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• 【投资太湖县】2018年小池镇政府工作报告

  在小池镇十六届人民代表大会第二次会议上 叶锋 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年，更是小池镇党委政府定位的“奋进年”。一年来，小池镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府以及镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，把握机遇，担当作为，全力追赶，圆满地完成了年初提出的各项目标任务。在经济发展、镇村建设、重点项目、民生工程、政府建设等方面取得新成效、迈出新步伐，实现了本届政府工作良好开局。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强 工业发展实现提质增量。我镇紧紧围绕转型升级主线，发挥资源优势、产业优势，突出发展新兴产业，提升工业整体实力和创新能力，推动工业经济稳步发展。全年实现地区生产总值43亿元，增长10.3%;一般性财政收入4068.88万元，增长11.08%;完成全社会固定资产投资11.8亿元，增长12.4%;居民人均可支配收入9700元，增长15%。规模以上工业企业14家，完成累计产值39亿元，规上工业增加值同比增长18%。经济发展主要指标继续稳居全县乡镇前列。“光华”商标荣获中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。招商引资工作也上了一个新台阶，全年实际利用外资到资5350万元，超额完成目标任务266.25%。安徽美林蓝莓农业有限公司、浙江省苍南县兴伟纺织有限公司、绍兴久多针纺织有限公司、深圳市鹏翔电器有限公司等都分别来到小池投资考察和洽谈，双方达成了友好的合作意向。 现代农业焕发蓬勃生机。产业体系更加健全，粮食生产保持稳定，全年粮食作物总产量1.89万吨，发放各类农业支持保护补贴407.52万元。经营体系更加完善，耕地流转率达85.9%。广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，农技服务改革创新步伐加快，农技推广补助项目和包村联户工作有效推进。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体。截止目前，共有市级农业龙头企业6家，在册合作社74家，家庭农场55家。其中国家级示范合作社2家，省级合作社6家，市级示范社10家，县级示范社18家。省级示范家庭农场2家，市级示范家庭农场10家，县级示范家庭农场14家。绿保源生态养殖示范基地建成，充分利用现代化生态环保养殖理念和先进技术，进行良种仔猪繁育，目前已出栏10批2500头。农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成。目前，绿彩源、爱心草、怡兰蓝莓、泉之道等一批千亩以上的农业产业化基地日趋成熟，成为小池现代农业发展的新亮点。 三产发展取得重大突破。特色旅游文化活动风生水起，万秀园、八里岗农旅融合步伐加快，已初步形成以园林生态观光园、现代农业示范园、苗木花卉展示园等为载体的乡村旅游基地，推动了小池生态旅游的发展步伐。鱼游鹰飞农家乐弥补了我镇乡村旅游农家乐的空白。泰安公交是全县唯一一家农村公交，并于2017年元月开通至红星村的公交路线，极大便利了山区村民的出行。“互联网+”农村电商产业发展提速，各村建成电商服务站。安徽小池驿电子商务有限公司正式挂牌线下体验店并成功运营，电子商务交易额达120万元。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观 集镇形象日益改善。围绕新型城镇化，以打造休闲、旅游、宜居为一体的特色小镇为目标，完善镇区规划，全面推进美化、绿化、亮化、洁化行动。投资25万元，新增太阳能路灯20盏;投资17万元，硬化绿化白沙中学门前道路;投资300万元，连通县自来水厂应急用水惠民工程。完成环卫城乡一体化PPP模式前期测绘、评估工作。联合国土、公安等部门对105国道占道经营、违规搭建开展集中整治30余次，集镇文明化程度大为提升。文明创建、三线三边环境整治在全县第三方评估考核中位居第二。 美丽乡村亮点纷呈。扎实推进美丽乡村建设，银山村整村推进高效完成，成为全县示范点。以美丽乡村建设示范村为标杆，以点带面，辐射带动各村基础设施建设，整体提升全镇“美丽”水平。方兴村美丽乡村中心村以优良成绩顺利验收，银山村刘仓组、石霞村竹涧组两个自然点在全县验收中均获得奖项。农村环境“三大革命”启动实施，垃圾治理实现全覆盖。小池河、白沙河共清理陈年垃圾1200余立方;集镇区、美丽乡村中心村污水治理工作都已实施，673户群众用上卫生厕所。 生态建设稳步加强。全面落实“河长制”，一河一策全部完成，河湖名录编制成功，镇、村两级河长体系全面建立，85名河长共治重点河湖，河长巡河实现常态化。已安装镇村两级公示牌24块。禁养区畜禽养殖场全部关闭。全面推行林长制，“一山一坡”“一园一林”网格化管理体系逐步建立，46名林长合力护绿;消除芭茅山4531亩，新增造林面积3162亩，森林覆盖率达52%。森林防火取得较好成绩，全年无火点。停产整治粘土砖厂2家。实现秸秆综合利用，已建设1000亩秸秆机械化处理示范片2个。总投资580万元的小池镇生态保护治理项目也已立项。 （三）攻坚克难抓突破，重点工程明显增速 一年来，我们凝心聚力，克难奋进，五项重点工程同步实施，实现了小池镇历史上的突破。小池工业聚集区一期征用400亩开工400亩，完成平整200亩，完成区间道路硬化1公里，绿化面积2000平方;累计迁坟460棺，目前第一家企业已经签订入园协议。G105改扩建工程小池段10.5公里贯通8.68公里占总工作面的82.6%，征地442.52亩，拆迁130余户，杆线迁移全部完成，超额完成2017年度工作任务。东堰口水库征地450亩、征迁45户全面完成，电站桥搭建成功，引水涵洞爆破已经启动，大坝右岸道路正在修建，白石路改线工程全线贯通，圆满完成年度工程建设任务。建成后作为县城备用水源工程已纳入县委县政府议事日程。两所一中队主体工程建设有序推进，看守所、武警营房已经进行二层建设，如期达到工程建设时序进度。熙岸农业示范园万秀分园“三产融合”体初具规模，流转土地2300亩，投资8000余万元，国家AAA级旅游景区有望通过。 （四）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高 脱贫攻坚持续发力。一年来，小池镇在精准扶贫、精准脱贫上一直坚持“强基础，练真功;重龙头，全覆盖;创特色，促产业;见实效，脱真贫”24字方针，实行“月入户、月调度和月互查”三项机制，推动政策培训、政策宣传、政策落实、互查全覆盖。创新金融撬动产业脱贫，累计发放小额扶贫贷款3001万元，覆盖贫困户603户2187人，位居全县放贷排名第二。产业扶贫成效明显，扶贫项目实现到村到户全覆盖，发放奖补资金235.175万元。光伏扶贫取得新突破，全镇160个户用光伏项目按期实现并网发电，石霞村村级光伏电站顺利实现扩容。易地扶贫搬迁、危房改造顺利实施，易地搬迁9户21人全部入住，危房改造209户全面完成。健康扶贫政策全面落实，“351”“180”惠及1878户5527人。教育扶贫、生态扶贫政策落到实处，发放各类扶贫资金142.75万元。就业、旅游、电商等扶贫工程深入推进。繁昌县结对帮扶精准发力，人才支援、资金支持等帮扶成效明显。在2017年脱贫攻坚国检、省检中小池镇取得了优异成绩;在省第三方评估核查“4+2”全覆盖中，枫铺村作为样板村全面通过验收。全年463户1614人如期实现脱贫，1个贫困村顺利出列。 基础设施建设逐步加强。农村道路畅通民生工程有序推进，14个村69.601公里道路提质扩面如期交付使用。“5588”小型水利提升工程、农村贫困人口饮水工程、枫树水库除险加固工程全面完成，投入资金达326万元。总投资93万的“一事一议”项目竣工;投入资金371万元实施移民后扶项目19个。 民生保障全面提升。33项民生工程深入实施，民生支出占财政支出比例达85%。全镇参加城乡居民养老保险27825人，续缴完成率达101.4%，提标升档完成率高达370%。及时发放五保、低保、贫困残疾人生活补助等民政专项资金900余万元。文化活动丰富多彩，送戏送影下乡、节庆节日演出、广场舞广泛开展深受群众喜爱。在迎十九大全县广场舞大赛中我镇摘得桂冠。10所中小学义务教育均衡发展顺利通过省检验收，办学条件、办学水平全面提升。池小向原池高的搬迁建设工作，也于9月份之前全部完成。白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖。省级“新家庭计划家庭发展能力建设”项目通过省级验收，在科学育儿服务站的基础上建设了全新的家庭发展服务中心。此项工作考核继续位列全县第一方阵。 社会治理持续加强。安全生产落实到位，“百日除患铸安”行动成效明显，重点对危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、人员密集场所和道路交通等行业进行安全生产大检查，安全生产总体态势保持平稳。党的十九大及省两会期间，实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了省市县委提出的“3不出、2确保”和“零进京”的目标。“七五”普法扎实开展，矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，被评为市级依法行政先进单位。2017年夏秋季征兵工作圆满完成，殡改、双拥、宗教、档案等工作富有成效，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强 政府工作更加规范。自觉维护镇党委的领导权威，自觉接受镇人大监督，主动接受民主监督和社会监督，办理人大代表议案、建议19件，办复率100%。推行重大决策班子会讨论决定，政府决策进一步科学化、规范化、民主化。加强机关内部管理，严格各项规章制度。深化体制改革，规范资金管理和权力运行，强化经济责任、专项资金使用审计，政府工作人员依法履职意识不断增强，法治政府建设纵深推进。 作风建设更加扎实。认真贯彻落实中央八项规定精神、省市实施细则及县具体规定，坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，整懒治庸、纠风治乱、“酒桌办公”整治力度加大。政府系统执行能力、落实水平不断提高。政府信息公开、政务村务公开全面深化。 廉政建设更加严格。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育扎实开展。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进“微腐”专项整治，保持惩治腐败高压态势。全面实行重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用决策过程痕迹管理，权力运行监督机制进一步健全。 各位代表、同志们，2017年能取得以上成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开人大的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高的敬意，向长期以来关心、支持小池经济社会发展的各位代表表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分的问题较为突出，产业层次不高、发展质量和效益不优，加快转型发展的压力十分艰巨;镇域经济质量和总量还不够，存在城乡差别、村村差别，与全面建成小康社会的发展要求还有距离;重点工程建设项目多，工作经费紧缺，维稳压力过大;基础设施建设仍有欠账、民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务依然繁重。我们将高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是小池镇各项工作的“跨越年”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和镇党委工作要求，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难补短板，一着不让抓推进，聚焦重点求突破，凝心聚力促发展，为全力实现小池乘势而进、拼搏跨越不懈奋斗。预期目标是：全镇地区生产总值增长9%;全社会固定资产投资增长18%;财政一般预算收入增长14%;农村居民人均可支配收入增长11%。重点要抓好以下几个方面的工作： （一）凝聚人气增强活力，加快产业转型升级 坚持把转型创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济，加快构建产业新体系。 全力推进工业强镇。以以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展为目标，强化产业支撑和项目带动，增强产业发展辐射带动作用。一是夯实项目发展。强化重点项目建设，启动小池工业聚集区Ⅱ期征地拆迁工作，完成园区至105国道主干道、4万平方米标准化厂房建设。建成东堰口水库大坝1/3主体工程，全面完成白石路改线工程，继续实施引水隧洞爆破，启动右坝坎肩道路建设。全面完成G105小池段改建工程征地拆迁任务和安置点建设。加强社会治安防控体系建设，积极配合加快建设“两所一中队”。全力推进合安九高铁小池段建设。加速推进县自来水连接线工程建设，努力实现城乡供水一体化。发展先进制造业，支持光华铝业放大驰名商标品牌效应，提升“光华”系列产品产销率。二是创新招商举措。要把招商引资作为“一号工程”，以更强力度实现招商引资新突破，做到全员招商有活力，持之以恒有耐力，熟悉政策有定力，全程服务有吸引力，促进项目落地有战斗力，确保全年2个规上企业落地。坚持引进绿色环保、低耗能低排放的企业落户小池。着力抓好光华铝业、润乐植物油厂、爱杰机械铸造等重点工业企业，积极宣传相关政策，促其在现有基础上上规模、上档次、上水平。 大力发展现代农业。持续推进农业供给侧结构性改革，打好绿色、生态牌，深化农村集体产权制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动熙岸农业示范园万秀分园提档升级，积极创建省级现代农业产业园。加快推进农业废弃物资源化利用，加强农业资源养护。积极发挥各村自然环境优势，发展蓝莓、花卉、油茶、猕猴桃、香菇、油用牡丹等多种经济作物。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好促进村集体经济和农民增收。引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农村流动，加强职业技能培训，推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设，切实提高农民劳动生产技能。要鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织，努力创建高标准示范合作组织。 持续加快三产兴镇。以海会寺、灵应寺、独阜寺等禅宗文化旅游为抓手，大力培育农业观光、休闲度假、民宿经济等新型业态，积极打造旅游新亮点。鼓励万秀园、八里岗等发展休闲农业、观光农业、体验农业，打造一批有影响力的摄影、写生、研学、户外等活动品牌。进一步推进村级电商服务站建设，实施农村电子商务服务站标准化建设，量身打造“大小平台结合，线上线下同步”的农村电商发展模式，利用电子商务平台，培育本地特色产品上线销售，带动地区知名度提升。 （二）推行新型城镇建设，实施乡村振兴战略 坚持小城镇建设与统筹城乡发展相结合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，致力于可持续发展。一要加快提升镇区规划。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。严格执行镇村规划，加强农村建房秩序管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理的责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极推进乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步完善服务功能，着力建设美丽集镇，确保政府驻地建成区整治工作顺利通过省市县检查验收。二要加快打造美丽乡村。紧扣美丽主题，全面推进乡村振兴，注重做好“美丽乡村+”文章，不断丰富美丽乡村建设内涵，为全县乡村振兴提供更多小池元素、小池经验、小池品牌。重点推进银山村美丽乡村整村推进工作提质增效，倾力打造融现代公共服务与乡愁、乡韵为一体的美丽乡村和中心村。同时，通过产业和乡村游两大着力点加强村庄“造血”功能，以美丽乡村建设助力乡村振兴加速推进。构建新时代乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，争取在外新乡贤回报桑梓，努力实现资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡。积极推进移风易俗，倡树文明新风，弘扬农村优良传统和特色文化，强化社会主义核心价值观的引领作用，进一步推进文明创建工作。加强生态文明教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。深入推进农村环境“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，完成农村改厕500户。夯实农村基础设施建设，继续实施农村道路畅通工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河，白沙河治理等项目建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，全面落实“林长制”，严格落实森林防火工作责任制。继续做好村级“河长制”工作方案的完善，村级河湖名录的编制工作，实现水清、岸绿、河畅、景美。三要打造智慧特色小镇。依托小池工业聚集区建设，着力打造小池镇高新科技智能产业园，完成产业园建设投资6亿元。围绕新能源化和智能网联化两大方向，大力发展智能物流电动车研发生产、智能家居和智能纺织生产，努力把小池打造成一个集“高端研发、创新运营、前沿示范、创新孵化”于一体的智慧特色小镇。 （三）坚持深化对外开放，拓展外向经济空间 坚持用改革的办法解决发展中的问题，用开放的思维提升经济社会发展张力，加快引进来、推动走出去，着力形成内外联动、双向互济的发展新空间。一要深化改革成效。完善财税体制改革，健全公共财政预决算体系。加强政府、银行、企业、社会四方联动，督促引导金融机构创新服务、争先进位。加强农民专业合作社资金互助监管，严厉打击非法集资融资;规范乡村建设行为、严控新增债务，全力防范金融风险。二要争取资金支持。围绕集镇建设、重大项目建设，争取政策性银行的重视支持，大力实施平台融资。立足孵化、培育、壮大实体经济，加快促成一批大企业、好企业入驻园区。 （四）着力保障改善民生，社会事业协调发展 始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。 坚决打赢脱贫攻坚战。在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制。全力推进脱贫攻坚“十大工程”，把产业扶贫作为治本之策，发挥龙头企业带动作用，将经济组织建在村上，壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。加大易地扶贫搬迁力度，完成21户90人搬迁任务，改造农村危房227户;大力落实“351”“180”健康扶贫和教育、金融等精准脱贫政策，实现石霞村整村出列、全镇990户2347人脱贫，确保脱贫攻坚取得决定性进展。坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。积极支持驻村帮扶工作队创造性开展工作，进一步深化与帮扶单位对接，多渠道争取项目和资金投入。 加快发展民生事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以点带面、整体推进、镇村一体、均衡发展的义务教育发展机制，打造教育强镇。加强卫生计生政策宣传力度，优化卫生计生服务水平，不断提升群众满意率。实施文化惠民工程，发展壮大镇文化站和村级农家书屋，加快村级综合文化服务中心建设，打造“一村一品”特色文化，丰富农村精神文化生活。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织开展工作，加强国防动员，做好优抚安置工作，继续做好档案、宗教、商会等工作。 不断完善社会保障。深入实施民生工程，既尽力而为，又量力而行，在发展中补齐民生短板。落实就业创业优惠政策，依托工业聚集区区位优势，打造小池镇返乡创业园，推动创业带就业。全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率，切实解决广大农民“老有所养”问题。健全完善城乡低保、五保制度，实现应保尽保。加大移民后期扶持力度，加强残疾人康复服务，完善社会福利，兜住民生底线、织劳民生保障网。 强化治安综合治理。一要深入推进“七五”普法。依法严厉打击违法犯罪行为，加大矛盾纠纷排查、化解力度，着力提升应急处置能力。继续加大力度，具化措施，确保综治重点、专项工作取得实效，实现建设“平安小池”目标，提升全镇人民安全感和满意度。加强村级治理体系建设，完成村民委员会换届，实行一村一策，做实分析研判，严格政策把握，严守选举程序，严肃选举纪律，压实工作责任。二要深入开展“扫黑除恶”专项斗争。要坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。特别是在建筑工程、征地拆迁、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治。三要严格落实安全生产责任制。建立安全生产巡查机制，加大安全生产监管力度，开展食品药品全链条安全监管，坚决防止较大以上安全事故发生。 三、锲而不舍加强政府自身建设 各位代表，小池正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。崇尚尊法学法守法用法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受镇人大监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。全面深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子。 强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，健全目标管理责任制，完善绩效管理、干部考核制度，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。认真落实中央八项规定精神和省、市县各项规定，驰而不息纠正“四风”，持续加强作风建设。加强对重点工作、重点工程、重点项目的督查督办，用铁的纪律、铁的规矩，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会，实现小池跨越发展做出新的更大的贡献!

