、钓鱼台、大明、朱湾等中心村庄建设任务，打造一批具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。3、强化用地建设监管。继续保持打击“两违”的高压态势，严格控制在库南公路、库北路两侧控制区内骑路建房，从严查处各类违法用地行为，规范土地建设管理秩序。 （四）倾力抓好基础设施建设，做强发展平台1、加强乡村公路建设。继续实施农村道路畅通工程和撤并村通达工程，支持各村利用“一事一议”财政奖补项目、库扶项目硬化、接通组级路、串户路，加强灾后水毁公路的修复重建力度，全面提升乡村公路通畅水平和抗灾能力。2、加强水利基础设施建设。利用灾后水利大投入、大建设、大发展的契机，全力争取水利基础设施建设项目，实施好二郎河、朱湾河、北浴河流域水毁恢复治理项目。继续加大灾后水毁排水沟、水堰、水渠的修复重建，实施农村饮水安全工程，两年内确保全乡户户通上自来水，人人饮上安全卫生水。3、加强其它基础设施建设。继续实施电力线路升级改造，不断满足群众日益增长的用电需求。加强村级健身休闲场所建设。加强农村宽带网络建设，提高农村光纤宽带覆盖率和上网速率。 （五）着力抓好经济社会统筹发展，做实和谐根基1、优先发展教育事业。全面落实义务教育经费保障和贫困生助学政策，着力实施好中小学公厕、操场、跑道、围墙等基础设施配套工程，建设标准化的中心小学幼儿园，扩大广福初中规模，加强校园周边环境整治和校车安全管理，不断改善办学条件，努力提高学校教学质量。2、狠抓卫生计生工作。全面落实放开二孩政策，完善村为主工作机制，加强孕情排查，大力推进优质服务，提高孕产妇和儿童的保健管理水平，落实利益导向机制，严格控制政策外生育，依法强化社会扶养费征收。提高新型农村合作医疗参合率，提高农村公共卫生服务保障能力和水平。3、加强综治信访维稳。全力推进“平安陈汉”建设，严厉打击“村霸”、强买强卖、打砸公私财物、干扰破坏选举和宗族恶势力等违法犯罪行为。加强乡综治信访维稳工作中心建设，进一步整合工作力量，统筹做好综治、信访、维稳、禁毒等社会管理工作。加强矛盾纠纷排查调处和积案化解工作，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。全面落实安全生产责任制，严防各类生产安全事故的发生。4、统筹抓好其他各项工作。加强生态资源保护，严禁乱砍滥伐林木，乱征滥占林地，继续保持森林防火的高压态势，突出预防为主，加强野外火源管控，开挖防火隔离带，强化扑火队伍演练，做到打早打小，提高扑救能力。抓好新型农民养老保险提标扩面工作，确保参保率不低于95%。加强殡葬改革管理，倡导文明办丧、节俭办丧。深入实施文化惠民工程，大力弘扬乡贤文化。抓好市场监管，严厉打击各类制假售假等违法行为，努力维护消费者合法权益。扎实开展第三次农业普查。抓好宗教、供销、统计、残联、妇女、儿童、老年人等各项工作。各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是脱贫攻坚集中突破的的关键之年。我们将突出抓主抓重，着力做好以下工作： 一、围绕“脱贫攻坚”这个中心，坚持经济强乡。进一步扩大以九登山为中心的“万亩产业示范园”规模，今年新增山场流转面积8000亩，重点发展茶叶、油茶、花卉苗木，开发生态旅游项目，带动700余户贫困户稳定脱贫;充分利用5万亩毛竹林，加快笋竹园的建设和改造，引进竹制工艺品加工，实现每亩增产2000元的目标;发展壮大茶叶、食用菌、吊瓜、甜橙、生态养殖等特色产业，与安农大合作，引进“蛇头菇”种植技术，开发“蛇头菇”种植园200亩;实施易地扶贫搬迁和危房改造项目;实施光伏扶贫、健康扶贫和教育扶贫等扶贫措施，确保4个村出列，1680人脱贫。 二、抓住“基础设施”这个关键，坚持民生立乡。加快广福河流域治理;加强对朱湾、罗汉宕、大明、北浴河的河道治理和生态修复，推进河堤加固提绿;加大“两违”拆除力度，规范摊贩管理，更新集镇环卫设施，修建集镇排污管网，新建集贸市场，完成2个村的美丽乡村建设，进一步改善宜居环境;加大路网管养力度，完成3个广场建设，完成2座水毁公路桥改造工程;完成乡道建设和村组道路硬化34.636公里;完成5843人的农村饮水改造工程;完成广福村国家级公共文化示范点建设;完成义务教育“推均”任务，切实办好教育等公共事业，大力推进陈汉中小幼儿园建设，改善教育教学环境，推进家庭医生签约服务和分级诊疗，提供便捷、高效的医疗卫生服务;完善社会保障服务体系，做好低保评定和重残补助审核，推行乡敬老院公建民营改革，把特殊困难群体的基本生活底线兜住兜好，不断增强人民的获得感和幸福感。 三、强化“党的建设”这个根本，坚持人才兴乡。针对复杂的乡情民情，强化党的领导，认真制定村级换届方案，牢牢把握换届选举工作的主导权，严格审核把关，匡正换届风气，扎实做好“两委”换届选举各项工作，选优配强村级班子，筑牢党的执政根基;坚持严格标准严格程序严格要求，提高发展党员的质量。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，开展村干部绩效考核，打造一支高素质的党员队伍;加强村级为民服务大厅规范化建设，确保全乡村级活动场所全面达标，努力提升服务水平。 四、夯实“社会治理”这个根基，坚持依法治乡。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪行为，切实提高人民群众的安全感。加强校车安全、食品安全、渡运安全、道路安全的监管，消除安全隐患，严防安全事故发生。健全信访维稳机制，加大依法治访力度。加强森林防火，严防火情、火警发生。做好禁毒、社区矫正、法律援助等工作，弘扬新风正气，积极优化社会环境。各位代表，全面完成今年和未来五年的各项目标任务，对乡政府及其工作人员提出了新的更高的要求，因此，必须大力加强政府自身建设，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府：1、建设服务型政府，提高执政为民能力。继续深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，健全决策机制，深化政务公开和服务标准化建设，自觉接受人大监督和社会监督，让权力在阳光下运行。2、建设学习型政府，提高科学履职能力。坚持问题导向，进一步强化学习意识，通过学习来增长知识、增加智慧、增强本领，进一步提高政府及工作人员依法行政、科学决策和应对复杂局面的能力。3、建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。认真落实八项规定，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严控“三公”经费，以清廉的政风树形象、促发展。4、建设效能型政府，提高务实创新能力。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，努力形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，营造齐抓共管、你追我赶的新风尚。

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年大关镇政府工作报告

  政府工作报告在大关镇第三届人民代表大会第一次会议上汪杰贤（2017年3月5日）各位代表：现在，我代表大关镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年工作及五年来工作回顾2016年是本届政府的收官之年。一年来，全镇上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委市政府提出的实施“双复”工程、实现“双重”目标的总要求，坚持稳中求进工作总基调，在镇党委的坚强领导下，狠抓工作落实，加强民生保障，促进经济社会持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）转型升级步伐加大，优势产业稳中向好。注重发挥制盖包装、服装加工等产业优势，加快转型升级步伐，提升核心竞争力。2016年，在严峻复杂的经济形势下，保持了工业经济平稳增长。通顺皮草服装公司纳税718.83万元，比上年增长17.6%；百世佳包装公司纳税696.26万元，比上年增长23.6%；金星包装公司纳税超过200万元，旭日包装公司、丰瑞德家居服装公司纳税都首次突破100万元。同时，百世佳公司、金星包装公司、金日包装、金山包装、盛大彩印公司等企业新上了一批转型升级工业项目。力得包装、中明包装、中兴食品、瑞丝保温材料等企业建成投产。全年新办企业28家，新增规上工业企业3家、限上零售企业１家。百世佳公司与华安证券已签订上市（挂牌）协议，与五粮液合作事宜正在洽谈中，金星公司荣获第二届市长质量奖。我镇首次荣获桐城市发展工业经济三等奖。 （二）招商引资成效明显，总部经济开局良好。大力实施产业招商工程，充分发挥我镇制盖包装产业基地的集聚优势，提升招商引资的精准性与专业化水平，拓展制盖业门类，延伸产业链条。全力实施“引凤还巢”工程，开展“亲情招商”，打造“总部经济”。着力引导大关籍能人回乡创办实业或设立公司。2016年，森源园林、禾泽江南、金茂生物质、力得包装、创荣非织造等公司新上项目投资累计3080万元，外商直接投资为22.5万美元。全年新落户项目5个，新设立建筑劳务企业10家。我镇荣获桐城市招商引资三等奖。 （三）农业产业化步伐坚实，农业经济长足发展。全力推进农业产业化、现代化建设，积极推进土地经营权流转工作，目前已流转耕地23000余亩，流转林地5172亩，流转水面1740亩。2016年新增新型农业经营主体22家（种植合作社3家，家庭农场19家）。省畜牧总站在我镇召开蛋鸭产业发展研讨会，诚友蛋品、玉润禽蛋等龙头企业发展势头良好，线上销售份额不断扩大。农业基础设施建设不断改善。２万亩高标准基本农田建设项目现已开工，农产品质量安全检测中心建成并投入使用。完成歧岭、姚洼水库除险加固工程，兴修当家塘100余口，修复水毁工程221处。国土资源管理工作成效明显，完成新增耕地任务近300亩，摸排增减挂钩项目200亩。 （四）镇村建设有序推进，美丽村镇初见雏形。规划引领有序有力。大关镇新一轮总体规划修编通过专家评审，实现城镇规划、产业规划、土地利用总体规划相融合，引导镇村规范有序发展。大关镇土地利用总体规划（20062020）调整完善工作全面完成。出台农村宅基地管理办法，加大违法用地和违法建设的巡查处置力度。基础设施日臻完善。观光园排水管道改建已完工，金山大桥顺利竣工，公交站公厕进行了改造；卅铺太阳城交通信号灯和电子监控系统投入运营；烟草办公大楼已竣工，卅铺中心幼儿园综合楼建成并投入使用。加快交通路网建设，全年新修建镇村主干道水泥路面32.5公里，加宽改造11.5公里，完成改造老县道卅孔路6.5公里；王集、青龙铁路立交桥、下穿隧道已基本完工；206国道改线迁坟工作基本结束，拆迁前期工作正式启动。与海特燃气公司合作协议正式签署。灾后倒房重建15户，修缮18户，3000方以下水毁工程修复已全面完工。台庄村孟河桥和余洼桥、青龙村茅草堰、甑山村茅塘等水毁工程正在紧张施工。美丽乡村建设扎实推进。小关村中心村庄建设通过安庆市验收，得分排名安庆市第一，入选2016年安徽省美丽乡村50例；歧岭村中心村庄建设进度在全市居领先水平；成功申报何畈村为安庆市示范点，百岭村、青龙村为桐城市级示范点。2016年我镇被评为桐城市美丽乡村建设先进镇，小关村被评为桐城市美丽乡村建设先进村。 （五）民生持续改善，社会各项事业全面进步。民生工作成效明显。完成农村危房改造98户，落实补助资金131.6万元；为953户2180人发放低保救助金603.4万元；超额完成城乡居民基本养老保险和城镇居民基本医疗保险任务；公共卫生服务工作位列桐城市第一名；计生家庭奖特扶、新型农村合作医疗、政策性农业保险、农村安全饮用水、农产品安全等民生工程顺利实施。脱贫攻坚扎实开展。镇机关83名工作人员对154户扶贫户实行一对一精准扶贫，做到“干部到户、责任到人”，2016年脱贫323户1074人，顺利通过省第三方检查验收，全镇精准扶贫工作取得了阶段性成效。文化事业蓬勃发展。2016年，我镇农村有线电视数字化整体转换工作全面完成，村级图书室和体育活动场所全覆盖；镇综合文化站实行免费开放；大关镇综合文化服务中心试点工作顺利通过了国家文化部的达标验收，是安庆市唯一一家乡镇创建验收单位。文明创建成绩显著。镇区文明创建扎实开展，配套设施不断完善，环卫长效机制初步建立，公益宣传广泛开展，好人评选蔚然成风，镇区文明指数不断提高。2016年在全市二类单位综合考评中位列第一名。生态环境不断优化。2016年，完成人工造林1093亩，完成抚育生态公益林2000亩，完成长江防护林工程共封山育林1200亩。森林防火和秸秆禁烧工作深入开展。2016年我镇入选第十批省级生态镇。进一步加强武装工作，民兵整组有序推进，军事训练按计划进行，超额完成市政府下达的征兵任务，人民武装工作进入全市先进位次。农村土地确权登记工作顺利完成，实测耕地面积51763.24亩，确权登记16468户。第三次农业普查深入开展。安全生产常抓不懈，安全生产“网格化”管理全面实施，购买安全评估第三方服务。综治工作有力开展，矛盾排查、特殊群体稳控、包保责任等进一步压实到位，社会治安保持平稳。环保违法违规项目清理整顿工作扎实开展。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、统计、农机、电力等工作取得新成效。 （六）抗洪救灾取得全面胜利，干部作风得到锤炼。2016年，在特大洪灾面前，全镇广大干群不辞辛劳，日夜奋战，确保了无人员伤亡，最大限度地减少了财产损失。同时，不等不靠，积极开展水毁重建和生产自救。镇村全体干部在洪灾面前，众志成城、万众一心、不怕困难、无私奉献，展现出良好的精神面貌和扎实的工作作风。在桐城市防汛抗洪抢险救灾表彰大会上，我镇何畈村荣获先进集体称号，曹陟、吕少明两位同志荣获先进个人称号。 （七）机关效能建设不断加强，廉政建设常抓不懈。完善并严格执行机关管理、财务、用车、就餐接待制度，落实督查、调度、约谈、通报等工作推进机制。经常性开展廉政教育、廉政检查，进一步增强了镇村干部守纪律讲规矩意识，进而内提效能、外树形象，提高了机关的整体干事创业效率、管理服务水平和质量。各位代表、同志们，2016年各项工作任务的圆满完成，标志着本届政府任期目标的胜利实现。回首过去五年，全镇干群在市委、市政府的坚强领导下，紧紧团结在镇党委周围，认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济社会发展取得了显著成就。经济综合实力显著增强。初步统计，2016年，全镇实现工业总产值36.2亿元，是2011年的2.4倍，年均增长19%；固定资产投资完成13.2亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10%；财政收入3785万元，是2011年的1.4倍，年均增长7.2%。瓶盖制造、印刷包装、服装服饰等产业优势充分凸显。我镇先后被认定为“省产业集群专业镇”、“中国印刷包装―制盖产业基地”。百世佳公司跻身“中国包装企业百强”。品牌建设持续加强，目前我镇拥有中国驰名商标1件，安徽省著名商标8件，出口创汇企业3家，全国守信用重合同企业1家，获省卓越绩效奖企业2家，获市长质量奖企业2家。农业农村稳步发展。以农业增效、农村稳定、农民增收为目标，以农业产业结构调整为主线，积极扶持和引导发展特色农业，农产品加工年总产值达6亿元。五年累计完成水库除险加固14座，当家塘清淤扩挖500余口，沟河田整治以及小农水改造工程投资6000余万元。农村饮用水工程受益人口31000人。新造林12805亩，完成第二次森林资源清查工作，2014年我镇荣获安徽省森林城镇称号。农业新品种推广应用力度不断加大，新增优质茶园1500余亩。农村土地确权登记颁证工作顺利完成。镇村建设快速推进。市重点工程桐庐路竣工通车。工业集中区已建成800余亩，区内专业化产业链初步形成，基础配套设施日益完善，入区企业占全镇企业总数的70%以上，标准化厂房区已有6家企业进驻投产。农村基础设施不断完善，五年来，累计浇铺水泥路242公里，修建桥梁17座。麻山、王集、小关美丽乡村建设顺利通过各级验收。社会事业协调并进。坚持以人为本，大力发展社会各项事业。组织实施多项民生工程。社会保障体系逐步健全和完善。精准扶贫、脱贫攻坚力度不断加大。公共文化服务示范作用充分发挥。森林防火、秸杆禁烧、殡葬改革扎实开展，顺利完成第三次经济普查，安全生产、社会治安、环保、统计等工作都取得新成效。政府自身建设得到加强。决策机制不断完善，自觉接受各界监督。依法行政深入推进，法治政府建设进程加快。“三公”经费支出继续下降，行政成本不断降低。效能建设扎实有效，镇村干部工作作风明显好转。各位代表、同志们，过去五年取得的成绩，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大和政协监督支持的结果，是全镇干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表大关镇人民政府，向全镇干群，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩固然可喜，困难不容忽视，主要表现在：干事创业意识、能力不强，土地、资金要素制约严重；产业结构不优，内生动力不强；奖惩激励机制有待完善，机关效能有待加强。以上问题，我们将着力加以解决。 二、未来五年及2017年工作安排各位代表、同志们，未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，是实现跨越发展的关键时期；我们要进一步解放思想、创新发展，着力在发展特色经济，打造特色小镇上有所作为。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供侧结构性改革的深化之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好今年的工作至关重要。总体要求是：必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略部署，牢固树立五大发展理念，按照市委、市政府提出的实施“双复”工程，实现“双重”目标的总要求，按照镇第十五次党代会的总体部署，以“打造经济强镇、建设文明和谐新大关”为目标，负重拼搏，苦干实干，促进经济社会持续发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。综合考虑，全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长9.2%以上，全社会固定资产投资增长12.1%以上，财政收入增长10.2%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，新增规上企业4家。围绕上述目标任务，重点做好五个方面工作。 一、坚持“工业强镇”战略，加快工业经济转型升级全面落实市产业大升级会议精神和各项措施，推动传统制盖包装、服装加工等优势产业加快发展，促进企业技术创新，引导企业转型升级，扶持骨干龙头企业做大做强；大力发展战略性新兴产业和高新技术产业；积极申报制盖品牌基地；引导和支持有条件的企业上市挂牌，重点抓好百世佳上市挂牌工作；支持百世佳公司与五粮液集团达成战略合作。全面推进“暖企行动”各项政策措施。认真落实市委市政府新修定出台的“1+3+8”各项产业扶持政策。继续实施班子成员和二级机构负责人联系企业制度，要强化服务理念，全面实行“首问负责、全程代理”制度，帮助企业解决“围墙外”的问题，做好落户企业后续服务工作。 二、坚持招商第一要事，加大项目招引和建设力度全面落实市委、市政府招商引资的决策部署和奖惩制度，压力层层传递到位，责任层层落实到位，始终把招商引资和项目建设作为“一号工程”来抓。分解落实招商任务到村、到办站所、到人头，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标。坚持招大引强,寻求战略合作，实现牵动效应；以商招商，调动企业参与招商积极性，发挥企业信息网络资源优势；盘活资源招商，利用现有的空置厂房、闲置土地招引合资合作项目；要以环境留商，以优质的政务环境、秀丽的自然环境和淳朴的人文环境，吸引客商投资兴业。 三、坚持深化改革，大力发展现代农业。全面贯彻落实中央、国务院１号文件精神，着力推进农业供给侧结构性改革。继续推进土地流转工作，鼓励大户承包经营。扎实做好2万亩高标准农田整治提升工程。开工建设梅湾水库、姚南水库除险加固工程。积极申报卅铺河综合整治、五岭湖水源地环境保护项目。促进养殖业科学有序发展，推进标准化蛋鸭养殖基地建设项目，引导企业进一步扩大线上销售份额，依托高校开发精深加工产品。继续抓好抚育生态公益林和封山育林工作。充分利用山场资源，大力发展高山油茶等经济作物；支持发展无公害蔬菜和苗木花卉等种植业；鼓励发展家庭农场、休闲农业。 四、坚持规划引领，打造特色镇村。加快工业集中区建设。努力解决工业集中区征地遗留问题，新增260亩工业用地，盘活卅铺观光园80亩工业用地；按照“五通一平”标准，进一步完善配套设施建设，吸引一批企业落户。启动集镇建成区整治，进一步增强集镇辐射功能，提升集镇品位。续建南环路扫尾工程，着手沿线环境整治。合理定位新老农贸市场功能并适时分类启用。强化规划管理，完善联合巡查机制，严控违法用地和建设。抓好文明创建工作，进一步提升文明指数。继续推进美丽乡村建设。有序推进歧岭村、百岭村、何畈村、青龙村、甑山村等中心村庄、布点村庄（国轩集团帮扶项目）建设，充分发挥农民主体作用，建立健全美丽乡村建设长效管护机制。完成村级道路水泥硬化8.6公里，畅通工程加宽改造村级道路16.8公里。强力推进206国道改扩建工程。206国道改扩建途经我镇7个村，全长14.6公里，要扎实做好征地、拆迁安置、配套工程等工作，确保206国道改扩建工程早日建成通车。 五、坚持以人为本，着力完善社会事业。坚决打赢脱贫攻坚战。2017年必须完成174户572人脱贫任务，同时要巩固前期工作成果，确保顺利通过国家、省评估验收。打好人口计生工作翻身仗，彻底扭转被动工作局面。继续加强公共文化建设，推进我镇文化事业大发展；进一步营造尊师重教的良好氛围，形成全社会重视教育的强大合力，推动教育大发展。深入开展普法宣传，加强社会治安综合治理，构建综治、司法、信访“三位一体”的社会矛盾纠纷排查化解机制，做好越战老兵稳控工作，全力维护社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制以及“五落实、五到位”制度，引导企业落实主体责任，认真执行安全生产例会制度、隐患排查制度，深入推行“网格化”管理。进一步强化森林防火、秸杆禁烧工作，抓好农田水利兴修、农村安全饮水工程，进一步完善社会保障体系，继续加强工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、老龄、关心下一代、环保、统计、电力等工作。各位代表，新的形势，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们要努力建设法治、创新、廉洁、服务型政府，不断增强政府执行力和公信力。继续坚持优良的工作作风。严格落实中央“八项规定”，切实改进工作作风，密切联系群众。积极响应市委“全面学合肥，奋力进十强”号召，对标争先，迎难而上，坚持主动作为，奋发有为，担当奉献，勤政为民，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。继续践行依法行政的履职理念。坚持用制度管事管人，自觉接受人民群众、社会各界的监督，积极听取社会各界意见，认真办理人大代表的议案和建议，努力提高办理质量。规范工作程序和行政执法行为，提高依法行政水平，积极回应群众合理合法诉求。继续加强效能建设。强化政府工作绩效管理，推行行政工作项目化、具体化、责任化；强化工作执行力，提高工作效率，完善行政工作督查、调度、约谈、通报制度，建立健全村级目标考核体系和机关干部激励机制，确保各项决策、工作任务按要求落实完成。继续维护清正廉洁的良好形象。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实推进政府廉政建设，真抓真管，敢抓敢管，严抓严管。切实推进工作制度化、规范化，全面落实审计监督制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进节约型机关建设。努力打造风清气正的政务环境。各位代表，时代赋予神圣使命，群众寄予深切厚望。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、开拓创新，不忘初心、扎实工作，为谱写大关崛起新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年范岗镇政府工作报告