  2025-07-26

• 【投资太湖县】2017年小池镇政府工作报告

  在小池镇十六届人民代表大会第一次会议上的报告小池镇人民政府叶锋（2017年2月22日）各位代表、同志们：现在，我代表小池镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾十五届人大一次会议以来，小池镇在县委县政府以及镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“守好东大门，当好排头兵”为总目标，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、生态立镇、开放活镇、城镇化建设”五大战略，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，全力推进灾后重建、脱贫攻坚、产业发展、社会保障等经济社会发展重点工作，各方面取得丰硕成果，实现“十三五”良好开局。过去的五年是小池镇社会经济发展迅速成长、成果显著的五年。2012年是小池的“基础年”，我们通过全面关注老百姓热点难点问题，努力打造诚信政府，取信于民；2013年是小池的“建设年”，在经历重大事件及自然灾害等严峻考验的同时，我们全面推进政府“十件实事”，稳步迈进大建设的步伐；2014年是小池的“管理年”，我们全体干群精诚合作，克难攻坚，打赢了省、市、县三级部署的五大战役，全面规范了小池农村建设主战场；2015年是小池的“规划年”，这一年我们全力抓规划，以招商引资和项目工作为抓手，成功启动了两项县重点工程建设，实现了历史性突破；并经过努力，我镇成功成为无债乡镇。2016年是小池的“苦干年”，我们在完成县委县政府以及镇党委布置的各项工作的同时，迈开了工业聚集区等四项重点工作的建设步伐。五年来，我们坚持抓发展、促增长，小池经济实现新飞跃工业经济稳定增长。面对经济新常态的考验，镇政府创新思路，寻求突破，五年来，全镇工业生产总值由15.5亿元提高到39亿元，增长151%；一般财政收入由2136万元提高到3442.5万元，增长61%；人均可支配收入由4900元提高到8500元，增长73%；固定资产投资由3.54亿元提高到8.5亿元，增长140%；规模以上企业由5家增长到13家；总体经济势头发展良好，经济实力逐年增强。三农工作稳步提升。全面落实中央一系列惠民政策，大力促进农业生产。到2016年，全镇全年粮食作物总产量15415吨，油菜总产量1514.6吨，棉花总产量418.2吨，年产干茶5.4吨，蔬菜产量3000余吨。在积极稳妥发展粮食生产的同时，大力调整农业产业结构，走规模化、产业化、现代化农业发展之路。万秀园、绿彩源、绿保源、八里岗、爱心草、怡兰蓝莓等一批千亩以上的农业产业化基地落户小池，成为小池现代农业发展新亮点。其中，投资两千万的熙岸农业省级示范园万秀分园集合了旅游观光、采摘、垂钓、餐饮等多个功能体验，已于2016年11月签订投资服务协议。花卉、苗木、猕猴桃等特色种植业和生猪、山羊等特色养殖业质效加快提升，带动农业增效、农民脱贫致富。加快推进农村土地承包经营权确权登记和颁证工作，依托农经站挂牌成立“小池镇土地流转服务中心”，有序推动土地流转。截止2016年底，全镇土地流转面积达25200亩，居全县第一，承包100亩以上农户达92户。规范发展农业中介服务组织。五年来，共发展农村经济合作组织57家，金桥农产品贸易专业合作社被评为全国农民专业合作社示范社，金牛农机专业合作社实现跨省作业，银燕资金专业合作社成为全省唯一一家被银监会批准的农村金融机构。积极培育“互联网+”现代农业发展新模式，电商正在逐渐成为我镇农产品销售新渠道。招商引资成效明显。五年来，在上海、深圳两地驻点招商，主动承接东部沿海地区产业转移。赴上海、南京等地开展招商活动20余次，成功引进安吉特新型建材、爱杰制造、乐康药业等工业企业，超额完成招商任务。积极从税收、土地、安全、服务等方面入手，为入驻企业创造良好的投资环境。五年来，累计为宏宇五洲、易昌泰等园区企业输送工人200余人，圆满完成县下达目标任务。第三产业稳中蓄势。我镇禅宗文化旅游资源丰富，105国道沿线古刹海会寺、小九华灵应寺、独阜寺自成规模，美丽乡村、花卉苗木及生态种植基地星罗棋布，一条禅宗文化与现代农业相结合的旅游热线已悄然形成。结合县委县政府大旅游、大市场、大产业的格局要求，做活“禅、水、创意、生态”四大资源的发展趋势，我镇特有的禅文化在县域文化旅游新业态中发挥重要作用。2016年11月9日，灵应寺五周年祈福法会举行，吸引本地及周边游客近千人次，一并带动线路旅游。小池镇古驿道旅游文化建设项目、叶春善故居及陈列室建设项目吸引多家招商引资企业前来洽谈。泰安公交陆续开通到红星、石霞、中心、方兴等村公交专线，为小池老百姓带来了真正的实惠，同样成为小池镇另一张崭新的名片。农商行和新落户小池的江淮村镇银行不断加大信贷投入力度，切实解决中小企业贷款难题，有效提升了小池金融服务“三农”水平和小微企业发展水平。五年来，我们坚持多举措、聚合力，基础设施呈现新面貌项目带动战略成效明显。五年来，实施了白庙、中心、红星三个农发项目，银山、百鸣、方兴两个高标准农田治理项目，小池片区开发项目，白沙、白庙、枫铺水保项目，3座小Ⅰ型水库、7座小Ⅱ型水库除险加固项目，小花线升级改造项目、易地扶贫搬迁项目、移民后扶项目、财政一事一议项目等等，解决了小池交通、水利等诸多问题，极大地改善了群众的生产生活条件。尤其值得一提的是东堰口水库的建设上马，圆了小池人几十年的梦想；小池镇工业聚集区的奠基，吹响了小池人十年磨一剑的号角；县“两所一中队”的落户，维护了小池人民的和谐稳定；熙岸农业示范园的建设，推动了小池生态农业的发展。镇村面貌发生跨越变化。着力构建布局合理、层次清晰、功能完善的城镇体系，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力。修建完成了小池镇综合文化广场，扎实开展“三线三边三延伸”环境整治活动，实现14个村农村垃圾治理全覆盖，配备环卫桶3600个，保洁员100余名，新建封闭式垃圾集装箱29个，完成105国道清障2950米，除草15800米，保证路边花池修复维护及绿化苗木补植养护，拆除国道沿线违章建筑达102间，集镇面貌焕然一新。规范105国道违规建房和农村未批先建现象，创建集中审批、联合执法机制，成立了小池镇综合执法队，完成中心镇区控制性详细规划修改、评审工作，为小池镇规范化建设迈出了实质性步伐。美丽乡村建设成效显著，完成了省级中心村建设1个，县级中心村建设1个，目前还有2个省级中心村和2个县级中心村在建设中，完成了15个自然村建设，其中，新华村被列为省级美好乡村建设示范村。实施整村环境综合整治工程，积极建设休闲宜居村庄，银山村整村推进初具规模，计划在全县打造美丽乡村样板村。美丽乡村建设已然成为小池新的品牌。镇村基础设施不断完善。充分整合利用各种项目资金,不断加强基础设施建设，五年来，完成105国道、中心路、老街集镇规划区内所有亮化工程和农村清洁工程的建设，改造下水道2000米，大力实施农村安全饮水工程，投资300多万元对小池镇自来水厂取水点和净水设施进行更新改造；完成通村道路硬化67.2公里；投入资金912.2万元,完成危房改造643户；完成新华村等10个村（社区）为民服务中心的建设。灾后重建开展有条不紊，在上级党委、政府的坚强领导下，经过全镇干部群众的不懈努力，2016年11月底，全镇48户119名倒房及严重损房户群众全部入住新居，“回家工程”圆满完成。农村道路畅通民生工程实施迅速，到2016年底，42条道路建设及改造任务代表全县顺利通过省级检查。五年来，我们坚持优生态、惠民生，小池凝聚力显著提升全力加强生态保护。重视生态协调发展，完成千万亩森林增长工程，绿化荒山3150亩，获批省级“森林城镇”称号和安徽省生态乡镇。深入实施大气、水、土壤污染防治工作。禁止秸秆焚烧治理工作成果进一步巩固，殡葬改革工作有力有序推进，森林防火工作力度进一步加大，近几年来，每年清明、春节等森林火灾多发期，都设立专班值守各进山路口，保证明火不进山，基本杜绝了我镇森林火灾的发生，被推荐为全市森林防火工作先进单位。规范养殖业，进一步加强对小型养殖场的管理，大大降低了全镇养殖污染排放量。协调工业，2016年11月，与南京安吉特矿山工程有限公司进行洽谈，将其采石场搬迁并就打造成规范化、标准化、花园式的矿山目标达成共识。全力实施民生工程。各项民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐年提高，全面落实促进就业创业各项优惠政策，尤其是历年春节期间召开的乡镇招聘会工作，大大缓解了农民工就近就业难问题。到2016年，全镇参加城乡居保26048人，城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保缴费率稳定在98%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现分类施保和应退尽退，民政工作各类优抚资金全部发放到位，基本保障了低保、五保人群的日常生活。镇敬老院建成投入使用，为孤寡老人提供一个集居住、休闲、娱乐于一体的幸福家园。脱贫攻坚工作厚积薄发，扶贫互助资金、重点村整村推进、雨露计划、小额信贷持续发力，到2016年我镇累计脱贫户数1320户，脱贫人口达4944人，进入全县脱贫攻坚工作第一方阵。省委常委、组织部长邓向阳多次到小池调研视察，对我镇“党建扶贫”模式给予了充分肯定，《新华社》等新闻媒体也多次予以报道，2014年10月，红星村被列为全国驻村帮扶工作现场会的参观点之一。2015、2016年入汛以来，我镇连续多次遭受暴雨侵袭，我们积极组织群众开展自救和灾后重建工作，共投入各项水利、水毁、“回家工程”建设资金近千万元。全力推进社会事业。稳步推进农村中小学推均工程，现已完成全镇白沙等5所小学征地协议签订，预计到2017年4月底，将全面完成校园改造和治理。白沙中学中考成绩连续多年保持全县农村初中第一，小学、学前教育持续发力。卫生事业快速发展，镇卫生院完成规范化建设，新型农村合作医疗制度得到全覆盖。镇成立科学育儿服务站和家庭发展服务中心，定期开展保健知识讲座，宣传健康知识，提升全民身体素质，计划生育工作考核连续多年位居全县前列。文化工作生机勃勃，结合各重大节假日，积极组织村民团体、学校等开展形式多样的文艺汇演；送戏下乡、送电影下乡及科技文化下乡活动广泛开展，农村广播“村村响”工程基本完工。全面落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，对道路交通、食品药品、民爆物品，公共娱乐场所等进行全面安全整治，安全生产形势总体平稳。加强村（社区）管理，完成第九届“村两委”换届和振东社区换届，增强了我镇基层群众自治组织的战斗力量。扎实开展“六五”普法工作，扎实推进信访维稳工作，建立、健全领导接访工作机制，加大重点案件会办、督办力度；加强司法调解、行政调解建设，努力把各类矛盾化解在萌芽，五年来，全镇信访化解率一直高达98%以上，未发生一起大规模恶性信访事件。严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，社会秩序持续稳定，广大群众更有安全感，2015年我镇被授予安庆市无邪教创建示范乡镇；完成第三次全国经济普查，全面铺开第三次全国农业普查。双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，历年来均被评为全县双拥模范单位。民族宗教、人防、气象、地震、档案、地方志等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、关心下一代等工作成效明显，小池镇工会先后被评为全省六好乡镇工会和全市十佳基层工会。五年来，我们着力转作风、提效能，政府建设取得新业绩依法履职，提升依法行政能力。深入推进“放管服”改革，深入开展机关事业单位基本养老保险、公务用车等改革。健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，严格执行民主集中制,依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动接受社会和群众监督。建立健全政务公开制度，特别是农村集体“三资”、惠农资金发放、“三公”经费使用等社会关注度高的事项，及时向群众公示公开。用法治思维和方式调节经济运行、管理社会事务，贯彻执行人大的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大代表建议和政协委员提案60多件。转变作风，提升执行落实能力。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”再到“两学一做”，我镇始终以提高认识为先导，以制度创新为抓手，以打造“为民、务实、清廉”的政府形象为目标，不断转变机关作风，提高机关效能。针对机关日常管理，重新修订了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、财务制度和村级管理制度等8项制度，逐步完善了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，并把效能建设与年终个人考核、评先评优挂钩，有效增强了全镇干部责任意识、为民意识和服务意识。狠抓廉政，提升反腐倡廉能力。强化党风廉政建设领导体制和工作机制，严格落实“两个责任”。镇党委班子以严肃认真的态度开好专题民主生活会，取得了红红脸出出汗排排毒治治病的效果。会后认真制定整改方案，明确责任人和整改期限。现在这样的民主生活会和组织生活会已成常态。通过组织落实中央“八项规定”、纠正“四风”专项督查，以及各类常态化督查等途径，有效加强监督，保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势，形成了小池镇风清气正的良好政治生态及和谐稳定的发展环境。各位代表，过去五年成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们深深体会到：下定决心，是我们干好一切工作的前提。五年来，我们以坚如磐石的决心，全力推进重点工程、重点工作、重点项目，加快发展速度；以背水一战的决心，不畏难、不言败，深化殡葬改革，加强森林防火，成功夺取抗洪抢险的全面胜利，齐心推动脱贫攻坚向纵深迈进。实践证明，只要我们始终树牢核心意识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，我们就有百折不挠的意志，就能集中精力把自己的事情办好。坚定信心，是我们干好一切工作的基础。五年来，我们主动适应经济发展新常态，巩固“稳”的基础、积蓄“进”的能量，行稳致远，不断扩大经济向好态势；大手笔、快速度，推进城乡面貌大改观；我们敢负重、善奋进，得益于历届镇党委、政府不懈努力奠定的坚实基础；得益于全镇广大干群甘于奉献的精神。实践证明，只要我们不忘初心，坚定信念、积极进取，我们就有开辟新天地、实现新作为的磅礴气势，就没有解决不了的难题，没有闯不过去的难关。顺应民心，是我们干好一切工作的保障。五年来，我们始终关注民本民生，将财政资金的绝大部分投向增进群众福祉的民生领域，办成了许多顺民意、得民心的大事、好事；在经济和社会建设中，始终注重保障和发展最广大群众的根本利益，关注经济指标涨落的同时，更加重视让群众活出高质量、挺起精气神，更加重视塑造公平的社会环境，得到群众的普遍拥护和支持。实践证明，人民是推动发展的根本力量。只要我们想事情、干工作以群众的利益为中心，我们下决心要干的事，就能得到群众的支持；在每一个新的发展节点，就能聚合澎湃之力，破浪前行。过去五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大及社会各界人士和人民群众有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民苦干、实干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与小池镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量在全县虽然不错，但放眼全国看去，依然偏小，人均靠后；发展质量、产业层次偏低，创新能力有待进一步提高；贫困面大、贫困程度深、脱贫成本高，脱贫攻坚任务艰巨；村级基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务供给能力不足、不优。对此,我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来的五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是我镇推进转型发展、跨越发展的关键时期。在经济新常态下，小池发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险挑战。从全县看，县委、县政府深入实施“六大”战略，争取更多的改革试点、创新政策在太湖先行先试，为我们争取了更多的政策支持、产业支持和项目支持。从小池看，经过多年的发展积累，综合实力不断增强，基础设施条件有较大改善，对各类发展要素的承载和培育能力大为增强；105国道改造升级，四大重点项目的开工建设，将使小池焕发巨大的发展潜力。更为重要的是，全镇上下精神振奋、信念坚定，一心一意谋发展、凝神聚力抓建设的氛围日益浓厚。只要我们充分利用发展条件，善于抢抓机遇，积极迎接挑战，就可以大有作为。根据镇第十四届党代会二次会议部署，未来五年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、县各项决策部署，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“守好东大门，当好排头兵”为总目标，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、生态立镇、开放活镇、城镇化建设”五大战略和“工业聚集区、商贸经济区、旅游生态区、政务文化新区”四区规划设想，以苦干实干为保障，以项目带动和招商引资为两大引擎，突出工业发展、现代农业和镇村建设三大重点领域，协调发展社会各项事业。未来五年，我们在做好与全县“十三五”规划无缝对接的基础上，结合小池实际，认真履行好小池镇“十三五”规划和“四大功能区”规划，谋划好发展项目，充分激发内生动力，推动小池全域协调共享发展。围绕上述思想，我们将着力推进以下工作： （一）着力推进精准扶贫脱贫，全面建成小康社会坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线要求，树立精准意识和问题导向，以啃硬骨头、攻坚拔寨的勇气，以更大的决心、超常规的措施，全面落实精准扶贫精准脱贫实施方案，加快推进道路、饮水安全、危旧房改造等基础设施建设。打造“一村一品”产业扶贫模式，抓实易地扶贫搬迁和兜底保障等工作，继续实施好农村安全人饮工程，围绕贫困群众住上安全房，将农村危房改造向建档立卡贫困户倾斜，五年内实现贫困村危房改造全覆盖。有效整合涉农资金，全力争取信贷支持，推动双联与扶贫深度融合，广泛发动社会力量参与脱贫攻坚，确保到2018年现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村整体出列。 （二）着力推进产业转型升级，显著提升镇域实力加快新型工业化步伐，推动工业聚集区建设，加大对规上企业扶持力度，确保“十三五”期间8个规上企业落地。强力推介小池区位优势、资源优势，强化产业基础和环境容量，吸引大批客商前来投资兴业。积极做好小池外出成功人士回乡办厂创业的无缝对接工作。依托现有的农业产业基础，引导农民发展高科技含量、高效益种植业，继续做精已有的生猪、山羊等特色养殖业，鼓励农民流转撂荒地进行统一耕作经营。做大做好万秀园生态农业观光园项目，狠抓农产品标准化生产，全面推进“互联网+”，积极发展电子商务。发挥小池历史文化底蕴深厚的优势，围绕海会寺、上格城、灵应寺、独阜寺等资源，做好文化旅游项目，打响历史文化品牌，全力打造文化强镇，着力提升乡村旅游综合发展水平。要利用好省级中心镇、产业集群专业镇及省委组织部扶贫联系点等政策和优势，最大限度争取省、市、县对小池工作的支持，特别是在申报扩权强镇、重大项目立项等工作上，得到更多帮助和支持。 （三）着力推进新型城镇建设，增强发展支撑作用继续抓住集镇建设这个龙头，坚持科学规划与开发建设并举、管理提升与形象建设同步，继续完善水、电、通讯、绿化、亮化、美化等基础设施，提升集镇综合服务功能，不断集聚人气，扩大镇区面积，提升承载能力，繁荣镇域经济，让集镇持续焕发生机活力。加快推进农村公路、桥梁等交通基础设施建设，全力推进东堰口水库项目建设，全面完成105国道改造建设，积极实施农村道路畅通工程，不断完善乡村路网一体化交通格局。 （四）着力推进生态文明建设，巩固提升环境优势大力推进生态小池建设，巩固森林城镇和生态乡镇创建成果。按照一年净化、两年优化、三年美化的阶段性目标，坚决做好环境卫生综合整治工作，统筹规划美丽乡村建设，纵深推进“三线三边三延伸”，构建城镇村庄风景如画、河流湖泊清澈如镜、山头坡面森林如屏的生态体系。加强森林资源保护，全面实施荒山绿化，坚持绿色发展，严守资源环境生态红线，积极推动节能减排，做好秸秆禁烧和综合利用工作，实行最严格的环境保护制度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，优化人居环境。 （五）着力推进公共服务保障，提高群众幸福指数继续加大民生投入，提标扩面增项，创新服务机制，推进基本公共服务均等化，努力提高社会保障水平。优先保障教育投入，确保义务教育实现基本均衡，稳步提升学前教育入园率、义务教育巩固率，加强教师队伍建设，强化教育教学管理，提高教育教学质量。实施更加积极的就业政策，推进大众创业、万众创新，拓宽居民收入增长渠道。提升公共卫生服务水平，切实解决百姓看病难、看病贵问题。加强养老服务建设，建成基本完善的城乡养老服务体系。加强公共文化体育资源建设和服务供给。全面推进平安小池建设，加快“两所一中队”建设，完成“七五”普法，依法打击各类违法犯罪活动。深入开展好“文明家庭”、“道德模范”“小池好人”的评选等工作，抓好道德讲堂、文明餐桌等工作，努力提高居民素质和社会文明程度。落实安全生产责任，深入开展“铸安行动”，确保社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年，也是小池镇的“奋进年”。根据镇第十四届党代会二次会议决策部署，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，财政一般预算收入增长12%左右，全社会固定资产投资增长16%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。重点要抓好以下几个方面的工作： （一）致力科学发展，助推产业转型推动工业经济量质齐增。一是加快工业聚集区建设。积极向县委、县政府争取相关政策，加大政策扶持力度，举全镇之力、集全民之智，迅速确定工业聚集区筹建模式，同时启动二期征地拆迁工作，提供行政办公、电子商务、后勤保障一体化服务，使聚集区功能配套更趋健全。二是加大招商引资力度。注重产业招商，充分发挥招商小分队的作用，健全信息搜集平台，注重找好项目、引大项目、上大项目，争取落户过千万项目2个。按照保护做强龙头企业，盘活做好传统产业，做大做强中小微型企业的工业发展思路，大力推动龙头企业光华铝业的技改项目；全力扶持传统产业门业、塑业等；鼓励和支持小池籍在外创业、务工人员返乡回村投资建设。三是优化项目服务。坚持开展“保姆式”服务，实行领导责任包保项目，专班全程服务项目建设，确保项目落地快、见效快。完善激励机制，重奖引进人，重奖优质服务的单位和个人，切实营造重商、亲商、悦商的良好氛围。推进农村农业高效发展。一是建设基地实现规模化。加快落实土地确权颁证。推进企业+农场+农户的发展模式，推进枫香生态园二期等项目土地流转，完成油用牡丹示范基地建设，打响“首席农夫”孕婴专用油品牌知名度，充分依托本地新明米业、润乐油厂等加工企业，开启线上销售，发展订单农业，重点要加大优质水稻基地、经济林生产基地、苗木培育基地的建设。二是调整品种实现特色化。在保证原有粮食棉花产量稳定、水产养殖蓬勃发展的同时，继续巩固蓝莓、花卉种植等传统产业的发展，培育优质油茶基地；继续加快绿保源生猪养殖基地和红心猕猴桃产业园的建设，力争将其打造成集产、供、销、储备加工等于一身的示范基地。三是深度融合实现产业化。重点完成安徽万秀园农业综合开发生态产业园主体项目建设，坚持多功能定位、高标准规划、全方位配套、产业化发展、一体化服务，把农业观光、乡村文化、休闲旅游高度融合，互补推进，共赢发展。四是加大农田水利基础设施建设。扎实抓好水利兴修工作，积极向上谋划项目，努力把小池域内枫铺、羊兰、小池、白沙四条主河流尽快纳入国家水利建设“一规四补”项目，进行全面治理。对全镇淤塞塘堰进行清理，加大蓄水保水容量，增强抵御洪灾旱灾功能。大力推进东堰口水库工程的建设，今年将启动从进、出口两个工作面同时作业全长为957.39m的引水隧洞工程建设工作，完成大坝高程124m坝体砼浇筑，水库围堰、导流工程2100m³。推行现代服务业发展目标。依据全镇发展规划，推进生态旅游、观光农业建设步伐，将鱼游鹰飞农家乐打造为集生产经营、旅游健身、休闲娱乐、生态环保等功能于一体的休闲度假旅游基地，启动民宿樱花园的规模建设，确保熙岸农业省级示范园万秀分园在今年5月份顺利开园，吸引游客前来采摘游玩，并辐射带动枫铺等村乡村旅游的发展。大力发展禅源文化旅游，积极打造海会寺、灵应寺、独阜寺等A级景区，推进村级电商服务站建设全覆盖，利用电子商务平台，培育本地特色产品上线销售，加快城乡客运一体化进程,提升公共交通服务水平,拉动第三产业快速发展。 （二）突出统筹发展，打造镇村新貌高标准实施新型城镇建设。以小池镇中心集镇控制性详细规划为指导，进一步实施城镇化发展战略，加快小池镇镇区建设，积极争取项目，整合资金改扩建供排水系统，完善村庄布局和村级用地整合等专项规划，加大土地综合整治力度，坚持有效搬迁与重点突破相结合的原则，加快危旧房改造、重点建设项目房屋征收搬迁，继续加大对“两违”建房的执法打击力度，加大拆违控违，同时结合镇总体规划，提升基础设施配套和公共服务水平，大力改善并提升镇域品位。高水平推进美丽镇村创建。按照全镇综合整治村庄规划，确保海会、白庙两个省级中心村通过考核验收，逐步将银山村打造成全县美丽乡村样板村。继续改善农村面貌，持续开展农村环境整治，重点清理105国道沿线生产生活垃圾，进一步加大环境卫生管理投入，落实单位、店主、住户“门前三包”。集中收集污水，保护饮用水源。推进秸秆禁烧和荒山绿化，加强森林防火和林业病虫害防控，确保森林防火工作“零热点”，殡葬改革成果进一步巩固。着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （三）注重惠民发展，增进民生福祉做好重点工作推进。按照“六个精准”“五个一批”要求，深入实施“十大工程”，不断壮大村集体经济，积极争取项目资金，整合村级资源，全力把全镇工作重心放在坚决打赢扶贫攻坚战上。2017年计划完成160户贫困户安装光伏发电设备，185人实现易地扶贫搬迁，红星村整村出列，确保2018年全镇1332户，3995人全部脱贫，石霞村整村出列，确保实现全面同步小康。加强要素统筹和资源调配，保障重点项目建设，全面完成105国道二期改造征地拆迁任务，继续实施农村道路畅通民生工程，计划投资690万元，完成23公里的公路修建、拓宽工作，提升交通通达能力，扎实推进“两所一中队”建设。做实文体惠民工程。提升文化硬件设施，以民间文艺和小池特色为依托，打造区域文化特色品牌。继续传播《千年古镇踏歌行》，广泛传播正能量。搭建小池文化活动平台，做好各类文艺送戏送影进村进企活动。组织开展各类文娱体育活动，做好各类健身步道及健身器材的维护与更新，打造多功能文化体育活动阵地。做优教育卫生事业。抓好校园安全管理，加强教师队伍建设，持续实施教师培训计划，进一步巩固和提升教育成果，完成白沙中学以及全镇9所小学的校园改造和治理，保证义务教育均衡发展工作的顺利验收，确保全镇教育综合指标继续稳居全县前列。切实抓好卫生和计生工作，积极配合“全面二孩”政策落地，规范再生育审批和各项奖励扶助审核兑付工作，强化优质服务，不断推进卫生和计生工作再上新台阶。深入融合全县医共体建设，优化镇村医疗卫生设施配置，规范乡村医生队伍管理，提升整体医疗水平。做强社会保障水平。加大民生保障投入，严格落实各项惠农政策，及时发放各种补贴等惠农资金，强化城乡低保动态管理，认真做好救灾、救济等工作。完善就业保障体系，建立外出务工返乡青年再就业平台。继续推进新农合、新农保工作全覆盖，做好从业人员参保、保险费征缴、失业、生育、工伤等事务办理的一条龙服务工作。积极响应国家“大众创业，万众创新”号召，积极营造创业氛围。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，尤其是贫困劳动力再就业培训，提高贫困户的脱贫能力。 （四）创新社会管理，开创和谐稳定强化安全生产监管。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业安全生产主体责任，完善网格化综合监管体系，持续推进企业安全标准化创建。强化安全培训，提高全民安全素质。坚持隐患定期排查治理制度，抓好人员密集型场所、劳动密集型企业的隐患排查和治理。强化安全消防管理和行政执法，对违法违规、拒不整改隐患的，依法从严处罚，坚决遏制重特大安全生产事故发生。提升社会治理水平。强化源头预防和风险评估，畅通群众利益诉求表达渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制。加大矛盾调处化解力度，完善接访下访包案机制，实施信访积案销号制。做好敏感时期信访维稳工作，提升镇村两级管理效能，确保无群访、越级访和群体性事件。完成第十届“村两委”换届选举工作。推进平安法治建设。深入推进“七五”普法，强化司法为民举措，做好法律援助工作。持续开展各类反邪教工作，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步增强群众安全感。突出食品安全、校车安全等重点监管，加强防灾减灾知识宣传。高度重视人民武装在保障和急难险阻工作中的作用，强化应急值守、应急预案演练，不断提高应急处置能力。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和法律法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大监督，广泛听取无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动。建设效能政府。坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。大力推进政务公开，切实加强政府网站平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们！勤劳智慧的小池人民在改革发展的大潮中，创造了一个又一个辉煌。当前，小池正站在一个新的历史起点上，面临着前所未有的机遇和挑战。狭路相逢勇者胜。只要我们拿出逢山开路、遇水搭桥的智慧和勇气，咬定青山不放松，不达目的不罢休，就一定能够战胜各种艰难险阻，小池的发展就会迎来一个崭新的时代。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心同德，拼搏奋进，为实现“十三五”规划和建设靓丽、繁华、宜居、和谐的特色小镇而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资岳西县】2017年姚河乡政府工作报告

  在姚河乡第十四届人民代表大会第一次会议上 彭世宏 各位代表： 现在，我代表姚河乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、真抓实干，全力推进，实现“十三五”良好开局 2016年，全乡上下在乡党委的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进各项工作，积极应对自然灾害挑战，按照“一线、两点、三创、四大工程、五大产业”的工作思路，着力“生态姚河、创新姚河、美丽姚河、幸福姚河”建设，各项工作进展顺利，实现了“十三五”良好开局。全乡实现财政税收收入533万元，增长10.5%;固定资产投资1.6亿元，增长42%;实现招商引资1100多万元;人均收入达到10278元，增长13%;存款达1.18亿元;实现脱贫288户604人，全乡未脱贫人口170人，贫困发生率低于2%。 现将2016年政府主要工作总结如下： （一）加快产业转型升级。坚持改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展生态农业，推动产业结构优化、发展质量提升。特色农业体量升级。全乡新发展特色农林2100亩，其中新种植茭白面积达1000亩，山核桃200亩，红心猕猴桃基地150亩，其他林业经济作物750亩，全乡现有茶园面积超过1.2万亩，茭白4000亩、油茶林8000亩、野生山核桃4000亩，乡被评为“全国‘一乡一品’专业示范乡镇(岳西翠兰)”和安徽省第四批产业集群乡镇，全乡生态养殖规模化取得新突破，养牛300头、猪2000头、家禽3万只。支柱产业转型升级。夏秋茶推广成功，全乡改造机采茶园500亩，改造低产茶园2000亩，发放奖补资金70万元，用于贫困户茶园改造。“良奇”获得国家驰名商标，“香炉冲”获得省著名商标;改造低产油茶基地1400亩，“菊盛”牌茶油获省著名商标;通过实施补贴机制，鼓励茭农使用有机肥和提纯复壮达2000亩，帮助茭农提升茭白品质。运用“互联网+”模式，通过电商平台，拓展茶叶、茶油、茭白、山核桃等农特产品销售渠道。生态农业提质升级。引进安徽苍岳农业开发有限公司等外向型企业，进行茶叶深加工，目前已完成机械安装和消防验收，正在积极申报外贸自主进出口权;通过招商引资，引进一批像健创、海康达等既富农又富乡的药材企业，全年上交税收180多万元;帮助良奇和江山等企业主动对接，转型升级。坚持政府引导，村、组、户合作股份开发的原则，探索发展乡村旅游企业，打造休闲度假旅游景点;乡村在105国道修建休闲文化长廊、茗茶亭、茶叶展示厅和茶文化墙，美化了乡村，宣传了茶文化，成为了105国道骑行、自驾游客的重要休憩场所。 （二）着力完善基础设施。围绕补齐“发展短板”，突出解决水利、交通、电力等“瓶颈”制约。推进重点工程建设。姚河、梯岭两处易地扶贫搬迁点形成规模，配套设施、人文环境日趋成熟;危房改造、灾后民房重建工作序时完成，集镇停车场、文化广场、乡为民服务中心和沈桥、香炉、梯岭、马石、龙王为民服务大厅等一批便民公共设施投入使用，25套公租房建成入住。特别是2016年年底，我乡申报的4亿元特色小城镇项目，通过了国家发改委审核，项目实施的前期各项准备工作有序进行，项目实施后，我乡乡村旅游更富竞争力，基础设施建设和集镇品味更上新台阶。畅通乡村道路网络。实施农村道路畅通工程，全乡硬化贫困村和撤并村道路28公里;投资550万元新建成道仕桥、龙王村西河桥，改造香炉村黄树桥、沈桥村幸福桥，形成了一个集镇中心点，两大通村主干道，多条乡村循环线的乡村组三级道路畅通网络。投资2600万元的青姚线(姚河段)年内已实现完工通车，极大改善了沿线群众的通行条件。提升水利电力保障水平。投资480万元的“八小”水利及水毁恢复工程全面完工，投资68万元的农饮工程解决了1400余人口的饮水问题。投资2600万元的姚河35kV变电站及10kV线路建设，已完成项目征地工作，进入紧张的施工阶段，工程完工后，将有力保障姚河电力供应。 （三）建设美丽文明姚河。坚持提升乡村品味，打造翠兰茗乡，建设宜居宜游美丽姚河。打造美丽山乡，扮靓幸福姚河。建立完善姚河小街美好乡村后续管养机制，村庄品味持续提升，建设成果得到巩固。梯岭旗杆中心村，顺利通过省、市验收，并集中力量打造宜居宜游的旅游型村庄，游客接待聚散中心、村民公共服务中心亮化、硬化、绿化、美化工作全面完成。沈桥美丽乡村建设已完成“脏乱差”整治及拆迁任务，沈桥街道道路和绿化建设、油坊河和辽岭河整治、绿然公园、弱电入地等一批工程正在实施，污水处理工程和景观塘建设已经完工。提升集镇品味，拓宽发展空间。通过组织专业团队编制规划，组织乡村干部及群众代表征集意见、建议，形成科学方案，集镇建成区建设有序推进。现已完成危旧房屋和破旧厕所的拆除，清淤河道400米，新建文化墙300米，安装仿古护栏600米，改造景观河道2公里，种植菊花、一串红等鲜花15000株，建设公共绿地3000平方米，增设鹅卵石花坛40多个;集镇供水和污水已完成招投标工作，弱电入地和立面改造项目已完成设计;3000平方米文化广场、两个便民停车场、生态旅游公厕、休闲文化长廊已投入使用。聚力文明创建，同步人文发展。争创省级文明乡镇，加大文明创建力度，我乡在县四次第三方评估中位列前茅。争创省级卫生乡镇，在市代省初验工作中，得到专家组的充分肯定和好评。积极开展移风易俗，树立乡风文明，大力宣传社会主义核心价值观，大力宣传身边典型，举办了道德讲堂18期;成立志愿者队伍，组织千人次的志愿者，开展服务活动37次，传播社会正能量，让美德成为社会共同的价值取向和行为导向。积极开展“三线三边”整治工作，新建农户屋前景观花池1000米，安装靓化塑钢栅栏2000米;提升屋前绿化面积25000平方米;积极参加“岳西好人”评选，朱读凯同志获评“岳西好人”。2016年我乡再次被评为市级文明乡镇，目前正在积极争创省级文明乡镇。 （四）奋力决战脱贫攻坚。按照精准扶贫、精准脱贫的总体思路，我乡细化“五个一批”，做到“六个精准”，奋力决战脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”，合力攻坚“户脱贫”。2016年危房改造43户，于12月底全部建设完工，易地扶贫搬迁工程共安置17户63人;贫困户小额信贷评级授信在全县率先完成，贷款发放率全县第一，建设76个户用电站和香炉、姚河、梯岭、马石4个村100kV集体光伏发电站，龙王村新增40千瓦集体光伏电站，现已并网发电;发放贫困户产业奖补资金超过100万元;扶贫先扶智，共争取雨露计划项目和省委办公厅教育扶持等资金近20万元解决贫困学生入学困难问题，严格按照程序完成五保、低保动态调整工作，实现了应保尽保。2016年实现脱贫288户604人，目前全乡未脱贫人口170人。围绕改善生产生活条件，全力攻坚“村出列”。我乡沈桥、龙王两个贫困村申请出列，两村的特色产业、村级集体经济收入、基础设施建设、公共服务都实现了跨越式发展，两村贫困发生率均低于1.5%。2016年两村累积投入超1000万元用于发展基础设施建设和提升公共服务水平，村级集体经济收入均达到15万元以上。率先创新建立村级扶贫工作室，人民网对此进行了专题宣传报道，在2016年全县多轮互查中，我乡都位于全县前列;在省第三方评估中得到了评估组专家“四有三真”即“精准识别有的放矢，精准帮扶有始有终，精准管理有声有色，精准脱贫有目共睹。单位真心扶，干部真情扶，群众真幸福”的高度评价。 （五）切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。乡村干部作风不断好转，服务环境进一步改善。推进法治政府建设，实现重大事项党政联席会议讨论决定。深入推进政务公开和政府信息公开，办理群众意见、建议、诉求152件。坚持依法行政，规范干事，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督;认真吸纳、办理人大代表意见建议，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实公务经费公开，“三公”经费支出持续下降，强化财政、重大项目、民生工程、村级财务等资金管理，严控乡村债务。 各位代表，过去的一年全乡社会经济发展又好又快，取得的成绩令人鼓舞，催人奋进，实现了“十三五”良好开局。 二、脚踏实地，谋事创业，过去五年硕果累累 五年来，经济总量持续增长，综合实力显著增强。2016年，实现财政税收收入533万元，是2011年的2.7倍;固定资产五年累计投资4.6亿元，是“十二五”期间的2.4倍;累计实现招商引资5000万元;我乡农民人均纯收入首次突破万元，存款总数连续两年突破亿元。 五年来，特色产业快速发展，产业结构不断优化。姚河乡被评为“全国‘一乡一品’专业示范乡镇(岳西翠兰)”;“岳西翠兰加工”成功入选“第4批安徽省产业集群专业镇”;梯岭村被评为“全国‘一村一品’专业示范村(岳西翠兰)”;茭白、野生山核桃、中药材远销上海、武汉、南京、合肥等大中城市;岳西光圣茶油有限公司获省“创新型食品企业”和省“林业产业化龙头企业”,“菊盛”牌核桃油获省高新技术产品;古茶园有限公司刘会根以绿茶制作技艺(岳西翠兰)获“省级非物质文化遗产项目代表性传承人”称号。孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡等三国记者慕名探访竹山古茶园。 五年来，基础设施大幅改善，城乡面貌发生巨变。累计投入近6000万元，完善乡村路网建设;投入2917万元，建设水利工程;投入超过1230万元，进行供电台区改造;特别是实施了投资3089.9万元的土地整理项目、投资2340万元的中小河流治理项目、投资1061万元的水土保持项目等一批大项目，有力的改善了农田水利基础设施。充分整合资金，陆续投入近1800万元，打造了姚河小街、梯岭旗杆两个省级美好乡村示范点，原省委书记张宝顺同志亲自批示，姚河乡美好乡村建设要继续走在全省前列。 五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。贫困人口减少至170人，农民人均收入实现翻番，居民人均储蓄存款达1.4万元。改造农村危房820户，农村楼房率达97%。社会保障体系城乡居民全覆盖，医疗卫生和公共文化设施乡村全覆盖，广电网、固话网、宽带网乡村全覆盖，平安乡镇建设扎实推进，人民群众幸福指数和满意度高，我乡在全县同类乡镇考核中始终名列前茅。 五年的成就来之不易，这是省委和省委办公厅领导关心关怀的结果，是县委、县政府坚强领导和乡党委正确决策的结果，更是全乡广大干群齐心协力共同奋斗的结果。在此，我代表姚河乡人民政府，向全乡工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志和各界人士，向关心、支持姚河建设与发展的各单位，向在我乡发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，还存在诸多不足：经济总量不大，发展后劲不足;产业层次整体水平不高，特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远;乡村基础设施还不够完善，公共服务与群众需求有较大差距，贫困人口内生动力不足，巩固脱贫成果压力很大;转变干部工作作风和建设服务型政府还需进一步加快;移风易俗和乡风文明建设还需进一步推进。所有这些，需要我们高度重视，认真加以解决。 三、抢抓机遇，趁势而上，实现未来五年跨越发展 未来五年是我乡打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键时期;也是建设特色小镇、产业转型升级的重要机遇期。在省委办公厅领导的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，我们将紧紧依靠和团结带领全乡人民，戮力同心，撸起袖子一起干，努力当好绿水青山与金山银山相统一县域经济发展的“排头兵”，争做生态文明建设、脱贫攻坚、美丽乡村、加强基层党建的“四个先锋”。 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，持续打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个姚河”，确保如期全面建成小康社会。 未来五年的主要预期目标是：到2021年，全乡财政税收收入达到780万元，年均增长10%以上;五年累计固定资产投资达到12亿元，年均增长12%以上;五年累计招商引资1亿元;人民生活水平和生活质量明显提高，农民人均纯收入达到2万元，年均增长15%以上;存款总额翻番，超过2亿元。 围绕上述目标，未来五年年我乡将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出实施“两品三化”战略，推进特色产业发展 围绕发展五大产业的思路，实施“两品三化”战略(品质、品牌和产业化、市场化、信息化)，加快构建特色农业产业体系。 做优做强做特茶产业。建设一村一园高标准建茶叶基地，发展名优茶、中低档茶、精制茶等系列茶产品，邀请专家规划设计茶产业发展路线，多平台、全方位进行品牌宣传，打造“良奇”、“香炉冲”、“惠根”、“梯岭”等知名品牌，提升茶叶品质和市场认可度，拓展线上线下销售渠道，积极出口创汇。 支持发展茭白产业。开展种植技术培训，指导病虫害防治和品种改良，提高农民生产技术;全面推广有机肥使用，实施茭白提纯复壮，提升产品品质;推广茭白套养技术，发展立体农业，增加亩产效益;发挥茭白协会作用，拓宽销售渠道。 大力发展油茶产业。改造野生油茶林5000亩，新发展油茶2000亩;加强质量管控，提高安徽省著名商标“菊盛”品牌价值，提升茶油加工水准，扩大产业规模。 鼓励发展山核桃产业。出台奖补政策，5年内实现山核桃种植面积5000亩，力争3-5年内将山核桃产业培育成为姚河群众新的收入增长点，拓展群众增收渠道。 探索发展新兴。以姚河丰富林地资源和森林生态环境为依托，大力发展林下经济和森林旅游业。出台政策鼓励发展各类特色农林，扶持生态养殖大户，增加群众收入。 （二）加快基础设施建设，推进美好乡村建设进程 争取105国道温泉至姚河段改造升级工程建设。积极与上级部门对接联系，争取实施温泉至姚河105国道升级改造项目，实施集镇段105国道改线工程，新建滨河大道，完善集镇新区道路建设，解决我乡在县域内的交通偏远不畅问题。 完善乡内路网建设。完成龙王-马石等多条村际道路拓宽工程，沟通香炉-梯岭等多条道路连接线，启动天河桥、油湾桥等8处危桥改造工程，消除道路交通安全隐患，提升农村畅通工程，争取实现组通畅、户通路的建设目标。搞好村组道路路肩、错车道、防护栏、绿化和标牌建设，加强道路管护工作。 提升农田水利建设。继续实施姚家河、马石河、沈桥河综合整治工程，切实搞好乡内主河道拦河堰、防洪堤建设，夯实农田水利基础设施，保障农业生产安全。加大农村安全饮水工程建设，力争全面解决群众饮水难问题。积极争取立项建设龙王水库、五一水库，继续加大“八小”水利工程建设搞好用水调节，增强农业生产抗旱保收能力。 加强电力设施建设。完成投资2600万元的35kV变电所及10kV线路改造工程，稳步推进台区改造工程，全面改造低压供电台区，进一步提升供电质量和供电能力，保障用电安全。 推进环保基础设施建设。继续做好中心村庄污水收集、微动力处理、氧化塘等污水处理设施建设，努力做到中心村庄污水净化排放。推进中心居民点公共厕所和垃圾池、垃圾屋建设，推行生活垃圾分类处理，改造磁化炉，建设乡垃圾填埋场，切实做好农村生活垃圾收集、清运和处置工作，改善人民群众的生活环境，净化美化村容村貌。 全面建成美丽山乡。按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，抓好两线(沿105国道和青姚线)六点(六个村)建设，实现全部行政村的美丽乡村建设全覆盖，打造“美丽姚河”。 （三）紧抓发展机遇，着力实施好一批重大项目 实施好特色小城镇建设项目。项目总投资达4亿元，其中商贸服务投资1.2亿元，小城镇基础设施建设2.3亿元，公共服务设施0.5亿元。资金筹集方案为自筹资金1亿元，申请专项建设基金0.56亿元，银行贷款2.44亿元。此项目的实施，将提升姚河乡集镇整体基础设施，完善乡村旅游及配套设施建设，为后续旅游项目的实施和发挥效益打下坚实基础。 实施好姚河生态休闲乡村旅游项目。依托我乡良好的生态资源，沿G105线打造姚家河漂流项目、香炉冲茶叶观光体验旅游项目、龙王河谷画廊生态旅游项目;沿青姚线打造皂河生态农业体验游、梯岭美丽乡村民宿游等项目，发展乡村全域旅游。 （四）发展壮大社会事业，实现全面建成小康社会 取得脱贫攻坚战的全面胜利。按照中央和省市县的决策部署，竭力打赢精准扶贫脱贫攻坚硬仗。通过易地扶贫搬迁解决一批，农村危旧房屋改造建设一批，全面消灭D类危房。全面落实光伏扶贫、产业扶贫、小额信贷、互助资金等扶贫措施，确保实现2017年顺利通过第三方验收。 健全社会保障体系。严格落实农村居民养老保险、新型农村合作医疗制度、最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，增强公共保障能力。 扎实推进民生工程。健全工作机制、强化措施、精心组织、狠抓落实，大力推进民生工程，改善群众的生活条件，提升群众幸福指数。 促进文化事业发展。积极开展全民健身等群众性文化活动，丰富群众文体生活，完善群众性文体设施。继续推进文化信息资源共享、农村书屋、电子阅览室等文化设施建设，基本建成较为完备的公共文化服务体系，推进文化事业的大发展、大繁荣。 同时，进一步加强普法宣传教育，增强全民法制意识，提高全民法律素质，拓展法律服务领域，做好法律服务和法律援助工作;加强社会治安防控体系建设，深化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，防范打击邪教和传销活动，积极维护社会公平正义，保障人民安居乐业。着力推进和谐社会建设;深入推进食品药品安全建设，提升监管能力和水平，保障人民群众健康安全;建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置和应急保障等能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件。切实加强安全生产工作，减少生产安全事故，坚决遏制较大事故发生。 （五）从严从实谋事创业，全面强化自身建设 深入学习贯彻中央、省、市、县相关会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。践行习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准。建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、信息公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。大力推广“四议两公开”工作法，深入推进村务监督委员会建设，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正，真正做到群众满意，组织满意。持续落实八项规定及省、市、县一系列正风肃纪的实施意见，坚持常态化整治“慵懒散奢"，用制度管权管事管人。 四、凝心聚力，攻坚克难，决胜“十三五”关键之年 2017年是全面实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期。我乡也迎来新一轮的发展机遇，脱贫攻坚工作迎来决战，特色小城镇项目建设蓄势待发，青姚线全面升级改造，乡村旅游全域推进。要科学把握这一发展阶段的新特征、新要求，立足乡情、抢抓机遇、扎实苦干，向全面建成小康社会迈进。 综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入580万元，增长9.5%;固定资产投资1.8亿元，增长10%;实现招商引资1200万元，增长9%;人均纯收入11500元，增长12%;存款达到1.3亿元;完成节能减排任务;实现户脱贫、村出列目标。 实现上述目标，必须做好以下几个方面的工作： （一）全面完成脱贫攻坚主体任务。以争当脱贫攻坚先锋为总要求，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效。持续推进产业扶贫。各帮扶单位和责任人要因户制定产业脱贫措施清单和帮扶模式“菜单”，确保有发展能力的贫困户至少有1项脱贫产业。打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收。完成28户光伏电站建设，统筹解决接入电网和后期运维问题。加快推进扶贫小额信贷，保障产业发展资金。持续推进易地扶贫搬迁和危房改造。结合美丽乡村建设、避险解困项目建设，完成6户、15人的易地搬迁任务，改造D类危房24户，维修C类危房20户，确保贫困户住房安全。有效突破工作重点难点。实施健康脱贫工程，确保能医病、医好病;实施教育脱贫工程，确保有学上、上好学;落实“兜底”政策，对无业可扶、无力脱贫的人群给予基本保障。健全扶贫工作机制。健全精准识别、动态调整机制，完善“双包”责任制、督查巡查考核和问责机制，建立攻坚期内“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”防范返贫保障机制。 （二）突出打好农业“两品三化”升级战。扩大绿色优质农产品供给。继续推进特色生态农(林)基地建设，建设高标准产业基地2千亩，认证“三品”基地1万亩。发展规模化健康养殖，新建茭白套养绿色健康养殖基地100亩，建设大别山黑猪、大别山黄牛、生态土鸡三大生态养殖基地。创新发展新型经营主体。鼓励专业合作社积极开展示范创建活动，新增省、市、县示范社各一家，新增县级示范家庭农场一家。促进三产融合发展。集中攻坚农产品加工业，苍岳公司实现投产达效，提升良奇公司和光圣公司等茶产业和茶油精深加工水平，支持以一批能人大户和专业合作社为龙头的有机猪、有机黄牛肉、生态散养禽类后加工，打造特色区域品牌，实现互联网销售;加快推进“种养旅”融合发展，鼓励打造农事体验园、果蔬采摘园等休闲农业示范点。 （三）响应县创建国家全域旅游示范区。坚持“全县大景区、全域大旅游、富民大产业”理念，强化规划顶层设计，围绕品牌创建载体，突出项目建设抓手，不断促进旅游产品、旅游商品、旅游服务品质提升。开展乡村组三级联创、争创旅游乡镇，培育梯岭乡村旅游示范村和姚河小街水环境村庄旅游示范点，启动姚河、梯岭游客集散中心建设，新建一批停车场、旅游公厕。开展从业人员全员培训，新创一批金牌“农家乐”和民宿。提升品牌宣传，加大“翠兰茗乡，茶叶小镇”品牌营销，力争创办“茶叶节”活动。 （四）建设翠兰茗乡茶叶小镇。创新体制机制促进小镇在规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等方面共同发展，提升姚河整体发展质量。打造干净、秀美、精致小镇。开展省级文明乡镇创建，深化“三治三增三提升”，实施沿街沿河立面改造、实施供水污水管网建设、实施弱电入地建设、提升景观亮化、市容净化，新建或改造升级汽油加油站，完善公共服务、增强小镇功能。推进姚河茶叶特色、姚家河生态景观长廊建设，争创国家水利风景区，增加绿地3000平方米，绿化道路2条。建设全域美丽乡村。开展路边、河边、村庄周边洁化、绿化、美化“三边三化”环境整治。完成马石中心村美丽乡村建设规划编制工作，打造姚河、梯岭和沈桥全域美丽乡村，梯岭争创全国美丽宜居村庄和国家级生态示范村庄“国字号”招牌。 （五）抢抓机遇补齐发展短板。加强重大项目建设，不断夯实发展基础。全力改善交通基础设施。进一步推进青姚线美化、绿化，打造景观道路，完善各类附属工程。进一步推广农村畅通工程拓宽升级，形成乡内多个循环线，完善乡村路网，方便群众生产生活。大力改善水利基础设施。争取沈桥、马石、梯岭小农水项目实施，完成油河小水库除险加固工程，全面实施水毁应急修复工程，全面推进农村“八小”水利工程建设和后期管护工作，积极推进姚家河、沈桥河和马石河堤防安全建设。着力改善电力基础设施。完成全省最智能、最先进的姚河35kV变电所和10kV农电网建设，改造低压线路和升级配电台区，满足光伏发电发展需求。不断提升卫生医疗和教育水平。继续加大对教育、人口和公共卫生的投入力度，提高人口素质，增强人民体魄，满足健康需求。 （六）坚定不移保护青山绿水。重拳开展环境保护“四大行动”：开展森林资源护绿行动。严控茯苓、天麻等高耗林产业发展，引导发展油茶、山核桃等产业;严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线;重做好松材线虫防控工作，守护森林生态安全。开展水资源保护行动。配合环保局做好杭埠河水污染防治项目编研;强化依法治水抓好水土保持，制止和打击乱采贩运景观石行为，全面提升水生态文明。开展农村环境综合治理行动。争取申报2017年省专项资金和农村环境综合整治项目，大力推行秸秆禁烧还田增肥，切实建立农村垃圾全收集、全处理机制，实现全乡改水改厕全覆盖，全面整治农村环境“脏乱差”，打造全县综合治理示范点。开展重拳治违行动。结合重点工程、重点项目、105国道和青姚线道路、重点景区等，分期分片强力推进拆违拆迁，完成退宅还耕工作。全力推进生态文明示范乡镇建设。积极参入环巢湖流域国家生态文明先行示范区建设。积极争创国家生态文明示范乡镇和有机食品基地示范乡镇，争创1-2个省级生态文明示范村，完成年度创建任务。 （七）不忘初心提高人民群众获得感。组织实施好33项民生工程。高标准推进工程建设，严格资金发放，加强后续管护，继续保持全县领先位次。扎实做好社会保障工作。努力实现全民就业，帮助劳动力进行就业培训，提供劳动力就业信息和岗位，扎实推进“双创”工作。落实“全民参保登记计划”和建筑业工伤保险“同舟计划”，完善最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。继续实施好危房改造和易地搬迁项目。不断增加基本公共服务供给。改建姚河中学运动场，积极申报少年宫和多功能厅项目，新建沈桥幼儿园，打造美丽校园、书香校园，办人民满意教育;继续加大和105医院军地共建力度，提升公共卫生服务能力和服务水平，建立和完善覆盖全乡贫困人口健康信息库，推进健康姚河建设。发挥并完善姚河公共车站功能，新建农民文化公园，积极开展群众性文体活动，加大非遗申报和保护力度。严守底线筑牢公共安全网。继续开展五县市边界联防，打造平安姚河，健全乡村组三级网格化防控与应急体系建设，完善矛盾纠纷排查调处多元化工作机制，抓好“七五”普法宣传，推进社会诚信体系建设，实行“阳光信访”与“依法治访”两手抓。深入开展安全生产“铸安行动”，高度重视食品药品安全、校园安全、道路交通安全，坚决遏制较大以上事故发生。做好森林防火、防汛抗旱减灾、反邪教和打击传销工作。同时，完成全国第三次农业普查工作和全国第二次地名普查工作。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、外事、侨务、档案、文史等工作。 （八）切实加强政府自身建设。严格依法行政，着力建设法治政府。完善重大决策程序，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强依法行政、民主协商，密切同乡人大沟通联系，及时报告工作、通报情况，提高人大代表建议办理水平。坚持立说立行，着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。健全注重实效的行政效能考核体系，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，不推不拖、快速落实。强化机制约束，着力建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐、见行动。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强村级事务财务规范化管理，健全完善村级财务审批制度、财务公开制度、票据管理制度等;坚决执行“四议两公开”，接受群众监督，让群众明白，让干部清白;每半年开展一次由纪委牵头，组织财政、农经等部门进行村级财务监督检查，将资金监管落到实处。严肃查处违法违纪行为，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者争先。姚河迎来了最佳的发展时机，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们在乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡干群，进一步振奋精神，坚定信心，锐意进取，务实创新，为实现“四个姚河”宏伟目标，为全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资桐城市】2018年金神镇政府工作报告