  在范岗镇第二届人民代表大会第五次会议上张树(2017年3月4日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年是本届政府的收官之年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，紧紧围绕“工业强镇、宜居名镇、生态美镇”发展战略，锐意进取，顽强拼搏，较好的完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们破难攻坚，工业经济运行稳中有进。积极实施暖企暖心行动。建立班子成员联系企业制度，经常深入企业走访调研，和企业家谈心交心，帮助企业解决办证、环评、贷款、供水供电等方面困难。设立产业资金，奖励扶持企业发展。及时发放各项扶持补助资金近400万元。摸排全镇物流企业，规范整顿物流市场。强化安全生产监管力度，开展安全生产及消防培训。定期召开专题会议，强化经济运行分析调度，研究解决发展难题。注重企业上市。成立上市领导小组，深入企业进行宣传，邀请券商开展上市培训，带领企业家外出参观学习，出台企业上市激励政策，引导企业家转变思想更新观念，动员企业走上市发展之路。加大招商引资力度。坚持以商招商、以情招商和产业链招商，党政主要负责人多次率队外出招商，宣传推介范岗，寻求和对接项目，多家企业意向来我镇考察投资兴业。投资2.7亿元的金艾科RFID电子智能标签生产线项目和投资1.26亿元的宏兴新型建材煤矸石烧结多孔砖生产线项目已投产生效，投资1.2亿元的兄弟同创文化产业园项目即将竣工投产。招商引资完成6500万元。持续推进项目建设。微威集团废旧轮胎再生精细橡胶粉生产线和高阻尼复合隔声板研发及应用项目正式投产，华科公司年产4000吨碳素弹簧钢丝、天力重工智能机器人辅助生产、和义新能源年产50万台汽车充电桩、玉达公司组建“互联网+”办公室和新上环保水性漆、新建五金漆刷自动装毛机等多个新项目落地生根。一年来，我们统筹规划，城乡面貌持续改善。确立“规划先行、注重特色、协调发展”的理念，修编总体规划和镇区整治规划。坚持环境保护与经济发展并重，开展环境监管网格化试点工作。完成拆并建制村路面硬化22.8公里，老村道加宽改造35公里。5处铁路道口平改立全部完工，7.04公里206国道改建工程稳步推进。改造农村危房41户。兴修0.5万方以上塘坝148口。镇域自来水厂全部实现从牯牛背水库取水。市府广场至范岗政府的8路公交和途径范岗的205路公交开通，百姓出行更加便捷。美丽乡村建设扩面升级，沥岗村代表我市通过省级考核验收，石井铺村也于近期通过了省检验收，高黄、新西两村正在建设中，万元村成功申报省级美丽乡村建设点。樟枫美丽乡村被安徽电视台宣传报道。土地增减挂扎实推进。加强耕地保护，童铺村耕地保护协会为我市成功创建全国国土资源节约集约模范县（市）加分。晓棚、联合两村成功争创“省级森林村庄”。土地确权登记颁证工作全面完成，农业普查正在有序开展。一年来，我们精心打造，生态美镇建设彰显特色。在推动经济持续发展的同时，我们不忘生态建设，秉承绿水青山就是金山银山的发展理念，打造经济腾飞与文化延续、生态建设完美融合的南部重镇，着力构建美丽范岗。依托境内良好的生态环境、田园风光、美丽乡村及便捷的交通区位优势，大力推进栲栳峰、牯牛背水库、新西古村落、佘冲、樟枫永椿园林等乡村旅游资源开发，取得了明显成效。佘冲旅游开发已于年初签署了战略合作协议。2016年，我们以花为媒促发展，国庆期间成功举办了第二届桂花节暨装饰辅料展销会，在拓展壮大乡村旅游市场的同时，进一步打响了范岗镇装饰辅料品牌，使乡村旅游与工业经济相互促进、相得益彰。桂花节暨展销会期间，市委、市政府主要领导及其他领导和部门负责人亲临活动现场参观指导工作，给予了我们充分的肯定和极大地鼓舞。今年活动期间虽受持续降雨天气影响，但活动人气不减，仍接待各地游客近10万人次，取得了良好的经济效益和社会效益。一年来，我们众志成城，防汛抗洪和灾后重建取得全面胜利。汛期来临前，我们未雨绸缪，提前开展防汛抢险演练，备足防汛抗洪物资，提升应对洪灾的能力。面对60年一遇的特大洪灾，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下紧急动员，科学应对，镇村两级干部和广大企业家全力以赴投入抗洪一线，踊跃捐款捐物，帮助灾区恢复重建。经过大家的共同努力，全镇未发生一处河堤溃破，水库基本安全运行，转移群众均得到妥善安置，有力保障了人民群众生命财产安全。累计投入1500多万元修复所有水毁设施，完成土石方16.65万方。56户因灾倒房户全部如期入住新居。我镇还涌现出抗洪英雄“中国好人”章季兵同志，其先进事迹被多方宣传报道。洪灾过后面对持续旱情，我们统筹调度，积极应对，努力将旱灾损失降至最低，农业生产基本未受影响。在抗洪救灾的伟大实践中，广大干群和企业家践行了万众一心、众志成城的团结精神，锤炼了顽强拼搏、敢于担当的优秀品格，彰显了顾全大局、无私奉献的忘我作风，在今后的工作中，我们一定要永远铭记、大力弘扬。一年来，我们精准发力，社会事业全面进步。33项民生工程顺利实施。城乡居民养老保险参保人数达到4.32万人。“全面二孩政策”稳妥实施。困难和特殊群体保障水平进一步提高。全年新增各类市场主体261户。顺利完成征兵任务，无一例退兵。成功争创国家公共文化服务体系示范区。脱贫攻坚取得阶段性成效，通过引导就业、金融帮扶、农民专业合作社、规模特色种植等途径，精准发力、精准施策，439户、1222人如期脱贫。农民人均年纯收入达到15000元。城乡文明创建持续深入推进，积极开展“范岗好人”评选。社会治安综合治理、安全生产、森林防火、秸秆禁烧等工作均应对有力。气象、供电、广播电视、邮政、通信、保险、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代等工作分别取得新成效。一年来，我们提升效能，政务环境不断优化。切实加强政府自身建设，深入开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”和“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，党风廉政建设不断加强。坚持重大事项向人大报告、与政协协商。强化审计监督，工程项目均按要求进行审计。机关事业单位养老保险改革稳步开展，公车改革顺利完成。在今年的市“三干会”上获全市目标绩效考核先进单位、招商引资一等奖、发展工业经济二等奖、脱贫攻坚第二名、效能建设先进单位、党风廉政建设先进单位、美丽乡村建设先进单位、人口和计划生育目标管理责任制考评先进单位、城乡文明创建二等奖等多项殊荣。各位代表，2016年各项任务的圆满完成，标志着本届政府任期目标的胜利实现。回首过去五年，面对宏观经济发展和维护社会稳定的新形势、新特点、新要求，我们紧紧围绕“工业强镇、宜居名镇、生态美镇”发展战略，抢抓机遇，克难攻坚，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的新成就。综合经济实力实现新跨越。2016年完成财政收入8482.1万元，是2011年的1.74倍；工业规模企业由29家增加至44家，产值由17.39亿元增加至41.59亿元；固定资产投资由11.9亿元增加至19.8亿元；各类市场主体达3000家。产业结构调整取得新成效。现代农业加快发展，我镇成为“国家级现代农业示范区”的核心区；制刷、装饰辅料、“四大配件”、服装、包装等产业稳步发展、提质增效；中国驰名商标实现零的突破，全镇目前有省著名商标10枚，安庆市知名商标14枚，高新技术企业3家；金融机构竞相入驻范岗，大型超市、宾馆、酒店应有尽有；成功举办两届桂花节。集镇建设面貌得到新提升。集镇区面积达到3平方公里；完成8公里水泥路修建，镇区“十横六纵”道路框架基本形成；新206国道贯穿范岗；主干道全部进行了绿化、亮化和保洁；建成多个规模居住小区；获“省级文明村镇”称号。人民生活水平迈上新台阶。农民人均年纯收入较2011年增长近2倍；城乡居民养老保险参保人数和标准不断提升，新农合实现全覆盖；完成1027户农村危房改造；全镇自来水通村率100%，入户率在80%以上；建成5个省级美丽乡村和2个省级文化乐园；中小学教学条件明显改善，教育质量不断提高。各位代表！五年的发展令人振奋，五年的成就来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干群和企业家同心协力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表，向关心支持范岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到问题依然存在：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然突出；战略性新兴产业规模不大，现代服务业发展滞后；企业家创新创造、上市发展意识有待进一步加强；少数干部的工作责任心、担当奉献意识不强，推动工作落实的力度不够。对此，我们一定会认真对待，找准根源，加以解决。 二、未来五年展望及2017年工作安排各位代表！未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，是范岗转型升级跨越发展的关键时期。我们必须进一步解放思想，树高标杆，创新理念，真抓实干，在“工业强、农业优、三产活、集镇美、民生实”上发力攻坚，把范岗建设成全市乃至全省的经济强镇、旅游名镇，让百姓的生活更加富裕幸福。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是脱贫攻坚的决战决胜之年，做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念统领全局，适应、把握、引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，加快改革步伐，深化创新驱动，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长14.3%左右；固定资产投资增长12.1%以上，其中工业固定资产投资增长4.2%以上；工业总产值增长8%左右；社会消费品零售总额增长13.9%左右；农村常住居民人均可支配收入增长9%；完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好以下几方面工作： （一）狠抓转型升级，持续推进经济社会发展加快“调转促”步伐。推动装饰辅料、“四大配件”、服装家纺等传统产业转型升级，支持新落户项目早日投产生效。谋划建设范岗产业展示厅，全方位展示范岗产业的发展。以微威集团获中国驰名商标为契机，引导企业狠抓产品质量，注重品牌建设和科技创新，加大研发投入，提升企业核心竞争力。支持企业走出去，积极开拓国际市场，让“范岗制造”走向国际舞台，实现长足发展。节约集约用地，继续申报标准化厂房建设，为小企业发展提供平台。全力推进产业园区建设。集中资源优势，建好产业园区，引导企业入园，优化产业布局。建设装饰辅料产业园，做大做强装饰辅料产业。利用争创“中国刷业之都”之机，加强制刷企业之间的交流，推动制刷业向高端化、品牌化、自动化、国际化方向发展。大力推进镀锌产业园建设，努力完善产业配套，一方面减少企业在邻县镀锌的运输成本，另一方面杜绝小作坊式的镀锌污染排放。以微威集团的环保再生橡胶粉为核心，认真谋划循环经济产业园建设。利用区位优势，完善功能配套，做大做强物流园，加快发展现代物流体系。坚持企业上市和招商引资不放松。持续推进企业上市。加大宣传，增强企业上市意识，引导企业走上市发展之路，重点支持牯牛背农业开发公司挂牌上市。始终抓好招商引资。营造招商氛围，掀起全民招商热潮。立足范岗实际，积极宣传推介，主动寻求商机，着力开展精准招商。坚决完成市委、市政府下达的招商任务。积极走出去，勇于与先进发达地区等高看齐，学习合肥、江浙沪粤等先进地区发展经验。打造现代农业和旅游业新亮点。巩固农业基础，落实农业供给侧结构性改革各项措施，强化项目带动和项目资金整合，在现代农业示范区的核心区杨安村，规划建设500亩高标准葡萄种植基地。以樟枫村万亩桂花园为平台，在园区内增加瓜果采摘及鲜花种植基地，丰富樟枫农业休闲游的内容。同时寻求桂花产品的合作伙伴，生产桂花香水、香皂、桂花糕等成品，提高桂花的附加值。继续办好第三届桂花节，丰富节庆活动内涵，进一步擦亮桂花节品牌，努力走出一条“乡村旅游+”发展新路。争取项目支持，积极与央企联姻，做好佘冲旅游开发工作，打造弘扬农耕文化与传统养生文化的休闲旅游胜地。优化提升企业服务。真心服务企业发展，围绕项目更好更快落地，一线办公，现场协调，倾力帮助企业解决发展难题，积极为企业发展争取政策和资金，最大限度的为投资者提供便利，不断优化投资环境，着力构建“清”、“亲”型政商关系。全力争取国家专项资金，努力完善各项服务，保障我镇经济社会重点项目建设。发挥范岗镇商会作用，为众多企业沟通交流提供平台。规范物流市场，完善物流业税收服务体系。积极协调，争取落实20-30家未批先建企业补办房产证事宜。 （二）坚持科学规划，打造特色美丽集镇加强集镇管理。树立“规划立镇”理念，完成范岗镇总体规划和镇区排水规划编制，充分发挥规划的引领作用。规范用地和建房市场，加强巡查检查，加大违法行为查处力度。加大镇政府驻地建成区整治建设，对背街后巷进行治脏治乱，提升主次干道硬化、绿化、亮化水平。建立健全环境卫生长效保洁机制，推进文明创建持续深入开展，实现镇域环境卫生干净整洁，让集镇亮起来、绿起来、美起来。完善功能配套。畅通镇区排水，提升排水能力。完善园区水、电、路、消防栓等基础设施和配套设施，发挥园区聚集效应。加强镇区道路建设，将政府大道延伸至新206国道。加快镇区休闲公园建设，提升集镇面貌和居住环境。发挥朱公大道、龙河桥等交通枢纽效应，吸引企业入驻发展。优化教育布局，推动中心幼儿园迁址建设。落实镇区拆迁扫尾工作。加强统筹调度，确保206国道改建工程各项工作有序顺利推进。创新建设理念。坚持因地制宜，彰显特色，持续推进高黄、新西两村美丽乡村建设，启动万元村美丽乡村建设。巩固美丽乡村建设成果，加强农村生活垃圾治理，探索建立长效保洁管护机制。积极宣传引导，提升广大群众环境保护意识。打造集镇特色和亮点，提升集镇品味和居住环境，争创省级特色小镇。 （三）推进协调共享，着力保障改善民生坚决打赢脱贫攻坚战。更加注重扶贫措施精准落地，更加注重精准施策，更加注重激发内生动力，更加注重脱贫质量，在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康脱贫上下功夫，在增强贫困村集体经济、改善基础设施建设等方面不断突破，确保贫困村出列、贫困户全部脱贫，确保如期全面建成小康社会。持续加强民生保障。继续实施33项民生工程，强化建后管养，推动民生工程提质增效。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高养老保险缴费标准。完善老年服务，尽快建成镇区中心敬老院并投入运营，争取专项资金，对晓棚敬老院进行扩建，同时建设樟枫、沥岗两个老年日间照料中心。加强优生优育服务，提高出生人口素质。丰富拓展群众性文化活动，提升新时期农民精神面貌。加快城乡一体发展。推进万亩田间工程和挂镇小农水项目建设，改善农村道路、水利等设施，提高农业抗灾能力。强力推动土地增减挂项目实施，确保7个村226亩顺利推进，谋划整体推进樟枫村土地增减挂项目。提高认识，落实责任，强化安全生产和环境保护监管。加强社会治安综合治理，完善突发事件应急处置机制，促进社会和谐稳定，着力构建平安范岗。抓好武装、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代、广播电视、气象、地震、邮政、通信、供电、供水等各项工作。 三、加强政府自身建设各位代表！新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循创新、实干、高效、廉洁的原则，以全新的境界和超常的措施，全面提高施政能力和服务水平。要解放思想，创新发展。今年初，市委决定在全市上下开展为期3个月的“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，要求全市上下对标先进找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，掀起新一轮思想大解放的热潮。开展讨论时每一位干部都要把自己摆进去，勇于解剖自己，发现不足。全镇上下要以高度的政治自觉和行动自觉，坚决落实好“四个走出去”要求，在“走出去”中看到差距，发现不足，找到短板，开阔眼界，学习经验、促进发展。要坚定信念，敢于担当。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央、省、市各级决策部署，确保政令畅通、步调一致。坚持奋发有为，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神，用信心、智慧、勇气和无私推动各项事业取得新突破。要强化作风，求真务实。继续坚持镇领导班子成员联系服务企业制度，经常走访调研，现场办公协调解决问题。今年38项重点工作已经确立，责任领导和责任单位也已明确，要以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，强力推动各项工作落实，坚持高标准、严要求，确保干一件、成一件。要提升效能，优化服务。健全完善目标责任考核体系，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实、圆满完成。强化督查问责、跟踪问效，大力整肃行政不作为、慢作为、乱作为，不断提升机关管理水平和政府执行力、公信力。要依法行政，廉洁自律。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会舆论监督，虚心听取和采纳社会各界的意见建议。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设，从根本上预防和杜绝腐败。加强重点领域行政监察，推进审计向基层延伸，实现审计监督全覆盖。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。各位代表，同志们！不忘初心谋发展，砥砺奋进谱新篇。范岗的发展已经站在了新的历史台阶，范岗的明天需要我们去拼、去闯、去干，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发有为，真抓实干，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2018年黄甲镇政府工作报告

  2018年3月27日在黄甲镇第三届人民代表大会第二次会议上镇长潘东香各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是黄甲发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇、统筹发展”的四大战略，扎实推进镇二届二次党代会及镇三届一次人代会的各项决策部署，着力稳增长、调结构、惠民生、促发展，较好完成了制定的年度目标任务，经济社会呈现出稳中有进的良好态势。 （一）经济实力迈上新台阶。2017年全年完成财政收入664万元，同比增长4.6%，其中完成国税529万元，完成地税123万元。完成固定资产投资2.92亿元，同比增长37.5%。限上消费品零售总额达554.7万，同比增长33%。2017年，全镇新增茶园1500亩，新办茶厂10家，年产干茶220吨，产值达8000万元。新增油茶300亩、瓜蒌子150亩。成功申报规模工业企业一家(安徽中森生物科技有限公司)，实现了规模以上企业零的突破。成功申报限上消费品零售企业一家(桐都图书销售有限公司)。总投资1.1亿元的马鞍寨现代林业生态园项目已经开工建设，实际投资额已达6500万元，安茶集团安吉芳羽白茶有限公司投资1.6亿元在我镇石窑村、葛湾村打造万亩桐城小花白茶项目，两个项目均被列为市级非政府型投资城市建设重点工程，东卡种植、赫驰保温材料等3个项目成功签约，全年招商引资到位资金4200万元，被评为招商引资工作先进单位。 （二）农村改革实现新突破。林长制工作扎实推进，在全市率先出台野生植物资源保护规则，退耕还林和增绿补绿加快推进，森林防火和秸秆禁烧得到有效管控，实施人工造林1180亩、封山育林1200亩、退化林修复1400亩、森林抚育3100亩，被评为省级森林城镇。河长制行动迅速，清理违法采砂采石点5处，整治河流5条。文明创建成效显著，农村垃圾治理处理机制和长效管理机制不断完善，人居环境进一步优化。农村环境“三大革命”在三新村试点并收到成效，安徽新闻联播对此进行报道。总投资420万元的农业生态综合治理项目在黄铺村、葛湾村启动。农村“三变”改革在石窑村试点并全面铺开，经营主体规模流转土地面积3000余亩，被安徽新闻联播进行专题报道。“劝耕贷”工作顺利推进，有融资需求53户新型农业经营主体顺利申报。 （三）脱贫攻坚频出新亮点。创新出台了脱贫攻坚驻村监察员制度，安徽日报、省纪委网站对这一做法进行了推介。在全市率先启动脱贫攻坚“百日大会战”专项行动，开展了软件资料精细、保障类项目落实等八大攻坚战。打造了“双承诺、双确认、双认定”工作、“四项清单”工作法、扶贫帮困基金等一系列创新做法。中央广播电台、农民日报、安徽新闻联播、安徽日报等15家中央、省主流媒体对我镇脱贫工作多次进行了大篇幅深度报道。安庆市委书记魏晓明等30余名各级领导来镇视察调研，并给予高度评价。 （四）社会事业取得新成就。基础设施加快推进，全年升级改造村组道路12条32公里，清淤扩挖塘坝53口，新增及改造电力设施7处。全镇财政补贴农民资金共计发放2605.8万元，全年实施了21项民生工程，改造农村危房320户，实施易地扶贫搬迁52户，解决农村饮水安全1500余人。新农合参合率保持在100%。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数539人，农村五保供养人数219人。为困难群体提供法律援助18件。认真落实安全生产责任制，扎实开展“百日除患铸安”行动，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷74件，社会大局日渐趋于稳定。人武建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成兵役征集7人。2017年，目标考核、效能建设、美丽乡村建设、社会治安综合治理、文明创建、民生工程、民政等工作均获得先进单位称号。 （五）自身建设获得新提升。认真落实中央“八项规定”和省、市各项规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。扎实开展“两学一做”学习教育，学习型政府不断构建。作风建设持续加强，效能建设进一步优化，工作责任进一步压实，开展了“马上就办，办实办好”效能专项提升活动，打造一流的黄甲服务速度。实行机关干部量化计分办法，对机关一般工作人员进行评比量化打分，激发工作动能。省纪委常委、监察厅副厅长章松应对我镇效能建设情况给予了高度评价。政务信息公开得到加强，政府决策透明度更高。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项目标任务，这一年来的成就，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此,我谨代表黄甲镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表,向所有参与、支持和关心黄甲发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，就要做到“四个必须坚持”：必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持改革创新，坚决破除体制机制障碍和思想桎梏，为经济社会发展提供新动力;必须坚持务实干事，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的成绩。