  在金神镇第三届人民代表大会第二次会议上党委副书记、镇长张先伍(2018年3月24日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的关键一年。一年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，实干为本，发展为先，较好完成了镇三届人大第一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府良好的开局。全年完成固定资产投资29.09亿元，同比增长11.8%;规模企业实现产值75.85亿元，同比增长14.33%;实现财政收入2.2亿元，同比增长33.44%;农村常住居民人均可支配收入13460元。获得了第五届全国文明村镇称号，全市目标绩效考核一类乡镇第一名、发展工业经济一等奖、招商引资一等奖、文明创建一类乡镇第一名、耕地保护工作一等奖等多项荣誉。过去的一年，我们重点抓了以下工作：<>加快推进转型升级，产业质效显著提高全力推进项目建设，发展基础更加坚实积极推进全域统筹，城乡面貌持续改善交通建设持续发力，20.1公里农村道路畅通工程全面完工。新开通运行301路、302路城乡公交，镇域公交覆盖面逐步扩大。合安客专征迁安置全力推进，完成红线内及敏感区175户拆迁，549.3亩征地，5个安置点建设稳步进行。文明创建深入开展，改建农贸市场，新建100平方米的自产自销区和停车场;投入资金260万元对桐金路及镇区进行绿化、亮化提升;集中整治户外广告非法悬挂120余幅，拆除违建钢构棚189户6180平方米。农村“三大革命”持续进行，清理农村陈年垃圾800吨，农村日产生活垃圾“户分类、村收集、镇转运”模式实现全覆盖;14856户农村厕所登记，完成旱厕改造42户。美丽乡村扎实推进，蝉联了“安徽省文明村镇”，荣获第五届全国文明村镇称号;省级美丽乡村金鹿村已完成村庄规划设计、工程预算和招投标工作，清理中心村庄内外垃圾16吨，改水改厕落实到位30户。基础设施逐步完善，农田水利基本建设步伐加快，完成水毁溃口修复35处;安庆三50万伏输变电工程顺利启动，各项工作有序推进。 （四）强力推进生态建设，环境质量明显提升认真开展环保综合整治，强力推进问题整改。加强环保执法，依法查处环境违法企业3家，小电镀作坊4家;严格执行规模畜禽养殖“两区”划定，关闭禁养区和限养区养殖场5家。扎实推进河长制工作，镇域内18条主支河流实现全覆盖。打响蓝天保卫战，开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧保持“零火点”。林长制工作全面落实，镇村两级林长制组织体系完善;大力开展林业增绿增效行动，完成植树造林370亩，森林抚育4800亩;发展特色规模林业，完成林地流转1200余亩，联圩村荣获省级森林村庄称号。 （五）深入推进共建共享，民生福祉不断增进高质量实施27项民生工程，投入财政奖补资金300万元，实施“一事一议”项目18个。积极推进新型农村养老保险和医疗保险参保覆盖面，全镇参保人数达39325人，参保率达97%。社会救助水平进一步提高，完成全镇502户1646人城乡低保复核工作，全年发放低保、五保金及补贴750万元。改善农村住房条件，完成218户农村危房改造，补助资金307.2万元。农饮水工程顺利实施，解决18个村427户680人安全饮水。全面提升卫生计生服务水平，家庭医生签约服务有序推进。扎实推进脱贫攻坚，整合优化多方资金，大力落实产业、就业、健康、金融等“十大工程”扶贫项目，全年共完成392户705人减贫任务，并顺利通过安徽省第三方评估验收。不断丰富农民业余文化生活内容，新增文体广场1个，举办文艺演出40余场，举办体育活动19场。积极开展社会主义核心价值观主题宣传，广泛开展“最美家庭”“金神好人”等创建活动，全年共计7人入选省、市各级“好人榜”，玉嘴村王小五当选为“第七届安徽省百名孝星”，起到良好的带动作用。全面开展“七五”普法工作。深入推动“平安金神”创建，全年共排查调解纠纷202件，成功率达96.9%。积极开展信访积案专项清理，全年共解决信访遗留问题3件。深化安全生产“铸安”行动，开展九大领域专项整治，消除各类安全生产隐患357处，实现了全年无安全生产及公共安全事故发生。与此同时，教育、科技、人民武装等工作同步发展，社会各项事业协调推进。各位代表!今年以来，我们深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲重作”专题教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议14件。开展村级财务大检查和扶贫专项资金全程跟踪审计，审计监督实现全覆盖。深化政务公开、办事公开，按时办理书记(市长)信箱、市民论坛回复共77件，群众关切得到积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，全年“三公”经费支出大幅下降。全面履行党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是各位人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表以及所有关心、支持和参与金神镇经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：政府工作还存在一些不足，产业结构不尽合理，主导产业核心竞争力不强;土地、资金、人才等瓶颈制约了工业经济快速发展;农业产业化经营水平不高，品牌农业亮点不足;城镇化滞后于工业化，城镇品质功能和基础设施有待进一步提升;村集体经济收入薄弱，自身造血功能不足。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、扎实做好2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义重大，影响长远。2018年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府的提出的“实施创新强市、实业强市、人文强市、生态强市、党建强市五大战略，建设创业名城、产业名城、文教名城、宜居名城、勤廉名城五大名城，冲刺全国百强县、全国文明城市两大目标”的“552”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，全力做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，实现全镇经济社会又好又快发展。2018年发展的主要目标：地区生产总值增长8%以上;规模以上工业总产值增长13.2%;财政收入6226万元;固定资产投资6.8亿元;农民人均纯收入增长9%;完成招商引资实绩4000万元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作。 （一）更加注重有效投入，着力实现经济发展新跨越。加大招商引资力度，不断扩大有效投入，提升产业优势和档次。改造提升优势产业。强化创新驱动、品牌提升，推动优势产业集群式发展。进一步推动高端装备制造、汽车零部件、新材料等战略性新兴产业的发展壮大，打造百亿机械制造产业集群。以攀登集团、金光集团、贵吉户外、欧特重工、腾达机械等一批龙头、骨干企业为重点，鼓励企业加大投入，支持企业科技创新、人才引进与培养，发扬“工匠”精神，提升产品质量和科技含量，从而带动产业整体提质增效。继续推进重点企业改制上市，重点做好贵吉户外券商签约工作，加快攀登集团、金光集团等公司股改、上市步伐，拓展企业融资渠道。提升招商引资实效。坚持高端引领，强化招商选资，立足首位度产业和优势产业，不断拓展高端装备制造、节能环保、新材料、新能源等高新产业产业链发展。充分发挥本地企业和在外成功人士的影响力，引进更多客商前来投资兴业，形成“引进一个、建好一个、带动一批”的联动效应。研究制定村级招商引资奖励政策，挖掘村干部、村能人的招商潜力和人脉资源，积极“走出去、引进来”。进一步加大力度引进建筑、物流企业在金神设立总部或开设劳务公司，壮大总部经济，培植拓展新税源。力促园区提档升级。坚持以规划为引领，以调转促为主线，提高工业园区承载能力，促进产业集约集聚发展。继续推进园区绿化、亮化、消防等配套工程建设，进一步完善园区生产性、生活性设施配套。加快盘活利用园区闲置土地、厂房，促进园区健康发展。尽快启动镇党群文化活动中心建设，丰富园区企业党员、工人学习和业余生活。 （二）更加注重城乡统筹，着力打造乡村振兴新样板。大力实施乡村振兴战略，全力推动农业升级、农村进步、农民发展。强化城镇管理水平。紧抓引江济淮、合安高铁、岳武高速等重大项目建设机遇，选准产业发展方向，超前谋划、主动作为。强化城镇综合整治，进一步规范镇区街道日常管理，加大对乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂的整治力度。加大查违控违工作力度，确保无违章建筑出现。加强基础设施改造和维护，持续推进城镇美化、绿化、亮化、净化。提升美丽镇村品质。充分提升城镇形象和综合竞争力，加快实现“宜业、宜居、宜游”新型城镇化建设目标。实施镇区提升改造工程，完善镇区排污管网，启动污水处理厂建设。进一步做好美丽乡镇、特色小镇规划编制工作，积极申报相关资金项目。深层次、高标准抓好省级美丽乡村示范点金鹿村的建设，启动许咀村湿地田园风光旅游区建设规划编制，努力打造具有金神特色、生态宜居的田园综合体。加快发展农业现代化。加速推进产业结构调整，大力发展规模农业、特色农业和旅游农业。继续加大农业土地流转力度，大力推进产业化经营，做好农业新技术、新品种的推广工作。引导农村各类专业合作经济组织、行业协会和家庭农场规范发展，增强对农户的带动作用;培育农业产业化龙头企业，重点扶持金丝巢、天林米业、大幸福圩等农业企业做大做强。积极开展农村“三变”改革，扩大农村土地确权和股权改革成果运用，创新入股方式，带动村民致富和集体增收，打造金龟苑生态农业农村“三变”改革示范点，全面推开全镇农村“三变”改革。继续实施高标准基本农田建设。 （三）更加注重生态环保，着力构建生态文明新格局。坚持生态优先、绿色发展，切实加强生态保护和环境治理。加大生态保护力度。全面落实《金神镇总体规划》，坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。转变土地利用方式，提高节约集约利用水平。加大耕地保护力度，严厉打击违法占用耕地行为，推进土地整治和建设用地增减挂钩工作。加强森林防火、湿地及野生动植物保护等工作，严厉打击破坏生态环境行为。加大秸秆禁烧工作力度，提高秸秆综合利用水平。实施增绿增效、生态保护、产业富民和道路绿色长廊建设四大工程，完成造林500亩，实施森林抚育1500亩，高标准完成金嬉路绿色长廊建设和桐金路扩绿提质工程，申报金鹿村省级森林村庄，积极争创省级森林城镇。加强环境综合治理。持续实施大气污染防治行动，加大施工现场、渣土运输等扬尘污染治理，巩固秸秆禁烧成效，打赢蓝天保卫战。切实把住招商关口，严格禁止高风险、高能耗、高污染项目入驻金神。大力推进清洁生产，引导企业不断改进生产工艺，降低能耗和污染物排放量。 （四）更加注重民生至上，着力回应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提高保障和改善民生水平。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持开发式扶贫和兜底式帮扶并举，大力实施精准扶贫，不断巩固提升脱贫成果。深入落实精准扶贫政策，不断完善扶贫工作管理、考核、评价机制。加强脱贫对象日常帮扶和动态管理，加大贫困帮扶力度，持续巩固脱贫攻坚成果。加快产业发展促脱贫，落实惠民政策保脱贫，全面提升扶贫工作水平。调动贫困群众的积极性、创造性、激发内生动力，切实提升脱贫攻坚的精准度和群众的满意度。加强农村基础设施建设。大力提升农村基础设施建设水平，积极争取“一事一议”项目。继续加强农田水利建设，实施好八小水利工程、圩堤除险加固、沟渠清淤等，提升农业抗灾能力。继续加快农村道路升级改造，不断完善镇村交通路网，改善农村交通条件。大力推进水厂管网改造升级，确保水质、水量稳定达标。积极推进林地流转经营，深入实施绿化精品工程，全面提高绿化景观档次和水平，优化生态和人居环境。全力推进社会事业发展。健全以最低生活保障为重点、养老保险和医疗保险为主体、各项救助制度为配套、临时救济措施为补充的全方位保障制度，完善社会救助体系，保障城乡低保，保障孤儿、残疾人等特殊困难群体的基本生活需求。完善计划生育服务管理，不断提高服务质量和妇幼保健水平。加强文体设施建设，继续做好文教卫生、双拥等工作。 （五）更加注重和谐稳定，着力完善社会治理新体系。坚持经济发展和社会治理两手抓，坚持重心下移、关口前移，努力打造“和谐金神”“平安金神”。维护社会和谐稳定。健全网格化服务管理体系，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，坚持实施领导干部接访下访制度，依法及时就地解决群众合理诉求，坚决杜绝进京赴省非访。深入开展“七五”普法，完善法律援助和司法救助体系。加强平安创建队伍建设，健全责任追究制度，认真开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力打造平安金神。健全安全体系建设。坚决把牢安全发展红线，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，健全安全生产责任体系，持续开展安全生产专项整治，有效预防各类安全生产事故发生。高度重视食品药品安全，切实保障群众饮食用药安全。加强突发事件应急管理，提高预警和处置能力。倡导文明和谐风气。扎实做好第十届村民委员会换届工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力推进移风易俗，积极倡导文明新风，广泛开展“金神好人”等道德模范评选活动，大力倡导互助、诚信、奉献、孝敬之风，进一步凝聚崇德向善、见贤思齐的社会正能量。 三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，推动金神迈上新台阶，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们要勇敢担负起历史使命和神圣职责，锐意进取、苦干实干，努力打造人民更加满意的服务型政府。强化政治引领，始终坚定正确方向。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，结合金神实际做好深思细悟，确保把党的十九大精神贯彻落实到政府工作各方面。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化职能转变，不断优化政府服务。严格执行重大行政决策程序规定，推动依法、科学、民主决策。加强镇村便民服务中心、工作站规范化建设，积极开展村干部业务培训，提升基层干部为民服务能力。加大政务公开力度，及时回应群众关切的热点问题，让权力在阳光下透明运行。严格依法行政，依宪办事，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及社会公众和新闻舆论监督，不断提高人大代表议案建议提案办理质量。强化使命担当，大力弘扬实干作风。注重统筹谋划，善于用新办法、新思路克服困难、解决问题，善于在复杂的矛盾中找准突破口。牢固树立宗旨意识，时刻用一颗公心为人民服务。坚持守土有责，切实增强发展的主动性，强化担当意识，坚持把职责范围内的事抓实、抓好。强化责任落实，对各项决策部署，迅速抓好任务分解和责任分工，形成层层抓落实的局面。加强业务知识学习，着力提高公职人员素质。强化正风肃纪，扎实推进从严治政。全面落实新时代党的建设总要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻执行中央八项规定精神和省市相关新规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，切实管好权、用好钱、办好事，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表!使命重在担当，实干铸就未来。我们要紧紧围绕市委、市政府建设“五大名城”、冲刺“两大目标”的中心任务，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，在党的十九大精神的指引下，为加速建设富强、美丽、和谐、幸福的新金神而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2018年莲云乡政府工作报告

  在莲云乡2018年农村工作会议上的讲话 王先进 2018年3月3日 同志们: 冰雪辞旧岁，艳阳迎新春。今天我们欢聚一堂，隆重召开中国共产党莲云乡第十三届代表大会第三次全体会议、莲云乡第十四届人民代表大会第二次全体会议，开发区、莲云乡年初农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先我代表乡党委政府向与会的各位同志，并通过你们向全乡各条战线上辛勤工作的广大干群致以新春的祝福和亲切的慰问!本次大会的主要任务是：以十九大精神为指引，认真学习贯彻中央、省、市有关会议和县三级干部会议精神，回顾2017年工作，总结经验、表彰先进并部署2018年工作。根据会议安排，我代表乡政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，开发区、莲云乡在县委、县政府的坚强领导下，区乡全体干部群众以坚定不移的信念、艰苦奋斗的精神、坚持不懈的努力、吃苦耐劳的作风，较好的完成了全年目标任务，开发区成功“去筹”，区乡主要经济指标继续保持高位增长。全年完成工农业总产值121亿元，其中工业总产值110亿元;完成固定资产投资19.7亿元;完成招商引资5043万元。开发区财政收入首次突破亿元大关，共计实现收入1.137亿元，其中：一般预算收入7068万元，占年初计划数5300万元的133.4%，同比增长60%，非税收入4302.43万元。一般预算收入中，国税收入4657万元，地税收入2411万元。莲云乡财政收入完成1040.7万元，占任务数的115.6%，其中国税收入718.72万元，地税收入322万元。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、锲而不舍，主动作为，招商引资取得新突破 注重招商质量，着力招大引强。全年招商引资完成固定资产投资6282万元，完成任务数的126%，是2016年的3.14倍。坚持“增量扩大”与“存量改革”并举，着重扩大增量，积极盘活存量。仁创金砂产业园项目总投资2.3亿元，已开工建设;惠康医疗机械总投资1.9亿元，已完成立项、环评、规划设计及图审工作，今天开工建设;江苏伊顿智能化电力装配产业园总投资2.6亿元,即将开工建设;劲森粮油、聋发木业项目具备开工条件;安徽西农药业、广东格美粤空气能落户经济开发区;英腾服饰、骏泰塑业、利浩德电子电器、乾荣纺织四家公司租赁标准化厂房正式生产;金生源高档床上用品项目成功置换原立特光电公司，用工达200人，当年实现税收320万元;安徽汉方中药材成功收购原展驰机械厂房投产;岳西国厚资产管理有限公司收购原中晨机械闲置资产;安徽金晨工贸有限公司成功收购天宇保洁闲置资产;瑞林精科引进长江投资4310万元，DQ380项目年产大众自动档变速箱控制阀60多万套;蓝锐公司新项目卡澜特车灯已进行批量生产;岳塑股份并购芜湖长鹏汽车零部件有限公司已正式运营，全通线束项目全面投产。一年来，项目建设成效显著，在全县招商引资考核中荣获一等奖。 二、聚力聚焦，精准发力，脱贫攻坚完成主目标 2017年全乡共脱贫288户,668人，现有贫困人口78户196人，贫困发生率降为0.905%。产业发展助推脱贫。着力以产业扶贫为抓手，大力推进茶、桑、百合等特色种养殖业发展，1663户建档立卡贫困户实施了产业项目，发放产业补助资金204万元。100户光伏电站并网发电。因户施策聚力攻坚。小额信贷完成236户899万元，户贷企用第一批完成100户带资入股，贷款500万元入股天馨集团;第二批完成173户，贷款655万元，入股安徽鑫连建筑工程有限公司和农投公司。完成易地扶贫搬迁工作，11户46人已搬迁入住。完成D类危房改造140户，C类危房修缮43户,非C类土坯房修缮12户，共计194户，完成退宅还耕133亩。创新有为助力全县脱贫。积极协调落实房源，增设开发区易地扶贫安置点，分两批安置全县22个乡镇的易地扶贫搬迁184户620人，为全县易地扶贫安置工作探索了新路。莲塘村代表我乡分别顺利通过省第三方评估验收和“县摘帽”省复核验收，为全县顺利脱贫做出了积极贡献。 三、统筹推进，攻坚克难，城乡建设展现新面貌 征地搬迁工作稳步推进。全年征地608亩，迁坟390棺，搬迁113户，完成公寓安置72户，迁建安置44户，发放34个村民组841户2994人的失地农民生活出路安置货币化补偿资金6374万元，基本完成预定目标。城乡基础设施改善明显。长生关畈产业园平整土地400亩，关畈片排水工程、长生片排水工程已完成，修建河道2000米，河滨南路、东元路已完成路基浇筑，建设市政道路3公里。王畈公租房、椅形公租房部分易地扶贫搬迁新增安置点建设项目完成改建184套。城乡环境改善明显。拆除违建6起，500平方米。拆除公路沿线破旧房屋5间。清除施工围挡非法小广告、非法喷绘广告、破旧门头广告38余处，拆除影响市容市貌破旧、存在安全隐患、大型广告牌2块。拆除指引牌、标牌24块。清理各村积存垃圾20多吨，处理街道乱堆乱放45处，改建旱厕55个，新建公厕7个。建立村级管理环卫队伍，聘请建档立卡贫困户共56名，负责清扫、清运各村环境卫生，建立“组集中、村收集、乡转运”的长效垃圾处理模式;按照县环卫ppp项目一体化的要求，区乡城区环卫保洁已完成对接工作，农村环卫保洁服务工作完成与玉禾田环境发展公司对接。实施农村安全饮水工程，解决了760户3200多人的饮水难问题。新建人饮工程点河垅、里仁、石屋、西冲等8处，修复改造提升饮水工程点21处，完成投资70万元;实施农村道路畅通工程，投资940万元改造县道083，现已基本完工，投资270万元完成莲云至温泉(关畈段)道路建设，现已完工。投资870万元建设莲云至中关(平岗段)，目前正在建设中，投资1095万元完成村级畅通工程建设30公里，目前已基本完工;实施美丽乡村建设，完成莲塘村柏枝中心村美丽乡村建设并在莲塘村通真组新建群众休闲广场5200。对已建成的关畈村油坊休闲广场进行了重新整修。完成莲塘村象形中心村庄市级美丽乡村建设项目及乡镇集镇建成区项目申报、规划、编制、评审及项目设计招标工作。 四、提高认识，补齐短板，“三农”工作取得新进展 农村综合改革稳步完成。完成乡镇事业单位综合改革，组建乡农业综合服务中心、文化服务中心、乡综合执法大队，各机构职能明晰，基层公共服务能力切实强化。乡妇联组织区域化建设改革暨农村“会改联”工作全面完成。“三变”改革稳步推进，全乡6个村全面完成集体经济清产核资。莲塘村整合资源发展露天蔬菜218亩，腾云村与安徽翠兰投资发展有限公司、黄山市金昱茗食品有限公司签订意向合作协议。农业产业发展持续壮大。全年完养蚕2500张，产蚕茧125吨，产值500万元。种植高山蔬菜800亩，产值约240万元。种植瓜蒌700余亩，产值210多万元;种植灵芝110万棒，产值500万元,种植其他中药材900余亩，产值450万元。完成森林抚育6810亩，退耕还林150亩，新建红心猕猴桃特色产业基地200亩，发展“七月菊”50亩。农民生活环境改善明显。完成禁养区划定并全面拆除禁养区内9处养殖场(户)。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实行“河长制”和“林长制”，排查入河排污口6处并编制“一口一策”方案。森林防火狠抓不懈，全年未出现森林火灾。 五、关注民生，固本强基，社会事业有了新提升 坚持以人为本，积极争取各级民生工程项目，累计资金1000余万元。民政工作持续推进。按时、足额、准确社会化发放各类惠农资金约476万元。依法、公平开展低保、五保动态调整;人口和计划生育工作成绩优异。实现计划生育工作由管理向服务型转变，6个村卫生室均进行了装修，开展了新家庭计划试点，莲云乡计划生育考核获得全县第一名，腾云村被评为计划生育先进村。教育文化广播卫生事业发展迅速。初中升学率再创新高，录取率达65.2%，朱国东同学以773分的成绩获得全县第一名。校园建设不断改善，争取300万元建设莲云中学学校广场、文化长廊及辅导小学运动场，苗红幼儿园新建校舍和活动场地。文化发展朝气蓬勃，全年开展党的十九大宣传及脱贫攻坚专项演出12场次。安全生产常抓不懈。调整《岳西县经济开发区、莲云乡落实企业安全生产主体责任实施方案》，定期开展安全生产大检查，对重点企业、涉粉涉爆及木材加工企业等专项检查共8次，区乡全年无重大安全生产事故。社会治安和信访维稳平安稳定。坚决打击园区内强装强卸、抢揽工程等违法行为，区乡安全稳定得到有效保证。十九大期间社会稳定和谐，无进京赴省到市集体上访，信访“三无”乡镇受市政府表彰。 与此同时，党的建设、武装、工会、团妇、农经、统计、林业、民族宗教、残疾人、土地、老龄、关心下一代、档案管理等其它各项社会事业也取得了新业绩。 过去的一年，是乡党委政府带领全乡人民解决千难万难开拓创新的一年，是党员干部群众走进千家万户决战决胜脱贫攻坚的一年，是招商团队踏遍千山万水成功招商引资的一年，是乡村治理千头万绪探索改革发展的一年，这一年区乡经济发展迅速、乡村面貌改善明显、人民生活水平显著提高、社会事业全面进步。这些成绩的取得，是广大干部群众同心同德、团结奋战的结果，是社会各界多方关心、大力支持、共同努力的结果。借此机会，我代表乡党委政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持莲云建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回首刚刚过去的一年，成绩来之不易，在肯定成绩的同时，我们也要认清面临的形势，正视工作中存在的不足：一是经济持续下行，企业转型升级压力大;二是群众期望过高，征地搬迁安置压力大，企业落户难;三是农业农村发展不强，乡村振兴任务重，脱贫攻坚压力大;四是社会治理面临许多新困难;五是政府作风建设还需加强等等。困难和问题教人反思、催人奋进，我们将在今后着重解决。 2018年工作计划 2018年，是深入学习党的十九大、十九届三中全会精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，打赢脱贫攻坚战的决胜之年，是开发区体制机制和薪酬制度改革的关键之年，是全面实施乡村振兴计划的开局之年，认真谋划好、完成好各项工作意义重大。 2018年工作的总体目标是：全年确保工农业总产值增长10%以上，工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，新入驻工业企业10家以上，农民人均可支配收入增幅超过全县平均水平。围绕上述目标任务，在新的起点上推进莲云经济社会发展，坚持靶向用力，精准施策，牢牢把握以下几个方面： 一、清单引路，久久为功，全力以赴战贫困 坚持目标导向，按单施策。开展春季行动，以村为单位成立工作专班，全面拆除危旧房屋和牛栏猪圈柴棚脚屋、拆除国省道沿线、乡村主干线周边的旱厕、全面规范房屋周边的杂物堆放、按照“共建洁净农家，助力脱贫攻坚”要求，解决贫困户室外净、室内净、厕所净，生活家具配配规范、生产生活资料摆放规范。以乡为单位，成立攻坚队伍，强制拆除典型户，促进面上工作展开。同时，加大宣传，典型引路、负面曝光，集中一个月时间，确保任务完成。 坚持问题导向，按单销号。全面规范整理乡村两级台账，达到市县标准;围绕“三率一度”目标，确保贫困发生率低于低于2%，漏评率低于2%、错退率低于2%，群众满意率高于90%;全面解决安全住房和安全饮水问题，确保享受基本医疗和基本公共服务水平达到省均以上;重点解决非建档立卡大病户、低保户、残疾人户、危房户和地理位置偏僻、路途偏远、收入偏低户的生产生活条件和生产发展问题，确保同步脱贫奔小康。各村扶贫工作队要开展全面普查，建立问题清单、责任清单、整改清单，落实整改责任。 坚持责任导向，按单奖惩。严格按照“双包”和包片责任清单，依据脱贫攻坚考核结果，兑现相关奖惩。 二、筑巢引凤，招大引强，竭尽全力谋发展 充分发挥开发区经济建设主战场作用，把做大做强工业经济作为主要任务，把招商引资作为经济发展重要抓手。2018年争取新入驻企业10家以上。完成开发区改革，规范企业入驻流程，在优化环境“好招商”的基础之上严格准入“招好商”，做到招商事前甄别、事中监督、事后督查，严把项目落地关，确保工业经济向高质量高效益转变。 围绕县委县政府对“三重”工作的总体部署和安排，专班专人解决重点难点问题，依法依规严厉打击各类违法行为，确保工作开展顺利。加快重点项目建设。全力支持利浩德电子电器、乾荣纺织、汉方药业等项目发展，提升园区经济总量。竭力推进仁创金砂产业园、惠康医药产业园、江苏伊顿智能化电力装配产业园、徽记瓜蒌子加工、聋发木业、劲森粮油、安徽西农药业、广东格粤空气能等项目开工建设，按照一个项目一个指挥部、一个工作专班、一套推进计划、一个考核办法的要求，周督查旬调度月考核，确保列入重点考核项目7月底厂房主体工程结束，12月底建成投产;大力盘活闲置资产，确保完成可瑞实业搬迁、申华木业置换坤城木艺;继续跟进杭州杭岳空气能、深圳小瑞科技和瑞林新能源电机等在谈项目，力争项目落户开发区。谋划基础设施建设。申报建设开发区基础设施提升工程项目，改造6公里道路，15KM排水防洪工程及5公里莲云河沿岸防洪、景观设施;计划投资1.5亿元建设王畈、东风、六义、椅形、河湾及炉湾安置区、5处迁建点、4幢公寓安置房。农村道路畅通工程向非贫困村推进，计划投资366万元实施10公里。推进征地搬迁安置。积极调整和改革征地搬迁安置激励政策，体现向基层一线倾斜。实行项目(工程)征地搬迁工作专班作业，一包到底，实现提质增效;继续推进步文大道、莲云大道、G318改线工程建设，启动岳桐高速征地搬迁工作，利用2个月时间，全面完成G318改线及在建工程项目内的拆迁任务。基本完成失地农民生活出路货币化安置和实物门面房安置工作。 三、抢抓机遇，奋力争先，夯实基础兴乡村 把握国家乡村振兴战略计划，调整农业产业结构，找准农业发展方向，大力实施乡村振兴。实施产业发展实现脱贫致富。结合农村“三变”改革，出台奖补政策，鼓励企业、农业合作社、种养大户等各类经营主体按照“公司+基地+农户”的方式合股经营，2018年重点在各村推广速生桑、瓜蒌子、中药材及苗木种植，因村施策选准特色产业发展壮大村集体经济，带动农民致富。把脱贫攻坚与乡村振兴战略紧密结合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进乡村振兴和农业农村现代化。培育新型主体带动创业就业。以种养大户、家庭农场经营者、农业合作社骨干、农业企业骨干、农业社会化服务能手为重点，扎实开展农民培训，积极培育新型农业经营主体，培育示范家庭农场3家。加强农业基础设施建设保障农业发展。加快推进农业机械化，着力提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平。继续实施农村安全饮水及小型水利设施巩固提升工程。加快美丽乡村建设改善农村环境。大力开展农村环境综合整治，强力推进农村环境“三大革命”。坚决开展好林长制、河长制及秸秆禁烧和综合利用工作，保障农村环境，努力打造“天蓝、河清、水美、岸绿”的生态环境。推进乡镇建成区以及中心村整治建设，全力支持莲塘村开展美丽乡村市级创建试点工作，积极做好珠屋村市级美丽乡村建设申报工作，实现“美丽莲云”目标。加强村两委换届工作，着力建设一支政治过硬、作风顽强、本领扎实、善于服务、勇于奉献的村级干部队伍。 四、创新思维，深入探索，改革创新调结构 全面完成开发区薪酬制度改革。多方调研、积极探索其他各地开发区改革运行方案，稳步推进开发区体制机制和薪酬制度改革，进一步提升开发区行政效能，促进营商环境进一步优化。全面推进农村“三变”改革。探索“三权分置”有效实现形式，扩大土地流转，根据各村实际，有重点、有计划、有把握的全面推进各村“三变改革”工作，增加村级集体经济收入、农民财产性收入、“三变”企业规模化及标准化生产收入。 五、扫黑除恶，多方治理，促进和谐保平安 深入开展社会综合治理，全面落实“扫黑除恶”各项措施，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，提高社会治安防控水平，提高突发事件处理能力，确保区乡社会安全、稳定和谐;及时排查和解决群众来信来访的各类问题，把矛盾纠纷化解在基层，确保全年无重大上访事件发生;积极开展和谐企业创建活动，着力解决区内企业欠薪问题，保障农民工合法权益。 六、优化提升、全力推进、富民惠民保民生 全力推进教育事业发展，保障学生就学条件，提升教学质量;保持卫生计生工作力度，坚持并完善目标管理责任制，有效实施全面两孩政策，推动计生工作由管理向服务转型转变，力保计生工作工作“县一类”、第一名目标;整合农村文化资源，开展丰富多彩的文体活动;继续规范和完善农村五保、低保、社会救济和农村合作医疗工作，完善农村养老体系，持续抓好武装、双拥、统战、团妇、共青团、关心下一代等工作。 同志们，春风擂战鼓，蓝图绘新篇，让我们在县委、县政府的坚强领导下，逢山开山，逢水架桥，紧扣目标务实干、同心协力一起干、脚踏实地埋头干、撸起袖子加油干!让我们以积极向上的精神状态，锐意进取、扎实苦干，为推进莲云乡经济社会快速、健康和谐发展，为开创美好莲云新局面而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年莲云乡政府工作报告