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，如：新兴产业规模不大，支撑作用不强;传统产业转型升级步伐不快，茶叶等主导产业效益还需提高;发展镇村经济的思路不宽，整体水平不高;政府工作的服务水平、工作效率还需进一步提高等等，对此，我们将始终坚持问题导向，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着黄甲新时期快速发展的美好前程。镇党委二届三次会议上确立了目标思路和阶段性安排，绘制美好黄甲的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。今年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中全会和全国两会精神，围绕镇党委提出的“在桐城当龙头、在安庆争一流、在全省有位置”的目标任务，大力推进乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚，以建设“美丽、幸福、生态、和谐”新黄甲为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新黄甲经济社会发展新局面。2018年，经济社会发展主要预期目标为：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下五个方面的工作： （一）强化项目支撑，提升经济发展新动力要坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。强化招商引资。始终把招商引资作为全镇经济发展的“生命线”，进一步压实招商责任，细化落实招商奖惩，把招商动力和压力传递给每一名镇村干部。坚持乡情招商，以商引商，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。要把发展总部经济摆上重要位置，积极寻找信息，建设载体，使总部经济成为财政收入的重要支撑。全力服务企业。持续加强经济运行调度，确保各项指标数据持续高位运行。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。继续实行班子成员招商引资项目“一对一”包保服务，为招商项目的顺利实施提供保障。坚持实行挂钩服务、定向服务、驻点服务相结合，深化“暖企行动”实效，对中森生物、桐都图书、君悦餐饮、双创科技等企业上门服务，积极帮助企业协调在资金、用工、市场中遇到的难题，促进企业扩大规模、转型升级。推进项目建设。全力推进马鞍寨林业生态园、桐城小花白茶观光园、双创白茶基地二期、中森二期建设，继续紧盯赫驰保温材料、和筑整装、东卡种植等项目，力争早日落地。加速生态综合治理项目建设，力争4月底前全部完工。全力服务好抽水蓄能电站建设，营造良好施工环境。这些项目在黄甲的落地，给加快推进黄甲经济社会发展提供了难得的机遇。各村各单位一定要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地拆迁、土地流转、服务协调等各项任务，为项目顺利施工、工程加速建设提供良好的环境。 （二）加速结构调整，培育产业发展新动能始终围绕山区特色产业，加速产业结构调整，构建一二三产融合发展体系，推为山区发展增添新动能。主攻特色产业。坚持茶叶主导产业不动摇，按照茶叶发展“八字方针”，进一步放大好“桐城小花”原产地和核心产区的地理效益，继续做大做强茶叶产业。重点要在茶种择优、茶叶有机化管理、茶园扩面、茶叶规范、茶叶销售上做文章，引导进行有机认证、绿色认证、QS认证。要瞄准桐城山区土特产集散中心和桐城小花茶文化传播中心的目标，不断开发茶+桐城文化、禅文化、艺术文化、黄梅戏文化、棋文化、姓氏文化等为一体的茶缘小镇。因地制宜、因势利导的发展白茶、油茶、中药材、瓜蒌子、苗木花卉等多种经济，加速推进养殖业生态化、标准化改造。支持农业合作社和家庭农场发展，加快培育油茶、中药材、苗木花卉、茶叶等特色产业基地建设，发展壮大村级经济，夯实发展基础。抓好载体建设。要做到“四抓”：抓好品牌。镇级要牵头把茶叶、养殖等专业协会的作用发挥好，各村也要结合实际，培育一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打造一批农产品地理标志和特色农产品品牌，建设“一村一品”示范村，不断提高农业竞争力。抓好平台。一定要眼光向外，依托在外乡友，依靠新媒体，推出新概念，加大宣传推介力度。要积极对接，学习老梅淘宝村先进经验，加快培育和发展电商主体，壮大电商产业规模，将“互联网+”现代理念引入农业生产经营活动，谋划建立网上茶城，推进微信公众号营销，鼓励电商销售，打造经济发展新引擎。抓好龙头。要立足本土，支持现有合作社资源整合，做大做强。积极整合分散农户，培育2-3个国家级专业合作社。引导外来龙头企业发展农业开发项目、田园综合体项目、农产品加工项目，发展乡村休闲旅游、文化、健康养老等产业，促进农村一二三产业融合发展。抓好链条。围绕做深做长茶产业链，推进茶叶机械、保鲜包装、商贸服务和茶文化旅游等产业协同发展;建立健全农产品深加工配套体系，开发生产系列农业产品。推进增收致富。农村经济高质量发展，要体现到农民收入增加、镇村财力增强上。一要切实增加农民收入。探索设立劳务服务公司，激活劳务经济。全力深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民的农村“三变”改革，保障农民财产权益，实实在在提升收入水平。二要大力发展集体经济。实施好“三年强村”计划，推动村级普遍建立集体经济组织。每个村都要谋划成立村级集体经济组织，梳理整理好村级资产，推进集体资源开发利用。三要改善生产生活条件。要谋划好公共设施建设计划，找准基础设施和公共服务短板，全力解决农村民生问题。完善农村饮用水管理，让群众喝上放心水。全力做好沿库公交线路的协调工作，升级改造好红星至花园路，加快44公里的道路畅通工程建设，加速南冲河、北冲河治理。四要认真谋划旅游发展。进一步梳理旅游景点、旅游资源，规划好线路，做好推介宣传。充分利用项目资金建设一批旅游公厕、停车场、指示牌等服务实施。引进相关旅游载体和品牌，依托黄甲特色，打造以骑行、露营、农家乐游、农业采摘为主题的旅游活动，为山区经济社会可持续发展打下坚实基础。 （三）聚力脱贫攻坚，谱写小康建设新篇章2018年，我们就是要围绕“一达线、两不愁、三保障、四覆盖”的总体目标，做到确保2018年已脱贫户稳定脱贫不返贫、确保51户114人拟脱贫人口如期高质量脱贫。一要做到基础信息精确精准。镇村干部要会同帮扶人上门逐户核实核准贫困户家庭基本情况和基础信息，做到底数清、情况明，掌握精准帮扶工作的第一手资料。各村包组干部、驻村工作队要对信息系统和软件资料实时跟进更新，确保实际情况、信息系统、软件资料“三点一线”。二要做到政策落实应享尽享。要坚持“因户施策、因人施策”的要求，各村要帮助未脱贫户制定脱贫帮扶方案，已脱贫户制定巩固提升方案。各村要落实贫困户危房“应改尽改”,免费新农合“应买尽买”,残疾证和慢性病证办理“应办尽办”，贫困学生教育资助“应享尽享”。三要做到帮扶走访真情真意。要继续实行网格包保责任制，通过开展亲情大走访，开办“扶贫夜校”，建立QQ群、微信群等多形式全方位宣传政策和先进典型，激发群众内生动力，提升政策知晓率和群众满意度。要帮助贫困户逐月核算收入情况，逐项核实政策落实情况，确保政策覆盖“不落一项、不漏一人”。要实时了解边缘户家庭情况，对符合建档立卡条件的，利用动态调整机会做到“应纳尽纳”，确保“真贫不漏一人”。四要做到产业驱动又快又好。要继续引导贫困户发展产业，结合小额信贷“户贷户用”的发放模式，组织贫困户发展特色种养业;要举办电商、茶叶、建筑装潢业等相关职业技能培训;要设立更多“扶贫车间”，帮助贫困户实现“家门口就业”;要向贫困户继续提供更多公益性岗位。同时，各村要结合自身的地理优势和发展条件，充分利用到村项目资金，优化升级集体产业项目结构，确保村级集体经济稳中有升，不断巩固出列成果。 （四）统筹农村发展，探索乡村治理新路径要在环境改善上突破。要以河长制、林长制、农村“三大革命”为主抓手，持续改善农村环境，建设美丽宜居乡村。要突出抓好以下工作：一是环境问题整改要“全覆盖”。严查非法采砂、采石行为，打击破坏植物资源行为，推进水源地畜禽养殖场关闭，完善农村垃圾处理、污水处理和农饮水管理长效机制，推进镇污水处理站建设。二是森林火灾要“零发生”。坚持“三个一律”不动摇，做好应急预备，盯住清明节等关键节点，严防死守、责任到人，确保不发生森林火灾。狠抓秸秆禁烧，确保实现“零火点”。三是林长制试点要“出经验”。黄甲作为林长制试点单位，各村一定要先行先闯先试，边思考，边创新，边总结，要总结护绿、增绿、用绿经验、积极推介，特别是要在探索林产品供给和运用碳汇能力上走出新路。四是河长制改革要“有色彩”。围绕文明、生态、环保的主题，做到河长制与各项工作统筹推进，确保牯牛背饮用水安全，进一步改善山区水利设施，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。五是重点工作要“明责任”。做好镇域总体规划、镇区规划、旅游规划修编工作。加快推进黄铺村美丽乡村建设，确保顺利通过省级验收。加速汪河村、向阳村美丽乡村建设，高标准打造美丽乡村新样板。扎实做好土地增减挂钩(退宅还耕)工作，层层压实责任，倒排工期，6月底前高标准高质量的完成50亩还耕的工作任务。强化地灾治理，推进搬迁避让。力争新增耕地100亩，为现代农业发展拓展新空间。要在乡风文明上突破。总书记指出，乡村振兴既要塑形，也要铸魂，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。治陋习。要发挥镇村干部、人大代表、村民代表带头作用，旗帜鲜明地反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，依法打击聚众赌博等行为。建场所。进一步完善村级党群服务中心功能，建设成“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。尝试开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念。树新风。要瞄准省级文明镇这个目标，注重培育良好生活习惯和文明乡风，持续推进移风易俗，不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育，推动传统文化创新性转化、创新性发展。持之以恒的抓好文明创建，要发挥身边榜样的示范作用，以身边人、身边事感化教育身边人。重参与。要丰富农村精神文化生活，镇村要主动组织一些农民喜闻乐见、主动参与的文体活动，促使他们形成健康向上的生活方式，增强他们的参与感，提升满意度和凝聚力。要在治理有效上突破。总书记强调，办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。要在党组织领导下，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一要加强基层组织建设。要高质量完成村“两委”换届工作，把政治素质好、群众威望高、作风务实、有致富头脑的人才选拔到村干部队伍中去。要发挥驻村扶贫工作队合力，共同推进农村发展。二要改进基层治理方式。进一步完善农村治理的组织架构，发挥社会组织的协调作用，形成社会治理的健全体系。开展“村民说事”，做好村规民约修订工作，推进日常互助与监督。加大农村普法力度，加速法治建设。开展好“村民说事”制度，探索党建引领下更多更新的乡村治理新办法。三要推进农村社会和谐稳定。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实就业扶持政策，扎实做好农民工人群就业工作，积极支持教育事业发展，提升农村计生卫生服务水平，筑牢社会发展基础。深入推进平安乡村建设，加强社会治安综合治理，提升镇级综合执法能力，抓好道路交通、食品安全、校园、地灾点等重点领域安全，构建安全风险隐患排查治理预防机制，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。毫不松懈抓信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出镇”。扎实开展扫黑除恶专项行动，严厉打击违法犯罪行为、涉黑涉恶团体和横行乡里的宗族势力，严惩充当保护伞的党员干部。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、团委、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。新时代要有新气象，更要有新作为。新形势、新任务对政府工作提出个更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。建设学习型政府。面对新时代新形势新要求，必须把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，确保十九大学习热潮持续高涨，切实把十九大精神转化为强大思想武器和最大共识，用新思想武装头脑、指导各项工作。建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。建设服务型政府。思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻心系群众，经常深入群众，更多精力走村入户、解难题、促发展。不断健全政府信息公开制度，抓好各项规章管理制度的落实，简化优化办事流程，加大干部驻村工作执行力度，真正落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，打造人民满意的服务型政府。建设廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。探索加强招投标管理新途径，规范工程项目类管理。以勤勉务实、清政廉洁的团队作风，建设人民信赖的廉洁型阳光政府。建设实干型政府。弘扬“马上就办、办实办好”的工作精神，深入推进作风建设，切实在谋划要准、落实要快、作风要实上下更大功夫、投更多精力，力争在破解各类发展瓶颈、抓好脱贫攻坚、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效，树立务实创业政府形象。各位代表，同志们!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项任务，实现“在桐城当龙头、在安庆争一流、在全省有位置”品牌乡镇的目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年长岭镇政府工作报告

  2017年3月1日在长岭镇第十七届人民代表大会第一次会议上宋家臻各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，长岭镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，全面打响精准脱贫、统筹城乡发展、项目争取、民生工程和增强镇域经济实力“五大攻坚战”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了各项目标任务，呈现发展加快、民生改善、形象提升、社会和谐的良好局面。 （一）财政收入稳定增长，经济实力进一步增强2016年，国税完成801万元，地税完成401.3万元，非税收入完成319万元。共计完成财政收入1521.3万元。2016年成功引进了上海中际科技有限公司投资3.2亿元的农光互补项目、投资1.2亿元的杨林物流配送中心项目、投资4.6亿元、50MP的南台光伏项目。2016年累计完成固定资投资12.59亿元，比去年同期增加3.04亿元，同比增长31.8％，超额完成全年任务2.79亿元；人均完成固定资投资16245元，在全部投资中，新增工业固定资产投资9.66亿元，占整个投资额的76.7%，比去年同期工业投资额6.6亿元，净增3.06亿元，同比增长46.4%，超全年任务2.66亿元。全镇固定资产投资，特别是工业投资依然保持快速稳定增长态势。 （二）精准脱贫初战告捷，为打赢脱贫攻坚战役积累了宝贵经验。2014年到2016年，全镇共有2265户贫困户，9066人，在省第三方评估中顺利通过脱贫验收。2016年，省市县领导多次到长岭镇视察调研脱贫攻坚工作，对长岭脱贫攻坚工作给予了充分肯定。我们一是强力推进贫困村、贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目，为贫困村、贫困户量身定制切实可靠的产业发展措施，重点扶持贫困村发展油茶种植基地8个，引导贫困户发展特色种养殖、紫薯种植、大棚蔬菜、劳务输出、旅游、电商、光伏等十大产业，多渠道增加村集体和贫困群众收入。2016年产业发展直补到户资金22.36万元，到村到户项目资金累计为2666.1713万元。二是强力推进光伏扶贫。完成2015年60KW太白村村级光伏电站建设，于2016年8月中旬并网发电，完成2015年首批60个3KW户光伏电站，现已全部并网发电。2016年新建7个60KW的村级光伏电站和331户3KW的户光伏电站，至2016年底391户贫困户和8个贫困村实现“阳光收入”。三是强力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程：2016年对我镇偏远地区生存条件恶劣、贫困程度深“一方水土养不起一方人”、有搬迁意愿的20户65人进行搬迁安置。四是强力推进劳动力素质提升工程：继续实施“雨露计划”，实施农村贫困劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动。2016年实施农村贫困劳动力转移培训106人次，资助贫困大学生78名，每人补助3000元；2016年11月再次上报贫困资助大学生171名；资助高职学生139名，每人补助1500元；贫困家庭高中生144名，每人享受1000元资助，免学费850元；贫困家庭初中寄宿生260人，每人补助625元；贫困家庭幼儿资助104人，每人补助500元。组织村两委、驻村工作队长、大学生村官、村干部参加县、镇举办的不同内容和形式的扶贫专题培训会4次。 （三）项目争取力度加大，项目实施进一步规范。2016年共争取实施投资项目29个，比去年同期净增9个新建项目，总投资16.05亿元，其中新上项目27个，续建项目2个；按产业结构分，工业投资项目达21个，总投资12.4亿元，占总投资的77.3%；农业项目1个（凤山家庭农场有限公司项目），基础设施建设项目5个，商贸服务业项目1个（惠民农贸市场项目）、房地产项目1个（望江县金桥房地产公司）；29个项目中技改总投资达到5.97亿元，占工业投资目标任务的85.3%；从项目规模来看，2016年成功申报5000万元以上的重大项目10个，包括道路畅通工程、农田水利设施水毁恢复工程、美丽乡村建设、污水处理厂等五个政府投资项目，全部项目严格按照招投标办法规范操作，其中农村道路畅通工程招投标邀请县纪委驻乡镇第二纪检工作室全程参与监督，全程录像，没有一起因项目实施不规范而引发上访的现象发生。 （四）民生福祉持续改善，群众获得感进一步增强。我们一是始终把城乡居民养老保险作为民生工程的头等大事来抓，参保率连续多年位居全县前列。二是始终把新农合、敬老院建设作为解决因贫致贫和孤寡老人民生生计的重要工程来抓，敬老院二期完工并入住，目前正在新建消防设施，让老人们住得更安心更舒适，2016年各村通过做思想工作，动员20名五保老人入住敬老院。三是始终把危房改造、饮水工程、一事一议建设作为为民办实事的工程加以推进，2016年落实农村危房改造对象107户，其中，五保户33户，低保户38户，贫困残疾户4户，一般贫困户32户，共计安排危房改造资金198.2万元。完成长岭自来水厂取水口改造工程，改善了长岭自来水质量。通过一事一议工程，改善部分偏远群众行路难的问题和大坝薄弱堤段的加固问题。四是始终把改善弱势群体生活条件作为民心工程来抓。2016年全年共发放各项惠农资金3970.47万元;其中：农业支持保护补贴1151.92万元，退耕还林政策补助42.82万元，棉花目标价格补贴451.33万元，农村计划生育家庭奖励扶助124.14万元，农村五保户补助161.02万元，农村抚恤352.93万元，农村低保户补助510.10万元，森林生态效益补偿资金28.76万元；政策性农业保险资金368.34万元；秸秆禁烧资金131.82万元，孤儿救助18.20万元，高龄补贴38.86万元，其他财政补贴资金392.03万元。 （五）基础设施日益完善，集镇村庄建设日新月异。一是一年一个目标分别对长岭、新桥、杨林和大桥老集镇进行了整治，道路拓宽、雨污分流等基础设施建设逐步完善，得到了群众的充分肯定。二是我们抓住济广高速开通机遇，争取将联湖路、武香路等交通大项目，已纳入县2017年重点工程计划。三是抓住精准扶贫的机遇，按照规范操作，完成畅通工程51公里，全部采取招投标方式实施，防止出现杂音。四是加大美丽乡村建设力度，新桥村中心村和长岭村詹老屋中心村是被列为2015年和2016年省级中心村建设单位，其中新桥中心村按照规划要求，共投资200余万元，完成了绿化、亮化、污水管网铺设和档案资料的收集归档等工作；长岭村詹老屋中心村投资160多万元，完成了拆危拆旧、污水管网的铺设、休闲广场建设、村民活动中心建设、中心村内道路硬化绿化以及入村主干道拓宽工程。太白中心村被列为市县级中心村，投资150余万元，完成了“户户通”道路硬化工程，铺设了部份雨、污管道，其他各项工作正在积极稳妥推进；另外，我镇赤湖村的曹屋，金鸡山村的李老屋均投资近一百余万元，整治效果更为明显。 （六）狠抓农业产业结构调整，现代农业加快发展。一是投资2000多万元修复水毁工程，投资1600余万元，对涉及5个村的杨林支渠进行改造。群众自发主动迁坟近1000棺，群众没有要一分钱补偿。二是调整农业产业结构，完成2000亩森林增长提质工程，大力发展油茶产业。着力特色农业水平的提升，紫薯种植600余亩，瓜蒌种植300亩，土地流转面积4.5万亩，种植大户达97户。三是秸秆禁烧和森林防火呈良好态势，层层包保负责，着火点在全县范围内最少，且差别较大。投资上百万元的秸杆综合利用转运中心已建成且运转正常。四是积极发展产业扶贫，全镇产业扶贫户达82户，获得上级奖补22.36万元。 （七）狠抓计划生育基础数据提升，工作取得明显成效。2016年我镇计划生育工作按照省、市、县工作要求，结合我镇实际情况，完善“村为主、片负责”的工作机制。落实镇党委、政府年初提出“上台阶，争先进”的计生工作目标，通过全镇上下扎实有效地工作，取得了明显的成效，有望在全县乡镇考核中进入前三名。一是各项数据指标明显好转：总性别比较上年有所降低；孕情掌握率、新婚掌握率高于全县平均水平。二是政策知晓率、满意度大幅提高。组织开展大型宣传活动3次，组织村干到组入户宣传4次，参加宣传人员860人次，共制作发放“全面两孩”和计划生育优惠政策宣传资料2.4万份，宣传卡片5000张，制作宣传标语130条，累发信息12000余条，电话宣传6800多人次，共投入宣传经费近6万元。群众计生政策知晓率达到95%，满意度达到90%。三是计生机制文件更加完善。结合长岭工作实际，制定年度计生工作考核机制管理文件，实行计划生育工作“一票否决”制度，重奖轻罚，目标清晰，分工明确，捆绑连带，责任到人，2016年共兑现计生奖励36万余元。 （八）社会事业协调发展，创建了政通人和的社会环境。一是信访维稳、安全生产形势良好。信访维稳中，我们实行1小时报告制，以村为主的机制得到落实，属地管理的工作方法行之有效。镇村干部主动抓信访维稳的意识不断加强，没有出现一例进京上访。安全生产大检查每月一次，将隐患消除在萌芽状态。长岭镇派出所被评为全国公安机关执法示范单位。二是教育均衡发展工作扎实推进，努力做好配合协调工作，确保了教育均衡发展工作顺利通过省市验收，得到省市领导好评。三是文化工作不断丰富，积极参加各级各类文化活动，分别在全县广场舞比赛中取得第一名和在全县柔力球比赛中取得第二名的好成绩。四是武装工作顺利完成了征兵工作任务，同时切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人权益，不断加强民族宗教、外事侨务工作，国防动员、邮政、保密、档案、关心下一代等工作取得新进展，工青妇、科协、残联等工作取得新成绩。 （九）切实加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严守政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。扎实推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。加强机关效能建设，干部作风进一步好转，为民服务环境进一步改善。认真落实巡视整改意见，建立健全了一批规章制度和长效机制。加强廉政文化创建，建成廉政文化示范点6个。各位代表，过去一年取得的成绩既为“十三五”开了好局，也为顺利完成本届政府各项工作划上圆满句号。可以说，五年来，各项工作硕果累累，经济社会健康快速发展。先后荣获全国重点镇、全省节约型公共机构示范单位、安庆市文明乡镇、连续三年被安庆市评为安全生产先进单位等荣誉称号。五年来，全镇经济社会发展主要预期目标全面完成。2016年全镇实现地区生产总值11.92亿元，较2012年增长71.4%；财政收入1521.3万元，增长41.5%；固定资产投资12.59亿元，增长89.3%。实现规模工业增加值5.02亿元，增长57.1%。社会消费品零售总额2.67亿元，增长35.2%。五年来，我们做成了一批大事、难事，一是争取我镇跻身全国重点镇行列，为我镇今后发展和争取各种项目奠定了坚实的基础。二是做好济广高速征地拆迁安置工作，营造高速建设的良好环境，于2015年12月顺利开通，并在我镇建有互通出口，结束了我镇没有高速的历史。三是抢抓机遇把联湖路、武香路从设想变为现实，顺利纳入县十三五规划，即将开工建设，建成后，将为我镇未来发展拓展更大空间。四是对长岭、新桥、杨林、大桥等集镇进行了集中整治，拆除占到雨棚、广告，建设下水道，拓宽街道，实现雨污分流，集镇面貌焕然一新。五是成功申报省级龙头企业1家，市级龙头企业1家，省级合作社、家庭农场3家，县级合作社、家庭农场5家。六是高标准建成黄家堰中心村、金鸡山中心村和银杏中心村等3个省级美丽乡村示范点。七是抓住时间节点，适时启动社会抚养费征收，连续两年共完成1000余万元。五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。贫困人口减少至9066人，农村居民人均收入实现翻番。义务教育均衡发展通过国家认定，社会保障体系城乡居民全覆盖，医疗卫生和公共文化设施镇村全覆盖，广电网、固话网、宽带网镇村全覆盖，农村家庭宽带普及率达60%。平安长岭、法治长岭建设扎实推进，公众安全感指数全县前列，群众幸福感指数逐年提高。五年的成就来之不易，这些成绩是在县委、县政府正确领导下，在镇党委科学决策下，在镇人大、政协有力监督、鼎力支持下取得的，是全镇上下克难攻坚、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持长岭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济基础薄弱，总量偏小的镇情没有根本改变，加快发展任务艰巨；受经济下行压力影响，以及由于融资、用工、用电等生产成本上升，部分企业生产经营困难；现代农业发展不快，规划建设管理滞后，资源环境约束趋紧；脱贫任务亟待全面攻坚；思想解放还不够到位，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求，严厉严肃问责也不够。我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的工作思路未来五年是我镇决战脱贫的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时也是加速绿色崛起的重要战略机遇期。未来五年，长岭镇的发展机遇更加难得，后发优势更加明显，发展后劲更加充足，全镇上下务必科学认识新常态，主动把握新常态，积极引领新常态，保持战略定力，实干定力，奋力开创长岭更加美好的明天。今后五年的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“四个全面”战略部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“五大发展”理念，坚决落实县委、县政府和镇党委的决策部署，充分发挥“四横三纵”（四横即：济广高速、省道211、武香路、太湖至望江快速通道，三纵即：联湖路、杨长路、银杏至太白连线）的交通区位优势，打赢六大战役（即：经济发展战役、精准脱贫战役、人口和计划生育战役、重大基础设施建设战役、现代农业发展战役和文明创建战役），以五大发展理念为统领，加快建设全国重点镇，建成望江次中心，努力建成四大功能区（即：杨林高速出口的仓储物流园区、联湖路和集镇相统一的工业集中区、以两湖、黄家堰遗址、金鸡山暴动遗址和美丽乡村为龙头的旅游区、集镇和快速通道相衔接的宜人宜居生活区），建设人民幸福社会和谐新家园。今后五年的工作目标是：地区生产总值年增长12%；财政收入年增长10%；固定资产投资年增长15%；农民人均可支配收入年增长9%。 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的决战之年，是贯彻落实市县镇党代会精神、实施五大发展行动计划的开局之年，做好今年工作意义重大。长岭镇今年的经济社会发展目标是：在镇党委的坚强领导下，坚决贯彻落实县委县政府决策部署，实现2017年地区生产总值增长12%；财政收入增长10%以上；农民人均可支配收入递增9%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%。为实现上述目标，我们将认真践行五大发展理念，凝心聚力建设创新长岭，重点做好以下工作： （一）扭住经济不放松，增强镇域经济，打好经济发展的实力战。经济发展是一个地方的实力，我们要抓好四项工作。一是坚持抓好招商引资不动摇。2017年要为3个亿元企业落户做好安商服务工作，营造良好的施工环境。还要积极地走出去，引进更大的企业到长岭落户。二是继续支持民营企业的发展。民营企业是长岭经济发展的生力军，要帮助协调民营企业解决融资难题，敢于为经营良好、诚信的民营企业担责。三是服务好近20家的规模以上企业，促进他们健康快速发展。四是狠抓财税征管，我们要支持国税、地税开展税务征收工作，做到应收尽收，要支持财政分局抓好非税收入和耕地占用税的征收工作，争取征收60万元以上。 （二）高度重视精准扶贫，增强扶贫工作的本领，打好脱贫攻坚战。2017年的脱贫攻坚任务比2016年更重，我们要抓早、抓好脱贫攻坚的各项措施。一是要抓好脱贫资料的建档工作，按照程序要求，做好回头看的相关材料收集。二是要谋划好产业扶贫项目，确保脱贫户有持续的收入来源。特别是2017年出列的银杏村、土永村和板桥村，银杏村要争取柏兆记芝麻基地落户，土永村要进一步扩大油茶基地，板桥村要建好食用菌基地并尽快产生效益。三是要现场核实好申报的扶贫项目，扶贫项目的实施要以理事会为主，镇村干部不得插手任何项目，违反的发现一个查处一个，绝不姑息。四是要抓住机遇，争取将金鸡山村白家龙地质灾害点整体搬迁，彻底解决安全隐患。 （三）持续抓好人口和计划生育工作，提升数据质量，打好人口和计划生育的常规战。人口和计划生育工作不是突击性工作，而是常规性工作，要常抓不懈，要不折不扣落实好各项工作任务。要继续完善一系列计生工作体制机制，强力推进“村为主”工作机制。抓好计生干部队伍建设，进一步提高计生工作水平。认真落实计划生育责任机制和奖励制度，严格奖惩兑现。进一步提升计划生育整体水平，狠抓计生薄弱环节和后进村转换。创新宣传，组建计生文化宣传队，提高群众政策知晓率和满意率。创新办法，努力寻找孕情掌握、性别比案源等难点问题的突破。 （四）充分发挥区位优势、抓住项目实施机遇，打好基础设施建设的服务战。2017年是我镇交通基础设施建设任务最繁重的时期。要树立攻坚意识，毫不松懈地打好交通基础设施建设服务战，推动我镇交通基础设施大发展、大提升。一是要尽力配合做好联湖路、武香路和太湖至望江快速通道等重点项目建设，要采取有力措施，举全镇之力积极稳妥推进，解决好征地拆迁、项目施工环境等突出问题，积极做好有关协调工作，确保重点项目顺利推进。二是要继续做好畅通工程，完成62公里建设任务，继续按照项目管理办法，规范操作，营造良好的施工环境，做好监督和服务工作，确保工程质量。 （五）优化农业产业结构，实现规模化经营，打好农业现代化的增效战。一是要大力争取农村“一事一议”财政奖补项目，着力完善农村基础设施、公共服务设施和生活服务设施。继续实行水利兴修“以奖代补”，逐步提高奖励幅度。实施圩口堤坝加固、病险闸站改造，不断增强防汛抗旱和减灾避灾能力。加快推进森林增长提质工程，认真做好森林防火工作。积极向上争取农业基础设施建设项目和扶助资金，引导各类资金、资本加大对农业基础设施投入，建立多元化、持续增长的农业基础设施投入长效机制，实现旱能灌、涝能排，旱涝保收。二是要以农民增收为核心，着力发展现代农业，促进农业农村经济发展。加快农业结构调整，着力打造优势鲜明的特色农产品基地，积极推进畜禽、水产、蔬菜等标准化生产、品牌化经营。依托龙头企业，带动千家万户由传统向现代、由分散向规模转变，提高农民收入水平；推进土地流转，实现集约经营；大力实施农业科技入户工程，推进主导品种和主推技术进村入户。加快发展农民专业合作组织，加强政策性农业农业保险服务，不断建立农业社会化务体系，提高为农服务水平。认真落实各项强农惠农政策，做好涉农资金“一卡通”发放。三是要完善镇村就业服务网络，积极引导和组织更多的富余劳动力走出农村，创业致富。要认真落实优惠政策，积极引导鼓励农民工返乡就业、回乡创业，以创业带动就业，以就业促进增收。 （六）提升文明指数，增强人民群众的幸福感，打好民生工程的持久战。一是要继续深化文明创建。长岭、新桥集镇要继续提升集镇形象，大桥集镇要做好雨污分流，迁移杆线安装好路灯，杨林集镇要持续拓宽街道，建好下水道。同时做好各集镇环卫费的收取工作。二是要切实保障和改善民生。强力推进各项民生工程，扎实做好改善民生的各项工作。认真实施惠民资金直达工程，切实做到政策公开、程序透明、打卡发放。加强民生项目工程建设管理，加强领导，硬化措施，规范运作，保证工程标准、进度和质量，搞好运行维护，确保取得实际效果、真正发挥效益。三是要统筹社会事业发展。继续推进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，提高教育质量，促进学生全面发展。加强公共卫生体系建设，提高农村医疗水平，加强疫病防控，提升突发公共卫生事件应急处理能力。健全社会保障网络，确保弱势群体基本生活。高度重视返乡农民工工作。积极发展文化体育事业，切实推进综合文化站、村文化室、农民体育健身工程、农家书屋等项目建设。重视和做好武装、民族宗教、外事侨务、国防动员、保密、档案、老干部、关心下一代、工会、青少年、妇女儿童、统计、科协、残联等各项工作。 （七）拎紧信访维稳、安全生产，创建良好的法制环境。加强应急管理，提高应急处置能力，有效防控突发事件。认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处。整合基层资源、强化基础工作，创新基层社会管理方式，全面建立由屋场调解小组、村调解委员会、镇群众工作委员会组成的基层社会管理网络，实行关口前移，定期排查，及时化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇。注重发挥屋场党群理事会作用，增强基层组织活力，促进农村稳定和谐。切实加强安全生产，认真开展监管、整治，及时消除隐患、堵塞漏洞，坚决遏制重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，确保人民群众安居乐业。 三、努力提高政府工作水平牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，以新理念指导新实践，切实加强政府自身建设，全面提升工作效能，不断增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意政府。一是要提高依法行政水平。深入实施“七五”普法，完善政府学法制度，加强以《宪法》、行政法为重点的法治宣传教育培训，切实增强政府工作人员法治意识、法治思维和法治精神。加强法治政府建设，把遵守宪法和法律作为政府工作根本原则，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，切实做好人大议案的办理工作。主动接受社会监督和舆论监督，让人民群众更有效地监督政府。二是要增强创新发展能力。探索新常态下的新思路、新举措、新方法，把上级精神、外地经验和本地实际相结合，抓大事、做实事、解难事，开创创新发展新格局。创新发展理念，加强系统思维，切实做到谋定而后动，注意把时代要求、客观规律、群众期盼和现实条件有机地结合起来，以功成不必在我的胸怀，多做打基础、利长远的事。强化五大发展理念，主动学习战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化等方面知识，提高驾驭复杂局面、引领经济发展的能力。三是要切实转变工作作风。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访等制度，大力推行“一线工作法”，深入基层、深入企业，着力解决事关群众切身利益和企业发展的困难与问题。推进机关效能革命，全面加强为民服务和政务公开。坚持公心干事、用心干事、净心干事，提振精神状态，保持工作韧劲，集中精力干事创业、推动发展。完善目标考核办法，严格绩效管理和奖惩兑现，持续开展“整懒治庸”专项行动，强化责任担当，不断提高政府服务的效率和质量。四是要扎实推进从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实工作责任制和责任追究制，加大督查问责力度，做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，聚焦脱贫攻坚、征地拆迁、环境保护等重点领域，坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，真正把权力关进“铁笼”、套上“紧箍”，着力营造风清气正的政务环境。各位代表！干在实处永无止境，闯出新路重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，和衷共济，抢抓机遇，开拓创新，以高效的工作、优异的成绩，不断开创各项工作新局面，努力谱写人民美好生活新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2017年源潭镇政府工作报告

  2017年3月4日在源潭镇第十八届人民代表大会第一次会议上源潭镇党委副书记赵伟各位代表：受镇人民政府委托，现在我向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一十七届镇人民政府及2016年工作回顾2012年以来，镇政府紧紧依靠全镇人民，始终坚持“工业立镇、招商强镇、商贸活镇、农业稳镇”发展战略，奋力推进“对接大互通、打造大平台、招引大项目、寻求大发展”，较好地完成了镇十七届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，我镇综合实力显著增强。全镇地区生产总值由2011年末的15亿元，增加到2016年末的25.1亿元;国地税收入由4140万元，增加到7505万元。工业加速转型。新增各类企业1105家。新增规上企业31家，总数达55家;新增规上制刷企业29家，达47家。新增高新技术企业4家、新产品4件。获批市级以上品牌14个，省级以上6个。累计注册商标120件，专利96个，各类认证54个。工业总产值、刷业产值分别增至59亿元、47亿元。我镇获批省刷制品优质产品示范区和产业集群专业镇建设示范点。农业提质增效。全镇土地流转达90%以上。查冲生态园被水利部命名为“国家级水土保持科技示范园”。永大木业获批国家林业重点龙头企业和国家林业标准化示范企业(均属全市唯一一家)，省级林业产业化龙头企业达4家，市级以上农业产业化龙头企业达5家。涌现种粮大户83家，家庭农场30家，发展农民专业合作社10家。三产加快发展。新增个体工商户1649户、商贸中心2个、金融机构2家。餐饮服务业和物流业经营主体数不断攀升，电子商务销售额和社会消费品零售总额逐年翻番。查冲生态园获批国家3A级旅游风景区，路口村获批省乡村旅游示范村并入选全国乡村旅游扶贫重点村，双峰居委会获批省特色景观旅游名村，红旗水库获批安徽省水利风景区，我镇获批省优秀旅游乡镇。五年来，我镇发展基础更加稳固。园区平台不断夯实。开发区建成区面积达5.5平方公里，入区企业达116家。开发区多次获得全市二类园区发展综合评价一等奖，并跻身省新型工业化产业示范区。招商引资成果丰硕。每年都圆满完成县委县政府下达我镇的招商引资任务，累计引进招商项目39个，到位资金近15亿元。重大项目强力推进。完成209、253省道升级改造，下浒山水库动工建设，成功争取岳武高速东延线安庆支线途经我镇并设出入口。利用国家建制镇示范试点中央财政奖补优势，规划编制实施大小项目70个，累计完成投资1.05亿元，其中本级配套4955万元。要素保障持续加强。政府投入支持企业发展奖励资金近2000万元，银企对接签约资金11亿元。潜源投资担保公司累计为533家企业“过桥”贷款579笔、24.5亿元，过桥续贷业务连年位居全市第一。五年内共争取各类土地指标560亩。五年来，我镇城乡统筹稳步推进。完成了城乡发展一体化规划的编制和镇域总体规划的修编，实现“多规合一”。城镇形象不断提升。中心城区、政务新区、经济开发区、三个卫星镇面貌焕然一新，镇区人口增至4.5万，源潭新城初现雏形，“县域次中心”地位成功显现。我镇入围国家建制镇示范试点镇，获批全国重点镇、全国文明村镇、省环境优美乡镇，并多次在全市小城镇建设“宜城杯”竞赛中获得一等奖。美丽乡村亮点纷呈。建成12个美丽乡村示范点。城乡环卫一体化长效管理机制全面建立。全省小城镇规划建设管理工作座谈会和全市美丽乡村建设现场推进会先后在我镇召开。我镇连续多年在全县绩效考核评比中获村镇建设第一名。基础设施更加完善。完成180余公里乡村道路升级、7座农村危桥加固改造。除险加固病险水库13座，治理河道堤防60公里，清淤扩挖整修当家塘600口，建成农村饮水安全工程12处，改扩建自来水厂2座，解决农村3.06万人饮水不安全问题。五年来，我镇各项事业全面进步。民生福祉不断改善。认真实施上级部署的民生工程和本镇计划的实事工程。农村五保、城乡低保、贫困残疾人保障标准持续提高，“八老”人员享受生活补助。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。投资500万元建设镇敬老院，实现近百名孤寡老人集中供养。投资1000万元建成中心幼儿园，满足适龄儿童入园需要。拓宽就业渠道，新增就业0.7万人，转移农村劳动力0.5万人。社会事业齐头并进。义务教育阶段8所学校均获得县级“标准化合格学校”称号，全镇教育教学质量不断提升。双峰、三妙公交线路开通。新汽车站建成并运营。水泥公路村村畅通。村级卫生室标准化实现全覆盖。建成16个村居文化广场。加强综合执法力量，组建专职消防队，建成镇域视频监控中心，治安防控网络和应急管理体系不断完善，社会大局和谐稳定。计生家庭奖励政策全面落实。民间公益事业及统战、武装、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得进步。财政分局被人社部、财政部授予“全国财政系统先进集体”荣誉称号。征兵工作连续五年超额完成任务，并被县政府表彰为先进单位。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下积极应对经济下行压力和洪涝灾害挑战，凝心聚力、真抓实干，经济社会平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。 （一）综合实力迈上新台阶。实现地区生产总值25.1亿元，国地税收入7505万元;实现固定资产投资12.3亿元。国家建制镇示范试点顺利通过财政部中期评估;下浒山水库进入坝体施工阶段，工程建设征地和移民安置工作加快推进。 （二）产业发展取得新成绩。工业方面，实现工业总产值59亿元，实现工业增加值12.4亿元，刷业及相关联产业产值超过60亿元。新增规模以上企业6家，规模以上工业产值达40.9亿元。农业方面，农业龙头企业发展迅速，家庭农场增至30家，农技部门为企业和家庭农场安排专职技术指导员，做到全程“保姆式”服务。三产方面，餐饮服务业经营主体总数超过108家，实现年营业额超1.1亿元。电子商务实现销售额超2亿元，社会消费品零售总额超3亿元。新建3星级、4星级农家乐各1家。 （三）发展后劲得到新提升。招商引资上，全年招商项目14个，其中新引进项目8个，续建项目6个，实现招商引资到位资金7.6亿元。园区建设上，高标准编制开发区总体规划和控制性详细规划，全年累计投入资金5000万元，开展区内供电及地下管网建设，开工建设环镇南路、环镇东路、南北大道连接线等重点路网。刷业提升上，成功颁布并实施省制刷业地方标准，建成并挂牌运营省刷制品质量监督检验中心。先后与合肥工业大学、安庆职业技术学院签订产学研框架协议，制刷企业工艺流程不断改进，产品质量和档次大幅提升，累计科研技改投入达8000余万元，永大文体、环美科技、欣雨环卫等3家企业的4个产品获批省高新技术产品。省刷业商标品牌基地顺利通过省工商局初审。 （四）城乡面貌发生新改观。完成镇区主干道沥青路面铺设工程。完成民主路道路雨水管道、路基工程及方庄路管道施工和主路面浇筑工作。中心城区外环正在贯通。完成政府驻地建成区整治建设规划方案和道路、给排水、弱电改造施工方案以及入口节点规划方案、老政府停车场施工方案。污水处理厂顺利获批，即将开工建设。启动管道天然气改建，建成6个公共厕所。鲁坦河景观公园一期工程启动建设。杨榜桥、新建桥、钓鱼寺桥改造工程顺利实施。完成农村道路畅通工程95公里。完成2个新建型省级美丽乡村中心村、1个新建型县级美丽乡村中心村、2个提升型省级美丽乡村中心村建设。 （五）社会事业呈现新气象。城乡就业和社会保障工作不断加强。农村危房改造、贫困残疾人补助、保障性安居工程建设、美好乡村财政奖补等工作有序推进。农村低保打卡发放补助资金482万元；全镇五保户423户431人，补贴资金142万元，敬老院二期投资300余万元，正在建设。全年医疗救助89人次，合计38.3万元。脱贫攻坚扎实推进，实现1338人脱贫；实施210户贫困户和杨泗贫困村光伏电站项目，建成并网发电，完成“十三五”易地扶贫搬迁规划编制，首批安排157户447人。顺利通过国家、省、市义务教育均衡化发展检查验收。“智慧源潭”建设迈上新台阶，“源潭镇政府”微信平台上线运行，省、市、县主流媒体集中报道源潭，宣传工作不断推进，提振了发展的精气神。各位代表！去年6月30日至7月7日，我镇遭遇有气象记录以来最强特大暴雨，成为全省暴雨中心。抗洪抢险阶段，镇村两级日夜奋战，社会各界积极参与，镇内18座中小水库和2条主要河流无一溃破，受威胁人口转移安置7000余人次。灾后重建期间，镇政府投入资金近500万元，镇内外企业自发捐款，我们重建、修缮水毁住房71户，及时发放各类救灾物资，受灾群众吃、喝、穿、住等基本生活得到保障。各位代表！过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是抢抓各种机遇、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有效监督、倾力支持的结果，也是全镇广大干群齐心协力埋头实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，以及所有关心支持源潭发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去的五年，我们深刻体会到：必须坚持把团结稳定作为前提来抓。我们始终坚持开诚布公、集思广益，坚持班子团结、干群同心，不断凝聚合力，为全镇经济社会发展营造了和谐稳定的环境。必须坚持把经济发展作为中心来抓。我们积极抢抓各种机遇，合理调整产业结构，做强工业特别是制刷产业，发展农业和第三产业，实现了经济社会又好又快发展。必须坚持把以人为本作为根本来抓。我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，密切了党群干群关系。