  在莲云乡第十四届人民代表大会第一次会议上 王先进 (2017年1月19日) 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年，克难攻坚、奋力拼搏，经济社会事业取得了新成绩。 2016年，在县委、县政府和区乡党委的坚强领导下，区乡抢抓机遇、锐意进取、开拓创新、扎实工作，经济发展和社会事业取得了令人瞩目的成绩，圆满完成了年初确定的主要目标任务。实现了工农业总产值112亿元，同比增长11%;实现工业增加值28.2亿元，同比增长10.5%，完成固定资产投资16.5亿元;完成财政收入8769万元，占全年任务数的160%。 （一）脱贫攻坚精准施策。 细化“五个一批”，做到“六个精准”，决战脱贫攻坚。贫困户小额信贷评级授信在全县率先完成，贷款发放率、回收率均位居全县前列，建成201户个体电站和平岗等5个村100千瓦集体光伏电站;发放贫困户产业奖补资金205万元;实现贫困家庭学生资助全覆盖;今年实现脱贫553户1768人，贫困村莲塘村集体经济收入达到10万元以上，贫困发生率降低到1.68%，在省第三方评估中成功出列。 （二）产业发展转型升级。 瑞林公司135万套双离合自动变速器控制阀生产线项目年产20万套正式量产，成为上海大众、通用等知名企业配套生产厂家;岳塑公司变速操纵机构总成智能化装配车间项目完成，形成自动化装配及在线检测功能一体的车间;新增规上企业三家，总数达55家，新增高新技术企业5家、总数达14家，专利授权114件。 新发展露地蔬菜1030亩，茶叶300亩、桑叶100亩，多次与省农科院的领导联系沟通，争取项目对接，推进农业产业化进程;扎实开展农产品质量安全县创建活动，全年没有发生一起农产品质量安全事件;顺利通过土地确权颁证工作验收，农民的合法权益得到进一步保障。 全年共接待游客10万人次，实现旅游综合收入1.1亿元，增长50%;开展电商技能培训近千人次，实现村级电商服务站全覆盖，为“工业品下乡、农产品进城”提供平台支撑;积极支持农业银行开发区支行等金融网点的建设，进一步完善金融服务体系。 （三）重点工作有序推进。 全年签约项目7个，到位招商引资固定资产投资2038万元，完成总任务的203.8%;参加市、县招商推介会4次，洽谈大型电力装备制造、手机配件产业园、线路板产业园等高端投资项目;谋划瑞林汽配配套加工、精品雨伞生产、白酒深加工、航空用品等招商项目40余个。 国能公司整体搬迁项目顺利完工，易业水晶破产重整正常生产，新引进PVC异形材、高档床上用品、出口工艺品等6个项目投产;民营三级医院规划方案基本完成，土地招拍挂手续即将办理;盘活中阳电子、长金光电、立特光电三家僵尸企业。 长生关畈土地综合整理项目现已平整土地500亩;滨河北路、王冲路 一、二标已完成道路主体工程;11万伏变电站，1700万元的莲云河整治项目顺利完工;新建公租房177套，分配入住35户。 完成征地935亩，搬迁45户;涉及41个村民组1025户的失地农民生活出路门面房安置工作正在有序推进，目前已复核25个组652户，发放货币化安置资金1314.62万元;顺利完成莲云大道的征地搬迁工作;步文大道、民营三级医院、G318国道瓶颈路段改造等重点工程正在推进，征地工作基本结束，正在实施搬迁工作。 （四）民生改善成效显著。 “美丽莲云”建设投入资金约350万元，安装路灯350盏，安装竹制围栏3050米，新栽绿化树种1500株，种植草皮3500平方米，318国道门前硬化2800平方米;新建垃圾池38个，添置垃圾桶300个，增加环卫工8人，整治清理河道3000米，清理河道垃圾100多吨，乡容村貌得到极大改善，群众幸福指数不断提高;文明创建全年第 一、 二、四季度第三方评估名列全县第一，顺利通过市级文明单位复核验收。 发放低保资金230万元、五保资金72万元、救灾款40万元;全面完成新农合任务，群众参合率达100%;，兑现各种涉农惠农补贴资金72万元;完成八小水利工程建设57万，实施农村饮水安全工程6处，受益人口近1100人;完成农村危房改造79户、灾后民房重建20户，兑现库区移民避险解困资金19户65人130万元;实施易地扶贫搬迁12户36人。 （五）社会事业全面进步。 莲云中学运动场和教师周转房建设完工;辅导小学与苗红幼儿园完成土地置换;组建老年业余文化队伍，加强农村文化阵地建设;完成卫生、计生机构改革，服务体系进一步完善;改造升级乡敬老院，养老环境优化明显。 （六）为民服务不断提升。 行政管理体制和审批制度改革不断推进，网格化管理初见成效，政府执行力明显提升;继续实行全程代理业务，区乡、村二级为民服务网络进一步完善;建立健全政府信息公开、决策责任追究等制度，政府民主科学决策机制更加健全;严格落实廉政建设责任制，积极开展民生工程领域突出问题和“小金库”专项治理，加大对违法违纪案件的查处力度，反腐倡廉工作取得新成效。 （七）综治维稳全面加强。 全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，确保区乡社会安全、稳定和谐;及时解决群众来信来访的各类问题，尽量把矛盾纠纷化解在基层，全年无重大上访事件发生。 认真开展森林防火、防洪防汛、企业生产、建筑施工等安全生产隐患大排查，对重点企业、涉粉涉爆及木材加工企业等专项检查共12次，发放安全生产宣传册300余份，实现了无重大安全事故发生;成功防御今年的特大洪灾，完成全县首个汛期灾民安置中心建设。 此外，环保、统计、民族宗教、民政、残疾人、劳动就业保障、土地、老龄工作、关心下一代、档案管理等其它各项中心工作也取得了新成绩。 各位代表，过去一年取得的成绩令人鼓舞，实现“十三.五”规划顺利开局。十三届人代会以来，区乡经济社会实现快速发展，各项年度目标任务顺利完成。 五年以来，我们始终坚持抓转型保升级，经济工作得到了新发展。 区、乡2016年工农业总值比2012年净增79.96亿元，增长508%;财政收入比2012年净增3359万元，增长62%;固定资产投资比2012年净增6.9亿元，增长71%;农村居民人均可支配收入从2012年的4700元提高到2016年的9096元，增幅达193%，人民生活水平得到进一步提高。 五年来，共种植百合900亩，实现产值500万元;新建桑园520亩，改造低产桑园1625亩，年产茧135吨，产值410万元;新建改造茶园1600亩，增收150万元;发放中央农机财政补贴资金35万元;重点推广优良杂交稻种、杂交玉米、杂交油菜，良种覆盖率达100%以上;大力发展农业专业合作社，不断提升农民的产业化水平。 安庆首个阿里巴巴农村淘宝服务中心挂牌成立，良中电子商务产业园顺利建成，开通网店36家，培训电子商务人才近6000人，实现销售额1300万元;接待县内外游客60万人次，映山红博览园获得“全国休闲农业和乡村旅游示范点”荣誉称号，已经成为岳西对外旅游接待的一张名片;未来农业公司的茶籽油、华之惠农业公司的红心猕猴桃、天馨纺织的机绣绗缝被等乡村旅游商品产销势头良好，姗姗牌糯米锅巴项目获得市创新创业大赛二等奖。 五年以来，我们始终坚持抓项目助发展，城乡面貌得到了新改变。 完成开发区土地利用总体规划修编，城乡规划体系进一步完善，建成区面积达到4.2平方公里;征地搬迁取得重大进展，共征地3053亩，搬迁428户，累计发放征地搬迁补偿款2亿元，配套建设的王畈、东风等安置区初具规模;101路公交全面开通，实现全乡6个村村村通公交，极大地方便了群众的出行;争取以工代赈资金1245万元，完成村级道路硬化90公里;争取“一事一议”财政奖补项目144万元，修通村组水泥路25条;在争取农村道路畅通工程取资金1000多万元，整修县道55公里，乡道84公里。 汽配电子、轻纺服饰、农副产品加工三大主导产业基本形成，发展高新技术型企业9家，累计申请专利660项，天馨、良奇、天翔获得中国驰名商标;建成省级生产力促进中心，博士工作站，校企对接联系点和中创大别山留学人员产业园;瑞林汽配成为德国大众中国区一级配套企业，岳塑公司完成半自动化生产线改造，并与长安、江铃汽车等公司成功合作;亿德太阳能在安徽股权中心科技板成功挂牌，岳塑公司作为全市第3家企业成功在“新三板”上市，映山红博览园文化发展股份有限公司作为安庆首家旅游企业在上海股权托管交易中心E板正式挂牌上市。 五年以来，我们始终坚持抓民生强保障，社会事业得到了新进步。 累计发放低保资金820万元、五保资金320万元、救灾款130多万元;投入120万元高标准建设综合文化中心，文化和广播合署办公作用发挥明显，文化工作取得显著成绩，作为全省综合文化服务中心试点乡镇在全省做经验交流;义务教育均衡、协调发展，覆盖率达到100%，新建长畈幼儿园和苗红幼儿园并投入使用;文明创建工作连续四年位居全县一类乡镇第一名;在全县率先推行计划生育特殊困难家庭“莲心行动”，使计划生育家庭得到社会关爱，计划生育工作连续三年保持一类乡镇位次;新农合参保率五年均达100%，公共医疗保险覆盖率达到100%，群众医疗卫生服务得到进一步保障，人民生活水平质量得到显著提升。 完成全乡2.3万亩生态公益林得到有效管护，推进森林资源保护;实现园区街道绿化45公里;投资1200多万完成了黄岭、长生等六座小二型水库除险加固工程;投资250万元国债示范项目腾云庙河堤工程已竣工验收;投资700多万元用于八小水利工程建设，促进农田灌溉设施的高效运行;实施危改工程627户，发放补助资金481.4万元;投资120万元实施农村清洁工程，对全乡农村生活垃圾进行收集转运处理;投入300多万元实施了珠屋中心村、长生石桥中心村、关畈林湾中心村、关畈花屋中心村等美好乡村示范点建设;完成莲云乡“国家级生态乡镇”申报工作;筹措资金350万元，实施中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进试点项目;投资2000万元，完成农村环境连片整治综合项目;平岗村为民服务中心建成并投入使用。 五年以来，我们始终坚持抓改革促创新，服务水平得到了新提升。 进一步理顺区乡管理体制，牢固树立服务园区、服务企业、服务群众的理念，成立岳西县经济开发区发展投资有限公司，争取国良机械电子产业园项目贷款1.3亿元，争取王畈安置区安置房项目贷款1亿元;成立岳西县经济开发区建设投资有限公司，争取长生、关畈产业园土地整理项目贷款2亿元;设立开发区资产管理科，对区乡国有资产进行清理和登记，有效维护了国有资产的安全和作用的发挥。 全面实现窗口化便民服务，成立为民服务中心、客商服务中心，抽调人员集中办公，为企业、群众实行一站式服务;减免企业收费近60项，对企业实行“一费制”收费制度，切实减轻企业负担;全乡6个村全部建成为民服务中心，为群众代理办结事项近3300件，节约费用近30万元，实现服务群众“零距离”;对区乡办公场所进行整合，方便了群众办事，提高了政府办事效率。 五年以来，我们始终坚持抓作风提效能，执政能力得到了新提高。 深入开展“进村入企”大走访和“暖企升温”的活动，尽心尽力为群众服务、为企业服务、为基层服务;深入实施依法行政，健全决策、执行、监督运行机制，深化政务公开和电子政务建设，确保政府行为于法有据、程序合规;梳理出权力清单和责任清单159项，“三公”经费开支较2012年的146.43万元下降到23.02万元，降幅80%以上。 各位代表，过去的五年，是成绩显著、成果丰硕的五年，成绩的取得是县委、县政府和区乡党委正确领导的结果，是区乡人大及社会各界监督支持的结果，也是区乡上下鼎力相助、支持配合的结果，更是广大干部群众团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向所有关心支持区乡建设和发展的领导和同志们致以衷心地感谢和崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到，区乡经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是经济持续下行，企业增收困难;二是群众期望过高，征地搬迁安置压力大;三是农业特色产业发展水平低等等，我们一定要高度重视，认真分析，积极创造条件，切实加以解决。 二、未来五年，抢抓机遇、奋力崛起，谱写区乡发展新篇章。 各位代表，今后五年，区乡经济和社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时的重要讲话精神，全面贯彻上级党委、政府和区乡党委的各项决策部署，突出“供给侧”、“放管服”和“调转促”的改革主题，坚定不移地推进自主创新和扩大开放，加快调整经济结构和转变发展方式;坚定不移地推进新型化城镇建设，努力实现产城一体化发展;坚定不移地加强社会建设与管理，把改善民生和促进社会和谐作为着力点，推动经济社会又好又快发展，全面落实“五大发展”、建设“四个莲云”。 到2021年，力争工农业生产总值、财政收入、农村居民人均可支配收入三大经济指标在2016年的基础上实现翻一番，民生更加改善，基础设施更加健全，社会保障更加全面。 围绕这些任务目标，今后五年的主要任务是：主抓“六项重点工作”、落实“五大发展行动”、着力打造“四个莲云”。 今后五年，要主抓“六项重点工作”。 （一）要以全面建成小康社会统揽农村工作全局，深入推进脱贫攻坚工作。一是立足本地资源，支持“互联网+”产业，因地制宜发展特色产业，把推进精准脱贫与转变农业发展方式结合起来;二是支持农民工返乡创业和自主创业，促进贫困人口转移就业增收，全面提高贫困群众生活水平;三是努力走出一条贫困山区生产发展、贫困群众生活富裕、贫困地区生态美好的新路子，全面建成小康社会。 （二）要以供给侧改革为主抓手，全力推动区乡产业转型升级工作。一是在产业结构调整调好调优的大前提下，继续围绕构建新型产业体系，推动三次产业转型升级和提质增效;二是以龙头企业带动为抓手，以科技创新推动供给侧改革，做大做强主导产业;三是继续推进农业生产技术改革创新，积极发展生态、绿色、高效、安全的现代农业，努力实现特色种养殖业取得初步成效;四是加快培育生成小微企业、孵化科技创新型企业，淘汰落后产能和降本增效，促进能耗较高的企业转型升级;五是加快培育大数据等新兴产业，积极发展绿色能源、旅游和大健康养生养老产业。 （三）要以服务县城为着力点，着力推进城郊型经济发展工作。一是依靠新客货运站、高速公路出口等交通区位优势，进一步推动房地产、中介、仓储、物流等服务业平稳健康发展，缓解县城压力;二是利用靠近县城的区位优势，进一步推动特色种养殖业、传统手工业的健康发展，提升对县城居民的服务水平;三是发挥“一城两区”和县城行政、教育中心逐步向温泉莲云转移的规划优势，做好相关服务产业的承接转移，进一步提升城郊型经济的发展水平。 （四）要以建设产城融合为目标，加大美丽莲云建设工作力度。一是积极引进电子商务、工业设计、创新创意、智能信息等项目，培育经济发展新增长极，避免开发区空心化;二是进一步完善群众吃、住、行、就医等配套设施建设，加大美丽莲云建设和文明创建工作力度，优化人居环境，提升开发区服务水平;三是进一步整合区域资源和行政资源，促进人群聚集，以人的发展促进产城融合。 （五）要以加大基础设施建设为突破口，全力推动乡村面貌的改善。一是做好区乡基础设施建设规划的编制和执行，做到整体规划、分步实施、逐年推进;二是按照县委、县政府和区乡党委的部署安排，扎实推进重点工程、重点项目建设有序进展;三是着力解决好涉及群众生产生活的交通、水利、绿化、亮化、美化等方面的问题，切实提升群众生产生活水平，全力推动乡村面貌的改善。 （六）要以改革创新为主基调，着力推进区乡和谐发展。一是积极争取政策和支持，稳妥推进开发区领导体制、人事和薪酬制度改革;二是深化开发区、莲云乡区乡合一体制改革，使区乡人事真正融合，职能更加强化;三是谋划乡镇七站八所的职能转变和改革，更好地提高为民服务的本领和水平，着力推进区乡和谐发展。 今后五年，要落实“五大发展行动”。 （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。加快形成以工业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代化产业新体系，逐步降低一产比例，稳步提高 二、三产比例;以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，实现质量和效益不断提高。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。按照统筹规划布局及人口分布目标，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，进一步完善乡村功能，展现靓丽风貌，彰显乡村内涵;统筹推进农业示范区、工业集中区建设，逐步实现居民公共服务均等化、要素配置合理化、产业发展融合化，进一步优化区乡发展空间。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。扎实开展“三线三边”整治，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境;大力发展新能源，淘汰落后产能，加强资源循环利用，进一步促进节能减排;加强森林资源管理，巩固森林增长成果，进一步推进增绿增效;加强水环境治理，推动工业固体废弃物、建筑垃圾等资源化利用，进一步提升生态服务功能。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目;牢牢把握高铁、高速等重大基础设施建设机遇，打造物流、人流集散基地;建立健全区域板块、毗邻乡镇、产业园区等全方位、多层次交流合作体制机制;开展等高比超活动，加强与县直部门和市内外先进乡镇的沟通交流，争取项目资金，实行错位发展，加快打造和谐园区。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。大力实施民生工程，加快发展社会事业，让人民群众生活更加幸福;健全完善教育、人口、文化、就业、养老、医疗、保障、安全、维稳等具体工作、服务制度，实现全覆盖，让群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福，确保人民群众安居乐业。 今后五年，要着力打造“四个莲云”。 （一）生态莲云。积极创建国家级生态乡镇，森林覆盖率76.5%以上，进一步巩固生态文明建设成果，进一步优化空气质量、莲云河水质，生态优势转化为发展优势，力争建成全县有机食品基地、乡村旅游目的地和优秀传统文化传承创新区。 （二）创新莲云。增强企业自主创新能力，科技创新对GDP贡献率达15%以上，形成大众创业、万众创新的局面，形成一批在全省乃至全国有影响力的改革创新品牌;启动建设大塘、风光、平岗城市综合体项目，推进建设长生、关畈高新技术产业园，基本建成国良机械电子产业园，深度融入合肥和武汉经济圈。 （三）美丽莲云。开发区建成区面积达到6平方公里，常住人口达到2万人;建成10个以上基础设施完善的特色美丽自然村，培育2―3个精品美丽乡村示范点;城镇化率达55%，着力改善区乡人居环境，提升群众幸福指数。 （四）小康莲云。保持主要经济指标增长幅度全县前列，道路、水利、教育、医疗、文化等公共服务体系更加健全，脱贫攻坚全县率先，2017年实现全部脱贫、三年巩固提升，如期全面建成小康社会。 三、关键之年，凝心聚力、扎实推进，重点工作取得新进展。 2017年，是党的十九大召开之年，也推进供给侧结构性改革的深化之年，更是加快区乡经济社会各项事业发展的攻坚之年，做好今年的工作意义重大，今年，要扎实做好以下八个方面的工作： （一）进一步加大精准帮扶力度，全力推进脱贫攻坚取得新成效。健全精准识别、动态调整机制，完善“双包”责任制、督查巡查考核和问责机制，建立攻坚期内“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”的防范返贫保障机制，真正把脱贫措施集中到贫困户和贫困人口上，把大水漫灌式转变到精准滴灌、靶向治疗上来,确保全乡317户680人全部脱贫摘帽。 （二）进一步加大转型升级力度，全力推进区乡经济取得新发展。推进瑞林汽配变速器控制阀、岳朔汽车自动挡操纵杆研发项目进程，提升汽配加工业集群发展;启动民营三级医院、精品木制品等项目建设;推进企业兼并重组，有效盘活企业闲置资产;完成PVC异形材、高档床上用品、出口服装加工等项目建设;加快推进可瑞实业、中阳电子车优净等项目建设;加快长生、关畈综合产业园和国良机械电子产业园项目建设，新引进亿元以上项目2个，5000万元以上工业项目5个;推进百千万亩特色农(林)产业基地建设，大力发展瓜蒌、百合、荷花等特色种养植业，推进精深加工，拉长产业链条，提高农产品加工水平;积极提升大观园等现有景区品质，推进飞旗寨、云济寺、祈永寺等乡村旅游示范点建设，加快发展电商、物流、技能培训、休闲娱乐、农家乐等服务产业;禁止发展茯苓、天麻等耗林产业，严厉打击倒卖珍稀动植物、“开天窗”等行为，严守生态红线，不断强化区域生态功能，构筑坚实的生态安全屏障。 （三）进一步加大改革创新力度，全力推进区乡改革取得新突破。深化行政体制改革，稳妥推进开发区“去筹”改革、基层站所体制改革和深化区乡一体化建设;深化经济结构改革，持续推进“双创”，加强产学研与成果转化的深度合作;推广PPP模式，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务;深化农村综合改革，开展退宅还耕、确权颁证，引导土地经营权规范稳定流转;推进农村集体经济组织产权制度改革，支持引导发展股份合作等新型农村集体经济。 （四）进一步加大征地搬迁力度，全力推进三重工作取得新进展。全体区乡村干部都要扎实努力，克难攻坚，进一步加大征地搬迁工作力度，确保步文大道、莲云大道、三级医院、G318改线等重点工程、重点项目有序推进或完成目标任务。 （五）进一步加大政策落实力度，全力推进群众生活质量取得新提高。全面推进群众安置工作，做到已搬迁对象全部安置到位，即将搬迁的对象，争取做到先落实安置方案再开展搬迁工作，切实解决群众安置落实难的问题;全面完成失地农民生活出路门面房货币化资金发放和实物分配工作，切实解决失地群众生活出路;全面加快基础设施建设，完成岳水线、老318平岗至六义段等道路的拓宽、硬化、整治、维修和美化工作;全面加快各项民生工程建设和美丽乡村、农田水利、交通通讯、三线三边、环境整治等工作进展，切实提高群众的生活质量和幸福指数。 （六）进一步加大功能完善工作力度，全力推进为民服务取得新提升。争取上级支持，积极探索开展村改社区工作，规范提升为民服务工作规则和流程;健全区乡为民服务中心功能，加快村级服务场所建设，提高区乡村干部为民服务的本领和水平，全力推进为民服务工作取得新提升。 （七）进一步加大统筹兼顾工作力度，全力推进各项中心工作取得新跨越。积极加强联系，认真听取人大代表、政协委员、老干部对政府工作的意见和建议;做好统筹兼顾，全力推进政法、武装、工、青、妇、综治维稳、防火防汛、文化广播、老干部及关心下一代等各项中心工作取得新跨越。 （八）进一步加大作风优化力度，全力推进加强政府自身建设取得新形象。完善重大决策程序，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用;加强依法行政、民主协商，密切沟通联系，及时通报情况，提高人大代表建议、提案办理水平，着力建设法治政府;坚持以新理念研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面;全方位扩大开放，加速融入合肥都市圈和武汉城市圈，主动承接产业和资本转移，着力建设有为政府;树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风，切实做到急事快办、特事特办，不推不拖、快速落实，着力建设高效政府;抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，认真执行厉行节约反对浪费的各项规定，严控“三公”经费支出;坚持用制度管权、管事、管人，严肃查处违法违纪行为，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明，着力建设廉洁政府。 各位代表，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍;让我们以十八大和十八届六中全会精神为指导，始终增强政治意识、始终增强大局意识、始终增强核心意识、始终增强看齐意识，在县委、县政府和区乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，坚定信心，开拓奋进，真抓实干，为全面建设“和谐园区、美丽莲云”而努力奋斗! 报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年青天乡政府工作报告