必须坚持把改革创新作为动力来抓。我们时刻坚信“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，激励广大干群谋事创业、大胆实践、勇于创新，走出了一个个困境，破解了一道道难题。必须坚持把作风建设作为保障来抓。我们一贯做到以先进性要求锤炼干部队伍，认真贯彻中央八项规定和省市县有关规定，干部作风进一步好转，政府形象进一步提升。我们也清醒地认识到，我们在工作和发展中还存在一些困难和问题：一是镇域经济总量偏小，追赶跨越的压力较大，主导产业制刷业虽然市场占有量大，但产业发展层次不高，缺乏龙头企业；二是支撑经济发展的大项目不多，土地、人才、资金等要素制约加剧，转变发展方式任务繁重；三是特色资源开发的深度与广度有待挖掘，交通制约瓶颈尚未取得重大突破；四是村居发展不均衡，村级集体经济普遍薄弱，统筹城乡发展力度还需进一步加大；五是少数干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强。对此，我们一定敢于担当，将会努力解决。二新一届政府工作总体要求和目标任务按照镇第十六次党代会总体部署，今后五年，政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻五大发展理念，大力实施“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化和新型城镇化”五大主战略，统筹“规划管理、产业布局、城乡建设、公共服务”四大板块，着力打造中国刷业之都、刷业特色小镇和极限运动小镇。今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上；工业总产值年均增长15%以上；实现“亿元财政”；城乡居民可支配收入年均增长12%以上。完成脱贫攻坚任务，如期全面建成小康源潭。今后五年，政府工作的主要任务是：统筹规划管理，促进协调发展。建立城乡一体、镇域一盘棋的规划管理机制，合理安排城镇建设、产业集聚、村镇分布、农田保护、生态涵养等空间，基本形成功能分区清晰合理、建筑风格协调统 一、人与自然和谐相处、山水田园风貌与现代文明相互交融的空间结构和发展布局。统筹产业布局，壮大综合实力。围绕“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业现代化”发展战略，着力做大做强制刷产业集群、生态农业和特色旅游业，培育新经济增长点，发展新业态，形成以新型工业为主导、以商贸和旅游等现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业发展体系。统筹城乡建设，提升人居环境。推进公共交通、燃气、供水、污水管网、信息网络等基础设施向全镇所有社区和中心村延伸，建立低碳、生态、绿色产业体系,加快城乡一体化发展，创建国家级生态镇和中国美丽宜居小镇。统筹公共服务，健全保障体系。合理配置公共服务资源，不断加大民生方面的财政资金投入。健全城乡养老、低保救济、教育医疗、文化体育、生态文明等公共服务体系，实现农村居民与城镇居民享有均等的基本公共服务。 （一）实施规划机制提升工程，实现“规划更优”加强规划管理。整合环保、土地、市容等行政执法力量，组建综合执法分局，健全规划监管网络，依托已经形成的“以城乡一体化规划为统领，各专项规划和控制性详细规划为支撑的规划体系”，全面加强城乡规划管理和执法工作，做到“一本规划，一张蓝图”干到底，增强规划的严肃性和权威性。规划建立项目库。按照“规划先行、循序渐进、重点突破”的原则，加强项目谋划和储备，建立滚动项目库。区别轻重缓急，分步组织实施，优先建设群众最期盼、最迫切、最急需的公益事业项目。切实发挥市场主体、政府引导的作用，推进城乡基础设施和公共服务一体化。 （二）实施产业发展提升工程，实现“产业更强”壮大新型工业经济实力。一是推进开发区扩模增效。按照“高水平规划，高标准建设，高强度投入，低碳化发展”的原则，加快开发区建设，加大区内基础设施建设投入，将开发区建成以制刷业为特色的先进制造业基地。二是发挥龙头企业带动作用。采取政府推动和市场选择相结合的办法，加快打造工业龙头企业，加大科技投入力度，探索公司制改革，实现工业龙头企业投资主体多元化、分散化。支持有条件的企业如环美、永大等上市融资，决胜商海。同时，积极融入皖江城市带、长江经济带建设，承接清洁机械、传动机械和研磨材料等行业的转移、转型和升级发展。彻底破除农旅发展短板。一是加快推进农业现代化进程。按照“一村一品”发展思路和“以工促农”发展策略，推进查冲生态园、逸品山庄、杨冲观光园、三妙苗圃基地、大棚蔬菜基地和畜禽养殖基地等现代农业产业园区建设。扶持发展生态观光、休闲体验和创意农业，推进农旅融合发展，支持农产品创优创牌和深加工，构筑农工贸相衔接、产销一体化的现代农业产业化体系。打造功能分区明显、产业特色鲜明的镇域现代农业示范区。二是推进旅游产业加快发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区等政策机遇，整合镇域旅游资源，丰富旅游产品，打造水上运动休闲、生态农业观光、刷业产品体验等特色旅游。依托天柱山，形成以下浒山水库旅游区为龙头、各旅游景区为节点的环镇域旅游经济长廊，推动镇域旅游大发展，打造县域旅游次中心。 （三）实施城乡建设提升工程，实现“城乡更美”打造刷业特色小镇。一是拉开发展框架。推动开发区、老镇区、风景区“多区联动”发展，形成东抵棋盘岭、西接二里半、南至三妙、北括双峰的主镇区。二是做强特色产业。力争获批建设国家级刷制品质量监督检验中心，领衔制定刷业行业标准、国家标准，扶持和培育一批有较强竞争力的龙头企业和骨干企业。支持制刷企业和产品争创世界品牌、中国名牌。三是打造特色风貌。加强镇区特色风貌研究，优化集镇布局，加快推进镇区风貌统一及主街道综合整治和改造，推进镇区“美化、硬化、亮化、绿化、净化”。四是彰显特色文化。突出刷业文化，弘扬名人文化，借助特色产业和人文优势，培育新的经济增长点，带动区域经济发展。五是发展特色旅游。学习借鉴三河古镇、长临河古镇等特色旅游小镇的建设、开发、经营模式，依托“源潭古驿站”、“刷业工匠精神”、“名人佳作”，打造极具特色的旅游项目。打造美丽宜居中心村庄。以中国美丽宜居村庄的标准，推进镇区及双峰、棋盘、三妙等卫星城镇和15个中心村的美丽乡村建设；支持中心村因地制宜发展特色产业；实施美丽中心村社区化管理，引导村民向中心村庄集聚。力争全镇90%以上的村集体经营性收益达5万元以上，美丽乡村中心村所在行政村年集体经营性收益达10万元以上，实现“一村一业”的发展目标。积极创建生态自然村落。全力推进生态镇村创建工作。以全国生态村的标准打造自然村庄，加强森林、湿地和野生动植物资源保护，支持生态功能区建设发展；加大对工业废气、噪音、污水等污染综合治理力度，加速构建与经济社会发展相适应的生态产业体系；积极推行绿色生活方式和消费模式，形成一批“空间利用集约紧凑、资源利用循环节约、生产生活绿色高效”的绿色生态村落。力争集镇生活垃圾处理率或收集转运率达100%。 （四）实施公共服务提升工程，实现“生活更好”统筹社会事业发展。一是提升医疗卫生保障水平。健全城乡医疗卫生服务体系，谋划镇卫生院整体搬迁，争创二级综合医院，加快村卫生室标准化、规范化建设，引导社会资本办医，打造以镇卫生院为支撑、村卫生室为基础的镇村医疗服务网络。二是促进教育均衡发展。支持中心小学扩模和第二小学建设，支持源潭中学、三环高中做大做强，大力发展学前教育、鼓励民办教育。三是发展镇村文体事业。推进图书馆、文化馆、体育馆和休闲健身广场、综合文化服务中心等公共文化设施建设，创建公共文化服务体系示范区。四是增强社会保障能力。推进就业和社会保障服务机构向社区、村居延伸，推进镇敬老院扩模，鼓励社会力量兴办养老服务业。五是健全综合交通网络。争取县城公交线路向镇区延伸，建设镇域公交运输网络，把线路延伸至各卫星城镇和重点中心村。提高镇村一般公路技术等级和通行能力，改善城乡交通条件。提升公共服务能力。推进镇为民服务中心和村（居）为民服务室标准化建设，建设覆盖城乡、高效快捷的便民服务网络。积极探索政府购买公共服务，把卫生计生、文化体育等基本公共服务推向市场，传递压力、参与竞争、提升品质。打造与政府职能相匹配、与经济社会发展相适应的公共服务资源配置体系和供给体系。三扎实做好2017年工作2017年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长12%，实现工业总产值65亿元；国地税收入增长10%，固定资产投资增长10%以上；农民人均纯收入增长12%以上；实现招商引资5亿元以上，新上项目10个以上。确保杨泗贫困村出列。实现上述目标，要扎实做好以下工作： （一）加大工作力度，打赢脱贫攻坚战役要把精准脱贫作为统揽全镇经济社会发展全局的头等大事，全力打好脱贫攻坚战。加大政策宣传力度。开展镇村干部进组入户“大走访、大宣传”活动，宣传扶贫政策，掌握贫困户需求，坚持扶贫先扶志，因户施策抓扶贫。加大项目实施力度。提前谋划，统筹安排，做到项目落实精准。认真抓好易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的实施。加大工作督查力度。严格“领导包村、干部包户、扶贫对象参与”的工作机制，实行月督查、季调度。建立考核评价机制，充分发挥驻村扶贫工作队队长的作用。 （二）加快产业培植，增强转型发展动能进一步发挥刷业核心作用。规范运行刷业商会、质检中心，出台扶持、促进制刷企业发展相关政策，引领刷业做大规模、做优产品、做靓品牌，打造1-2家龙头企业。激活内资、招商引资，鼓励社会资本流向制刷企业，支持制刷骨干企业做大做强和小微企业孵化壮大。力争“中国刷业之都”获批。进一步补齐农旅发展短板。做大现有农业企业、打造1-2家精品企业，依托天裕农业、盘古农业、齿留香米业、逸品山庄石斛种植等，大力发展生态农业、健康农业。拉高旅游业发展标杆，以下浒山水库建设为契机，以省优秀旅游乡镇品牌为动力，以既定旅游规划为方向，科学谋划旅游项目，争创1-2家3A级风景区。 （三）推进城乡统筹，提升协调发展水平稳步实施国家建制镇示范试点。继续开展美丽乡村建设，重点突出“精品示范”，整合各类资金，加大财政资金配套，确保建一个、成一个。巩固文明创建成果，推进文明创建常态化，建立一支稳定的志愿者队伍。积极配合推进岳武高速东延线安庆支线建设，谋划高速出入口区域整治和道路基础设施改善工作。推进污水处理厂建设。建设35千伏下浒山水电站至源潭线路。 （四）加强社会治理，保障大局和谐稳定牢固树立法治为民导向，深入开展“七五”普法，让群众切身感受到法治建设的成果。坚持依法维权与依法维稳协调推进，进一步拓宽群众诉求表达渠道。进一步完善法律援助和法律服务机制，优先运用调解、仲裁、法援、诉讼等方式维护群众合法权益，化解各类矛盾问题。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系。依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。严格安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）抓实社会事业，提升群众幸福指数实施好年度民生工程和实事工程，办好利民惠民之事，办好群众最急需的事。全面落实强农惠农和社会保障政策，不断加大民生方面的财政资金投入。完善镇域公交线路。完成下浒山水库移民安置点建设，加快推进053县道复建工程。争取实施非贫困村通组道路硬化工程，试点开展村级道路统一养护。加大农村危房改造和易地扶贫安置力度，解决城乡困难群众居住困难问题。实施农村饮水安全巩固提升工程，新增项目重点覆盖贫困人口，力争解决建档立卡贫困户450户1300人饮水不安全问题。健全社会救助体系，更加关爱贫困人口、残疾人、留守儿童、空巢老人和社会流浪人员等社会特殊群体生活，保障城乡困难群众生产生活。完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。继续加大教育投入，启动“第二小学建设”征求意见工作，支持三环高中与河北衡水中学在本镇合作办学。整合妇幼保健资源，启动新建卫生院选址，争创群众满意乡镇卫生院。支持民间公益事业和统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。四切实加强政府自身建设各位代表，目标明确，重在落实。面对新形势新任务，新一届政府将实干担当、务实高效，以铁的意志力、战斗力和执行力，聚焦主攻点，聚力主抓手，实现新作为。 （一）坚持依法履职，建设法治型政府。严格依法行政，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实规范各项行政行为。自觉接受镇人大监督，切实做好代表意见建议办理工作。广泛接受群众、媒体和社会监督。突出公众参与，健全决策机制，依法决策、民主决策、科学决策。 （二）坚持高效履职，建设服务型政府。紧紧围绕县委县政府和镇党委决策部署，持续推进政府工作提速提效。强化担当精神、责任意识。健全政务服务体系，完善镇为民服务中心和村级代理中心工作，严格督查考核。全面落实首问负责制、限时办结制，突出正向激励，在实干、快干、巧干中考量干部。 （三）坚持务实履职，建设有为型政府。增强政府工作执行力、落实力，勇于担当，敢于负责，确保各项工作落到实处。完善项目化管理工作机制，加强政府部门间的协调配合，各司其职，各负其责，形成团结协作干事创业的良好氛围。健全督查长效机制，强化督查工作常态化。 （四）坚持廉洁履职，建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党章党规党纪，严格执行廉洁自律各项规定。健全工作激励机制和督查问责机制，推进作风建设常态化、长效化，重规则、严要求，高标准、争一流，全面营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。新的一年，我们还将着力办好6件实事：1、启动老镇区改造。2、完成叶典村等村（居）美丽乡村建设。3、建成鲁坦河景观公园一期工程，启动永大体育公园建设。4、启动鲁坦河分段治理。5、建成110千伏柳林变。6、建设文体活动中心。各位代表，人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，齐心协力、奋力拼搏，为实现源潭转型发展新跨越而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年腊树镇政府工作报告

  腊树镇第十八届人民代表大会第二次会议 汪敏 各位代表： 现在，我代表腊树镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻县“4567”发展战略，按照镇党委政府部署要求，扎实推进各项工作，现汇报如下： （一）经济指标稳中向好。2017年入库税金1041.34万元，占年度任务的208%：规模工业增加值完成10139万元;全年限上零售额完成2612.7万元，占年度任务的105%;固定资产投资完成67547万元，占年度任务的106%，其中工业投资完成44000万元，占年度任务的110%。国税完成居全县第3名，地税居全县第5名，工业固定资产投资居三类乡镇第1名。 （二）重点项目稳步推进。总投资7991.74万元、全长5.5公里的S360省道改建项目，计划2018年5月份完成主体工程建设。总投资1200万元的万亩田间工程项目，已全面实施，计划2018年8月份完工。顺利完成了总投资1700万元节水灌溉项目和总投资600万元的小农水工程建设项目。总投资1100万元国家储备粮库项目已完工，并依托粮食储备库引进稻米烘干企业3家，烘干基地初具规模。蓝莓种植取得重大进展：白石村已完成140亩土地流转，其中50亩已栽种;怀宁县蔚然凤雅农业综合开发有限公司已在白石、四合两村种植蓝莓237亩;健康村100亩、容岭村130亩、八一村600亩土地已流转，龙山村150亩土地正在加快流转进度。蔬菜种植项目实现零的突破，新增麻塘湖蔬菜示范基地200亩，山湖大棚蔬菜基地200亩。总投资227.6万元的白石村饮用水安全巩固提升工程，在上级部门多方协调下，从太湖县新仓水厂通过管网延伸方式顺利实施，成功解决白石村历史遗留的群众饮水困难问题。2017年，我镇项目建设荣获“全县先进乡镇”称号。 （三）招商引资成果显著。2017年，实际利用县外资金2921.69万元。新引进(新开工)项目6个：龙山村谷物烘干项目;入驻县工业园的凹印制版及模具生产项目;美丽田园项目;怀宁永昌恒服饰有限公司投资县园区的年产100万件服装生产加工项目;怀宁县碧园春农业开发有限公司蔬菜种植项目;引进杭州天翔集团在怀宁注册的怀宁县长河建材贸易有限公司总部经济。招商引资工作荣获2017年度“全县先进单位”称号。 （四）村级经济大力发展：持续推进农村“三变”改革，盘活农村资源，采用“企业+村集体(合作社)+基地+农户”模式，以村集体(合作社)或大户为单位与企业签订供销合同和技术支持协议，在13个村(社区)全面推进洋生姜种植，总面积达700余亩。白湖村通过“村经济合作组织+大户”模式，种植芡实近千亩。打造山湖萝卜、芝岭马铃薯、八一栀子花等“一村一品”，拓宽农民增收新途径。以第一年租金由镇政府支付的方式，大力号召各村(社区)流转土地，为发展村集体经济搭建平台。目前，烟墩村、白石村各流转土地100亩，健康村已流转土地200亩。龙山村40余亩建设用地已成功建成返乡创业园，并引进企业3家。 （五）脱贫攻坚成效显著。2017年顺利实现三大目标任务，49户171人脱贫、白石村退出贫困村行列、全镇贫困发生率降至0.05%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：产业扶贫投入资金76.146万元，实施到村项目2个、到户项目361个;金融扶贫投放小额贷款591万元，带动贫困户119户;就业扶贫解决26人就业需要;健康扶贫惠及81人次，其中“351”政策补贴近27万元、“180”政策补贴近3千元;教育扶贫发放资金44.28万元、受助学生320人次;危房改造惠及12户、投入资金24万元;社保兜底脱贫工程中享受残疾人护理补贴35人、残疾人生活救助107人、75户225人享受低保待遇、51户享受五保供养待遇;2017年11月，在省第三方监测评估全覆盖检查中取得了较好成绩，贫困村白石村顺利出列，171人贫困人口顺利脱贫，圆满完成了评估工作。脱贫攻坚工作有了面的提升，质的突破。 （六）社会保持和谐安定。全面完成上级下达安全生产标准化建设、职业卫生评价及检测工作任务。强化日常监督检查，多种途径加大安全生产、防溺水宣传。对境内四个加油点汽油出油口进行水泥封堵，汽油罐内注水，消除安全隐患。在重要时间节点、地段开展食品药品安全专项整治，全年未发生一例食品药品安全事件。综治维稳信访工作常态化治理，确保了十九大、“两会”等重点时段我镇社会治安稳定和谐。健康村81名库区移民直补资金发放到位，解决了历史遗留问题，消除了重大矛盾隐患。2017年，信访工作荣获全市“三无乡镇”称号，安全生产工作荣获“全县先进单位”称号。 （七）民生工程扎实推进。集镇区政府驻地环境综合整治、腊树社区郑家楼屋(2017年省级美丽乡村示范点)、烟墩村史下屋、芝岭村产家嘴屋(市县自主建设美丽乡村示范点)全部按期、按规划推进，并顺利通过验收。总长度27.598公里的畅通工程项目，全部按期完工。改造农村危桥2座。文化站、村级图书室免费开放，举行大型活动11场。总投资420多万元的“5588”工程已全部完工，其中塘坝清淤扩挖54口、电站更新改造3台装机112千瓦、沟河清淤整治6条13公里、改造小二型涵闸2座。龙山村主动作为，对接太湖县新仓自来水公司，解决7个组村民的生活饮用水困难问题。残疾人精准康复工作获2017年度市级“先进单位”称号。 （八）生态建设稳步推进。河长制、林长制组织体系已经建立，实施方案、工作制度健全，一河一策问题清单逐项落实。以长河沿岸村庄为主，其他河湖库渠周边村庄同时进行的改水改厕民生工程顺利实施。通过招投标的形式，我镇三个渠道和新建的10余公里防火通道交由管护公司管理，特色经济林基地建设正在实施。腊树社区美好乡村示范片已初建雏形，集镇区绿化长廊工程栽种风景苗木近万株，新建腊皖干渠台方坝休闲长廊台阶6处，完成了1.46公里石砌墙腊中倒虹吸改造工程，铺设1.5公里堤坝砂石路。农村生活陈年垃圾治理成功通过省级验收。大力推进农村“三大革命”，村干带头，整组推进，改水改厕90户。切实改变运砂道路的通行环境，要求砂场配备洒水车，明确禁止运输时段，确保群众安全，给群众创造良好生态环境。林长制工作在2017年度全县考核中获三类乡镇第1名。 （九）文明创建大力推进。持续强化环境整治力度，共拆除违章搭建165处2046平方米，投入80余万元建成长1公里、面积达到2万平方米的腊皖支渠观光带;投入60余万元建成1500平方米集镇区公共停车场;成功处置腊小对面屋基纠纷，建成休闲广场;投资30万元建成高速公路出口大型公益宣传展板及休闲广场;长16.8公里的360省道沿线全面实现了绿化提升和亮化;出台《腊树镇联勤执法工作制度》，投入4.2万元购置两座联勤执法岗亭，组成4人专业队伍，保障了联勤执法常态化、规范化，确保了文明创建有人管、道路畅通有人疏，解决了春节期间道路拥堵的难题。高旗村、白湖村、白石村荣获2017年度“安庆市卫生村”称号。 （十）移风易俗深入推进。坚持凝集民意结合民情，深入屋场，面对面零距离宣讲移风易俗倡议书，组织群众推选各屋场理事会，建立屋场问事联络机构，明确职责及报告执行制度。制作《腊树镇移风易俗宣传教育片》，大力宣传孝道。邀请大学教授为理事会理事长、道士讲授移风易俗文明礼仪专题课，目前受邀教授已到腊树进行调研，课件已经完成。各村(社区)积极推进小型公墓或骨灰房建设。镇派出所先后组织多起执法行动，对违规道士进行训诫。制定《腊树镇党员干部在移风易俗中违反规定问责办法》，对婚丧嫁娶违反规定的党员、干部依纪依规从严处理。 （十一）依法行政全面推进。严格依法行政，打造人民满意政府。原山东京昊公司山场租金多年未按合同兑现，通过法律程序，法院判决将山场归还原村民组。八一狮口水库改造加固工程中，造成村民在施工现场摔伤，施工方不愿承担责任，通过政府提供法律援助，引导伤者家属向人民法院起诉，法院受理后，先予执行20万元作为伤者治疗各项费用，通过法律途径切实保障了群众的合法利益，增强了群众知法、依法的意识。依法对毁林建庙、围湖造田等破坏环境的违法行为进行查处，通过疏导群众、宣讲法规，案件得到了有效处置，通过补栽补种、拆围还田，对生态环境进行了及时修复。2017年，刑事案件立案12起，破案7起，撤案1起，治安案件共受理151起，其中行政案件51起。 （十二）各项工作统筹推进。秸秆禁烧落实包保责任制，加强常态化巡逻，教育事业稳定发展，卫生计生工作顺利推进，统战、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、团委、妇联作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。国土工作在2017年度考核中获得三类乡镇第1名。 奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。各位代表，回顾2017年，面对各种困难和挑战，全镇上下保持定力、顶住压力、形成合力，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与腊树经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，生态旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有一定差距等;对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻乡村振兴战略、县“4567”战略和“五个腊树”建设，扎实推进各项工作，重点做好以下项目谋划和推进： （一）谋篇布局，着力落实“五个腊树”建设 在“富裕腊树”上：突出抓好国地税征收，规上企业培育，招商引资，壮大村级集体经济等工作。在“便捷腊树”上：着力构建更加突出的交通区位优势，加快推进长河大桥建设项目的实施，打造太湖、望江、潜山、怀宁四县交界区域中心镇，依托高速出入口和石牌地区区位优势，形成麻塘湖开发中心地带。在“生态腊树”上：推进河长制、林长制建设，突出屋场整治、美丽乡村建设和文明创建，打造景观式公园式屋场，着力推进蓝莓蔬菜种植、现代农业示范区建设及长河、千家河综合治理项目。在“人文腊树”上：突出弘扬中华民族传统美德和法治精神，以文化人，以法育人。