  ---在青天乡第十七届人民代表大会第一次会议上 乡长刘和发 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会做报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下一步一个脚印、一年一个台阶，全力保态势、稳增长、抓民生、促和谐，经济社会全面发展，人民生活持续改善，较好地完成了既定的目标和任务。2014年-2015年，连续两年荣获乡镇综合考核第一名，计生工作连续两年保持一类水平，多项指标实现历史性突破，多项工作经验在省市县交流。 （一）主要经济指标实现连年翻番，综合实力快速提升 2016年，全乡实现生产总值2.1亿元，财政收入525万元，比2012年增长385万元，同比增长180%。固定资产投资4亿元，是2012年的14倍。乡社会事业公共支出达2500万元，是“十一五”期间的5倍。 （二）聚力“三大产业”，产业结构实现提质升级 特色产业再上新台阶。着力实施高标准农田、土地整理、小农水等涉农项目，推进田、水、路、渠综合配套建设，全力改善农业生产条件。通过五年来的发展，茶、桑、菜等特色农业规模达20000余亩，通过中彩项目实施、土地流转、招商引资等方式，建成茭白基地、猕猴桃基地、国药基地、油茶基地、三桠基地等生态农林基地5000亩。 生态工业实现新突破。投资4.8亿元装机4.95万kw的牛草山风电项目33台风机已安装完毕、并网发电24台，目前发电量已达5000万度。项目建成投产后，年发电量1.25亿度，年产值8000万元。 生态旅游谱写新篇章。依托全乡独特的生态旅游资源和红色旅游资源，坚持走传承、依山、傍水、亲农的生态旅游之路，大明山现代林业休闲观光旅游项目按4A景区正在建设，大别山彩虹谷项目规划评审等前期工作已结束，即将启动实施。“国共和谈”旧址红色旅游项目已申报国家发改委，被评为红色旅游经典景区。 （三）“三大建设”扎实推进，乡村面貌明显改观 美丽乡村建设扎实推进。近五年来，界岭县级美丽乡村、方圆中心村省级美丽乡村建成已通过验收，累计整合投入3000多万。河口市级美丽乡村、美丽集镇项目正在建设。结合“三线三边”环境整治工作，对209省道沿线250户房屋进行了立面改造，着力实施集镇硬化亮化、杆线入地工程，农村危房改造、移民搬迁工程，有效改变了镇村面貌。 基础实施建设扎实推进。五年间，完成了209省道的升级改造，修建乡村公路153公里，改造桥梁12座，完成客运站建设;农田改造3600亩，修建沟渠62公里;完成8个村的“小农水”项目建设，新建供水站一座，完成山塘改造12口。 重大项目建设扎实推进。牛草山风电建设已建成并网发电、青姚线改造工程全面启动，青黄线建设也已纳入规划设计招标，保障房、小农水重点县项目实施完成，“大5A”景区建设、大别山植物园项目均已通过评审，工程即将启动。 （四）脱贫攻坚稳步推进，顺利通过第三方评估验收 贫困人口确定精准。严格对照条件，通过开展“三清”调查摸底，认真梳理摸排“五个直接脱贫”对象84户364人，及时更新完善扶贫开发信息系统，锁定全乡建档贫困户1171户4023人。 帮扶措施精准有力。对贫困户、贫困村实现结对帮扶全覆盖，对照“十大工程”和“十大产业”，建成村级100KW光伏电站8个，户用光伏电站349个，发放小额信贷527.65万元，发放产业奖补资金206万元，实现了有发展能力的贫困户每户实施1-2个产业项目的目标。近三年来实施农村危房改造600多户，其中2016年实施改造159户，易地扶贫搬迁19户。 社会资源有效整合。县工会、团县委、慈善协会、雨露计划等扶贫助学资金14万元，同时争取省环科院、帮扶单位、社会团体扶贫捐资助学，覆盖67户贫困家庭。 脱贫成果初步显现。经过贫困户申请和村组评议，2016年实现脱贫401户1197人，全乡未脱贫人口为193户509人，同时河口村、三槐村两个贫困村出列，并顺利通过全省统一组织的第三户评估验收。 五年来，政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于县委、县政府和乡党委的统揽全局、坚强领导;都得益于全体人大代表的支持配合，得益于全乡广大干部群众同舟共济、共同奋斗，凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我代表乡人民政府向各位代表和全体同志，并通过你们，向关心、支持青天发展的全乡人民群众和社会各界，表示真挚的感谢和崇高的敬意。 总结成绩的同时，我们也清醒地看到，青天的发展与县委、县政府的要求还有一定的差距，与青天人民的期待还有一定的距离，与其他乡镇相比还有很大的差距，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、基础设施落后的基本乡情没有彻底改变;群众增收难、脱贫攻坚任务重的压力仍然存在。新的五年，新的一届政府要将变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的激情、更加务实的作风，迎难而上，在实干苦干中解决发展中面临的困难和问题。 二、未来五年总体思路和发展目标 今后五年，是全乡决战脱贫、同步小康的决战期，也是我乡进一步夯实发展基础、实现跨越发展的重要机遇期，今后五年，我乡经济和社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面建成小康社会为目标，以建设“生态青天、美丽青天、小康青天”为主线，坚持“基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升”发展思路，加快招商引资和项目建设，推进旅游产业发展和生态工业化进程;加快经济结构调整步伐，构建特色农业产业支柱，实现全乡经济快速发展和社会全面进步。 今后五年我乡经济社会发展主要目标是： ---综合实力大幅攀升。到2021年，全乡国民生产总值达到5亿元，实现平均年增长16%以上。财政收入总收入达1000万元，实现平均年增长10%以上。固定资产投资总投资10亿元，平均年增长20%。 ---城乡建设显著提高。坚持人口、资源、环境协调发展，围绕“三个青天”建设目标，发展壮大特色产业，促进转型升级;挖掘生态资源禀赋，完善基础设施建设，推进农村环境整治，加快美丽乡村建设，大力发展健康休闲养老产业和乡村旅游，建设宜居宜游特色小镇。 ---人民生活富裕安康。坚持以人为本，富民为先，人民群众的获得感、幸福感明显增强。农民人均可支配收入达到15000元，平均年增长15%以上。脱贫攻坚工作不落下一户贫困户，实现同步小康。 ---社会建设全面加强。科技、教育、卫生、文化、体育等各项事业全面发展，人民群众共享改革发展成果。社会治理能力不断增强，法治青天、平安青天建设水平显著提高。加强生态文明建设，创建全国生态乡镇。 为实现上述目标任务，我们将做好以下几个方面的工作： （一）全面加强基础设施建设，不断提升经济竞争力 统筹布局，建设宜居宜游美丽乡村。进一步推进乡中心集镇的功能拓展。对乡集镇区附属设施进行大力改造，实施好杆线入地、供水管网、排水排污等项目建设;对集镇区建筑物进行规范治理和系统改造，按统一风格进行立面整治，使集镇景观美观自然、布局有序。对街道两侧实行绿化、美化，打造文明整洁、交通安全、居住舒心、安定和谐的生态小镇。拓展集镇规模，延伸功能区域，以建成区为中心，向同心、界岭、河口方向延伸。做好中心村庄的布点。加强村级集镇建设，构建村域经济文化中心点，以美好乡村建设为抓手，以各村村部为中心，加大村级办公场所和“一站式”为民服务中心的投入，兴建文化活动中心、休闲健身广场、医疗卫生服务室等公益设施，为农民群众生产交易、办事购物、医疗体检、休闲娱乐提供方便。 构建域内交通路网，破除发展制约瓶颈。以旅游产业布局青天主要交通干线，启动建设青黄线(青天至黄尾)工程，建成青天-河口-道义村际连接线;规划建设两山景区(牛草山、大明山)生态旅游线路和苏家坪、烂泥坳景区旅游道路。贯通乡际连接线，沟通老鸭―禾丰(来榜镇)乡际公路，以主轴路的标准建设，带动沿线村庄发展。提升现有道路等级，完成青姚线和通村公路拓宽改造。实施好畅通工程，对较大自然村庄道路实行硬化，实现通组路硬化率100%。 加强农田水利基础设施建设，补齐发展短板。以景观水利的理念对青天大河进行综合治理，提升防洪、灌溉功能。对现有的基础较好、作用较大的山塘、水库、渠堰进行巩固整修，加大片区基本农田的灌溉堰渠、道路堤坝综合治理力度，改善和提升农业生产条件。继续实施安全饮水工程，对人口集中、饮用水源不足的村庄，解决饮水困难问题。 （二）坚持生态立乡战略，实现产业富民强乡 做大做强特色农业，实现特色产业富民。未来五年，在进一步完善农田水利基础设施的前提下，突出以茶叶、蚕桑、高山蔬菜(茭白等)等传统特色产业发展，充分发掘“明山神茶”的品质优势，推进“两品三化”。进一步加大结构调整力度，在继续巩固壮大红心猕猴桃基地、国药基地、油茶基地、苗木基地的同时，鼓励和倡导以“基地+农户”的方式推动特色农业的发展，力争建成30000亩特色农林基地，带动农民群众生产增收。 重点发展“风光”工业，实现生态工业强乡。在工业企业发展上，坚持生态优先、环境优先理念，不以牺牲环境为代价来实现工业经济发展。在实施好风能发电项目的基础上，积极开发利用太阳能等生态能源，实现风光互补。坚持发展“飞地”经济，依托县经济开发区，发挥人脉资源优势，搞好招商选资工作，推进招商引税工作。 推进旅游产业发展，打造健康小镇品牌。生态是青天最好的资源，青山绿水是青天最大的发展优势。我们将继续坚持生态立乡战略，加强环境保护，在充分保护的基础上永续利用好各种资源，促进人与自然和谐发展。结合我乡“生态”、“旅游”、“红色”、“有机”的四大优势，按照“从红色中走来，向绿色中走去”的思路，着力构建以休闲旅游为基础、生态养生为支撑、健身养老为重点、安全食品为核心、红色文化为亮点，着力发展健康养生、养老休闲产业，融汇健康养老、运动体验、生态农业、绿色食品等多样化功能为一体，打响“神茶之乡、养生福地”品牌。 围绕旅游、疗养、运动、安居四种健康目的，规划建设五场四村(基地)三区两园一中心，建设天鹅尖、牛草山、道义河等五个户外运动场，建设苏家坪、明山寨、龙王尖等四个度假养生基地，建设生态旅游、风光旅游、红色旅游三个景区，建设大别山植物园(植物多样性保护中心)和观光农业体验园，建设养老康复中心和长宿式养老休闲带，实现衣食住医综合服务。引进健康养生龙头示范企业2-3个，争取创建1-2个市级健康养生产业示范基地，在未来10-15年内，创建成为省级健康产业重点基地，将青天建设成为岳西县及省内外能对山区经济发展模式起参照示范作用的新型经济板块，全国大健康养生重点基地之一。 （三）全力主攻脱贫攻坚，推进乡村脱贫示范，实现同步小康目标 进一步调动和发挥全乡广大党员、干部、群众的积极性、主动性、创造性，创新扶贫思路，深入开展一对一精准扶贫工作，通过细分贫困类型、分类实施、倒排时间表，打好脱贫攻坚战，走出具有青天特色的精准扶贫新路。 加快实施易地扶贫搬迁项目。动员边远、交通不便，居住环境恶劣的贫困户和危房户搬迁，实现应搬尽搬，同时要千方百计让群众搬得出、留得住、能致富。继续实施好危房改造工程，彻底清除危房户，保证贫困户住房安全，实现“两不愁、三保障”。 继续实施产业发展攻坚行动。充分依托特色农林产业、退宅还耕、退耕还林等各项奖补政策，引导发展高标准桑园、茶园、果园、药园和桑枝食用菌、流水养鱼、农家乐、电子商务等适宜产业，达到贫困户户均拥有1-2项长效主导产业，多经产业规模达到全乡平均水平，确保贫困户能脱贫、有巩固、不返贫。 做好评估验收工作。严格按照脱贫攻坚统一部署，不断强化精准帮扶、精准管理，实现贫困户、贫困村的从进到出有迹可循、有据可依，全面细致做到“六个精准”，如期实现脱贫出列的总体目标，顺利迎接各级评估验收。 （四）加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步 落实民生工程各项工作，加快民生工程项目实施，确保各类惠民政策得到落实。大力发展教育事业，营造全社会尊师重教的浓厚氛围，努力提升教育教学质量。加大林业资源保护力度，全面落实防火责任制，争创省级生态村创建全覆盖。强化土地管理，加大巡查力度，坚决打击违法用地行为，进一步做好做实防汛和地质灾害防控工作，确保人民群众生命安全。加大计划生育工作力度，确保新生育政策“落地”不走样，不断优化各项工作指标，确保实现保类进位的目标。强化安全生产责任落实，以“隐患排查”为抓手，强化事故预防，以“专项整治”为重点，确保安全生产无事故。强化食品安全监管，加大力度，普及食品科学知识，提高安全防范能力，建立健全预防食品安全工作机制，确保人民群众吃得放心，吃得安全。深入做好信访隐患调处工作，加强矛盾纠纷排查化解，依法处理各类信访事件，维护社会大局稳定和促进社会公平正义。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升乡村文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全乡农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代农民的角色转换，在全乡形成创业比拼、团结互助、和睦友爱、热情礼让的安定祥和局面。 三、2017年重点工作 （一）高质量完成精准脱贫年度目标任务 按时按量完成易地扶贫搬迁工程。全面完成老鸭、河口、明山、青天等村5个安置点建设，确保在6月底前实现45户145人的搬迁入住。 继续实施好产业扶贫工程。用足用活产业扶贫各项政策和扶贫资金、小额信贷支持力度，通过能人帮带、干部帮扶、企业帮引、基地帮联等不同方式，鼓励、扶持、引导贫困户发展脱贫产业，达到每户不少于一项长效脱贫产业的目标。同时重点关注和帮助因病、因学、因伤、因灾、因残的特殊家庭，通过救助救济、大病保险、教育资助、转移就业、资金支持等不同方式进行扶持帮助，确保不新增贫困人口，确保贫困发生率控制在1%以下。 强力推进老鸭村脱贫攻坚示范村工作。按照周书记把老鸭建设“幸福村”、江县长打造“四个示范”的要求，以“夯实硬件基础、发展经济产业、改善生活环境”为抓手，以增加农民收入、减少贫困人口作为核心任务，把提升公共服务水平、健全社会保障体系作为重要内容，努力推动贫困村和贫困户精准脱贫，全力做好老鸭村脱贫攻坚示范村工作，为全县乃至全市精准扶贫、精准脱贫工作发挥探路和示范作用。在全面做好全村年度脱贫对象如期脱贫工作的同时，实施好易地搬迁工程、美丽乡村建设和200亩茶桑示范园项目。 全力确保户脱贫村出列目标实现。按照全县统一部署安排，确保完成年度贫困人口脱贫目标，加大老鸭村、道义村基础设施建设、基本服务设施建设力度，巩固和发展村级集体经济收入，确保贫困村出列。 （二）高质量实施好重点工程项目 1、乡村道路建设工程。按照规划设计要求，完成好青姚线改造工程和水毁恢复工程，启动实施好青黄线(青天-道义)道路建设工程，实施好农村道路畅通工程年度任务。 2、牛草山风电项目。完成成全部机组的并网发电工作，力促南京高传在岳西上市。 3、推动大别山生物多样性保护中心(大别山植物园)项目建设。做好征地拆迁等前期工作并全力配合建设单位实施好项目建设的工程内容。 4、“大5A”景区的开发建设。全力配合建设单位实施好大别山彩虹谷旅游开发项目建设的工程内容。 5、大明山现代林业生态旅游示范园项目。全力配合支持建设单位实施好项目建设的工程内容，重点支持帮助做好旅游道路的建设工作。 6、“国共和谈旧址”保护开发工作。按照批准实施的建设方案，实施好各项工程内容。 7、建设老鸭省级美丽乡村及老鸭-禾丰乡际连接线。 8、实施好供水站和污水处理场建设项目。 四、加强政府建设，转变工作职能 各位代表，各位同志： 要完成以上目标任务，我们必须清醒地认识到，必须要有一个坚强有力的政府班子，才能保证各项工作的认真落实，因此，我们必须在自身建设上下功夫，切实转变和提升政府和各单位、各部门的服务职能。 一是必须坚持依宪施政，依法行政。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。 二是必须坚持依法用权，倡俭治奢。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，政府和各单位要自觉接受人大代表的监督，认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见。以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，对腐败行为，无论出现在政府机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。 三是必须坚持勤勉履职，强化服务。要着力提高政府效能，积极推进决策科学化民主化，全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。政府工作人员要恪尽职守，主动作为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的服务队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 各位代表，各位同志： 新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，把学习贯彻十八大精神与抢抓发展机遇结合起来，以坚定不移的信念、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，凝心聚力，奋力拼搏，为实现青天赶超发展的新跨越，夺取全面建成小康社会的新胜利而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年毛尖山乡政府工作报告