深度关怀弱势群体，推进脱贫攻坚、民生工程、安全生产、“尚爱”爱心基金等工作。在“激情腊树”上：坚持党委统揽、人大监督、各方协助、政府执行，推进镇村组一体化，形成齐心协力，齐抓共管，满怀激情推进工作的局面。 持续发力，强力推进各项重点工作攻坚战 2、蓝莓(蔬菜)种植主导产业攻坚战。在全镇摸排种植蓝莓(蔬菜)地块，切实加大招商引资力度。全年完成蓝莓种植1000亩，蔬菜种植500亩，重点推进洋生姜、萝卜、马铃薯成片种植。 3、移风易俗攻坚战。全面规范各屋场理事会移风易俗村规民约，依法打击处理各类违法违纪行为，推进移风易俗进校园。 4、城乡建设用地增减挂(退宅还耕)攻坚战。全镇摸排城乡建设用地和空闲宅基地，完成较大自然村庄布点规划、1-2个自然村庄搬迁和县下达的土地增减挂(退宅还耕)任务。 5、招商引资、税收等主要经济工作攻坚战。引进固定资产投资达1000万元企业3家入驻县工业园;引进1家企业入驻镇返乡创业园;新增规上企业1家、限上商贸1家;引进亿元项目1个;布点建设2家标准化加油站;国地税任务完成数额位列全县前列;主要经济指标达到时序进度;规上企业建研发机构2个。 6、美丽乡村示范点建设攻坚战。重点推进郑家楼屋中心村及镇政府建成区省级美丽乡村示范点，完成健康路提升工程、农贸市场建设、公厕建设、线路改造、改水改厕等工作。指导、规范烟墩省级美丽乡村示范点及健康产湾组县级美丽乡村示范点建设。 7、农村“三变”攻坚战。切实加快对村集体流转土地支持力度，对村集体流转土地给予流转费用支持，通过土地资源集约化，壮大村级集体经济发展，扎实推进“三变”工作。摸清村(社区)集体资产、资源，列入经营主体，探索建立“资源变资产，资金变股金，农民变股民”新路子，结合上级要求、先进地区工作经验、本地特色，因地制宜，开拓创新，形成“三变”工作实效和腊树经验。 8、环保(河长制、林长制、农村“三大革命”、食品药品安全)攻坚战。探索常态管护机制，坚持依法治水管水、育林护林，坚持重点攻坚和长效管护相结合，不断推进河长制、林长制工作，认真开展两微企业排查，提升环境综合治理能力。切实加强森林防火、秸秆禁烧及防汛抗旱工作。 9、人口计生、卫生攻坚战。出台绩效考核办法，加强月调度，确保人口计生卫生工作进入全县前列。 10、农村农业基础设施建设攻坚战。高质效完成农村畅通工程建设，结合农村道路畅通工程项目，建设15公里长河堤面，贯通白石、山湖、安山、白湖、高旗五村“循环路”;完成360省道改建工程;推进潜山黄泥镇至白石村的长河大桥项目;推进万亩标准化良田建设;立足田间工程，围绕高速出口，打造美丽田园项目及生态农业示范区;深入推进河长制，净化麻塘湖入水源水质，积极推进麻塘湖入源口、千家河、白水河综合治理、高庙山湿地项目和长河流域综合治理项目。 11、基层党建工作(村两委换届工作)攻坚战。大力开展软弱涣散村(社区)党组织整顿工作，做好村(社区)两委换届分析研判及班子配备工作，严肃换届纪律。深入排查，开展扫黑除恶工作。 同时，做好以下几项重点工作：一是切实抓好征兵工作。激发爱国热情，积极引导适龄青年应征入伍，大力动员，及早发动，始终保持全县先进位次，超额完成征兵工作任务，强化落实民兵整组、遂行多样化军事任务等武装工作。二是继续加强社会治安综合治理力度。规范和引导屋场议事合法化、规范化，依法理性表达诉求，坚持一线工作法，第一时间一线处理，维护全镇稳定发展大局。三是努力提升文化教育工作水平。加强学校的教育管理，弘扬尊师重教，丰富村民文化生活。四是突出抓好民生工程。做好民政农保医保社保、大病救助、危房改造等民生工程，让广大农民群众充分享受改革发展成果，妥善做好政策性农业保险工作，保障农业生产利益。五是镇政府办公大楼建设及老政府所在地商业开发。完成控规成果，申报立项，开展项目实施前期工作。六是农村安全饮用水问题。多管齐下，力争解决我镇群众反映最强烈的农村安全饮用水问题。 各位代表，我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，加快建设法治政府、实干政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，迈进新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，以“五个腊树”建设的深入推进，奋力谱写腊树跨越发展新篇章!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年洲头乡政府工作报告

  在洲头乡第十七届人民代表大会第一次会议上(2017年3月15日)汪勇各位代表，同志们：现在，我代表洲头乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡整乡推进美丽乡村建设的冲刺之年，也是“十三五”发展规划的开局之年，更是全乡人民团结一致、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，努力克服经济下行和特大洪涝灾害的不利影响，主动适应新常态，齐心协力、稳中求进，较好完成了年度主要目标任务。2016年我乡经济社会保持了平稳健康发展，全年完成固定资产投资5.7亿元，增长10%;完成技改投资1.4亿元，增长18%;实现工农业总产值16亿元，增长8.5%;完成规上工业增加值2.87亿元，增长8%，新增规上企业2家;实现财政收入1735万元，增长30%;实现人均纯收入13210元，增长12%。实体经济稳中向好。2016年，乡政府坚持招大引强和产业招商思路不变，加大招商引资力度，推动华恒公司进驻县经开区成功对接万里公司，全年实现税收573万元;着力优化服务环境，加大企业帮扶力度，支持天宇纺织顺利完成技改，2016年产值突破2亿元，实现税收316万元。在巩固示范区以葡萄、草莓等优质水果为主打品种的基础上，积极推动农业供给侧结构性改革，2016年调减玉米4000亩，实现种植葡萄3000亩，大棚蔬菜及草莓2000亩，瓜蒌800亩，莲藕芡实1000亩，优质稻米6000亩，特色种植格局基本形成。2016年农业适度规模经营增速，新增农业专业合作社9家，家庭农场6家，土地流转率达63%。深入谋划万亩蔬菜孵化园，完成规划设计，目前已经与3家知名蔬菜企业达成投资意向。建成农产品质量快检室建设，农产品质量安全监管体系基本完善。城乡面貌不断改善。按照国家级“文明村镇”的要求，高标准推进集镇建设，完成洲头集镇路灯安装，划定停车线，规范交通秩序;完成康居路、落小南路、平安东路综合改造;完成洲头集镇东出口风貌改造78户。继续整乡推进美丽乡村建设，泗洲、坝头省级中心村、官洲市级中心村和宗营、下夹县级中心村顺利通过验收，实施小瓜省级中心村建设，完成官洲村便民服务中心、村民活动广场及农民文化乐园建设，完成西口村便民服务中心主体工程建设。继续巩固“三线三边”治理成果，大力推进“四治理、一提升”和宿复线沿线环境卫生整治，乌池村完成路肩改造2.1公里，沿线各村植绿补绿8000余株、串户路硬化7800㎡;完成洲头集镇串户路硬化4500㎡;建成垃圾中转站，日均集中运送垃圾5吨;强化保洁队伍配备、配齐环卫设施，设立33万元专项资金，实行以奖代补等综合措施，基本实现垃圾收集全乡域覆盖。完成600亩千万亩森林增长工程任务。金坝、坝头被确定为全国乡村旅游重点扶贫村。发展基础不断夯实。继续推进水、电、路、讯等基础设施建设。实施农村道路畅通工程，完成撤并村道路14条19.6公里，老村道路加宽5条8.21公里，贫困村较大自然村道路4条2.73公里。启动3.1公里小下公路建设，完成土地征迁等前期工作，目前工程正在施工中。整合各类资金1500万元完成小瓜、官洲1.9万亩高标准农田建设。完成小瓜、坝头废弃工矿地复垦130亩。全面完成农村土地经营权确权颁证工作。结合农建“八小”工程，投资120万元完成泵站改造5座(装机容量200kw)，沟渠清淤3条，当家塘扩挖11口。加大灾后重建力度，投资270万元实施永天外圩、南口圩、团塌圩、刘小圩等圩堤水毁修复工程。完成小瓜、官洲、罗渡、泗洲、西口中心村电网升级改造。社会事业协调发展。以缩小城乡公共服务差距为目标，推进文教卫等社会事业协调发展。扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建，持续实施文化惠民工程，推进乡综合文化站、村农家书屋、图书室、少年宫、文化广场规范性建设。深入开展“乡贤文化四进、培育文明新风”系列活动，深入挖掘古今乡贤事迹。深入开展文明集镇、平安家庭创建，促进物质文明和精神文明均衡发展。巩固洲头“文明村镇”创建成果，积极组织戏曲进校园等系列活动。实施教育改薄工程，扎实推进校园标准化和教师周转房建设，2016年中心幼儿园被评为省级示范幼儿园。农村健身设施进一步改善，全民健身活动蓬勃开展。实施乡村卫生服务一体化试点工作，扎实完成全乡65岁老年人、糖尿病、高血压、孕产妇和0-6岁儿童等重点人群的公共卫生保健服务。“县域医共体”模式开展有序，分级诊疗正在实施。2016年家庭医生签约服务人数达5300余人，医疗卫生服务水平进一步提高。完成计生服务站和卫生院整合，完成妇幼健康服务阵地标准化建设。开展计生服务满意度提升专项行动，及时兑现计生家庭奖特扶、独保费、高考助学、社保优待和手术奖励等各类资金108万元，计生服务水平得到有效提升。民生保障更加有力。扎实完成26项民生工程，全年累计发放各类资金2313.5万元。实施“一事一议”村级公益事业项目共8个，投资263万元。农饮工程改造提升项目全面实施，完成232户1000人口的安全饮水入户安装。76户农村危房改造全面完工。渔民上岸安居工程基本完成。社会救助力度不断加大，1768人低保、180人五保实行动态管理，残疾人、孤寡老人、流浪乞讨人员等困难群体救助工作有序开展，发放救灾款325.7万元。新农合参合率达98%，城乡居保参保率92%。加大企业用工帮扶力度，组织现场招聘会3次，为重点企业输送就业人员480人，组织职业技能培训350人次。脱贫攻坚扎实推进。严格按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，全面实施“三年集中攻坚、两年巩固提升”脱贫计划。实施易地扶贫搬迁104户370人，其中集中安置88户310人，分散安置16户60人，房屋全部建成交付使用，基础和公共配套设施正在施工中。实施产业扶贫发放产业到户资金85户14.6万元，实施金融扶贫发放贷款资金263万元。培育贫困户帮扶就业基地27个，其中市级就业基地1个、县级就业基地2个、居家就业基地24个，帮助贫困户实现就近就地就业450人。社会管理日益完善。不断加大社会管理创新力度，扎实推进11个村级工作站标准化建设，全面实行综治维稳信访网格化管理。阳光信访、依法治访、联合接访得到落实，完成网络信箱、上级交办信访案件120件，结案率100%。人民调解、法律援助、农民工维权扎实开展，调处各类民事矛盾纠纷615起。劳动监察力度进一步加大，化解劳资纠纷9起。2016年被评为市级平安乡镇、无邪教乡镇。“六五”普法顺利通过验收，公民法治意识进一步增强。组建社区矫正安置帮教志愿者队伍。深入开展“6.26”国际禁毒日宣传，完成社区戒毒(康复)18人，执行率100%。开展对烟花爆竹、加油站(点)等重点行业的专项整治，加强对道路和水上交通、食品卫生、学校、建筑工程、企业生产等重点领域的安全管理，全年无重大安全事故发生。需要强调的是，面对2016年特大洪涝灾害，全乡上下团结奋战、顽强拼搏、不畏艰险，以确保人的生命安全为第一要务，尽可能将损失降到最低，打赢了一场场硬仗，成功取得了永天外圩、南口圩保卫战和“两湖”会战的胜利，成功构筑德化东圩二道防线，全乡所有圩堤无一溃堤，最终安全度汛。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去五年，是统筹试点有效推进、产业结构加速调整、城乡面貌深刻变化、社会事业蓬勃发展的五年。五年来，面对复杂变化的环境和诸多挑战，全乡上下在县委县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓发展机遇，积极应对挑战，围绕统筹发展的主线，锁定建设“六个洲头”的目标，以超常规的胆识整合资源、大胆创新，政治、经济、文化、社会、生态文明建设都取得了显著成效，较好完成了乡十六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局。一个风景旖旎、百业兴旺、政通人和、活力迸发的大美洲头正向我们走来。这五年，我们实现了综合实力的大步跨越。至2016年末，全乡工农业总产值、固定资产投资、人均纯收入、财政收入分别增长到16亿元、5.7亿元、13210元、1735万元，同比2011年末分别增长47%、121%、105%、92%。这五年，我们实现了纺织产业的集群发展。华恒轻工和天宇纺织进入全县重点企业，华恒轻工一直在创新中求发展，产品销售市场从国外拓展到国内，从贴牌生产到自主创立品牌，实现了产值、效益的双提速。2014年，“海鸥”牌商标成为安徽省著名商标，被评为安徽省专、精、特、新企业。天宇纺织3万锭纺纱项目2014年在坝头落户，2016年产值突破2个亿，实现税收316万元。刘氏蜂业进驻县经济开发区，欧雅装饰、协丰纺织等企业经营良好。到2016年末，全乡规模以上工业企业共8家，规上工业实现产值达12.8亿元，全乡工业企业贡献税收达1255万元。这五年，我们实现了现代农业的转型升级。与龙泉驿区大面街道达成区域合作意向，通过精心谋划，大胆尝试，采取“政府+公司+农户”的发展模式，调整农业产业结构，适度规模流转土地。通过五年努力，高标准建成5000亩现代农业示范基地和10000亩带动区，探索出了一条区域合作发展现代农业的新思路、新途径，实现了以有机葡萄种植为重点，优质草莓、大棚蔬菜、特色苗木等为补充的现代设施农业高端发展。产品广开销路，“金坝葡萄”享誉大江南北。五年来，示范区农业比较效益稳步提高，亩均产值由原来的2000元提高到现在的2万元;农民收入稳步提高，亩均增收由原来的1000元提高到现在的5000元。新型农业经营主体数量快速增加，到2016年底，全乡共注册农业公司11家，农民专业合作社59家、家庭农场26家，全乡土地流转率达63%。2013年，示范区被纳入第二批省级现代农业示范区，2014年被命名为“现代农业省级质量标准化示范区”，2015年被省农委认定为全省优秀级现代农业示范区。基地生产的葡萄等优质水果获得有机产品认证，并成功注册“果真棒”葡萄、“金坝”葡萄、“芳好”草莓商标;基地生产的瓜蒌通过绿色产品认证，并成功注册“泾江口”商标。按照一三产互动发展的思路，完成了乡村旅游产业发展规划，逐步实施现代农业旅游观光工程，建成“龙潭人家”、葡萄观光长廊、上坝葡萄采摘观光大道、龙潭湿地公园和清水港景观工程等乡村旅游设施。如期完成5000亩造林工程，全乡森林覆盖率达32%，2013年荣获安徽省“森林城镇”荣誉称号，乌池、金坝先后被评为安徽省“森林村庄”。金坝村2014、2015年分别获省级、国家级“一村一品”专业示范村称号。这五年，我们实现了城乡面貌的全新蜕变。强化规划引领，编制了“一核三星二十八点”建设规划，按照“四性”原则建新村，按“33312”工作法整治老村庄，逐步建成6个不同规模、不同类型、不同功能的新农村综合体。重点实施了洲头集镇、金坝街风貌改造，完成集镇区域道路改造、下水道建设、弱电入地、人行道硬化、绿化、亮化等配套设施建设。建成乌池、坝头、金坝、泗洲、小瓜5个省级中心村、官洲市级中心村和宗营、洲头、下夹3个县级中心村，完成红灯、上坝、宗营、小瓜等9个自然村庄整治，逐步实现了美丽乡村建设整乡推进。深入开展“三线三边”环境综合整治，探索建立科学化、常态化、精细化管理机制，基本实现了环境卫生整治全覆盖。2013年，洲头成为全市唯一一个国家农业部“美丽乡村”创建试点乡，2015年金坝村荣获全国第二批美丽宜居村庄。这五年，我们实现了基础设施的日臻完善。在紧扣产业发展和美丽乡村建设需求的同时，扎实推进交通、水利、电力等基础设施建设，全面筑牢发展基础。完成坝滨公路、坝汪公路、金洲大道等主干道路和下水道建设25.7公里，投资2947.8万元新建通村通组水泥路101.3公里，2016年实施农村道路畅通工程，完成村组公路建设30.54公里。完成危桥改造加固8座。积极争取农业综合开发项目、国土高标和小农水等各类项目资金，完成5.5万亩高标准农田建设。投资860万元新建、改建高低压线路95公里，新建及改造变电台区51个。实施土地增减挂和未利用地开发项目877.8亩，在保持耕地总量平衡的同时保障了建设用地需求。这五年，我们实现了文教卫事业的蓬勃发展。秉持统筹发展理念，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的宗旨，扎实推进教育、文化、卫生、社会保障等社会事业协调发展，取得积极成效。完成教育“一心四点”布局调整，完成洲头中学、金坝希望小学、坝头小学、乌池小学等改扩建工程，教育教学质量在全县综合评比中连续保持领先位次。深入开展文明创建和“乡贤文化‘四进’、培育文明新风”系列主题活动，建成金坝、乌池、坝头、官洲、泗洲农民文化乐园和金坝、坝头、官洲、泗洲乡贤馆，2014、2015年我乡先后被评为第三届全省“文明村镇”和第四届全国“文明村镇”。全面完成乡村卫生服务一体化试点工作，建成乡卫生院综合大楼，完善村级卫生室建设，落实高龄老人、妇幼等重点人群的公共卫生保健服务，医疗卫生服务水平进一步提高。按照省、市、县部署，积极做好社会保障、就业创业、计生优质服务等各项工作，群众幸福指数和获得感明显提高。这五年，我们实现了民生福祉的大幅改善。五年来，实施26项民生工程，投入各级各类资金6500多万元。积极实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，完成1940户农饮工程，为566户农村危房实施改造。按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，扎实完成1215户4720人脱贫任务。实施困难群众动态管理下的应保尽保，各项补贴救助资金均按时足额发放。城乡居保参保率达92%。积极开展系列安全整治活动，不断加大烟花爆竹经营、加油站(点)、道路交通和水上安全、建筑工程、企业生产等领域的专项整治力度，及时消除安全隐患。推进社会管理创新。落实社会稳定风险评估工作制度，完善矛盾纠纷排查调处机制，共调处矛盾纠纷3150起;加强法制宣传和依法治理工作，有效开展平安创建活动;实行综治维稳信访包保责任制，无进京赴省到市的越级访和集体访事件发生;社区矫正和戒毒工作得到进一步增强。武装、共青团、民族宗教、妇女儿童、档案、统计、关心下一代等工作齐头并进。这五年，我们实现了政府服务能力的全面提升。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，大力加强政府自身建设。建立机关法律顾问制度，加快法治政府建设。自觉接受乡人大和政协的民主监督，深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持续推进政务公开，推进公车改革，全面完成政府权利清单和责任清单制度建设。严格执行改进作风各项规定，严控“三公”经费支出，窗口单位服务水平不断提升，“为民、务实、清廉”的工作作风进一步锤炼形成。各位代表，五年的成绩，来之不易，甘之若饴。每一项成绩的取得，无不凝聚着包括在座各位在内的辛劳和汗水、智慧和勇气、坚韧与忠贞。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，真情呵护，离不开乡党委的科学决策，统筹兼顾，离不开乡人大、政协的倾力支持、有效监督，离不开全乡广大干群的同心同德、顽强拼搏，也离不开社会各界广泛参与、鼎力支持。在此，我谨代表洲头乡人民政府对长期以来一如继往地支持乡域发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，五年的探索与实践，不仅取得了显性的发展成效，更积累了弥足珍贵的经验和财富。概括起来主要有：坚持党的领导。五年来，在各级党委的正确领导下，不争论、不迟疑，集中精力抓发展，埋头苦干抓落实，一抓到底见成效，保障了经济和社会各项事业又好又快地发展。坚持正确思路。五年来，坚持统筹发展理念，围绕“六个洲头”目标，寻找突破口，找准结合点，打好组合拳，大胆探索，勇于实践，提升了洲头的外在形象和综合实力，引领新农村建设的新潮流。创新发展模式。五年来，立足洲头发展，在全国范围内整合资源，借势、借力、借题抓发展。统筹整合政策性项目资金，夯实发展基础;深化与四川成都的区域合作，推进统筹城乡发展一揽子BT项目的实施;创造性地提出“产村相融”的理念，积极探索美丽乡村建设的新路径。保持优良作风。五年来，牢固树立宗旨意识，把心思放在为民办实事、促增收上，把资金用在谋发展、打基础上，以落实发展的成效赢得了人心，以优良作风取信于群众。在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，统筹发展仍处于破题和探索阶段，建设“六个洲头”的任务依然艰巨，主要表现在：现代农业面临做大做强难题，推动现代农业示范区提质增效缺乏行之有效的举措，工业企业创新动力不足，现代服务业尚未破题;美丽乡村建设建后管护机制和公共服务配套需进一步完善，群众主体的积极性需进一步提高;村域发展不平衡依然存在，社会治理创新有待加强，脱贫攻坚、灾后恢复重建任务繁重;政府工作与发展要求和群众期盼还有一定差距，少数干部对新常态不够适应，创新理念、法治思维、担当精神和执行能力有待提升，等等。对此，需要我们在今后的工作中采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜时期，也是洲头创新转型的全面攻坚期，环境总体有利，发展前景向好，但形势依然复杂，挑战不可低估。我们必须进一步拓展工作思路，增创发展优势，努力实现美丽洲头高标准、高质量、可持续的平稳健康发展。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，深入落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持发展第一要务，以“全县树标杆、全市争一流、皖鄂赣边区争先进”为总目标，持续推进纺织洲头、绿色洲头、形象洲头、潜力洲头、人文洲头、和谐洲头建设，实现全面建成小康社会目标，积极打造幸福美好新洲头。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：农业产值年均增长8%，规上工业产值年均增长12%，固定资产投资年均增长15%以上，财政总收入年均增长13%以上，农民人均纯收入年均增长13%以上。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚持向结构调整要助力，着力提升“纺织洲头”的质量和效益。借助省级纺织服装产业集群镇的品牌优势，坚持以效益提升为导向，加快纺织服装产业提升转型步伐，力争到2021年全乡纺织服装等主导产业产值突破20亿元。把纺织、箱包、食品加工业转型升级作为结构调整的关键，突出产业招商、精准招商，聚力聚焦、持之以恒攻坚推进。不断做强纺织专业集群镇平台，推动华恒轻工、天宇纺织等龙头企业延伸产业链条，提高产品质量。引进纺纱纺织项目10万锭以上，工业项目10个以上。以现有工业企业为重点，盘活坝头老工业企业用地，积极支持传统产业改造升级。推动大众创业、万众创新，大力创建中小企业创业园，加快基础设施和标准化厂房建设，促进工业集群发展。加大对现有规上企业融资、用工、用地帮扶、支持力度，帮助企业制定中长期发展规划，实现产值和效益双提速。 （二）突出“一三”产互动发展，做大做强“绿色洲头”的特色和亮点。加快现代农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业加速转型。按照示范区发展定位和规划，完成万亩蔬菜产业孵化园建设，发展不同种类绿色蔬菜的规模种植和反季节生产。在现代农业示范区的基础上，推动葡萄、草莓等优质水果和瓜蒌、特色蔬菜的多样化种植，积极拓展适栽品种，进一步提升“金坝葡萄”、“芳好草莓”的知名度和美誉度，到2021年建成葡萄园6000亩、草莓园2000亩。延伸现代农业加工链条，引进2-3家大型农产品加工企业，发展葡萄、草莓、蔬菜、瓜蒌等农副产品的精深加工，推进现代农业生产基地化、产销一体化、产品品牌化。强化现代农业综合服务平台建设，依托现代农业服务中心，建立农业信息网络平台，拓宽病虫害防治、气候灾害预警、农产品价格等信息发布渠道。进一步完善农产品质量安全监管体系，扎实推进“三品一标”质量认证，保障“舌尖上的安全”。