  在毛尖山乡第十二届人民代表大会第一次会议上 殷仲高 (2017年1月18日) 各位代表、同志们： 现在，我代表毛尖山乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见。 一、五年来的工作回顾 过去的五年是毛尖山乡发展史上极不平凡的五年，是全面完成“十二五”发展规划，实现经济社会大繁荣、大发展、大变样的五年。五年来，我们紧紧围绕“生态优先、加快发展、富民兴乡”的工作主线，以扶贫开发为中心任务，大力实施“农业立乡、工业强乡、招商活乡、科教兴乡、民生和乡”五大发展战略，团结带领全乡广大干群砥砺奋进、克难攻坚，在“精准脱贫、美丽乡村、基础设施、生态保护、重点工程建设”五大攻坚战上持续发力，经济和社会事业得到快速发展，实现了经济结构大调整、基础设施大跨越、乡村面貌大改变，人民生活水平大提高，如期完成了第十一届人代会提出的届期规划和目标任务，为构建和谐稳定、文明富裕的毛尖山夯实了基础。 五年来，最让我们鼓舞的是，全乡综合实力更强了。面对复杂的宏观形势，面对繁重的发展任务，我们始终保持定力，奋力前行，乡域经济综合实力显著增强。2016年，全乡实现地区生产总值4.5亿元，在2011年2.67亿基础上年均增长10%以上;实现财政收入793万元，是2011年409万元的1.93倍，年均递增14%;社会固定资产总投资达到2.1亿元，年均增长12%;农民人均纯收入从2011年的3680增加到2016的11500元，年均增长25%。消灭了村集体经济空白村。五年来，招商引资实际到位固定资产投资5300万元，新引进了仨奇公司、六基公司、永发农林公司、宝佳果业、祥瑞中药材公司等一批实力雄厚、发展迅速的企业，为我乡经济发展注入了新的活力。 五年来，最让我们振奋的是，生态工业发展态势更好了。我们充分挖掘资源，加大外出招商力度，引进苏州高欣、温州瓯海固祥模具、祥瑞中药材等公司入驻，生态工业发展实现新突破。至2016年，全乡个体工商户发展到300家，各类企业发展到20家，其中规模企业2家，2016年实现工业总产值2.5亿元。小水电企业发展到9家，装机总容量5860千瓦，年发电能力近3000万度。以宇鸿公司为代表的龙头企业发展速度进一步加快，2016年实现销售收入4.8亿元，上缴税收近200万元，解决农村剩余劳动力500余人就业，取得了经济效益和社会效益的双丰收。 五年来，最让我们喜悦的是，特色产业的发展步伐更快了。一是继续巩固时令蔬菜、茶叶、蚕桑等为代表的特色农业基地，改、扩建茶厂3家，全乡茶园可采摘面积达5千多亩，干茶年产量达120吨，桑叶面积达5000亩，年蚕茧产量达225吨，板舍时令蔬菜基地规模扩大至660亩;二是全力打造香榧、油茶、水蜜桃等为代表的特色林业基地，新建香榧育苗基地300亩，种植基地2000亩，完成栽种大香榧苗5万余株，并成功挂果;新建板舍水蜜桃基地1000亩，新建橄榄套种三桠基地2000亩，新建红心猕猴桃基地200亩。三是积极推动现代农林业与休闲旅游融合发展。引进天然居生态旅游开发公司、悠然生态农业开发公司大力发展休闲观光旅游，王畈村新建全县首个观光采摘体验葡萄园100亩。“果蔬飘香、魅力板舍”，“世外萄园、印象王畈”成为乡村旅游的新品牌。四是电子商务蓬勃发展。新增注册电子商务网店10家，销售额达774余万元，新建板舍、王畈村级淘宝2家。通过五年的精心打造，毛尖山初步实现了城郊绿色经济带、县城生态后花园的目标。 五年来，最让我们自豪的是，乡村面貌更美了。围绕“一线三点”美丽乡村建设规划，深入开展文明创建和“三线三边”环境整治，2013年获得“国家级生态示范乡镇”荣誉称号。板舍牛形中心村庄被命名为安庆市美丽乡村模范村，并代表岳西县接受省美丽乡村验收，取得皖西片第一名的优异成绩;王畈村被确定为2015年度省级美好乡村示范点以来，不断整合资金，加大投入，大力实施硬化、绿化、美化工程，建成了村为民服务中心、休闲广场、文化乐园，引进悠然生态农庄种植县内最大的采摘式葡萄基地，为发展美丽乡村旅游打下了良好基础。红旗村积极夯实基础设施，深入开展了胡湾中心村庄的环境整治工作，进行河道改造，新建休闲广场，美丽乡村初具雏形。大力整治脏、乱、差现象，强力推动209省道沿线环境治理，拆除省道沿线猪圈、厕所200余个，各村积极探索建立了“村为主、乡保障、市场化”运作模式的村级保洁长效机制，环境整治工作向村、组延伸，文明创建成效显著，干净、整洁、文明的良好环境得到了群众的欢迎和拥护，文明创建考核保持在全县前列，美好毛尖山形象全县瞩目。 五年来，最让我们舒心的是，百姓获得感更足了。坚持保障民生信念不变、力度不减，五年来，全乡共争取各类项目资金投入3.6亿元，用于夯实基础、改善民生。基础设施持续改善。完成投资2000多万元的45条村组水泥路硬化工程，全乡道路组级硬化率由50%提升至82%。水毁恢复、“八小”水利及小农水工程投入超千万，完工重点水利工程58处，改善2500多亩农田灌溉条件，新建饮水工程18处，8千人饮水安全得到保障。先后完成投资700万元的库区后扶项目，120万元的集镇区改造工程，200万元的清洁工程，300万元的新增耕地项目，220万元的高标准农田项目，200万元的以工代赈工程，500万元的教育基础设施项目，420万元的敬老院兴建、改造工程。升级改造台区电网13个。通过这些工程和项目的建设，毛尖山乡村面貌焕然一新。重点工程稳步推进，投资2.2亿元的相公庙水库扩容工程、投资3000万元安庆市精神病福利院、投资2000多万元的鹭鸶河水污染治理、投资2000多万元的天堂湖左岸护岸工程、投资1300万元的污水处理等重点工程正在加紧建设，投资2000多万元的避险解困项目“三通一平”已基本完工。仅2016年全乡共完成征地600亩，发放征地补偿款2200万元，随着一批县级重点工程在我乡的开工建设，促进了我乡经济实力的增强和基础条件的改善。社会事业亮点纷呈。五年来，始终加大社会事业投入。农村确权颁证试点工作在我乡顺利推进，圆满完成试点任务。天堂湖养老中心成为岳西县首家“公建民营”社会化养老试点，计划生育工作实现升类进位目标，公共卫生服务不断加强。教育“两基”成果得到巩固，教育均衡化发展得到提升，2016年毛中学生获得中考全县总分第一名。积极创新社会治理，实行干部进网格、服务零距离，社会大局和谐稳定，平安建设进一步加强，顺利实现“安全无事故、防汛无伤亡、森林无火灾”总体目标，建立乡村信访维稳中心和应急救援队伍，加强乡村两级人民调解规范化建设，板舍村荣获全省民主法治示范村称号。强化技能培训，农民就业创业能力进一步提高，新农合、新农保和政策性农业保险全覆盖，市场监管扎实有效，文化事业蓬勃发展，全民健身活动深入乡村，群众文化生活极大丰富。脱贫攻坚成效显著。五年来，我们紧紧围绕精准扶贫这条主线，努力实现“推进精准扶贫，实现同步小康”的目标。突出产业支撑，积极发展特色农林业基地1200余亩，小额信贷评级授信实现贫困户全覆盖，发放贷款500多万元，6个村集体光伏电站和350户贫困户的户用光伏电站已并网发电，为村级集体经济发展和贫困户增收打下了坚实基础;发放各类扶贫资金420万元，兑现产业奖励资金173万元，实现了扶贫产业奖补资金全覆盖，提高了贫困户的自身造血功能。突出危房消灭，共实施危房改造520户，灾后重建92户，移民避险解困122户，新建易地扶贫搬迁集中安置点6个，搬迁贫困户54户185人，有力改善了群众居住条件，基本上消灭了群众的危房。突出党建引领，建立155名乡村干部精准帮扶贫困户机制，建立27个脱贫攻坚网格党小组，实现党员服务全覆盖，一户一档全覆盖，“雨露计划”、社会帮扶，资助贫困大学生110名180万元。突出群众满意，2016年以来，坚持一周一主题、一月一重点地推进工作，扎实有效地开展了“三深入、三帮扶、三促进”、“一提二送三帮”、脱贫攻坚服务周、脱贫攻坚精准推进月等专题活动，提高了群众的政策知晓率和满意度，在国务院扶贫办组织的督查、省扶贫办组织的第三方全覆盖评估、县组织的互查中，脱贫通过率和群众满意率均为100%。2014年全乡建档立卡贫困户1375户4428人中1187户4078人已顺利实现脱贫，超额完成了年度脱贫任务，全乡贫困人口仅剩下188户350人。一户一档、产业扶贫、党建引领脱贫攻坚等做法得到省市县各级媒体宣传推广，县内外到毛尖山学习参观络绎不绝。 五年来，最让我们欣慰的是，行政效能更优了。五年来，正是作风建设的强化期，也是效能建设的提升期。全乡广大党员干部主动适应新常态，积极展现新作为，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。按照要求，深入开展了党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等主题教育实践活动，严守政治纪律和政治规矩，不断增强看齐意识、核心意识、服务意识、大局意识，政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府和法治社会建设，严格依法行政。深入推进政务公开和政府信息公开，市民心声受理和办理群众意见、建议、诉求250多件。自己接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委关于廉洁从政的各项规定，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，广泛开展廉政教育、正风肃纪教育，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制，进一步规范“三公”经费使用，坚决杜绝奢侈浪费。 各位代表，各位同志!五年来，肩负使命，日夜兼程，既有奋斗的艰辛，也有收获的喜悦。五年实践启示我们：做好政府工作，必须对毛尖山的发展规划要有足够自信，只有咬定发展不放松，坚定不移地沿着乡第十三次党代会确定的思路迈进，一年接着一年干，才能把宏伟的蓝图变成美好的现实。必须对毛尖山人民的智慧要有足够自信，只有坚持发展依靠人民，不断凝聚全乡人民的智慧与力量，才能众志成城，实现脱贫致富奔小康的目标。必须对毛尖山乡村干部的能力要有足够自信，只有始终保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，才能在弯道超车中跑出好速度，在攻坚克难中抢占主动权。必须对毛尖山发挥生态优势要有足够自信，只有坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，才能让绿水青山转化为金山银山，实现后发赶超、快速崛起。 各位代表，各位同志!五年的成绩来之不易，五年的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委县政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于县乡人大代表的有效监督和全力支持，得益于全乡广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向在各个领域各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向所有关心、支持、参与毛尖山发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，各位同志!五年的发展令人欢欣鼓舞，五年的变化令人豪情满怀，我们克服各种困难，赢得了加快发展的成果，同时也应清醒地认识到，我们在发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量依然偏小，结构层次依然较低，发展基础依然薄弱，基本公共服务依然不足，脱贫攻坚、同步小康压力依然巨大;还存在招大商招强商力度不够，财政增收缺乏后劲、村级债务消化困难、村级集体经济缺乏支撑等无法回避的困难;也还存在少数干部作风不实，工作执行力不够，作风建设有待进一步加强，发展环境仍需优化，抓落实力度有待进一步提升等问题。对此，我们唯有时刻保持警醒、保持信心、保持定力，认真研究，加以解决。 二、后五年工作安排 未来五年是一个充满机遇、富有挑战的五年，也是我乡充分发挥生态优势、实现奋发赶超的五年，更是我们全面实施“十三五”规划、决战贫困同步小康的关键五年。面对难得的发展机遇、凸显的后发优势，我们唯有积极主动乘势而上，方能快速突破跨越发展;唯有不忘初心众志成城，方能驰而不息继续前进! 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，实施五大发展行动，努力当好绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，在生态文明建设、脱贫攻坚、美丽乡村和加强基层党建上当好先锋，持续打好“五大攻坚战”，紧紧围绕县委提出的建设“四个岳西”的总体目标要求，奋力建设生态、美丽、幸福、实力、小康毛尖山。 未来五年全乡经济社会发展预期目标是：到2021年，全乡经济实力显著增强，生产总值按可比价年均增长10%以上，达到7亿元;固定资产投资年均增长10%，达到5.4亿元;财政收入年均增长9%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上;力争到2021年农民人均纯收入比2016年翻一番;主要生态指标位居全县领先水平。 围绕上述目标，未来五年我们将重点做好以下工作： （一）聚力实施创新发展行动，建设实力毛尖山。以开明开放的视野和眼光、敢为人先的勇气和智慧，深化改革、抢占先机，力争更多工作成为全县的风向标和样板点。发展新经济。充分利用信息技术新成果，积极融入“互联网+”战略，全力扶持电子商务发展，形成新优势。大力发展特色农林业，促进“种养加”、“种养旅”深度融合，重点支持农家乐、农庄、民宿等旅游经济的发展。培育新业态。积极推进泛旅游业的健康发展，努力打造毛尖山全域旅游示范点，赋予农业、服务业旅游的要素、活力、印象、品质，促进产业跨界融合。积极融入全县大健康产业基地、大数据产业基地两个首位产业发展，力争毛尖山拥有一席之地。加大招商力度，加快推进鹭鸶河大峡谷、双峰寨、天堂湖等旅游养老资源的开发利用。培育新动能。实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，鼓励科技创新人员、大学生、返乡农民工等重点人群回乡创新创业，在全社会形成创业光荣、创新可贵的价值取向。大力拓展众创、众包、众扶、众筹空间，促进民营经济更好更快发展，催生铺天盖地的小微企业。按照县委、县政府统一部署，实施好农村综合改革，创新三农工作方式，为创新发展提供有力保障。 （二）聚力实施协调发展行动，建设美丽毛尖山。继续以“三线三边”环境整治和文明创建为抓手，推进美丽乡村建设。板舍村要强点扩面，抓住被列为全国旅游扶贫重点村的契机，依托国家级非遗桑皮纸、水蜜桃基地、蔬菜基地等优势资源，真正把板舍建设成为一个独具风情的景点，发展乡村文化旅游;王畈村作为省级美好乡村建设点要继续全力以赴，在环境整治、基础设施、产业发展上持续发力，出实招，见成效，探索发展农家乐、民宿等服务业，力争成为乡村旅游的示范村，红旗村要借助帮扶单位的资源优势，激发内生活力，加大环境整治力度，改善基础设施，尤其在发展特色产业上要有新突破，尽快实现从贫困村向美丽乡村的转变;平精村要抓住水源保护区项目投入多的机遇，巩固发展香榧基地，深入开展拆除“脏乱差”的整治行动，力争尽快实现美丽乡村的目标。加强村容村貌整治，在各村道沿线、房前屋后、坡地林地大力种植红枫等生态景观经济林。面上实施好平精团结畈、板舍中屋、红旗董冲、合林新屋、王畈周畈、林河凤形等自然村庄环境整治，继续实施农村危房改造，整合资源，整治环境，建设美丽毛尖山。力争到2018年建成集果蔬之乡、香榧之乡、桑皮纸之乡、红叶之乡于一体的城郊休闲小镇。 （三）聚力实施绿色发展行动，建设生态毛尖山。鹭鸶河作为县城饮用水源保护区，生态保护和环境整治工作已经成为县委、县政府交给我们的重要任务，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富。做好治山理水文章。切实加强森林保护工作，扎实做好森林资源保护、水土保持、林政管理、护林防火等工作。建设生态绿色廊道，全面禁止天然林采伐，特别是要开展“绿盾行动”，保护兰花、映山红等野生资源，严格限制茯苓、天麻等耗材产业的发展，坚决依法打击非法盗砍松木的违法犯罪行为。加强水土流失综合治理，强化鹭鸶河流域的产业转型，调整农业种植结构，发展特色农林业，逐步取缔养殖业，减少农业生产污染源，积极争取建立生态补偿机制。落实境内河流“河长制”，健全水流域综合治理与保护制度，抓好鹭鸶河源头生态环境保护、衙前河国家水利风景区天堂湖段建设，实现河畅、水清、岸绿、景美，永远保持县城饮用水源的一泓清水。推进环境综合整治。完善鹭鸶河全流域的环卫设施，对河道、生活垃圾实行全天候24小时保洁处理，实施红旗、平精、板舍的污水管网工程、鹭鸶河环境治理工程。加快建设垃圾综合处理设施、城乡污水处理设施，确保污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率达到90%以上，危险固体废弃物安全处置率达到100%。大力推进农村面源污染治理，抓好农村环境综合整治。积极创建生态村，建设绿色机关、学校、社区、企业和家庭，让生态保护成为全乡人民的自觉行动。严控桔杆焚烧，实施净空、净水、净土工程，为子孙后代留下一份永续利用的绿色财富。完善生态建设长效机制。抓住我县纳入国家重点生态功能区的契机，积极争取上级森林生态补偿。加大招商引资与电子商务发展力度，依托山、水、农、林特色资源，引进生态旅游、生态农林、生态工业等招商项目，实现在保护生态中促进乡域经济发展。推进公共机构节能减排，建设节约型机关。弘扬生态文化，引导低碳生活。 （四）聚力实施开放发展行动，建设幸福毛尖山。加大基础设施投入力度。积极争取资金项目，完善水利、交通、电力、文化、信息等基础设施建设，夯实发展的基础。继续实施好农村公路畅通工程，实施通村公路窄改宽工程、撤并建制村路面硬化工程、通组道路工程，完成天堂湖左岸道路硬化工程;抓住水利扶贫项目和水源保护项目的机遇，做好鹭鸶河、王畈河、板舍河的小流域综合治理，扎实推进“八小”水利工程建设，继续实施好堤、堰、渠、塘和安全饮水工程;全面完成农村电网改造工程、宽带进村入户工程、广播电视村村通工程。加大重点工程建设力度。完成相公庙扩容工程、天堂湖左岸护岸工程、安庆市精神病人福利院、岳桐高速毛尖山段等工程建设。全力做好环城快速通道、天堂湖水利风景区等重点工程项目建设工作，为实现毛尖山开放发展奠定良好基础。 （五）聚力实施共享发展行动，建设小康毛尖山。把人民幸福作为发展的根本目标，把脱贫攻坚作为头等大事，切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉，让人民群众在改革发展中有更多获得感。全力推进脱贫攻坚。确保到2017年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，全部脱贫摘帽。按照“一村一品”，大力发展产业脱贫，加大资金、技术、服务等扶持力度，鼓励贫困户因地制宜、因户施策发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业;通过政策优惠、资金补助等办法，引导企业、合作社、种养大户带动贫困户发展产业，或者直接提供就业岗位。推进易地扶贫搬迁，用足用好上级补助政策，帮助深山区、库区、地质灾害区的贫困户搬迁进城、进集中点、进中心村，确保搬得出、稳得住、能致富。强化社会保障脱贫，有效衔接农村低保和扶贫政策，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困群众，实行兜底保障、应保尽保。加快乡村交通、水利、供电、信息等基础设施建设，改善发展条件，夯实脱贫基础。强化精神引领，激发贫困户脱贫致富的内生动力，鼓励社会力量参与扶贫。健全脱贫攻坚责任机制、考评机制，确保政策措施落到实处，确保在全面小康的路上一户也不落下、一个也不掉队。加快社会事业发展。推进新型农村养老保险、城乡居民医保整合，抓好全民医保。全面建立全覆盖的社会救助体系，健全医疗、救灾救助制度，完善低保申请核查制度。加快养老体系建设，扩建天堂湖养老中心，新建天堂湖居家养老服务站，探索实施医养结合。加快推进教育信息化，进一步提升教育质量，办人民满意教育。加强医疗卫生服务基础设施建设，争取扩建毛尖山乡医院综合楼。改革完善计划生育服务管理，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。强化安全监管责任落实，加强隐患排查治理。强化食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。加快退宅还耕，守住耕地红线。推进公共体育设施建设和公共文化服务，抓好林河、合林、红旗等村(社区)综合文化服务中心、农民文化广场建设，开展丰富多彩的全民健身活动。加强社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪，加快诚信体系建设，建设法治毛尖山、平安毛尖山，保障社会安定、人民安宁。 三、2017年主要工作任务 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的决胜之年，是建设城郊休闲小镇的关键之年，做好今年工作意义重大。我们一定要在乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以结构性改革为主动力，坚持稳中求进工作总基调，全面做好推改革、稳增长、调结构、惠民生各项工作，以优异成绩迎接十九大胜利召开。 今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值5亿元，增长11%;财政收入增长8.5%以上;农民人均可支配收入递增15%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;招商引资额增长8%以上;人口自然增长率控制在6‰以内。为确保如期全面建成小康社会，我们将认真践行五大发展理念，凝心聚力建设美丽毛尖山。 （一）决战决胜脱贫攻坚。以争当脱贫攻坚先锋为总要求，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效，认真落实《毛尖山乡脱贫攻坚工作总体规划》，主攻完成188户350人的兜底脱贫任务，确保实现全部脱贫，并且顺利通过国家第三方评估。对地理环境差、基础设施薄弱的脱贫村保持跟进，继续巩固提升脱贫户、出列贫困村成果。持续推进产业扶贫，对内生动力不足的“三无”贫困户，大力推广“期权扶贫”等模式，打造“龙头企业+合作社+农户”的产业联合体，带动村集体和贫困户增收。继续实施好150户左右的光伏电站建设。扎实推进易地扶贫搬迁，全面完成红旗、平精、合林、板舍等村6个集中安置点建设，实现58户193人顺利搬迁。高标准、高起点规划建设板舍易地扶贫搬迁示范点，力争将示范点建成产业发展结合点、乡村旅游风景点、集体经济示范点、群众收入增长点。有效突破工作重点难点，认真实施健康脱贫、教育脱贫、兜底脱贫工程，建立攻坚期内“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”的防范返贫保障机制，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）加快建设特色小镇。围绕“一线三点”的美丽乡村建设规划，巩固提升板舍、王畈美丽乡村示范点，重点完成红旗、平精美丽乡村示范点建设任务。重点推进以乡政府所在建成区为重点的美丽乡镇建设，实施好集镇区污水处理和供水工程。扎实推进退宅还基，充分调动村民积极性，加快村庄整治和整片开发，全面整治有效提升农村环境，努力创建国家级、省级美丽宜居村庄、生态示范村庄。立足城郊优势，做足观光旅游文章，全力推进休闲小镇建设。规模种植香榧、葡萄、水蜜桃、时令蔬菜等特色产业，大力发展观光采摘体验农业;规划发展片线结合的美国红枫生态观景区，积极打造红叶之乡;盘活板舍非遗馆，发挥国家非遗千年桑皮纸的效应，推进板舍健康养老基地建设。努力发展乡村旅游和民宿经济，积极打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”具有山区特色的城郊休闲小镇。 （三）加强基础设施建设。积极争取资金项目，全力推进交通、水利、电网改造等重点项目建设，夯实发展的基础，补齐发展的短板。继续实施好农村公路畅通工程，完成红旗、合林两个村的通村公路窄改宽工程。加快水利设施建设，抓住水毁恢复项目和水源保护项目的实施机遇，做好鹭鸶河、王畈河、板舍河的小流域综合治理，扎实做好“八小”水利项目工程，继续实施好堤、堰、渠、塘和人口安全饮水工程建设，全面改善水利条件。力争完成林河、合林、红旗3个村为民服务中心和配套的文化广场建设，改善村级办公条件。全面完成鹭鸶河水污染治理工程、安庆市精神病人福利院工程、天堂湖左岸护岸工程、污水工程处理等重点工程建设任务。扎实推进相公庙水库扩容工程建设，完成剩下的征地和18户搬迁任务。全力支持做好岳桐高速毛尖山段建设，按照时序要求完成征地搬迁工作，保障好各项工程建设环境。 （四）大力发展社会事业。高质量完成各项民生工程建设，用改善民生的实际成果，兑现承诺、取信于民。完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。抓好卫生、计划生育工作，全面开展家庭医生签约活动，加大医疗救助力度，实行医疗兜底保障，分步推进医养结合体、县域医共体建设，实施好天堂湖养老中心扩建工程。开展优质计生服务，提升计生管理水平。持续改善学校办学条件，全面促进教育均衡优质发展。继续推行网格化工作法，深化平安毛尖山建设，严厉打击各类违法犯罪，实施“七五”普法，提高广大群众的法律意识，推进法治进程。弘扬先进文化，培育文明新风，加强诚信体系建设，积极提倡婚事新办、丧事简办、无事不办、厚养薄葬。严格落实安全生产责任制，扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，保护好现有生态资源，严控茯苓、天麻等高耗林产业发展。 （五）加强政府自身建设。严格依法行政，努力建设法治政府。坚持科学决策、民主决策，自觉接受人大监督，认真办理代表议案及建议、批评和意见;坚持依法决策、依法办事，用法治思维解决发展中的问题，推动法治社会建设。做到立说立行，努力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办，坚持一抓到底、雷厉风行的工作作风，坚持用一线工作法、问题导向法、时间节点法、典型引路法，推动工作，解决问题，不断提高工作节奏和工作效率。不断深化农村综合改革，按照县委、县政府安排部署，实施好农林水基层站所人财物“三权”下放乡镇，组建乡镇行政综合性农业服务中心，组建乡镇行政综合执法大队等改革方案，不断提高政府行政效能。坚持廉政勤政，努力建设廉洁政府。认真倾听群众心声，持续改进和创新工作方法，尽力解决群众关心的热点难点问题。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐，见行动。严格落实中央“八项规定”精神，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源交易、公共工程建设的监督管理，以铁一般的信念、铁一般的纪律，实现干部清廉、政府清正、社会清明。 各位代表，各位同志!风雨多经人未老，关山初度路犹长。一代人应有一代人的使命，一个地方应有一个地方的辉煌。率先全面小康、实现跨越发展，是时代赋予我们的光荣使命，是全乡人民的共同期盼。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全乡人民，凝心聚力，奋力拼搏，不忘初心，继续前进，为全面完成“十三五”目标任务，为实现五大发展美好毛尖山而努力奋斗! 最后，值此新春佳节即将来临之际，提前给大家拜个早年，祝各位代表和同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!

  2025-07-25

• 【投资太湖县】2018年牛镇镇政府工作报告

  在牛镇镇十五届人民代表大会第二次会议上 查先华 (2018年3月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 大会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面总结2017年工作，按照镇第十三次党代会第四次会议“1133”工作思路细化安排2018年的工作任务，团结全镇人民，为牛镇人民的美好生活而努力奋斗! 回顾2017年，我们以“撸起袖子加油干”的决心 取得牛镇新发展 2017年，是新一届政府的开局之年，是经济转型发展的关键之年。这一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动适应新常态、积极抢抓新机遇、有效应对新挑战，实现了经济社会平稳健康发展。全镇财政收入957.2万元;固定资产投资完成6.89亿元，同比增长9.5%;规模以上工业产值保持稳定。 2017年，我们攻坚克难，经受了一道又一道考验。顺利通过了脱贫攻坚省第三方验收，坚决维护了十九大期间社会大局安全稳定，基本完成小学初中的教育推均工作。2017年，我们上下齐心，干成了一件又一件要事。减少了1个贫困村、1781人的贫困人口;消灭了11022亩的荒山;修建了50余公里的公路。2017年，我们真抓实干，兑现了一个又一个承诺。湖滨新区完成土方填埋，中心幼儿园拔地而起，二祖禅堂奠基修复，牛镇大桥连贯南北，羊河大桥打桩浇灌。 一、2017年，我们脱真贫，真脱贫，决战脱贫攻坚共享发展 这一年，贫困群众的破房子少了，小洋楼多了;看病掏钱少了，报销的多了;花钱的地方少了，挣钱的路子多了。这一年，扶贫干部在办公室的时间少了，下乡入户的时间多了;弄虚作假的少了，真抓实干的多了......这一年，512户1781人通过省第三方评估验收，羊河村整村出列了。这一年，150个户用光伏项目并网发电，9个村的光伏电站或新建或扩容。这一年，2019万元扶贫小额信贷资金发放到406户贫困户手中，或种植或养殖或创业。这一年，43户160人易地扶贫搬迁户迁新居，167户危房改造户住新房。这一年，177.6万元的财政扶贫专项资金和119.934万元的产业覆盖资金打到1812户贫困户卡中，或产业发展或教育资助或医疗救助。这一年，健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、就业脱贫等政策向贫困户全面落实。这一年，23户67人进入贫困库，181户699人剔除贫困库，该进的进，该出的出。 二、2017年，我们抓项目，增动能，强化基础设施提速发展 （一）这一年，我们狠抓招商引资 以荒山荒地荒田为抓手，以土地流转为途径，积极引进外商开发荒山，发展产业。优化营商环境，在土地流转、融资申报、用工投劳、产业培育等方面提供安商亲商服务。在引进与县园区产业配套的企业项目的同时，做好园区重点企业的招工服务工作。 （二）这一年，我们聚焦项目建设 50公里道路建设工程交付使用，龙天公路一期、二期工程硬化贯通，牛镇大桥通车，羊河大桥启动建设。5个村1610人农村贫困人口饮水工程全面完成，小型农田水利改造提升工程和水毁修复工程任务完成。533万移民后扶项目资金用于水毁修复、村道改造、新修道路、生产扶持、美丽乡村建设。农网改造、网络覆盖等工程有很大提升。湖滨新区完成土方填埋和建设前期工作。投资2000余万元的义务教育均衡发展项目基本完成，中小学校园焕然一新，中心幼儿园拨地而起。高标准农田建设和低产田改造项目成效显著。狮子山旅游开发迈开了新步伐，完成了规划设计、土地征用、房屋拆迁、道路建设、停车场平整等基础设施建设，二祖禅堂修复工程已奠基，第一期800多平方的寮房完工已入住。 三、2017年，我们美乡村，育乡风，统筹城乡一体协调发展 （一）这一年，美丽镇村全线发力 镇区投入150余万，进行弱电下地、风貌改造、区间路硬化、文体设施安装、广告牌整治、文化墙除新。省级中心村龙湾村、县级中心村禅源村、自然点羊河阳屋组顺利验收，市级中心村羊河村、县级中心村同义、南阳正在抓紧建设之中。农村环境“三大革命”启动实施，完成天光、同义农村清洁工程，499个卫生厕所改造任务基本完成，镇区污水处理项目启动实施。 （二）这一年，文明创建触动感人 各村评选了文明中心户，成立了红白理事会，初步发挥作用。表彰了最美家庭、好婆媳、五好文明家庭、优秀党员、先进人物，开展了第二届牛镇好人的评选活动，一个个的典型人物，一件件生动的故事，感染着牛镇人民。龙坪村的张桂屏、禅源村的周宜丰荣获“安庆好人”称号，牛镇公安派出所创建县级文明单位成功，致力于扶危济困和公益事业的牛镇爱心志愿服务团队深受干群好评。 四、2017年，我们绿青山，兴产业，守牢生态底线绿色发展 （一）这一年，我们厚植生态优势，坚决守住绿水和青山 全面推行“林长制”，森林防火工作取得较好成绩，荒山造林取得较大突破，消灭荒山11022亩，造林绿化4022亩。全面推行“河长制”，防汛抗旱工作未雨绸缪，河长治水水更清、更畅，岸更宽、更绿。 （二）这一年，我们谋划产业发展，统筹建设生态和产业 探索推广“龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，引进外地老板、发动本地能人、建强村级集体、带动老百姓，流转山场、消灭荒山、绿化造林、发展产业，将生态建设与产业发展统筹推进，绿了山又兴了产业。截止目前，共有农业龙头企业5家，在册合作社28家，家庭农场13家。大力推广互联网+，村级电商服务站实现全覆盖，逐渐改变农产品“养在深闺人不识”的现状。完成第三次全国农业普查和第二次全国地名普查工作。 五、2017年，我们补短板，惠民生，力促社会事业优先发展 （一）社会事业协调发展 义务教育均衡发展顺利通过各级验收，教育教学条件得到全面提升，牛镇高中教育教学取得丰硕成果。改善公共卫生服务办公条件，开办中医馆，创建科学育儿活动中心和生殖健康咨询室，妇幼保健服务能力有提升，卫生计生工作逐渐转型。承办了太湖县农村门球大联动北片区第四届循环赛，举办了禅源太湖旅游区・安徽太湖牛镇首届二祖文化节，开展了“平安杯”篮球邀请赛、送戏送影下乡、科普宣传等活动，积极组织参加县广场舞比赛、歌咏比赛，文体广电事业全面发展。 （二）保障体系日趋完善 完成低保提标、动态调整、清理整顿，居家养老和集中养老工作有条不紊进行，社会救助、拥军优抚、残疾人工作都有很大进步。城乡居民养老保险在提标的同时进一步扩面，新型农村合作医疗参保率达96%。 （三）社会大局和谐稳定 2017年，我镇被评定为全国第二批“创建无邪教示范乡镇”称号。综治“中心+网格化+信息化”建设稳步推进，“三所联调”机制作用明显，一批信访突出问题和社会矛盾有效化解。十九大期间维稳安保实现了信访工作“三无”目标，圆满完成了上级提出的“三不出、两确保”和“零进京”的目标。严格落实安全生产责任，经常性开展安全隐患排查和整改工作，大安全得到保障。防灾减灾和应急处置能力有效提升。 六、2017年，我们讲政治，守法纪，强化政府建设引领发展 （一）廉政建设有效加强 严守中央“八项规定”，反“四风”成果进一步巩固，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，干部作风实现转变。公共资源交易平台有效运转，重点项目审计得到加强，严格执行村级零招待和公务用车制度，“三公”经费得到压减。 （二）依法行政稳步推进 荣获“安庆市依法行政先进单位”称号，“七五”普法有序推进，公职人员依法办事水平进一步提升。权责清单动态管理机制持续完善。有效办理人大代表建议、政协委员提案。 （三）政务服务优化提升 改善镇政府办公条件，更新办公电脑，提升服务能力。改建南阳、天光党群服务中心，新建金钟党群服务中心，羊河党群服务中心启动建设，村级为民服务水平提升。为民服务事项基本实现集中办理、一站式办结，阳光政务建设深入推进。 同时，征兵工作超额完成，群团组织向心聚力，档案全面整理，红十字会新建4个儿童之家，统战、保密、人事、机关事务、老龄等工作取得新成绩。 各位代表，同志们，奋斗是艰辛的，奋斗也是幸福的。一年来成绩的取得，是党委坚强领导的结果，是人大、政协大力支持监督的结果，是广大干群苦干实干的结果，是各级单位鼎力帮扶的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有为牛镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 过来的发展成就令人鼓舞，但存在的问题不容忽视，发展不快、不充分、不平衡的矛盾较为突出。受诸多因素影响，部分工作没能达到去年《政府工作报告》预定目标。一是受资金和政策因素影响，牛镇旅游码头和镇中心小学项目未正式启动。二是受外部条件影响，湖滨新区建设、镇中心幼儿园建设、二祖禅堂复修进展滞后。对此，我们将深入分析研究，科学决策安排，切实整改解决，努力把各方面工作做得更好。 展望2018年，我们以“行百里者半九十”的恒心 开创牛镇新时代 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是牛镇镇各项工作的奋进之年。今年政府的工作思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“六大发展战略”，践行党委“1133”总的发展思路，以禅源小镇建设为目标，大力实施乡村振兴战略，为开创牛镇人民的美好生活而努力奋斗。 一、2018年，我们注重脱贫攻坚，彰显共同富裕的底气 脱贫攻坚是统揽一切的中心工作，是输不起的硬仗，我们必须举全镇之力，集全镇之智，确保完成年度的脱贫任务，确保严姜村、南阳村、禅源村、金钟村四个贫困村整村出列。 （一）围绕基础抓脱贫 按照“六看六确保”，围绕“三率一度”，对照村出列、户脱贫的标准，开展镇村大宣传、群众大教育、干部大走访活动，将帮扶措施精准落实到村、到户、到人，将“十大扶贫工程”政策措施落地见效，将扶贫工作业务规范到袋、到册、到表、到字。 （二）围绕造血推项目 坚持“大产业带动大脱贫”理念，逐步实现产业发展由“小家碧玉”到“大家闺秀”的提升。推广“龙头企业+村集体+合作社+贫困户”等模式，创新村级集体经济投融资模式，多渠道构建与贫困群众利益联结的机制，开展资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走的产业扶贫路子，完成龙湾、南阳茶厂建设，为一村一品建设打好基础，从而建立脱贫致富的长效机制。 （三）围绕检查促提升 紧扣“两不愁、三保障”标准，突出脱贫质量，紧盯群众满意度，力争群众满意度达100%。梳理每个月的工作任务并下达，并进行督查考核，严格执行任务与绩效挂钩。进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 （四）围绕保障防返贫 巩固脱贫成果，建立防范返贫长效机制，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管、不脱责任。注重智志双扶，改进帮扶方式方法，激发贫困群众的内生动力，通过自己的辛勤劳动脱贫致富。针对2018年脱贫人口中大部分的五保贫困户、低保贫困户等深度贫困群体的现状，完善农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，完善社会救助兜底政策，继续实施兜底保障。 二、2018年，我们注重扶内招外，彰显经济发展的雄气 今年我镇经济发展的预期目标是：完成县下达的财政收入任务，社会固定资产投资增长10%，规模以上工业产值平稳增长，争取新增规模以上企业1家。 （一）促进基础设施互联互通 通过重谋划比争取、重建设比进度、重服务比质量、重实干比成绩使各项项目在我镇落地生根，从而提升我镇各项基础设施建设。加大畅通工程、移民后扶、一事一议等项目资金整合力度，建好、管好、护好、运营好农村公路;开展农村饮水安全巩固提升，争取安全饮水户户有;完成南阳、羊河两村农田水利“最后一公里”建设项目;全面完成龙湾、禅源、龙坪、严姜的高标准农田建设;建设实施好农网改造工程和网络覆盖工程，消除通讯信号盲区;加大农村宅基地退出还耕的力度，按照县政府规定的时间节点完成下达的目标任务，推进一户一宅的管理。 （二）促进招商引资有声有色 加大招商引资力度，围绕农业、林业、旅游业、电子商务等领域，着力引进一批龙头企业，带动我镇产业发展步伐，确保完成年度任务。完善招商引资政策体系，加快构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，切实解决好项目融资、征地、拆迁、环保等问题，千方百计为项目建设提供要素保障，确保项目快速落地、顺利推进、如期完工。 三、2018年，我们注重城乡融合，彰显乡村振兴的秀气 （一）打造禅源小镇 继续完善集镇区主干路、区间路交通路网、配套管网、污水处理厂及美化亮化建设。加快湖滨新区建设步伐，完善集镇功能，为禅源小镇建设提供配套支撑。推进狮子山旅游开发力度，挖掘禅宗文化，为禅源小镇建设注入灵魂。 （二）涵育文明乡风 在农民群众住上好房子，过上好日子的同时，养成好习惯，形成好风气。要守乡土，寄乡愁，既要守住物质文化遗产和非物质文化遗产等有形乡土文化，又要守护生产生活方式、伦理规范、人文精神等文化之魂。要乐乡民，淳乡风，把服务群众和教育引导群众结合，开展“移风易俗、文明乡风”示范点建设，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。要树乡贤，立乡规，挖掘整理、转化创新传统乡贤文化，培育优秀基层干部、创业能人、牛镇好人等新乡贤文化，新修村规民约、道德评议会、红白理事会等，充分发挥自治和德治在基层治理中的功能。 （三）建设美丽乡村 在美丽乡村建设上，因地制宜，因势利导，就地取材，原汁原味，着力于打造一个个精品自然点，将自然点连片实现每个行政村有一个中心村。扶持村级集体经济发展，壮大产业基础，将美丽乡村建设与产业发展、文化旅游紧密结合，孵出美丽经济。 四、2018年，我们注重生态环境，彰显半山半水的灵气 持续改善人居环境，将农村垃圾、污水治理和村容村貌整治作为主攻方向。完善户投放、村收集、镇运转的农村生活垃圾运转机制，充分发挥生态护林员的作用。继续推进厕所革命，开展农村户用卫生厕所建设和改造，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。同步实施中心村污水处理设施建设。 严格执行“林长制”，强化森林防火工作，全力消灭芭茅山，做好造林抚育工作。今年争取完成5500亩的荒山消灭任务。严守生态保护红线、永久基本农田、镇村建设三条控制线，深入推进各级环保督察反馈问题整改。扎实开展森林城镇、森林村庄创建工作。强化生态文明宣传教育，开展创建节约、绿色、低碳、环保型机关、学校、村庄等活动。 继续推进“河长制”，完善村级河湖名录的编制工作，实施“一河一策”。压实河长责任，巩固辖区内花亭湖整治成果，规范水源区养殖业的发展，依法打击河道非法采砂偷沙等环境违法行为。严厉打击非法采矿行为，推进矿山整治复绿。推进镇污水处理设施建设。 五、2018年，我们注重共建共享，彰显美好生活的福气 践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增进人民群众福祉，努力交出利民惠民的精彩答卷，让发展更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。 （一）多办顺应民意的实事，增强群众获得感 进一步巩固教育推均工作的成果，改善办学条件，提高教学质量，完成羊河、严姜、天桥小学推均工程和镇区中心幼儿园建设，支持高中发展，深化医药卫生体制改革，加快卫生信息化建设，推进医联体和分级诊疗体系建设，创建一级甲等医院;抓好全民预防保健，增强公共卫生服务能力;开展爱国卫生运动，着力防控重大传染性疾病;优化妇幼健康和计生服务;做好2018年度的家庭医生签约服务和健康脱贫工作。扎实推进文化惠民工程，继续开展送戏送影下乡，将文化活动送到村民的“家门口”，成为村民的“家常饭”，新建农民文化乐园，加强镇村文化服务中心的管理。健全基层科协组织建设，加强科学普及。 （二）多做深得民心的要事，增强群众安全感 加强社会治理，打造更高水平的平安牛镇、法治牛镇。积极开展“扫黑除恶”专项斗争。深化综合整治，坚持系统治理、源头治理，加强重点区域整治、重点行业监管，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。特别是在建筑工程、征地拆迁、沙场管理、交通运输、债务纠纷、高利放贷等重点行业、重点领域，有针对性地开展打击整治，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，保牛镇朗朗乾坤。深入推进“七五”普法，依法严厉打击违法犯罪行为，创新群众工作方法，深入推进法治信访，依法及时解决群众合理诉求，坚决打击缠访闹访非访。严格落实大安全责任制，加大安全生产监管力度，坚决防止较大以上安全事故发生，推动食品药品安全监管，切实保障群众健康安全。强化应急救援处置能力建设，提升防灾减灾救灾能力，做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和防治工作。 （三）多干为民谋利的好事，增强群众幸福感 加强社会保障体系建设，推进全民参保，落实养老、医疗等保险制度，提升保险覆盖面和参保率;健全完善城乡低保制度，实现应保尽保;加强残疾人康复服务，突出民生底线;抓好社会救助体系建设，关爱孤儿、留守儿童、孤寡老人等困难群体;统筹居家养老和社会养老建设，提升养老服务规范化、专业化水平;促进就业增收，加强技能培训，推进就近就业和外出务工并行;完善电商服务体系，实现物流服务向村级末端覆盖;发展社会公益事业，支持促进社会公益团队规范化、常态化发展;大力倡导移风易俗，完善殡葬服务。统筹抓好民族宗教、史志档案、群团工作、人民武装、民兵预备役和双拥等各项工作。 六、2018年，我们注重履职担当，彰显“五干”政府的正气 新时代对政府工作提出了新要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造“五干”政府。 （一）不忘初心为民干 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持执政为民，以务实举措服务于民，以实际业绩取信于民，以发展成果造福于民。坚持基层调研，一线走访，求教于群众，问计于基层，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 （二）强化担当加油干 秉承严实作风，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，看比学，争先位。积极推行一线工作法，对重点工作采取督查、通报、总结的工作机制，环环紧扣抓推进，毫不松劲抓落实，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严查推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。 （三）尊崇法治依法干 依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受人民群众的监督，认真办理人大代表意见建议。严格落实重大事项集体决策、社会公示、风险评估、法定程序。深入推进“七五”普法，做到依法行政，依法办事。 （四）组建班子引领干 2018年是村两委换届年，村两委是一个村的领头羊、火车头，脱贫攻坚战、乡村振兴等战略能否顺利推进关键看两委班子的凝聚力、战斗力。所以，我们要选好配强班子。始终坚持把党性强、作风好放在首位，从源头上把好入口关。下大力量改善村干部队伍结构，推动村干部队伍年轻化、知识化、能力化、担当化。要规范换届程序。要坚持党的领导，把严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届选举工作始终，坚持公正公平不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。 （五）持廉守正“干净”干 认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，监管公共交易平台的运作，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。积极推进政务公开，及时回应社会关切，加大对村级“小微权力”的监督，整治群众身边的不正之风和“微腐败”，保持正风反腐高压态势。 各位代表、同志们，拥抱新时代，展现新作为。春天已经来了，春天很快就要过去，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展的实绩将党的十九大精神书写在牛镇大地上。

  2025-07-25

• 【投资桐城市】2018年青草镇政府工作报告

  ----在青草镇三届人大二次会议上镇长刘刚各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。不忘初心，认真总结2017年工作在市委、市政府和镇党委的领导下，全镇上下团结一心，坚定信念，不断增强“四个意识”，主动适应、引领经济新常态，深入贯彻落实新发展理念，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚定不移走高质量发展道路。一年来，我镇工业经济稳定增长，发展动力持续增强;农业基础逐步夯实，现代农业蓬勃发展;镇村建设统筹推进，人居环境不断优化;脱贫攻坚扎实开展，人民收入稳步增加;社会事业亮点频现，民生福祉不断改善，镇第三届人大一次会议上确定的各项目标任务圆满完成。主要工作如下： 一、工业经济稳健发展。2017年，我镇实现规上工业产值8.8亿元，战新产值3544万元，高新产值3255万元，农产品加工产值2.66亿元;上报固定资产投资7.28亿元，工业投资6.26亿元，技改投资5.51亿元;限上消费品零售额达2300万元;招商引资完成4240万元;税收完成3722万元。引进总部经济企业1家。启动宏之峰包装项目建设。积极培育安庆名牌产品和著名商标。引导安全健康防护用品行业加快转型升级，企业抢抓机遇加快发展意识更加迫切，产业聚集发展路径更加清晰。 二、农业基础逐步夯实。万亩高标准农田顺利竣工。农业部水稻高产高效示范项目取得显著成效，新建两个有机稻现代农业示范点;新增耕地329亩，完成土地增减挂钩138亩，被评为桐城市耕地保护先进单位;造林1999亩，完成森林提质工程8400余亩，创建省级森林村庄1个,与潜山源潭镇签订森林防火联防联控机制;春秋季重大动物疫病防控工作实现预期目标。民生水利工程稳步推进，扩挖整治塘坝94口，清淤疏浚河沟5条，改造水闸3座，改造末级渠系6处，改造中小灌区2处;完成柏年河沙铺段防洪工程，重建中楼村李湘闸。完成3000方堵口复堤工程，柏年河青草塥大桥上下游护坡修复工程通过验收。完成丰收、杨岭、杨湾水库除险加固工程。完成向公水库溢洪道加固工程，大沙河穿堤建筑物、防汛预警设备落实责任人。依法打击查处河道非法采砂行为。完善防汛抗旱及台风、山洪地质灾害防御、河流及水库防汛抢险等应急工作预案。组建防汛抢险队伍，开展三湾河防汛抢险应急演练。出台青草镇河长制、林长制工作方案及相关制度，制定河湖名录，完成“一河一策”编制工作。2017年我镇农村常住居民人均可支配收入增幅达10.6%。 三、镇村建设迈上新台阶。高标准完成青草镇(2016-2030年)总体规划编制。开展建成区和公路沿线环境卫生秩序集中整治，实现“三线三边”环境整治工作常态化。投资2258万元完成青新路和建制村道路35.5公里硬化工程;投资40余万元整修启用农贸市场及4座公厕;投资80万元对人行道提升改造、补植增绿;投资30余万元修缮提升镇区广场公园绿地;完成路灯亮化修复;设立交通红绿灯，安装水西门违停摄录装置，设置道路交通指示牌，划定镇区主干路交通标识线和停车位。农村“三大革命”工作全面部署，陈年垃圾清理工作荣获全市一等奖。地质灾害隐患点实施搬迁避让。省、市级美丽乡村示范点顺利验收，全市文明创建暨美丽乡村建设推进会在我镇召开。 四、脱贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚取得阶段性进展，贫困人口减少604户1158人，铜锣村成功出列。产业扶贫到村项目5个，到户项目1451个。发放“180”、“351”补助金额13.9万元。代缴新农合3785人，家庭医生签约服务全覆盖。易地扶贫搬迁全面完成。贫困户危房改造271户。解决299户、457人安全饮水问题。发放小额信贷5020万元。 五、环境治理成效明显。“蓝天保卫战”深入推进，全面实施秸杆禁烧和综合利用工作，开展加油站油气回收治理，落实集中式饮用水源地隐患排查，帮助相关企业完善环保手续。淘汰燃煤锅炉1台，加油站点油气改造5家，实现秸秆还田6万亩。关闭搬迁禁养区内养殖场2家，关闭“小散乱污”企业5家。购置了生活垃圾处置设施、生活污水处理设施，建成了陶冲河护坡及大沙河护栏工程、垃圾中转站、牛栏河给水等提升工程，完成农村环境连片整治项目。 六、安全生产齐抓共管。全面落实安全生产网格化管理工作。运用第三方专业力量参与安全生产检查。启用安全生产移动执法终端，实现安全监管工作信息化。积极开展安全生产“打非治违”、隐患排查、专项整治等活动。开展“百日除患铸安”暨九大行业专项整治行动，关闭取缔烟花爆竹经营网点20家，“僵尸”企业2家。修缮了三畈村危桥罗元桥并开展道路清障工作。扎实开展食品安全监管工作，建成蔬菜农残、瘦肉精以及水产品快检系统。 七、社会治理初见成效。建成标准化镇级综治中心，初步形成镇村组三级网格化体系。矛盾纠纷排查调处工作有力，社会治安防控体系健全，社区矫正和社区禁毒工作顺利开展，普法工作有声有色，信访积案有效化解，全年无重大刑事案件发生，2017年荣获信访“三无”乡镇和党的十九大期间维稳安保工作先进集体称号，被安庆命名为“无邪教示范镇”。 八、民生保障逐步提升。民生工程建设保质保量，社会养老服务体系不断完善。陶冲村陶驿组和同兴居委会枫树组失地农民养老保险成功申报。城乡居民参保缴费完成率达102.94%，城镇医保完成率达126%。建立、完成“机关事业单位养老保险”系统数据比对。完成企业劳动保障年审和农民工工资发放排查工作。陶冲村就业扶贫驿站通过验收。健全五保低保动态调整机制。 九、社会事业全面进步。精神文明建设持续推进。征兵、民兵工作扎实推进。大统战工作机制进一步健全。教育体制改革进一步深化。我镇省示范文化服务中心通过验收，青草卫生院通过一级甲等评审，1人入选全国青少年普法教育先进个人，人口计生工作通过安庆市及我市检查，乔庄村荣获“省综合减灾示范社区”。科技、武装、工会、妇女、儿童、残疾人、老龄、关心下一代等工作取得显著成效。 十、队伍建设常抓不懈。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。聚焦效能提升，强化自身建设，不断提高政府工作人员思想理论素养、工作水平和服务发展的能力。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督。坚持群众监督与舆论监督相结合，积极开展政务公开工作。扎实开展“讲重作”专题警示教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行“三公”经费支出规定。严格执行中央八项规定和上级相关廉政规定。各位代表!一年来取得的成就来之不易，这是市委、市政府、镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民共同努力的结果。在此，我代表青草镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表，政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量整体偏低，产业结构层次不高，创新能力亟待提高，转型升级任务艰巨。受资金、土地等要素制约，发展不平衡、不充分、后劲不足问题突出，短板明显，与部分兄弟乡镇的差距依然存在并有加大的趋势。政府自身建设仍需加强，破解发展难题的能力亟待提高，少数干部担当意识不够，作风不实问题不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对此，我们将采取有效措施，攻坚克难，逐一加以解决。牢记使命，扎实推进2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，按照市委、市政府和镇党委的部署要求，坚持“农业稳镇、工业立镇、商贸活镇、人文兴镇”的统筹发展思路，贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略，推动经济高质量发展，瞄准市委提出的“五大发展战略，建设五大名城，冲刺全国百强县、全国文明城市”整体目标不断发力，奋勇争先。2018年经济社会发展的主要目标:全镇生产总值增幅8%左右，财政收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。为完成上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作： 一、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系 （一）推进园区建设、加快转型步伐、提高效率和集约化程度。充分发挥产业集群镇集聚效应，推进安全健康防护用品产业园和制刷产业园建设。积极申报国家级产业集群专业镇。持续推进工业园区配套设施建设，改善企业发展环境。协助破解小微企业发展中土地、资金等要素的难题。优化投资环境，做好入驻企业建设过程中协调和服务工作。加速推动工业经济规模化、特色化、集聚化、高端化发展。 （二）加大招商力度、促进结构调转、扩大区域经济总量。进一步完善招商工作体制机制，坚持招大引强与挑商选资并重。把招商力量扩大到村一级，实行村级招商奖励制度。推动宏之峰包装，高山村现代农业、乔庄村绿泰休闲农业、陶冲村普罗旺斯生态农业、尧天村草莓基地等项目落地建设。着力推介三道岩旅游区。 （三）转变发展方式、培育新兴产业，实现新旧动力有序转换。引导推动我镇现代农业、电子商务、乡村旅游、农副产品深加工、医养结合等产业做大做强，形成规模效应。做好顶层设计，突出地方特色，紧扣发展动态，创新发展思路，切实加快产业转型升级和结构调整优化步伐，促进经济转型升级。 二、实施乡村振兴战略，扎实推进“三农”工作 （一）夯实发展基础。贯彻落实“三年强村计划”，加快推进农村“三变”改革，实施乡村振兴战略。全面落实“河长制”、“林长制”。加强农田水利工程日常管护和森林村庄创建。实施里仁、永庆农田水利“最后一公里”项目。实施永庭、陶冲、陶驿高标准农田整治项目。 （二）优化农业结构。坚持绿色生态导向，实施品牌培育计划，推动农业农村可持续发展。进一步推进农业产业化，培育新型农业主体。发展现代农业，鼓励一二三产融合发展的休闲农业。严格贯彻落实国家惠农政策，落实涉农补贴政策。深化农业供给侧结构改革，走质量兴农道路。 （三）加强生态保障。坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。加大耕地保护力度，推进土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作。加强地灾防治、防汛抗旱、森林防火以及人工造林等工作。严厉打击破坏生态环境行为，坚决打赢“蓝天保卫战”,扎实做好秸秆禁烧工作,实施建筑施工工地扬尘防治标准化管理，扎实开展畜禽养殖废弃物资源化利用。 三、完善镇村建设，不断增强内在承载力 （一）强化环境秩序治理。巩固文明创建成果，进一步加强农村环境整治。启用垃圾中转站，实现农村生活垃圾治理全覆盖。启用镇区污水处理站与中心村庄污水处理设施建设工作。完善环境卫生秩序监管体系和督察制度，全面改善城乡人居环境。 （二）推进美丽乡村建设。认真落实农村“三大革命”，做好省市美丽乡村培育工作，加快省、市美丽乡村示范点建设，全力打造绿色生态宜居青草。 （三）强化惠民工程保障。稳步实施农村道路畅通工程,加大基础设施建设项目的争取力度，硬化三道岩2公里道路，实施部分中心村庄道路硬化工程。申报大沙河河堤防汛通道建设项目，启动大沙河流域综合治理;完成三湾河下段4公里堤防治理工程。依法启动沙铺黄沙治理工作。 四、坚持改善民生，不断激发工作原动力 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。持续发力脱贫攻坚工作，巩固提升脱贫成果。坚持精准扶贫，精准脱贫，发挥扶贫项目对贫困户稳定脱贫和村级集体经济发展的带动作用。引导群众转变观念，激发贫困户自主发展的内生动力，强化脱贫攻坚工作责任制，确保贫困人口如期脱贫。 （二）强化社会综合治理。建立健全“大安全”格局。持续发力“平安建设”，全面推进村级综治中心建设，完善网格化治理体系。提升全民遵崇法律意识，提高法治水平。夯实基层基础，完成村(居)民委员会换届选举。着力开展好禁毒、治安管理和铁路联防等工作。充分依靠群众，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱;依法严厉打击违法犯罪、扰乱公共秩序、违背公序良俗等行为，确保人民群众的安全感和尊严。坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，做到“五级五覆盖”,全面推动规上企业安全生产标准化建设。积极构建“六项机制”，建立风险点台账，强化安全生产风险网格化管控，确保人民群众生命和财产安全。 （三）扩大社会服务供给。继续加强民生工程实施力度，进一步完善社会保障体系，做好城乡居民养老保险参续保、城镇居民医疗保险参保、以及失地保障、村干部养老保险、星级社区(村)维护等工作。推进原十一中部分教学楼处置工作。积极申报青草医院争创乡镇二级医院。关注人口计生工作，切实保障妇女和未成年人权益。推进留守儿童关爱和保障工作。进一步提升食品药品安全治理水平。推动文明创建常态化建设。做好公墓基础设施建设。征兵、民兵预备役和双拥工作再创佳绩。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、关心下一代、科技、广播电视、供电、供水等各项工作再上新台阶。 五、全面提升政府履职能力和水平 （一）强化党的领导，保持干事创业激情。加强学习型政府建设,不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。坚决贯彻镇党委的决策部署，进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、健全镇村便民服务体系、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）提升服务意识，狠抓责任目标落实。扎实开展党的教育实践活动，切实提高政治站位。做到说话有根据、做事有实效，将心比心、以心换心、打动人心、永结同心。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，不拖不放不等不犹豫，以时不我待只争朝夕的精神投入工作。实现工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，将项目化管理目标落实细化到节点，责任落实到节点，确保目标实现，任务完成。 （三）落实依法行政，确保权力阳光运行。坚持以身作则，带头尊法学法守法用法，扎实开展普法工作。提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督，让权力在阳光下运行。 （四）强化廉政意识，坚决做到风清气正。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步加强“三资管理”、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表!中国特色社会主义进入新时代，新时代属于每一个人!我们要以新气象拥抱新时代、以新作为开启新征程。人勤春来早，奋力正当时让。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中共青草镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，进一步凝心聚力、锐意进取，为开创青草经济社会发展新局面而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-25

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