按照绿色、生态、高效、安全的标准，创建国家级现代农业示范区。加快现代服务业发展，发挥新消费引领作用，加快发展生产性和生活性服务业，努力在创造新供给、提高供给品质中促进服务业扩大规模、提档升级。全力实施乡域旅游规划，积极发展集现代农业观光、农家乐体验、滨江滨湖旅游、田园整合体、会议培训等为一体的特色休闲旅游业，力争创建国家4A级景区1个。大力培育电商等新兴业态，强化“互联网+”农业，引进1-2家电子商务企业，推动电商平台与现代农业产销一体化对接，推动一三产融合发展。加快冷链物流商贸业发展，完善仓储集散功能，规划在蔬菜产业园新建冻库一座，积极争取引进购物商城、星级宾馆进驻洲头。积极稳妥推进房地产开发，按照适合市场需求的原则，引导社会资本参与居民自住型和改善型住房开发。深化与金融机构合作，探索建立统筹城乡发展平台基金，构建金融与统筹城乡融合发展新模式。 （三）紧抓美丽乡村整乡推进发展机遇，深入推进“形象洲头”建设。着力提升集镇品味。按照“文明集镇、生态小镇、水乡古镇”的定位，紧扣“围绕底线抓整治、围绕中线补短板、围绕高线创特色、围绕主线强素质”的工作要求，扩大集镇规模，全面加强集镇规划区的建设、整治和管理力度，加大洲头老街、集镇东、西出口、背街小巷的环境整治，完善文化长廊、农贸市场、客运站等公共服务功能和基础设施，依法整顿集镇卫生、交通、经营、建筑四大秩序，继续推进徽派风貌改造和街道提绿、增亮工程，全力打造宜居、宜业、宜游的特色生态小镇。继续实施美丽乡村整乡推进。按照“产村相融、成片发展、有序推进美丽乡村建设”的思路，全面实施“一核三星二十八点”中心村建设规划，引导各村按差异化、特色化推进美丽乡村建设，加快美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。完成乡政府驻地和西口、小瓜、罗渡4个中心村建设。加强各类项目资金整合，更好地发挥群众主体作用，多方筹集美丽乡村建设资金。制定村级集体经济发展规划，支持村级参与未利用地、荒地、水面等资源开发，通过土地流转、村企共建、资产重组、提供生产服务等措施，发展壮大村级集体经济，确保到2021年所有村村级集体经济收入达5万元以上，达10万元以上的不少于80%，进一步增强美丽乡村建设的持续支撑和建后管养保障能力。持续推进环境卫生综合整治。以文明创建活动为载体，扎实推进“四治理一提升”专项行动，巩固“三线三边”整治成果，逐步推动环境治理由边向内、由线到面的延伸拓展。建立完善户分类、村收集、乡转运、县处理的生活垃圾处理模式，实现环境卫生管理全乡域覆盖。积极实施黄大湖湿地生态保护，建成洲头、坝头生活污水标准化处理系统。加强农村生态环境保护，继续实施退耕还林、千万亩森林增长工程，力争到2021年实现森林覆盖率达35%、村庄绿化率达45%，争创国家级森林城镇。 （四）坚持强基础保发展，着力提升“潜力洲头”的发展支撑。贯彻落实“滨江突破、基础先行”战略，按照“着眼全局、统筹规划、适度超前、提高水平”的要求，进一步加强水电路讯等基础设施建设。按照“网格化、体系化”建设要求，完成3.1公里小下路和3公里罗宗路建设，建成坝头港、清水港大桥各1座。按照面宽不低于4.5米的标准全面升级通村公路，加快通组道路硬化，力争到2021年实现通组道路硬化全覆盖。全力支持北沿江一级公路和宿复线快速通道项目建设。按照“功能化、生态化”的要求，不断提高工程水利、民生水利、生态水利建设水平。建立完善各类水利工程管护体制机制，扎实推进中小河流治理、小农水改造提升、农业现代化灌溉技术应用，提高抗洪排涝灌溉能力。积极争取各类政策支持，大力实施农村饮水管网改造提升工程，打造一流的民生水利。实施洲头港、坝头港、观音港、清水港、驿三港生态水利工程，提升污水综合处理能力，推进湖河贯通，优化水域及沿岸生态环境。按照“充足化、安全化”的功能定位，扎实推进51个农村变电台区改造和45公里10千伏线路提升工程，完成所有中心村电网升级改造，逐步提高居民住宅供电功率。完成主干道路线路并架增高，减少交叉、跨越式电路，确保用电安全。推进光纤宽带网络、新型无线宽带网络建设，到2021年，实现互联网便民服务网点全乡域覆盖，打造“智慧洲头”。 （五）加快推进社会事业发展，着力增强“人文洲头”的活力和内涵。优先发展教育事业。按照“一心四点”教育布局，瞄准“一流教学设施、一流师资队伍、一流教育业绩”标准，实施教育资源整合工程，加快推进坝头“九年一贯制”学校建设。实施标准化校园建设工程，全力推进中小学教育均衡发展。实施平安校园创建工程，建立校园安全隐患排查台账，完善校车安全、食品安全、消防安全、心理健康安全等保障机制。实施教育民生推进工程，关爱“留守儿童”健康快乐成长。实施素质教育创新工程，积极落实未成年人思想道德教育建设工作，全面提高教育教学质量和水平，继续保持全县第一方阵。大力发展卫生计生事业。继续深化“县域医共体”医疗服务新模式，积极开展家庭医生签约服务，确保“351”工程实施。全力支持创建一级甲等综合医院，扎实完成村卫生室新建或改扩建，提高医疗服务水平，促进公共卫生服务均等化、优质化。坚持计划生育基本国策，落实好全面二孩政策，加强优生优育、妇幼保健、流动人口管理等公共服务功能，提高人口计生总体水平和群众满意度。积极弘扬先进文化。开展国家公共文化服务体系示范区创建，完善各类公共文化设施，实现农民文化乐园全乡域覆盖，持续实施文化惠民工程，推进综合文化站、农家书屋、图书室、少年宫、文化广场规范化建设。强化人才保障，积极引进文化人才，组建专业文化志愿者队伍。积极开展精神文明创建，促进物质文明与精神文明全面均衡发展。加大对《泾江风韵》、《泾江书画》、《洲头乡志》等书刊支持力度，深入挖掘泾江和桑落洲等地域文化。广泛开展乡贤文化“四进”活动，树立乡贤榜样，讲好乡贤故事，传承乡贤精神，弘扬乡贤文化，让社会主义核心价值观扎根乡土、潜移默化。 （六）深入推进依法治乡，全面筑牢“和谐洲头”的社会基础坚持依法打击“两违”，按照“政府主导、部门联动、社会参与，依法行政”的要求，将“两违管控”纳入集镇管理和美丽乡村建设的工作内容，联合国土、建设、城管等部门力量，打击遏制非法占用、买卖土地等违法行为。坚持依法治理“非访”，积极开展矛盾纠纷隐患定期排查，强化信访联合接访和矛盾调处工作一体化机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用。在畅通信访渠道的同时，大力规范信访秩序，强化依法治访，严厉打击堵门封路、以访牟财、缠访闹访、恶意非访等行为，引导访民依法理性表达诉求。坚持依法征收税费，确保公平公正，继续推进“七五”普法，提高公民学法、用法意识和能力。深入开展安全生产“铸安”行动，重点抓好危化物品、食品药品、交通等重点行业和领域的安全生产，有效防范和杜绝重大安全事故发生，着力打造安全稳定的发展环境。强化社会保障力度，大力实施民生工程，不断完善民生保障体系，积极落实劳动就业政策，促进重点群体创业就业。认真做好城乡居保、新农合等社会保险的扩面征缴工作。认真组织实施农村危房改造工程，全面改善困难群体居住条件。落实好低保、农村五保供养、大病救助、临时性救助等社会救助政策，鼓励社会资本投资养老服务业，完成泗洲、官洲老年公寓建设。强力推进脱贫攻坚，严格按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，紧扣十大工程，全力推进易地扶贫搬迁和产业就业脱贫工程，深入开展“单位包村、干部包户”结对帮扶，坚持“一户一策、因户施策”，确保西口村2018年贫困村顺利出列，全乡583户、1666人贫困人口实现稳定脱贫。 （七）进一步转变工作作风，切实加强政府自身建设。强化责任担当。大力倡导勇于负责、敢于担当的工作作风，做到任务面前不推诿、矛盾面前不回避、困难面前不退缩。落实“三查三单”制度，夯实乡村工作责任，健全层级清晰责任体系，将明确定责、督促履责、严肃问责机制贯穿各项工作全过程。严厉查处乡村干部不作为、乱作为、慢作为行为，确保政令畅通无阻、决策落地生效。建设法治政府。强化法治思维，坚持依法行政。完善法律顾问、科学民主决策机制，大力推行重大决策、重要事项调查研究、公开咨询和集体决策制度，提高决策透明度和公众参与度。自觉接受党内纪律监督、人大法律监督和政协民主监督，认真办理建议、批评、意见，不断提高办理质量和满意度。提升服务效能。牢固树立群众观点，深化群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动成效，践行“马上就办”，做到“办就办好”。加强服务型政府建设，完善乡村为民服务中心及全程代理工作机制，建立健全管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效综合政务服务体系。加快电子政务建设，提高办公服务效率水平。完善网络舆情处置机制，认真办理群众信箱等网络反映的问题，对群众合理诉求做到件件有着落、事事有回音。坚持廉洁从政。全面落实廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，建立健全惩治和预防腐败体系。创新政务公开形式，运用网络力量倒逼公开效率，强化村级财务、村务公开，及时全面发布政府信息，确保信息公开程序规范、实体公正、社会公平。严格工程建设、涉农资金等重点领域和关键环节监管。强化行政经费监督管理，严控“三公”经费，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 三、2017年重点工作安排2017年，我乡将围绕“四个全面”战略布局，以“破解难题，推动发展”为总体思路，深入贯彻落实五大发展理念和县第十四次党代会精神，围绕破解十大发展难题，重点办好十件实事。 （一）坚持创新发展理念，加快推进“纺织洲头”建设。围绕破解工业经济和招商引资招大做强难题，坚持创新发展理念，重点办好两件实事。一是坚持以商招商，跟踪服务华恒公司加快经开区新厂区项目建设，促首期项目在2017年底建成投产;二是坚持产业招商，围绕纺织产业做大做强，积极鼓励天宇纺织加大技术创新投入，扩大产能，提升产品质量，提高产品附加值和竞争力。 （二）坚持协调发展理念，加快推进“和谐洲头”建设。围绕破解少数村社会稳定、村级民主管理与民主监督、服务能力不足、工作上拖摆绕怕四大难题，坚持协调发展理念，重点办好两件实事。一是以村“两委”换届为契机，加强制度建设，增强村务监督委员会履职意识，将民主管理和民主监督落到实处。二是继续完善“横向到边，纵向到底”的多元化矛盾纠纷化解机制，有效解决矛盾纠纷化解最后一公里问题，推进社会稳定综合治理，进一步理顺社会秩序，引导访民合法合理表达诉求，促进全社会风清气正，构建和谐洲头。 （三）坚持绿色发展理念，加快推进“绿色洲头”建设。围绕破解现代农业做大做强难题，坚持绿色发展理念，重点办好两件实事。一是围绕万亩蔬菜孵化产业园开展有针对性地外出招商，确保2017年至少引进1个投资超5000万元现代农业项目。二是开展旅游小镇和现代农业示范区国家4A级景区创建，积极发展乡村旅游，促进产镇相融， 一、三产互动发展。 （四）坚持开放发展理念，加快推进“潜力洲头”建设。围绕破解村级集体经济发展和科学发展规划滞后与规划执行两大难题，坚持开放发展理念，重点办好三件实事。一是完善宿松与龙泉、洲头与大面互访互动机制，构建长效常态合作机制，畅通工作沟通、交流、衔接渠道，以高位互动推动深化区域合作，做大做强葡萄、蔬菜产业，促示范区提质增效。二是开展村级集体经济发展攻坚年活动，完善鼓励发展村级集体经济激励机制和考评办法，彻底消灭集体经济空白村，确保到2017年底村级集体经济收入达10万元以上的村不少于50%。三是进一步完善土地利用、乡村建设、乡村旅游、环境保护等各类发展规划，提高执行力和落实力，按规划推进城乡统筹发展，有序推进“六个洲头”建设。 （五）坚持共享发展理念，加快推进“形象洲头”和“人文洲头”建设。围绕破解脱贫攻坚产业与就业扶贫和美丽乡村建设群众主体作用发挥难两大难题，坚持共享发展理念，重点办好三件实事。一是积极引导贫困户创业就业，鼓励有意愿、有能力的贫困户因地制宜发展产业，切实提高贫困户稳定增收能力，全面完成2017年550户1564人脱贫任务和易地搬迁计划任务，在产业和就业脱贫上取得实质性脱贫。二是继续实施美丽乡村整乡推进，充分发挥理事会作用，号召广大群众在美丽乡村建设中“我参与、我行动、我出力”，提高群众共识，高质量、高标准完成小瓜省级中心村建设，全面启动罗渡、西口中心村建设。三是完善四横四纵主干道路网格化建设，完成小下路建设工程、坝汪公路排水边沟及生命安全防护工程;加强示范区、南口圩、永天圩、团塌圩排涝防洪能力建设，推进智慧洲头建设，为六个洲头建设进一步奠定基础保障。各位代表：今天的洲头发展，形势喜人;未来洲头的发展，重任在肩。让我们铭记组织和人民的重托，凝聚社会的智慧和能量，续写大美洲头发展的华丽篇章!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年趾凤乡政府工作报告

  2017年3月14日在趾凤乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长张劲松各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾过去的五年，是我乡发展基础不断夯实、内生动力日益增强的五年，是基础设施加速改善、民生福祉持续加强的五年，是干部作风发生积极变化、政治生态不断优化的五年。五年来，全乡广大干群戮力同心，砥砺奋进，主动适应经济社会发展新常态，致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐，圆满完成“十二五”目标任务，经济社会取得跨越式发展。过去的五年，经济发展步伐明显加快。坚持引进外资与激活民资并举，形成了大众创业、万众创新的生动局面。五年来，全乡国民生产总值由4326万元提高到了6972万元，增长了161%；乡财政收入从82万元增长到204万元，增长了249％；农民年人均纯收入由4921元上升到8029元，增长了163％。五年来，我乡依托资源禀赋和产业基础，在招大引强上取得明显成效，共引进招商引资企业15家，完成固定资产投资7500万元。积极培育新型农业主体，新增家庭农场8家，专业合作社12家，农业生产的组织化、市场化程度不断提高。克服旱涝灾害，农作物产量实现了“五连增”。过去五年，基础设施大大改善。过去五年，是我乡基础设施资金投入最多、面貌变化最大、群众感受最深的五年。旅游大道、凉趾公里改扩建等一批重大项目相继实施，为加快旅游发展奠定了坚实的基础。累计投入资金4600多万元，基本实现组组通水泥路。投入280万元实施危桥改造6座。投入240万元全面完成水库除险加固工程，投入130万元改善农田水利基础设施。实施了乡敬老院主体及配套工程、综合文化站、垃圾中转站等项目建设。生态建设取得明显成效，强化绿水青山就是金山银山意识，实施了集镇污水处理项目，扎实开展退耕还林和生态林建设，强力推进森林防火，秀美山水、魅力趾凤形象进一步彰显。过去五年，美丽趾凤持续推进。强力推进美丽乡村建设，四个中心村和三个自然组以环境综合整治为突破口，整合项目资金，大力实施“五大”工程，建设效果、带动作用显著，九重城村获中心村建设县级三等奖，月丹程湾组获自然村整治县级二等奖，团林村陈屋组获自然村整治县级二等奖。坚持问题导向，扎实开展农村垃圾治理工作，依托乡垃圾中转站，户定点投放、村定时清运、乡及时中转的垃圾处理机制进一步健全。2014年获全县“大干六十天、全面清除垃圾”集中攻坚战专项考评的二等奖，2015年获得全县集镇整治行动考评二等奖。积极开展精神文明创建工作，抓宣传，大力营造浓厚氛围，抓载体，扎实开展乡贤文化“四进”、“宿松好人”、“道德模范”评选等活动，全乡入选“宿松好人”13人，“道德模范”5人，“安庆好人”3人，呈现出“宿松好人”趾凤多的可喜局面，2015年获全县“文明乡镇”称号。过去五年，旅游发展风生水起。强化规划引领，2013年启动修编了《白崖寨景区旅游总体规划》和《趾凤乡旅游发展总体规划》。夯实基础设施，完成白崖寨景区标识标牌换代更新，游客服务中心、景区停车场、旅游公厕正在施工。养英山庄修缮保护工程全面动工。打响旅游品牌，2015年趾凤乡年成功入选“全国特色景观旅游名镇”，团林村、吴河村入选国家传统村落，九重城村列为旅游扶贫试点村。加强品牌推介，印制宣传册、制作宣传短片，并在安庆旅游地图和宿松旅游地图开辟专版宣传趾凤旅游资源。过去五年，群众幸福指数不断攀升。牢固树立民本意识，着力增强群众“获得感”和幸福感。五年累计实施危房改造452户，解决3856人饮水问题，新建沼气池785口，完成两座危桥改造和36个“一事一议”财政奖补项目。农家书屋、村标准化卫生室、农民体育健身场所、广播电视“村村通”实现了全覆盖。城乡居民养老保险参保率保持在90%以上，累计发放养老金760余万元；扎实开展城乡低保申报审核工作，困难群众生活得到基本保证；加强“特殊群体”帮扶力度，累计发放贫困残疾人、困难群众、孤儿救助资金214万元；新农合参保率保持在98%以上，困难群众获大病救助425万元。累计发放奖特扶资金256万余元，独生子女保健费210万元。过去五年，社会事业全面进步。积极开展“平安趾凤”创建活动，完善了乡综治维稳信访中心、村综治维稳信访站建设，群众诉求表达、处理机制进一步健全，实现了从信访大乡到综治工作先进乡镇的转变。狠抓安全生产，扎实开展校园周边环境、道路交通等专项治理活动，五年无安全生产责任事故发生。主动适应人口与计生工作新形势，坚持“三为主”工作机制不动摇，全面落实计生利益导向机制，稳居全县第一方阵。殡葬改革顺利推进，火化率达100%。趾凤初中教育教学水平稳步提升。民俗博物馆对外开放，群体性娱乐活动丰富多彩。民政、医疗、武装等工作全面加强。过去五年，政府自身建设全面加强。依照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，完成政府权利目录编制工作。积极转变职能，主动适应新常态，切实把政府职能转变到提供公共服务、维护社会公平正义上来。深入贯彻各级关于作风建设的各项规定，规范干部日常行为，严控各项支出，打造廉洁、务实、高效政府。政务信息公开网全面运行，公开方式日益丰富，内容不断完善。建成财政所、卫计办、人社所服务大厅，办事效率和群众满意度显著提升。各位代表，2016年是我乡村镇面貌变化最大、人民得实惠最多的一年，是基础设施建设日益夯实、发展活力全面迸发的一年。我们克服洪涝灾害影响，拉高标高，自逼发展，撸起袖子加油干，圆满完成了年度目标任务，经济社会保持了又好又快的发展势头，“十三五”实现良好开局。主要经济指标超额完成任务。全年完成固定资产投资额1.6亿元，完成年度任务的130%；完成财政总收入204万元，占全年任务的115%。其中，财政完成100万元，占全年任务103%，国税完成15万元，占全年任务的300%;地税完成89万元，占全年任务的117%。脱贫攻坚首战告捷。以超常规的思维、举措加以推进，积极探索多种途径推进脱贫攻坚。实施光伏扶贫140户、易地扶贫搬迁17户63人，发放扶贫小额信贷87万元、产业到户资金300余万元。依托旅游和特色农产品资源，大力发展农家乐和电商，白崖寨土特产品线上淘宝店和线下实体店全面运行。2016年250户794人脱贫，老岗、团林出列任务圆满完成。村镇面貌焕然一新。以建设景区的理念推动美丽乡村建设和文明创建工作，念好“山水”经。集镇建成区文化广场建成使用，各类标识标牌配备完善，河道治理成效显著，环境综合治理深入开展。趾凤中心村白崖寨广场基本完工，为民服务中心投入使用，河道治理进展顺利。九重城、吴河、团林中心村以环境整治为抓手，健全休闲广场、文化乐园、公厕等配套设施，村庄面貌大大改善。实施道路畅通工程18.6公里，实施农建项目20个。旅游发展蓄势待发。白崖寨景区标识标牌更新、安装完毕，白崖寨广场、生态停车场、公厕加紧建设。趾凤河治理、趾凤中心村美丽乡村等一批项目相继动工，“风情小镇”初具雏形。特色旅游商品品质逐步提高，“白崖云翠”荣获安徽省第十届国际茶产业博览会金奖，白崖寨石斛获2016年必购旅游商品（特色旅游商品）称号。吴河、团林等古民居修缮保护工程全面推进。社会事业全面进步。189户倒房户喜迁新居，46处道路塌方、54处毁损塘堰全面恢复；乡卫生院改造和月丹村家庭发展中心建成使用，人口与计生工作年度考核位居全县第一；趾凤初中办公楼和体育场等项目全面完工，趾凤中小新址已平整；“一事一议”、危房改造、新农保、新农合筹资等工作圆满完成任务。综治中心共受理答复网上信访案件13件，接待答复来访人员204人次，排查调处矛盾纠纷182件，做到小事立结，大事限期办结，2016年获全市反邪教示范单位称号,综治考核位居全县第三名。各位代表：回顾过去五年的工作，发展成果来之不易、令人振奋，这是全乡上下从高定位、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、参与、支持趾凤建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：我乡城镇化、农业现代化程度不高，做大总量与提升质量的任务十分艰巨；资源环境约束强化，特别要素瓶颈制约明显，加快发展与转型发展压力较大；旅游资源“有价无市”，开发力度亟待提升；新形势下，协调各方利益难度加大，社会建设和管理面临新挑战；少数干部作风不实，责任意识弱化，发展环境有待进一步优化。对此，我们必须引起高度重视，采取有力举措，认真加以解决。回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：必须更新思想观念。解放思想是我们战胜困难、开拓创新的根本动力。五年来，乡人民政府深刻认清乡情，准确把握经济社会发展形势，在解放思想中更新观念，在更新观念中破解难题，在破解难题中推动发展。我们必须继续坚持在解放思想中统一思想，按照既定的发展思路，全面加快美丽趾凤建设进程。必须紧扣发展第一要务。发展是硬道理，是我们解决一切困难和问题的根本途径。五年来，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众战胜各种挑战，靠的是发展；凝聚各方力量，营造良好工作氛围，靠的是发展。我们必须坚持以加快发展为主题，决胜脱贫攻坚，提升乡域经济发展活力，增强群众“获得感”。必须坚持以人为本。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，这是我们一切工作的出发点和落脚点。五年来，乡人民政府始终将解决群众最关心、最直接、最现实的问题拎在手，不断加强基础设施建设，全力改善民生福祉。我们必须将民之所向作为工作重点，下大力气保障改善民生，让群众共享改革发展成果。 二、今后五年工作目标今年五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新的历史起点，趾凤面临着诸多有利因素。从宏观政策来看，改革利好进一步释放，发展动能进一步增强，有利于我们破除制约发展的体制机制弊端，激发发展活力；国家推行脱贫攻坚，持续加大对“三农”的投入，有利于我们争取更多的项目资金。从自身发展基础来看，近年来我乡重点项目相继启动，跨越发展基础日益夯实，发展势能不断积蓄。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越。但我们也有清醒地看到，世界经济复苏乏力，国内经济的不确定性、不稳定性依然较多。我乡产业层次结构偏低、发展基础较为薄弱，旅游开发相对滞后等问题尚未得到根本解决，完成全面建成小康社会的目标任重道远。基于以上分析，今后五年的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施生态立乡、旅游兴乡战略，着力加快转型升级，倾力改善民生福祉，全力促进社会进步，确保如期建成全面小康社会。今后五年的奋斗目标是：全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长10%左右，全面完成人口与计生、招商引资等工作目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、着力推进产业升级，让群众生活更加殷实按照“三产联动、供需两侧协调推进”的发展思路，着力构建更具活力、更有效益的产业体系。坚持借力发展与激发内生动力发展相结合，调整存量与做优增量相结合，着力增强发展动能，激发创业热潮。大力发展旅游经济。结合国家级美丽乡村建设和白崖寨景区创4A工作，统筹谋划趾凤集镇、白崖寨景区及周边项目建设，树立“一盘棋”思想，串点成线，连线成面，高起点规划、高标准建设。一是治理河道，在完成河道治理一期项目的基础上，实施河道治理二期项目，向上延伸至月丹河、向下拓展至段腰山，打造亲水休闲区，全面提升河道整体形象，为群众休憩、游客观光提供优美环境。二是改善设施，实施凉趾公路改线段（柏水桥―乡政府）绿化、亮化工程，旅游大道至白崖寨景区道路两旁绿化改造提升工程，栽植观赏苗木、花卉，将道路沿线打造成“形象线”、“观光线”。启动游客服务中心建设。三是抓好保护，实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程，争取国家级传统村落吴河村保护工程立项。四是招大引强，加大推介力度，引进客商投资参与白崖寨、黑龙潭等景区开发，发展漂流、采摘、农家乐等新兴旅游项目，增强吸引力、美誉度。五是发展旅游产品，在提高产品质量的基础上，加大营销、推介力度。大力优化三产结构。推行骨干企业倍增和技改工程，提升纺织服装、竹木加工、特色农产品等传统优势产业规模层级。积极融入“互联网+”时代，改变传统融资、营销和管理模式，提高企业可持续发展能力。大力发展现代服务业，培育一批就业承载能力强、服务群众水平高，具有一定市场知名度和美誉度的商贸流通、生活性服务企业。大力培育龙头企业，力争实现每个主导产业有2―3个龙头企业带动发展。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，提高农业生产组织化、规模化程度。按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地向大户、种田能手和龙头企业流转，推进土地适度规模经营。大力优化发展环境。及时调整招商思路，围绕农业综合开发、农产品深加工、旅游开发，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，着力提高工作实效。大力开展大众创业、万众创新活动，积极落实商事改革各项政策，为市场主体快速发展提高良好的环境。 二、着力美丽趾凤建设，让人居环境更加舒适按照“示范带动、连点成线，标本兼治、综合治理”的原则，下大力气整治“脏乱差”，建设宜居、宜业、宜游新趾凤。坚持问题导向，持续抓好环境整治。推行环境卫生网格化管理，细化环卫质量标准和督查考核办法，建立健全“户集、村收、乡中转、县处理”机制。加大经营秩序整治，大力整治随意摆摊设点、超店铺经营和马路市场等行为，完善市场秩序常态化管理机制。加大交通秩序整治，有效管控各类车辆乱停乱放问题。加大占用道路堆放建筑材料整治力度，保证道路畅通和群众出行安全。强化两违建设的拆除力度，坚持做到未经批准的坚决拆、不符合规划要求的坚决拆、违法状态未消除的坚决拆。按照打造景区的理念建设集镇，全面完成集镇建成区和趾凤中心村美丽乡村建设任务。按照产镇共生、宜居宜业的要求，承接白崖寨景区带动效应，加强餐饮、商贸等产业发展。积极争取项目支持，实施4个美丽乡村中心村建设，实现美好乡村建设中心村和自然组整治村全覆盖。加强生态建设，建设绿色家园。全面完成生活污水集处理项目建设，健全管护、运行机制。继续做好林业工作，以村庄周围、道路沟渠、房前屋后、庭院内外等为重点确保每年新增造林面积1000亩以上。 三、着力改善民生福祉，让群众生活更有保障民生无小事，民生连民心。我们将按照“保基本、保覆盖”的原则，进一步健全社会保障体系，确保全乡群众做到“两不愁、三保障”。强力推动脱贫攻坚。健全结对帮扶，因户施策、分类指导等帮扶工作机制，大力实施“十大工程”，做到基础设施扶贫、产业扶贫、智力扶贫、光伏扶贫、金融扶贫到组到户。在基础设施建设方面，加强村组道路、农村安全饮水、水利设施、农村危房改造建设；在产业扶贫方面，按照“公司+基地+农户”的模式，发挥各类生产要素功能，鼓励贫困户以土地、劳务、农业设施入股，按权益分配收入，吸引一批有实力、真投资、有潜力的现代农业企业落户；在智力扶贫方面，大力实施“雨露计划”和新型农民培训工程，提高贫困户自我发展能力；在光伏扶贫方面，鼓励和引导无资源和无固定收入贫困户，利用荒山荒坡、房屋屋面优先实施光伏发电项目；在金融扶贫方面，重点加大对无担保无抵押免利息小额到户扶贫贴息贷款工作。全面提升保障水平。牢固树立民生为先理念，按照“五有”目标，持续用力，着力改善群众的生产生活条件。加大项目争取、建设和管养力度，力争实现农饮工程（户）全覆盖、全面解决困难群众住房问题。加强新农合、新农保工作，健全社会保障和医疗体系。按照公开、公平、公正的原则，严格涉农惠农资金管理，让广大群众共享发展成果。 五、着力推进管理创新，让社会大局更加和谐促进社会和谐，既是我们的工作目标，也是发展的保证，必须最大限度增加和谐合力，减少不和谐因素，努力提升群众生活质量和幸福指数。加强信访维稳工作。积极贯彻全面依法治国方略，扎实有效开展“七五普法”工作，在全社会营造遵法、学法、用法、守法的良好氛围。加强信访积案化解力度，有效剥离有理诉求和无理要求，做到落实政策不打折扣，打击非法上访不留情面，改变群众信访不信法的现象。牢固树立“安全生产无小事”意识，强化企业主体责任，落小落细各项监管措施。加强对新媒体的学习和运用，主动回应社会关切，牢牢把握社交媒体“舆论场”。推进基本公共服务均等化。加强乡综合文化中心、村农家书屋、村农民文化乐园建设，在提高管理水平和群众参与度上下功夫，让群众在自娱自乐中受到教育，得到锻炼。结合村级活动场所建设，实现村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设全覆盖。创建爱国主义教育基地，利用红二十七军遗址、广场等资源，加大挖掘、收集、整理、推介力度，将旅游开发与爱国主义教育相结合。加强公共卫生体系建设，巩固医疗卫生改革成果。按照“四不动摇”原则，调整工作思路，改进工作方法，将工作着力点放在宣传教育和优化服务上来，引导群众自觉遵守各项计划生育法规。全面落实利益导向机制，为计生工作营造良好氛围。切实加强公民道德教育。要大力提升群众文明程度，以开展社会主义核心价值观宣传、“道德讲堂”、“我们的节日”“中国梦”主题教育实践活动等系列活动为抓手，真正使核心价值观内化于心，外化于形。积极选树、推介先进典型力度，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，让见贤思齐、崇德尚善成为群众的价值取向和自觉行动。 三、2017年重点工作安排2017年，是本届政府的开局之年，是脱贫攻坚的推进之年，我们将坚持既定的工作目标不动摇，步步为营，稳扎稳打，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，一是狠抓脱贫攻坚，持续改善民生。紧扣“精准”，全面解决脱贫户住房和安全饮水问题，大力发展毛竹、茶叶、特色种养、旅游等产业，确保完成996人脱贫，月丹、趾凤、吴河出列任务。加快凉趾公路改扩建扫尾工程，实施破趾线、趾大线等畅通工程项目建设任务，构建内联外通的道路交通网。大力发展石斛、茶叶等特色产业，打响品牌，提升效益。二是突出旅游兴乡，着力提升形象。实施凉趾公路改线段绿化、亮化和旅游大道、景区道路景观提升工程。编制白崖寨风景区旅游规划，完成白崖寨广场、停车场、公厕建设，启动游客服务中心建设。引进客商投资参与白崖寨景区开发。实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程。大力发展农家乐，继续实行奖励补助政策。三是强化保障措施，扎实推进义务教育均衡发展。今年，我县将迎接义务教育均衡发展省级验收，对照标准，我乡尚存在许多“硬伤”，必须下大力气进行整改。加快趾凤中小改址新建、各小学（教学点）薄改项目建设进度，确保如期完工，相关单位和村要积极做好矛盾协调工作，为工程顺利推进营造良好施工环境。要规范教育教学管理，对标整改，全面提升办学质量和教学水平。四是建设美丽趾凤，统筹抓好其他工作。高质量完成“1+1”和团林村、月丹村美丽乡村建设任务。实施南冲村村级活动场所新建工程，确保村级为民服务中心建设全覆盖。加快村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设。加强社会管理工作，开门接访、带案下访、主动约访，做到抓早抓小、案结事了，巩固我乡信访维稳良好局面。建设应急广播，打造舆论宣传新阵地。扎实做好人口与计生工作、安全生产、民政、统计等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表!趾凤正处在加快发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进趾凤新一轮的发展。 （一）深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、领会、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进基础设施建设、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）切实改进作风，提高为民服务效能。继续实行重点工作项目化管理，固化责任、明确任务，建立科干领衔、部门负责、上下联动、齐抓共管的工作机制。“干一寸胜过说一尺”，要严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。推行政府信息公开，关注网络舆情，切实提高运用新媒体、新手段的能力水平。 （三）严格依法行政，确保权力阳光运行。新常态下，我们要更加注重依法用权，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢牢把握工作主动权。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。建立政府职权责任清单和负面清单，进一步规范行政行为。完善政府公开制度，公开是原则，不公开是例外。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取群众的意见和建议。 （四）严守清廉本色，切实加强政府廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，完善廉洁自律和民主监督制度。巩固廉政风险点防控措施成果，健全惩治与预防腐败体系。坚持廉洁从政、秉公用权，将规矩和纪律挺在前面，筑牢思想防线，坚守纪律底线，做到持廉守正、干干净净为人民办事。进一步规范机关内务、财务管理制度，严控非生产性支出。各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年鲟鱼镇政府工作报告

  2017年3月5日在鲟鱼镇第九届人民代表大会第一次会议上镇长何涛各位代表：现在，我代表鲟鱼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2016年及过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结和带领广大干部群众深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、攻坚克难，全镇经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了鲟鱼镇第八届人民代表大会确定的各项目标任务。 （一）过去的五年，是我镇经济实力稳步提升的五年一是经济总量持续提升。2016完成财政收入完成1756万元，增幅位居全市第一。人均财政贡献16967元，位居全市第一;二是航运产业蓬勃发展。目前，我镇现有航运企业6家，运输能力达到30万吨，航运业已经走出沿江，走向远海，真正实现了通江达海，航运业科技化、现代化和规模化初步实现。三是招商引资实现突破。大力优化投资环境，加快培育发展新动能，投资1.5亿元的仁爱医养院项目加快推进,持续发挥盛唐国际航运总部大楼集聚作用，先后招引华润苏果、徽商银行等一批知名单位入驻，2016年共完成招商引资到位资金2223万元,超额完成市委、市政府下达的任务。 （二）过去的五年是我镇居容镇貌日新月异的五年先后投资300多万元完成美好乡村项目建设，投资180万元完成240户居民的危房改造工作，其中投资120万元用于清洁工程，投资70多万元用于桐江、内江居民休闲广场建设，投资6万元新架设12盏路灯，投入8万元对镇区沟渠塘坝进行清淤及护坡整修，投入30万元对政府旁盘前门沟进行整治并新建道路等，进一步提升镇区绿化、硬化、亮化、美化，邮政所、农商行网点已配套到位，集镇功能日趋完善，实现由“脏乱差”向“洁绿美”转变，镇区旧貌换新颜，宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼正在成形。在2016年全市文明创建第三方评比中，我镇位居二类镇第一名。 （三）过去的五年是居民幸福指数显著提升的五年注重创新管理方式。实现由管理向服务转变，主动深入群众调研，了解其所想所需，大力实行全程代理机制，切实帮助群众解决实际问题，代理医保报销达200余次，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。注重完善社会保障。低保、危房改造、居民医保、城乡居保、治安保险、大病救助、计生奖特扶等保障项目覆盖面继续扩大。鲟鱼卫生院成为定点医疗单位，实现基本药品零差价销售，居民医疗条件得到切实改善。再就业工程进一步推进，居民失业率明显下降。同时，认真落实各项惠民利民政策和推动民生工程建设，切实做好人口计生、血防、防汛救灾、居民养老、劳动保障、医疗卫生等各项工作。2011-2016年，共发放低保资金152.7万元，危房改造资金180万元，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，切实让发展的成果惠及全体居民。注重平安和谐发展。落实安全生产领导责任制和维稳责任制，及时排查和化解不稳定因素，五年来，未发生一例重大安全事故和一起越级访、集体访和赴京访事件。2015、2016年连续二年被评为安庆市“三无”乡镇。注重精神文明创建工作。整合现有资源，培育文明风尚，积极开展关爱孤寡老人志愿者活动、慰问老党员活动、“中国梦”主题宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;积极开展“道德讲堂”、争创文明标兵、创建“五好家庭”、“文明社区”、评选道德模范等活动，发挥道德模范榜样作用;积极争创鲟鱼镇廉政文化进机关示范点和廉政文化进社区示范点活动，营造廉政氛围;积极开展“江淮普法行”送法进乡镇进社区等活动，提高干群法律意识，做好青少年思想道德教育工作;依托文化站、农家书屋、休闲广场等平台，开展了内江社区“唱响美好内江主旋律”美好乡村暨迎新文艺晚会、“防汛抗洪”文艺晚会、乒乓球比赛、读书月、学跳广场舞等群众文化活动，丰富当地居民精神文化生活。 （四）过去的五年是政府自身建设不断加强的五年五年来，坚持把群众得实惠作为一切工作的出发点，切实提高公共服务水平。通过深入开展依法行政和普法教育，基层民主法制建设不断加强，坚持和完善政府向镇人大报告工作制度，自觉接受人大法律监督。“两集中、两到位”继续推进，首问责任制、限时办结制、责任追究制、过程问责制严格落实，机关作风不断改进，机关效能建设进一步推进。坚持勤俭办事，厉行节约，以人为本服务理念不断强化，应对公共事件工作机制更加健全。全面落实党风廉政建设责任制，加大对民生工程、项目建设的监督检查力度，加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识，努力建设敬业负责、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。各位代表，过去的五年，是我镇综合实力提升最快，集镇面貌变化最大，人民群众得益最多的五年，也是我镇进入厚积薄发，加速崛起重要的五年。五年来，我们砥砺奋进，风雨前行，一步一个脚印，一年一大台阶，谱写了我镇发展史上光辉的壮丽篇章，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委、政府打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。特别是2016年，我们战胜了百年不遇的洪水侵袭，创造了鲟鱼奇迹，彰显了鲟鱼精神，得到了省、安庆和市的三级表彰，这是属于鲟鱼人民的丰碑。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾五年来的工作，在肯定成绩的同时，也必须正视前进中的困难和问题，以及我们自身工作中存在的不足。一是整体经济实力比较弱，综合竞争力不够强;二是支柱产业优势不明显、规模企业少;三是社会保障体系还不够健全，民生幸福指数有待进一步提高等等。所有这些我们必须高度重视，切实加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务各位代表，今后五年是鲟鱼镇实现率先崛起全面建成小康社会的关键时期，也是深化各项改革加快经济发展方式转变的攻坚时期，新一届政府担负着继往开来的历史重任，面临着十分难得的发展机遇，我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，进一步增强五大发展理念，按照十九大精神的指引，强力推进鲟鱼镇经济社会再上新台阶，再创新辉煌。今后五年工作总的指导思想是：以“十三五”规划为蓝图，紧紧围绕“坚持科学发展、打造港口新镇”这一主题，积极实施“航运强镇、生态美镇、商贸兴镇”发展战略，以做大做强航运集群为主攻方向，以优化发展环境为着力点，加快推进集镇建设，努力建成宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼。今后五年全镇经济和社会发展的主要目标是：到2021年，人均主要经济指标要走在全市前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。财政收入达到3000万元，年均增长12%，居民人均可支配收入实现同步增长。实现上述目标任务，重点要做好四个方面的工作：一是坚持航运强镇，促进经济持续发展。抢抓引江济淮工程建设新机遇，引导我镇航运业向规模化集团化方向发展，打造水上运输航母，形成产业链，以此牵动船舶修造、码头装卸、商贸流通和服务业的拓展。要多元化投资，多渠道经营，不断开辟新市场，新领域，不断更新船型新设备，适应市场需求，从而拉动航运业由沿江向沿海延伸。二是狠抓招商引资。促进产业转型升级，继续加大招商引资力度，依托资源优势，全方位、多渠道宣传招商引资优惠政策，建立完善招商引资激励机制，通过航运总部经济集聚效应，引进一批优秀企业入驻航运总部经济大楼。三是注重资金整合，加快镇居环境建设。未来五年，我们要按照经济社会发展一体化的要求，整合多方资金，加快集镇建设步伐。完善集镇道路硬化、污水处理、公共厕所等基础设施建设，提升绿化，实现亮化全覆盖。加快改善社区生产生活条件，加快改造危旧房屋。加强镇区水利项目建设。继续推进农村电网改造、生态村镇建设，整治镇居环境卫生，建设美好生活幸福家园。四是注重共建共享，协调推进各项社会事业。始终坚持以人为本，高度关注民生，继续实施民生工程。抓好创业培训和农民工就业培训。着力扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民基本医疗保险和城乡居民养老保险全覆盖。加强基层医疗卫生服务体系建设，提高服务水平。配套完善镇文化中心服务功能，积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动，建好农家书屋。大力开展文明创建活动，加强社会主义核心价值观和荣辱观教育，倡导爱国守法和敬业诚信，提高全民文明素质。继续开展七五普法、做好新时期信访维稳、安全生产、优抚救助、民兵预备役等工作。 三、扎实做好2017年各项工作2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是实现鲟鱼跨越发展的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要坚定信心、克难前行、开拓创新、奋力开创鲟鱼经济社会发展的新业绩。2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设“宜居鲟鱼、生态鲟鱼、和谐鲟鱼”为总任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持富民强镇工作总目标，主动适应经济发展新常态，狠抓重点工作、重点项目推动，不断提高经济发展质量和效益，促进鲟鱼经济社会平稳健康发展。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面工作： （一）做大经济总量，推动航运经济新跨越坚持不懈地推进航运兴镇战略，以引江济淮工程为契机，以航运总部经济大楼和黄金口岸线为载体，做活水文章，继续开展暖企行动，全力帮助企业解决难题。支持企业改造升级，整合优势资源，做大航运总量，向产业规模化、集团化发展。 （二）主动筑巢引凤，力促项目落地投产增效益今年将引进1-2家具有潜力股的航运企业落户我镇，并积极协调引进更多企业入驻盛唐国际航运总部大楼，发挥总部经济集聚作用，做实航运总部招商引资产业链。确保今年我镇新引进1个亿元以上的项目，到位资金2500万元的招商任务。 （三）统筹基础建设，优化镇居发展新格局完善镇区配套设施建设。积极与枞阳电力公司做好对接，完善电网基础设施配套。实施镇区道路亮化工程，分批次对镇区的路灯进行全面升级改造，力争实现镇区主干道路亮化全覆盖。加强水利改造提升建设。继续落实好国家强农惠农富农政策，大力争取项目支持，积极筹措“以奖代补”资金和各类水利项目配套资金，多渠道整合资金，抓好镇区沟塘清淤整治和改造提升，合力推进水利基础设施建设。推进生态文明建设。扎实开展文明创建、清洁工程和“三线三边”环境整治工作，切实提升镇区形象。深入实施千万亩森林增长工程，完成造林绿化任务 （四）强化公共服务，创建和谐幸福新鲟鱼认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续加强城镇居民基本医疗、城乡居民养老保险、治安保险等工作，确保实现全覆盖。继续做好低保、优抚对象、计生特扶户和困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实加强重点企业、重点领域监管，坚决防止和杜绝重特大事故发生。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （五）围绕提高执行力，切实加强政府自身建设新时期、新任务，要求我们必须加强政府自身建设，规范行政行为，创新工作思路，提高办事效率，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。一是坚持解放思想，增强政府创新力。要更新观念，树立新理念，做到不落后于时代、不愧对于人民。要敢于结合实际，谋划新思路，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。二是坚持实干快干，增强政府执行力。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。加强政务督查，确保责任到位、考核到位，促进各项工作干得又好又快。定期不定期组织专项督查汇报，切实改进工作作风，提高工作效率。大力加强政府各部门效能建设，切实加大奖惩力度，在抓落实上狠下功夫。三是坚持依法行政，增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事。进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率。四是坚持弘扬正气，增强政府维稳力。牢固树立稳定压倒一切的意识，不断完善和落实下访、包案、属地管理、责任追究倒查和一票否决等制度，层层落实维稳责任制，层层建立维稳组织网络。政府班子成员要带头执行信访维稳工作责任制，各社区两委干部要切实担负起属地管理的责任，下决心把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表、同志们!美好蓝图已经绘就，前时的号角已经吹响，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，众志成城，开拓创新，同心同德并肩干，撸起袖子加油干，为加快建设文明、富裕、幸福、和谐的新鲟鱼而努力奋斗!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